Ministerio Del Interior Y De Justicia
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PLAN MUNICIPAL PARA LA GESTION DEL RIESGO –PMGR COMITÉ LOCAL PARA LA PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES -CLOPAD COPACABANA, SEPTIEMBRE DE 2010 Municipio de Copacabana Antioquia Caracterización General de Escenarios de Riesgo GABINETE MUNICIPAL DIEGO ECHEVERRI HINCAPIÉ FLOR DILIA JIMÉNEZ MARÍN Alcalde Municipal Directora de Control Interno DIEGO ALBERTO MUÑOZ ARANGO SANDRA MONICA BECERRA GARCIA Personero Municipal Asesora Control Interno Disciplinario MARGARITA MARIA YEPES CEPEDA ANA MARIA MADRID ACOSTA Secretario de Gobierno y Gestión Administrativa Gerente Instituto Vivienda-INVICOP JOSÉ LUIS CÓRDOBA ISAZA MARTA INÉS ARANGO JIMÉNEZ Secretario de Hacienda Asesora Oficina Jurídica JULIAN MARCELO MACHADO CADAVID DIEGO ALFONSO JIMENEX CORTES Secretario de Planeación Tesorero CARLOS ALBERTO MUÑOZ CASTAÑEDA LUZ EUNICE PUERTA ZAPATA Secretario de Educación y Cultura Contadora GABRIEL JAIME QUIROZ FERNANDEZ FRANCISCO JAVIER JIMENEZ GIRON Secretaria de Infraestructura y Servicios Jefe de Almacén CARLOS ALBERTO MUÑOZ CASTAÑEDA OSCAR ALBERTO RESTREPO RESTREPO Secretaria de Transporte y Transito (E) Director Ejecutivo Junta Municipal de Deporte y Recreación -JUNDEPORTES ILDEBARDO ARTURO ZAPATA AIDA RODRÍGUEZ CARMONA Secretario de Salud Inspección Primera ILDEBARDO ARTURO ZAPATA MARTHA CECILIA DIAZ RESTREPO Secretario de Desarrollo y Bienestar Social (E) Inspección Segunda Fecha de Fecha de actualización: Elaborado por: CLOPAD elaboración: Municipio de Copacabana Antioquia Caracterización General de Escenarios de Riesgo CONCEJO MUNICIPAL ALEJANDRO JOSÉ ARANGO BENÍTEZ Presidente JUAN CARLOS RIVERA OSORNO Vicepresidente Primero BENJAMÍN DARÍO TOBÓN CELIS Vicepresidente Segundo RAÚL ACEVEDO ZAPATA Secretario General JORGE IVÁN DÍAZ DÍAZ SANTIAGO LEÓN RODRÍGUEZ CARLOS EDUARDO VANEGAS VIVAS JOHN JAIRO OSORIO ECHEVERRI FRANCISCO JAVIER CADAVID GONZÁLEZ JUAN CARLOS LONDOÑO TRUJILLO JUAN CARLOS MONTOYA LÓPEZ JESÚS ANÍBAL DÍAZ MONTOYA JUAN GUILLERMO ACEVEDO GONZÁLEZ LUIS ALFONSO MONTOYA CORREA MIGUEL ÁNGEL QUIROZ GÓMEZ OSWALDO DE JESÚS GALLEGO MEJÍA Fecha de Fecha de actualización: Elaborado por: CLOPAD elaboración: Municipio de Copacabana Antioquia Caracterización General de Escenarios de Riesgo COMITÉ LOCAL PARA LA PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES -CLOPAD DIEGO ECHEVERRI HINCAPIE ALCALDE MUNICIPAL JULIAN MARCELO MACHADO CADAVID SECRETARIO DE PLANEACIÓN: MARGARITA MARIA YEPES CEPEDA SECRETARIO DE GOBIERNO Y GESTIÓN ADMINISTRATIVA CARLOS ALBERTO MUÑOZ CASTAÑEDA SECRETARIO DE EDUCACIÓN: Y CULTURA ILDEBARDO ARTURO ZAPATA SECRETARIO DE DESARROLLO Y BIENESTAR SOCIAL (E) GABRIEL JAIME QUIROZ FERNANDEZ SECRETARIO DE INFRAESTRUCTURA: ILDEBARDO ARTURO ZAPATA SECRETARIO DE SALUD: CESAR ARANGO GERENTE ESE. HOSPITAL SANTA MARGARITA CARLOS MARIO TOBON COMANDANTE CUERPO DE BOMBEROS: PRESIDENTE JUNTA DEFENSA CIVIL: PRESIDENTE JUNTA CRUZ ROJA: COMANDANTE ESTACIÓN POLICÍA NACIONAL: Fecha de Fecha de actualización: Elaborado por: CLOPAD elaboración: Municipio de Copacabana Antioquia Caracterización General de Escenarios de Riesgo CONTENIDO INTRODUCCION 1. OBJETIVOS 1.1. Objetivo general 1.2. Objetivos específicos 2. POLÍTICAS 3. ESTRATEGIAS GENERALES 4. PROGRAMAS Y ACCIONES Programa 1. Título del programa Programa 2. Título del programa Programa 3. Título del programa ……………. Programa N. Título del programa 5. FICHAS DE FORMULACIÓN DE ACCIONES 6. RESUMEN DE COSTOS 7. CRONOGRAMA 8. ANEXOS CARACTERIZACIÓN GENERAL DE ESCENARIOS POR FACTORES DE RIESGO 1. ESCENARIO DE RIESGO POR INUNDACION Y AVENIDA TORRENCIAL 2. ESCENARIO DE RIESGO POR INCENDIO FORESTAL 3. ESCENARIO DE RIESGO POR MOVIMENTO EN MASA 4. ESCENARIO DE RIESGO POR INCENDIO ESTRUCTURAL 5. ESCENARIO DE RIESGO POR TRANSPORTE Y DERRAME DE LIQUIDOS 6. ESCENARIO DE RIESGO POR ALTEACION DEL ORDEN PUBLICO Fecha de Fecha de actualización: Elaborado por: CLOPAD elaboración: Municipio de Copacabana Antioquia Caracterización General de Escenarios de Riesgo 1. OBJETIVOS 1.1. OBJETIVO GENERAL * Implantar al interior de la Administración Municipal de Copacabana, un instrumento de gestión que contribuya a la reducción de pérdidas de vidas y de los efectos que pueden ocurrir sobre los bienes materiales y ambientales de los ciudadanos, y de las interrupciones sociales y económicas de la comunidad, como consecuencia inmediata de los riesgos y desastres presentados, por medio de una respuesta efectiva y una recuperación rápida y sostenible de las zonas afectadas 1.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS * Fortalecer la organización interinstitucional y comunitaria para la gestión de los riesgos del municipio en el marco del Comité Local de Prevención y Atención de Desastres –CLOPAD, de conformidad con las normas del Sistema Nacional de Prevención y Atención de Desastres * Formular las medidas para prevenir o mitigar sus efectos mediante el fortalecimiento institucional, y a través de las acciones de mediano y corto plazo que se establecen en los procesos de planificación del desarrollo a nivel sectorial, territorial y de ordenamiento municipal * Desarrollar programas de educación, capacitación e información pública, promovidos por las entidades del sector educativo, en coordinación con las entidades territoriales y las entidades que promueven el desarrollo institucional * Establecer los procedimientos de preparación, capacidad de reacción, organización institucional y colaboración inter-institucional a nivel local, para el logro de una respuesta efectiva ante un desastre * Fortalecer la capacidad técnica, administrativa y financiera, necesaria para agilizar los procesos de recuperación rápida de áreas afectadas bajo los principios de aseguramiento de la sostenibilidad de largo plazo de la comunidad 2. POLÍTICAS 2.1. Reducción de las condiciones de riesgo existentes en el municipio, de manera que se adquieran mejores niveles de seguridad y por tanto de bienestar y de calidad de vida de la población 2.2. Fortalecimiento de las capacidades de la comunidad para reducir y controlar el riesgo existente, y el surgimiento de nuevos riesgos, con el desarrollo de instrumentos y herramientas para su conocimiento e intervención oportuna 2.3. Promoción de la inclusión del Plan Municipal del Riesgo, en los diferentes sectores y niveles territoriales por medio de PDM, PBOT, Planes Sectoriales, direccionados a la identificación del riesgo 2.4. Participación ciudadana en la toma de decisiones acerca de la gestión del riesgo, definición de prioridades, diseño y aplicación de instrumentos de intervención Fecha de Fecha de actualización: Elaborado por: CLOPAD elaboración: Municipio de Copacabana Antioquia Caracterización General de Escenarios de Riesgo 2.5. Desarrollo de un trabajo conjunto con el sector privado, organizaciones no gubernamentales, asociaciones comunitarias, para el desarrollo y aplicación del Plan Municipal del Riesgo 3. ESTRATEGIAS 3.1. Promoción del desarrollo del conocimiento y evaluación de riesgos y su socialización 3.2. Fortalecimiento de la reducción y previsión de los factores de riesgos 3.3. Mejoramiento de las practicas y los mecanismo de alerta, preparación y respuesta 3.4. Formación del recurso humano, educación y capacitación en gestión de riesgos 3.5. Fortalecimiento de las capacidades interinstitucionales para la gestión de riesgos Fecha de Fecha de actualización: Elaborado por: CLOPAD elaboración: Municipio de Copacabana Antioquia Caracterización General de Escenarios de Riesgo 4. PROGRAMAS Y ACCIONES Programa 1 IDENTIFICACION Y MONITOREO DE RIESGOS 1.1. Identificación y caracterización de escenarios de riesgos 1.2. Monitoreo de microcuencas y desestabilización de taludes –movimiento en masa 1.3. Detección y monitoreo de áreas propensas a incendios forestales 1.4. Red sismológica nacional y de incidencia de factores geológicos Programa 2 REDUCCION DEL RIESGO 2.1. Evaluación de factores de riesgos con fines de prevención y mitigación Estimación de riesgos en centros poblados, edificios públicos e infraestructura de 2.2. servicios 2.3. Preparación de escenarios de riesgos y de mapas multiamenazas bajo plataforma SIG 2.4. Elaboración de censos de población y de viviendas localizados en zona de riesgos Reducción de la vulnerabilidad en centros poblados, edificios públicos e infraestructura de 2.5. servicios Programa 3 POLITICAS DE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL 3.1. Formulación y seguimiento del Plan Local de Emergencias Y Contingencias –PLECs 3.2. Mejoramiento de las redes de comunicación local e interinstitucional 3.3. Apoyo institucional a los organismos de socorro establecidos en la municipalidad 3.4. Fortalecimiento de las comisiones de trabajo del CLOPAD 3.5. Gestión de recurso de cooperación regional, departamental, nacional y externa Programa 4 INFORMACION Y SENSIBILIZACION EN GESTION DE RIESGOS 4.1. Promoción de programas preventivos en escenarios deportivos, y recintos públicos Desarrollo de programas académicos de formación sobre riesgos y amenazas para la 4.2. comunidad educativa 4.3. Establecimiento de un sistema integrado de información Fecha de Fecha de actualización: Elaborado por: CLOPAD elaboración: Municipio de Copacabana Antioquia Caracterización General de Escenarios de Riesgo 4.4. Campañas de divulgación acerca del conocimiento y prevención de riesgos Programa 5 PROCESOS MUNICIPALES DE GESTION DE RIESGOS Formulación de planes sectoriales para la gestión de riesgos en los planes de inversión 5.1. municipal Inclusión de los factores de riesgos en el PBOT, Planes de Desarrollo y Presupuesto 5.2. Anual Incorporación de la información acerca de riesgos y amenazas en los diagnósticos y 5.3. perfiles ambientales