Gómez Plata, Siendo Coherente Y Coordinada Con Las Principales Instituciones Legítimamente Constituidas Por El Estado
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1 GABINETE MUNICIPAL JORGE ADRIÁN PÉREZ ATEHORTÚA Alcalde JAROL ARTURO VÉLEZ TORO Secretario de Planeación, Infraestructura y Servicios Públicos ADRIANA MARÍA MESA URIBE Secretaría de Hacienda MARTÍN ALONSO PARRA ZULETA Secretario General, Gobierno y Postconflicto YUDY ELENY ALZATE MONSALVE Secretaria de Agricultura y Medio Ambiente MIGUEL ÁNGEL PÉREZ BEDOYA Secretario de Educación, Cultura, Deporte e Inclusión RAFAEL TOBÍAS PÉREZ CUARTAS Secretario de Salud y Protección Social MARTA CECILIA SALDARRIAGA JIMÉNEZ Jefe de Control Interno ENTES DESCENTRALIZADOS ANDRÉS FELIPE DELGADO BRAND Gerente Hospital Santa Isabel ESE 2 TABLA DE CONTENIDO PRESENTACIÓN 7 INTRODUCCIÓN 8 ASPECTOS GEOGRAFICOS 9 UBICACIÓN Y LÍMITES 9 RELACION ENTES TERRITORIALES 9 DIVISION POLITICA 10 TOPOGRAFIA DEL LUGAR 10 HIDROGRAFIA 10 CLIMA 10 ORGANIZACIÓN POLITICA 11 CONSEJO MUNICIPAL 11 ENTES JUDICIALES 12 ECLESIASTICAS 12 ESTACION DE POLICIA 12 BASE MILITAR 12 JUNTAS DE ACCION COMUNAL 13 POBLACION 14 ACTIVIDADES ECONOMICAS 15 COMERCIO 18 ASILOS 22 LUGARES TURISTICOS 23 SERVICIOS PUBLICOS 23 VIAS DE COMUNICACIÓN 24 VIAS DE COMUNICACIÓN 25 RELIGION 25 JUSTIFICACION 26 QUE ES UN PISCC 27 MARCO NACIONAL 28 ETAPA DEL DESARROLLO DEL PISCC 29 MARCO NORMATIVO 30 PLAN NACIONAL 2018 – 2022 33 POLITICA DE DEFENSA Y SEGURIDAD 33 POLITICA DE SEGURIDAD Y CONVIVENCIA 35 POLITICAS DEPARTAMENTALES 36 PLAN DESARROLLO MUNICIPAL 36 ETAPA II DIAGNOSTICO 37 PERCEPCION DELICTIVA 37 ANALISIS DELICTIVA 37 GEORREFERENCIACIÓN DELICTIVA 38 COMPORTAMIENTO DELITO HOMICIDIO 39 COMPORTAMIENTO DELITO VIOLENCIA INTRAFAMILIAR 40 COMPORTAMIENTO HOMICIDIO Y DELITOS SEXUALES NNAJ 41 COMPORTAMIENTO DELITO DE EXTORSIÓN Y HURTO A PERSONAS 42 COMPORTAMIENTO HURTO COMERCIO Y RESIDENCIAS 43 3 COMPORTAMIENTO HURTO VEHICULOS Y AUTOMOTORES 44 COMPORTAMIENTO HURTO MOTOCICLETA Y CELULARES 45 COMPORTAMIENTO HOMICIDIO Y LESIONES PERSONALES ACCIDENTES 46 COMPARATIVOS DELITO DE IMPACTO 47 COMPARATIVO ACTIVIDAD OPERATIVA 48 COMPONENTE SEGURIDAD Y CONVIVENCIA 49 DELITOS DE IMPACTO 49 DELITOS DE IMPACTO 50 CASOS VIOLENCIA DE PAREJA 50 TASA VIOLENCIA INTRAFAMILIAR 51 TASA VIOLENCIA INTRAFAMILIAR POR GRUPO DE EDAD 51 COMPONENTE SEGURIDAD VIAL 52 PROPORCIÓN TASA DELICTIVA DEL MUNICIPIO 53 SEGURIDAD CIUDADANA 55 TASA DE HOMICIDIO 55 TASA LESIONES PERSONALES 56 TASA HURTO A PERSONAS 57 TASA HURTO RESIDENCIAS 58 TASA HURTO COMERCIO 59 TASA HURTO A MOTOCICLETAS 60 TASA HURTO AUTOMOTORES 61 TASA DELITOS SEXUALES 61 TASA VIOLENCIA INTRAFAMILIAR 63 TASA PIRATERIA TERRESTRE 64 TASA HURTO ENTIDADES FINANCIERAS 65 TASA COMPORTAMIENTOS CONTRARIOS 66 PRINCIPALES COMPORTAMIENTOS CONTRARIOS 67 SEGURIDAD VIAL 68 TASA HOMICIDIO ACCIDENTES DE TRANSITO 69 RIESGOS AMANEZAS Y VULNERABILIDADES 70 PRIORIZACION DELITOS DE IMPACTO 74 MOVILIDAD Y ACCESIBILIDAD 75 MAPA VIAS DEL MUNICIPIO 75 MAPA ACTIVIDAD ECONOMICA 76 MAPA PUNTOS CRITICOS 77 MAPA BARRIOS DEL MUNICIPIO 77 ETAPA III LINEA ESTRATEGICA 78 FORMULACION 78 ESTRATEGIAS DEL PISCC 78 CAPACIDADES DEL PISCC 79 LINEA ESTRATEGICA 80 FORMALIZACION Y CUMPLIMIENTO DE LA NORMA 86 JUSTICIA PUNITIVA Y RESTAURATIVA 86 CONVIVENCIA SANA 86 4 PARTICIPACION E INTEGRACION FAMILIAR 86 ACCION INTEGRAL 87 FORTALECIMIENTO A LA GOBERNABILIDAD 87 PREVENCION Y MITIGACION DE RIESGOS 87 SITUACION DE ORDEN PÚBLICO 88 SITUACION BACRIM 88 ESTRATEGIA DE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL 88 ESTAREGIA DE PREVENCION DE RIESGO Y SEGURIDAD 88 ESTRATEGIA PARTICIPACION CIUDADANA 89 ESTRATEGIA PARA LA CONVIVENCIA FAMILIAR Y COMUNITARIA 89 ESTRATEGIA CAMPAÑA EDUCATIVA Y FORMATIVA 90 ESTRATEGIA Y ACCIONES LOCALES 91 ACCIONES PREVENTIVAS 91 ACCIONES DISUASIVAS 91 ACCIONES DE CONTROL 91 INTELIGENCIA 91 INTERAGENCIAL 92 MORMATIVO 92 INTEGRIDAD POLICIAL Y SEGURIDAD OPERACIONAL 92 CULTURA CIUDADANA 92 SISTEMA DE PARTICIPACION CIUDADANA 92 SISTEMA RESPONSABILIDAD PENAL ADOLESCENTES 92 ETAPA IV PLANEACION FINANCIERA Y OPERATIVA 94 PLAN DE INVERSION POAI 95 RECURSOS CON DESTINACION ESPECÍFICA 96 QUE SON LOS FONSET 96 QUE ES FONSECON 97 INVERSIONES FINANCIADAS SECTOR PRIVADO 97 ETAPA V IMPLEMENTACION Y SEGUIMIENTO 99 ETAPA VI EVALUACION 100 MOMENTOS DE LA EVALUACION 101 5 ÍNDICE DE ACRÓNIMOS Y SIGLAS AUC - Autodefensas Unidas de Colombia BACRIM - Bandas Criminales BID - Banco Interamericano de Desarrollo CAIVAS - Centro de Atención Integral a Víctimas de Violencia Sexual de la Fiscalía General de la Nación CAVIF - Centro Atención a Víctimas de Violencia Intrafamiliar de la Fiscalía General de la Nación CTI - Cuerpo Técnico de Investigación de la Fiscalía General de la Nación CTOP - Comité Territorial de Orden Público DIH - Derecho Internacional Humanitario DMS - Departamentos y Municipios Seguros DNP - Departamento Nacional de Planeación EISCC- Estrategia Institucional de Convivencia y Seguridad Ciudadana Policía Nacional FONSECON - Fondo Nacional de Seguridad y Convivencia Ciudadana del Ministerio del Interior FONSET - Fondo Territorial de Seguridad y Convivencia Ciudadana GAI - Grupos Armados Ilegales GAML - Grupos Armados al Margen de la Ley GAULA - Grupo de Acción Unificada por la Libertad Personal ICBF - Instituto Colombiano de Bienestar Familiar INPEC - Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario NNAJ - Niños, Niñas, Adolescentes y Jóvenes NUSE - Número Único de Seguridad y Emergencia PISCC - Plan Integral de Seguridad y Convivencia PLS - Planes Locales de Seguridad PNSCC - Política Nacional de Seguridad y Convivencia Ciudadana PNUD - Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo PNVCC - Plan Nacional de Vigilancia Comunitaria por Cuadrantes POAI - Plan Operativo Anual de Inversiones SIEDCO sistema de información estadístico delincuencial y contravencional y operativo SIG - Sistema de Información Geográfico SIGA - Sistema de Información y Generación de Alertas SIJIN - Seccional de Investigación Judicial SISC - Sistema de Información para la Seguridad y la Convivencia de la Secretaría de Seguridad SPA - Sustancias Psicoactivas SPOA - Sistema Penal Oral Acusatorio SRPA - Sistema de Responsabilidad Penal para Adolescentes TIC - Tecnologías para Información y las Comunicaciones VIF - Violencia Intrafamiliar 6 PRESENTACIÓN El Plan Integral de Seguridad y Convivencia Ciudadana (PISCC), creados a partir de la Ley 62 de 1993, son el principal instrumento de planeación en materia de seguridad y convivencia ciudadana y constituyen, en el contexto actual, un instrumento a través del cual se puede implementar la Política Nacional de Seguridad y Convivencia Ciudadana (PNSCC) en los municipios y departamentos de Colombia. El presente Plan de Seguridad y Convivencia Ciudadana, define acciones para desarticular la delincuencia y los hechos de violencia. Además, permite fortalecer acciones preventivas para garantizar el respeto a la vida, la protección a los derechos humanos, la integridad y la propiedad. Este plan de Convivencia y Seguridad Ciudadana contempla el diseño y ejecución de acciones preventivas, disuasivas y correctivas con autoridades civiles, de Policía y ciudadanía en general. Su elaboración está fundamentada en el reconocimiento de los factores generadores de violencia y en información consistente sobre la delincuencia propia del municipio de Gómez Plata, siendo coherente y coordinada con las principales instituciones legítimamente constituidas por el estado. “El VALOR DE LA VIDA” es uno de los valores centrales en el ejercicio de interacción entre el Estado y la sociedad. Es el valor supremo que demanda que todos nuestros esfuerzos se dirijan a protegerla, honrarla y valorarla y que cuando sea vulnerada, todos nos movilicemos a defenderla. El Plan de Desarrollo 2020-2023 se fundamenta en principios claros y contundentes que soportan cada programa y proyecto público realizado por la Alcaldía del Municipio de Gómez Plata. Como señala el Plan de Desarrollo, se han registrado avances importantes en relación con la reducción de homicidios comparado con las décadas de 1990 y 2000, pero el irrespeto por la vida es todavía un rasgo que marca trágicamente el día a día de la población de Gómez Plata. Con la convicción de que la planeación se traducirá en una continua mejoría para la seguridad y la convivencia ciudadana, garantizando el respeto de las libertades y los derechos de los habitantes de nuestro Municipio, este Gobierno ha liderado la construcción del Plan Integral de Seguridad y Convivencia (PISCC, 2020-2023), que constituye uno de los principales pilares del Programa Bandera del Municipio de Gómez Plata, más seguridad y mejor calidad de vida. El Programa tiene como objetivo el fortalecimiento de la seguridad, la capacidad operativa de los organismos de seguridad y justicia, la articulación con la política nacional y regional, así como de los actores que intervienen en ella, mediante la implementación de acciones que contribuyan a desmantelar estructuras criminales consiguiendo así, la disminución de delitos. En este orden de ideas, se cuenta con un modelo de gestión proactivo y dinámico que conduzca a la toma de decisiones acertadas en el diseño de políticas y estrategias concretas para reducir el delito y mejorar la convivencia y seguridad ciudadana; El presente Plan Integral, es coherente con el Plan de Desarrollo Municipal 2020-2023. El PISCC, es un ejercicio de planeación estratégica coordinado desde la Administración Municipal y construido con las autoridades corresponsables en la gestión de temas asociados a la seguridad y la convivencia ciudadana del Municipio de Gómez Plata. 7 INTRODUCCIÓN El plan de seguridad y convivencia ciudadana (PISCC) para el municipio de Gómez Plata se convierte en la carta de navegación