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Municipalidad de Sibinal, San Marcos Plan de Desarrollo Municipal y Ordenamiento Territorial -PDM-OT- Mayo de 2020 Vista panorámica del municipio de Sibinal Amanecer en la cima del volcán Tacaná Paisaje de uso actual de la tierra en el área rural Carretera de ingreso principal a la cabecera municipal cm1208 Consejo Municipal del municipio de Sibinal, San Marcos. Plan de Desarrollo Municipal y Ordenamiento Territorial Sibinal, San Marcos 2020-2032. Guatemala: 2020 127 p. il. 21 cm. (Serie: PDM-OT, CM 1208) ISBN: 1. Planificación del desarrollo – Guatemala 2. Planificación y desarrollo municipal 3. Planificación y ordenamiento territorial 4. Desarrollo local 5. Prioridades nacionales de desarrollo: K´atun 2032 – Agenda 2030 I. Título Consejo Municipal Municipio de Sibinal, San Marcos, Guatemala, Centro América. PBX: 5756-0034 Email: [email protected] Conducción y asesoramiento: Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia (SEGEPLAN) 9 calle, 10-44 zona 1, Guatemala, Centro América PBX: 2504-4444 www.segeplan.gob.gt Se permite la reproducción total o parcial de este documento, siempre que no se alteren los contenidos ni los créditos de autoría y edición Directorio: Municipalidad de Sibinal Walter Rodrigo Roblero Ortíz Alcalde Municipal Sibinal, San Marcos Enrique Anacleto Ortíz Bartolón, Concejal Primero Valentín Benigno Roblero Bartolón, Concejal segundo Fernando Moisés Ortíz Bartolón, Concejal tercero Silvestre Saturnino Pérez Ortíz, Concejal cuarto Darío Gabino Velásquez Escalante, Síndico Primero Nicasio Eduardo Roblero Pérez, Síndico Segundo Concejo municipal Amado Salustio Santizo Bartolón Director Municipal de Planificación En coordinación con la Mesa técnica PDM-OT Israel Agustín Díaz Díaz-MAGA; Carlos Alfonso Quiñones - CAP, MSPAS; Eleazar Santizo Bartolón- RENAP; Amado Beato Escalante- MINEDUC; Ausencio Días Pérez-MIDES; José Mario Camposeco de León-INAB; Felipe Chilisná Botón-SESAN; Nery Carmelino Ramos Pérez- Represente, Cooperativas; Otilia López Sebastián-Organización de Mujeres; Rubén Vidal Bartolón Ortiz-Titular COMUDE; Leonardo Ramírez Ramos- Coordinador COCODE 2 nivel, Microrregión San Andrés Cheoj; Eliseo Samuel Pérez Bartolón-Coordinador COCODE 2 nivel, Microrregión Platanillo; Luis Calderón-Visión Mundial; Fluvia Islandia Morales Pérez-CONALFA. Con la conducción y asesoría metodológica del equipo técnico de la Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia (SEGEPLAN) Con el apoyo técnico y financiero del Proyecto Promoviendo Territorios Sostenibles y Resilientes en Paisajes de la Cadena Volcánica Central de Guatemala. Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (www.undp.org) y al Fondo para el Medio Ambiente Mundial (www.thegef.org) ejecutado por Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales (MARN). ÍNDICE GENERAL PRESENTACIÓN ................................................................................................................................... 1 I. INTRODUCCIÓN ........................................................................................................................... 2 II. METODOLOGIA PARA LA FORMULACIÓN DEL PDM-OT DEL MUNICIPIO ................................... 4 2.1. Ruta metodológica para la elaboración del PDM-OT ............................................................. 4 2.2. Fundamentación legal, estratégica y enfoques del PDM-OT ................................................. 7 2.2.1. Fundamento legal del PDM-OT ........................................................................................... 7 2.2.2. Fundamento estratégico ................................................................................................... 10 2.2.3. Descripción de enfoques transversales del PDM-OT ........................................................ 12 III. INFORMACIÓN GENERAL DEL MUNICIPIO ................................................................................ 16 IV. MODELO DE DESARROLLO TERRITORIAL ACTUAL (MDTA) Y TENDENCIAL ............................... 20 4.1. Organización actual del territorio ........................................................................................ 20 4.2. Escenario Actual ................................................................................................................... 31 4.3. Escenario tendencial ............................................................................................................ 55 V. MODELO DE DESARROLLO TERRITORIAL FUTURO (MDTF) ....................................................... 60 5.1. Visión de desarrollo del municipio ....................................................................................... 60 5.2. Organización territorial futura ............................................................................................. 60 5.3. Escenario futuro de desarrollo ............................................................................................. 69 5.4. Resultados y productos estratégicos del desarrollo ............................................................ 82 5.5. Categoría de usos del territorio ........................................................................................... 95 5.6. Directrices para las categorías de uso del territorio ............................................................ 96 5.7. Subcategorías de usos del territorio y lineamientos normativos de ordenamiento territorial. ............................................................................................................................. 97 VI. DIRECTRICES GENERALES PARA LA GESTIÓN Y SEGUIMIENTO DEL PDM-OT .......................... 107 6.1. Supuestos o condiciones internas y externas para la gestión del PDM-OT ....................... 107 6.2. Directrices para la socialización del PDM-OT ..................................................................... 107 6.3. Directrices para alianzas estratégicas para la implementación del PDM-OT .................... 108 6.4. Instrumentos y normativas para la gestión del PDM-OT ................................................... 108 6.5. Propuesta de Mesa PDM-OT para seguimiento e implementación del PDM-OT .............. 110 VII. BIBLIOGRAFÍA .......................................................................................................................... 111 VIII. ANEXOS ................................................................................................................................... 112 ÍNDICE DE MAPAS Mapa 1. Ubicación geográfica del municipio de Sibinal, departamento de San Marcos ................. 17 Mapa 2. Mapa base del municipio de Sibinal ................................................................................... 21 Mapa 3. Centralidades y jerarquía de lugares poblados. ................................................................. 28 Mapa 4. Mapa de vías de comunicación y movilidad ....................................................................... 30 Mapa 5. Usos del suelo municipio de Sibinal .................................................................................... 31 Mapa 6. Usos del suelo área urbana actual ...................................................................................... 33 Mapa 7. Amenazas y vulnerabilidades del municipio ....................................................................... 39 Mapa 8. Potencialidades del municipio de Sibinal............................................................................ 53 Mapa 9. Modelo de Desarrollo Territorial Actual ............................................................................. 55 Mapa 10. Modelo de desarrollo territorial futuro ......................................................................... 62 Mapa 11. Centralidades actuales y futuras. ...................................................................................... 67 Mapa 12. Mapa movilidad futura ..................................................................................................... 69 Mapa 13. Categorías de uso del suelo .............................................................................................. 96 Mapa 14. Subcategorías del suelo urbano ........................................................................................ 98 Mapa 15. Subcategorías suelo de expansión urbana ..................................................................... 101 Mapa 16. Subcategorías uso de suelo rural .................................................................................... 103 Mapa 17. Subcategorías de suelo de protección/uso especial ....................................................... 105 ÍNDICE DE FIGURAS Figura 1. Ruta metodológica para la elaboración del PDM-OT. .......................................................... 5 Figura 2. Escenarios incidencia diarreas niños menores de 5 años .................................................. 56 Figura 3. Tendencia número de casos de niños y niñas con desnutrición aguda ............................. 58 Figura 4. Tendencia deserción escolar .............................................................................................. 58 Figura 5. Tendencia cobertura educativa.......................................................................................... 59 ÍNDICE DE TABLAS Tabla 1. Lugares poblados del municipio de Sibinal ......................................................................... 20 Tabla 2. Centralidades actuales y potenciales .................................................................................. 64 SIGLAS Y ACRÓNIMOS ADIMAM