Rapport D'activites 2015Rapport D'activités 2015

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RAPPORT D’ACTIVITÉS 2015 CROIX-ROUGE LUXEMBOURGEOISE

RAPPORT D'ACTIVITÉSD'ACTIVITES 2015 Impressum : Croix-Rouge luxembourgeoise 44, Boulevard Joseph II L-1840 Luxembourg

Adresse postale : B.P. 404 – L-2014 Luxembourg Téléphone : 27 55 - 2000 Email : info @ croix-rouge.lu

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Compte : CCPL IBAN LU52 1111 0000 1111 0000 Éditeur responsable : Luc Scheer Coordination : Rachel Vieira Gomes Photos : Copyright photo S.A.R. la Grande-Duchesse © Sylvie Lancrenon, Olav A. Saltbones - Croix-Rouge Norvège / IFRC, Caroline Haga / IFRC, Olivier Minaire, Claude Welter et Croix-Rouge luxembourgeoise Conception graphique : Alternatives Communication S.à r.l. Print Management : Print Solutions Imprimé sur papier FSC

Les informations contenues dans cette publication sont actuelles au 31.12.2015

1 RAPPORT D’ACTIVITÉS 2015

6 ÉDITORIAUX 32 HUMANITAIRE

36 Urgences 39 Prévention et réhabilitation 41 IFRC Shelter Research Unit 41 Diffusion des normes humanitaires

10 JEUNESSE

13 Adoption 14 Maison de l’Adoption 15 Centre d’accueil Norbert Ensch 17 Centre Thérapeutique Kannerhaus Jean 19 Coordination d’Aides à l’Enfance et à la Famille 20 Families First Luxembourg 22 Familljenhëllef 23 Maisons Relais et Crèches 24 Maisons des Jeunes 26 Perspectives 27 Placement familial 28 Psy-Jeunes 30 Service Vacances 31 Hariko

2 CROIX-ROUGE LUXEMBOURGEOISE

42 SOCIAL 45 Aides matérielles 76 INSTITUTIONNEL 47 Wanteraktioun 48 Épiceries sociales 78 Bénévolat 49 dropIn 80 Dons et legs 50 Helpline sociale 10 JEUNESSE 84 Responsabilité sociétale 51 Offi es sociaux 87 Gouvernance 52 Migrants et Réfugiés 13 Adoption 88 Bilan 53 Riicht Eraus 14 Maison de l’Adoption 92 Comptes de profits et pertes 55 Fonds de solidarité 15 Centre d’accueil Norbert Ensch 96 Coordonnées des services 17 Centre Thérapeutique Kannerhaus Jean 56 SANTÉ 100 Coordonnées des sections locales 19 Coordination d’Aides à l’Enfance et à la Famille 20 Families First Luxembourg 59 Aides et Soins 22 Familljenhëllef 61 Centre de Convalescence du Château de Colpach 23 Maisons Relais et Crèches 63 Centre de Transfusion Sanguine 24 Maisons des Jeunes 64 CIPA Grande-Duchesse Joséphine-Charlotte 26 Perspectives 65 Eng Hand fir déi Krank 27 Placement familial 67 HIV Berodung 28 Psy-Jeunes 69 Interprétariat Interculturel 30 Service Vacances 71 Repas sur Roues 31 Hariko 72 Ambulances 73 Formation Premiers Secours 74 Unité Cynotechnique 75 Weesen-Elteren

3 RAPPORT D’ACTIVITÉS 2015 tous droitstousréservés

Quelques mois plus tard, la crise des migrants dont les foyers se trouvent essentiellement en Syrie et en Irak a viré à une catastrophe de dimension planétaire. Des millions de personnes ont été obligées de quitter leur pays pour sauver leur vie. Forcés à agir dans Chères amies l’urgence, les pays européens font face à un flux migratoire sans précédent. Par son am- et chers amis de la pleur, l’enjeu nous laisse désemparés. Croix-Rouge, En décembre 2015, lors de 32e Conférence Internationale de la Croix-Rouge et du Crois- sant-Rouge à Genève, Peter Maurer, pré- sident du Comité international de la Croix- Rouge a porté l’analyse suivante : « Nous devons nous rappeler que personne ne quitte Marquée par la crise des migrants pro- sa maison, sa famille, ne laisse sa vie entière venant du Moyen-Orient, l’année 2015 a derrière lui, sur un coup de tête. Les gens de nouveau été une année très riche en fuient pour une raison, et ces raisons ne vont engagements et en actions pour la Croix- pas disparaître de sitôt. Cette crise est loin Rouge luxembourgeoise. Si nous pouvons d'être terminée. » nous réjouir de l’excellent travail que notre organisation a pu accomplir et du soutien Pour assister les réfugiés sur leur périple ou fort des donateurs et bénévoles dont elle dans les camps de réfugiés en Turquie, la a bénéficié, force est de constater que cet Croix-Rouge luxembourgeoise, ensemble engagement a été la conséquence de crises avec ses Sociétés-sœurs, est engagée de- humanitaires majeures et de problématiques puis de nombreuses années sur le terrain. sociales structurelles que nous peinons Chez nous, le défi est également consi- à maîtriser. Bref, les réponses que nous dérable. En septembre 2015, le service y apportons ne sont que partiellement « Migrants et Réfugiés » de la Croix-Rouge satisfaisantes ! luxembourgeoise, s’est vu confier la mission de renforcer considérablement le pre- Le 25 avril 2015, un tremblement de terre mier accueil des demandeurs de protection d’une violence inouïe a secoué le Népal, tuant internationale au Luxembourg par l’Office près de 9 000 personnes et détruisant ou en- luxembourgeois de l’accueil et de l’intégra- dommageant les habitations de centaines de tion ( OLAI ). Ainsi, nous pouvons contribuer milliers de familles. Grâce à la générosité de à assurer la dignité, l’intégrité et l’intégration ses donneurs et son engagement de longue sociale de ces personnes qui ont tout perdu date au Népal, la Croix-Rouge a pu déployer ou presque. En 2016, l’intégration sociale et une aide d’urgence et de post-urgence béné- l’insertion professionnelle des réfugiés s’ajou- ficiant à plus de 40 000 personnes. teront à nos priorités.

6 CROIX-ROUGE LUXEMBOURGEOISE

Au-delà de ces nouveaux arrivants, la Croix- Rouge luxembourgeoise a fort à faire pour aider les personnes vulnérables au Luxem- bourg. Fragilisés par leur état de santé ou leur situation sociale, des hommes, des femmes et des enfants en grand nombre ont besoin de notre entière solidarité. Pour répondre à une demande croissante, une 8e épicerie sociale « Croix-Rouge Buttek » a ouvert ses portes en janvier 2016 à Remich.

En tant que présidente, je voudrais exprimer ma profonde gratitude pour toute l’action entreprise par la Croix-Rouge luxembourgeoise, avec ses bénévoles admirables et ses employés exemplaires qui, jour après jour, s’évertuent à aider nos prochains qui en ont le plus besoin.

Son Altesse Royale la Grande-Duchesse Présidente de la Croix-Rouge

7 RAPPORT D’ACTIVITÉS 2015

UN ENGAGEMENT CONTINU FACE À DES ENJEUX DE TAILLE

Madame, Monsieur,

L’année écoulée a de nouveau été marquée par des enjeux importants pour notre organisation. Le conflit armé en Syrie est entré dans sa cinquième année et a amené des millions de personnes à fuir leur pays et à chercher refuge dans les pays limitrophes, mais aussi Tout au long de l’année, nos milliers de béné- en Europe. Dans d’autres pays également, voles et nos 2 000 salariés se sont engagés les populations ont essayé de se soustraire en faveur des personnes vulnérables. Nous à la guerre et au terrorisme. La Croix-Rouge avons par exemple adapté nos structures et luxembourgeoise s’est engagée dans la ré- nos prestations aux besoins de la société en ponse humanitaire à ces crises, aussi bien au créant cinq nouvelles structures d’accueil Luxembourg qu’à l’étranger. pour les réfugiés, en ouvrant une épicerie sociale additionnelle et en faisant évoluer Nous avons pu observer une solidarité im- nos différents services afin de répondre au portante au niveau de la population luxem- mieux aux besoins de ceux qui souffrent ou bourgeoise par rapport à ces crises, tout qui risquent d’être exclus. Nous cherchons comme suite au tremblement de terre qui a également au quotidien à optimiser notre dévasté le Népal en avril 2015. L’engagement fonctionnement interne et à tenir compte de ne s’est pas limité aux dons financiers. Nous l’impact sociétal plus large de notre activité, avons également bénéficié d’un grand volume notamment comme employeur responsable d’aides matérielles et surtout d’un véritable ou encore au niveau de l’assurance qualité et élan au niveau de l’engagement volontaire. de la prévention des risques.

8 CROIX-ROUGE LUXEMBOURGEOISE

Cependant, la Croix-Rouge luxembourgeoise doit faire face à une détérioration du financ - ment de certaines activités dans le domaine de la Santé. Au fil de son histoire, notre organisation a développé de nombreuses prestations dans le domaine sanitaire, prestations qui relèvent aujourd’hui des mécanismes de la sécurité sociale luxembourgeoise. Depuis quelques années nous constatons que les tarifs définis par exemple au niveau de l’Assu- rance maladie ou de l’Assurance dépendance ne permettent plus de couvrir intégralement les frais de fonctionnement de ces services.

Certes, la Croix-Rouge luxembourgeoise n’est pas le seul prestataire confronté à ces problé- matiques. Certes, notre gestion prudente et notre situation financière saine ne mettent pas en danger à court terme notre capacité à ré- pondre aux besoins des patients. Il n’en reste pas moins que les déficits observés au niveau des Soins à domicile, de la Convalescence et de la Transfusion sanguine et l’impact prévi- sible de certaines orientations au niveau de la politique sanitaire et sociale ne peuvent et ne doivent pas être supportés par des dons. En effet, ces activités relèvent d’une mission d’auxiliaire des pouvoirs publics et la prise en charge financière par l’Etat et les organismes de la Sécurité sociale doivent en couvrir les frais de fonctionnement.

Nous restons déterminés à assurer une prise en charge de qualité à toutes les personnes vulnérables, tous les jours et partout dans le pays. Pour assurer la pérennité de cette dé- marche nous veillons de manière continue à l'optimisation de l'efficience de nos services sans compromettre la qualité de la prise en charge de nos bénéficiaires

Nous avons engagé des discussions inten- sives avec les instances publiques compé- tentes. Il est essentiel qu’elles débouchent en 2016 à un ensemble de mesures qui nous permettront de continuer à aider dura- blement les personnes ayant besoin de ces soins de santé.

Malgré ces incertitudes nous abordons l’an- née 2016 avec engagement et confiance car nous savons que nous pouvons compter sur le soutien et l’engagement de tous nos béné- voles, donateurs et collaborateurs.

Michel SIMONIS, directeur général

9 Les séjours de vacances au nord des Pays-Bas à Groningen sont destinés aux enfants qui apprécient les activités telles que les randonnées, les balades à bicyclette et les promenades en canoë. LES ACTIVITÉS JEUNESSE 1 AU SERVICE DES ENFANTS ET DES JEUNES Maison de l’Adoption Maisons Relais et Crèches ENFANTS 75 2400 ACCUEILLIS dans les 12 Maisons Relais et Crèches FAMILLES Maisons des Jeunes adoptives soutenues Centre d’accueil Norbert Ensch 24800 visites enregistrées dans les 8 Maisons des Jeunes

Perspectives

16nouveaux enfants et adolescents accueillis dans les cinq groupes de vie JEUNES

Centre Thérapeutique Kannerhaus Jean ADULTES 106pris en charge par le service LES ACTIVITÉS JEUNESSE 5,7 % Placement Familial En quelques chiffres d’augmentation depuis 2014 du nombre d’enfants pris en charge au Centre

Coordination d’Aides à 128consultations psychologiques l’Enfance et à la Famille pour 18 enfants placés TÉMOIGNAGE Psy-Jeunes Service Vacances

40dossiers clôturés au cours de cette année 1563 séances thérapeutiques prestées « Les enfants qui partent en colonie de vacances avec la Croix-Rouge Families First Luxembourg sont encadrés par des moniteurs Service Vacances qui ont une formation d'animateur. Ce sont de jeunes bénévoles qui SÉJOURS s'engagent pendant leur temps libre pour offrir aux enfants des séjours inoubliables. Chaque année, environ 3900 heures d'intervention effectuées en 2015 200 bénévoles s'assurent du bien- être de nos jeunes participants. » Familljenhëllef Romain Peters, 20 chargé de direction FAMILLES SOUTENUES 56 de vacances pour 590 enfants de tous avec 132 enfants et adolescents milieux CROIX-ROUGE LUXEMBOURGEOISE

ADOPTION Cinq enfants accueillis face à 67 familles en attente d'un enfant Volume d’activité : 313 k € 67 Salariés : 2 ETP ( Equivalents Temps Plein ) Le service Adoption est un intermédiaire entre l’enfant en besoin d’adoption - tant au Luxembourg qu’à l’étranger - et les candidats adoptants. L’équipe accompagne ces derniers durant tout le processus d’adoption et assure un suivi post-adoptif aussi bien des parents adoptifs que des enfants adoptés afin de proposer une solution pérenne, respectant l’intérêt supérieur de l’enfant. Occasionnellement, le service Adoption accompagne les parents biologiques souhaitant confier leur enfant en adoption et fournit son aide dans le cadre de recherches d'origine. Dons ( 9,8 % ) Bénéficiaires ( 2,8 % ) Le service Adoption a contribué avec l’Autori- État / Communes ( 85,3 % ) té Centrale en matière d’adoption, les autres Autres ( 2,1 % ) organismes d’adoption agréés et la Maison de l’Adoption à informer 90 familles potentiel- lement candidates à l’adoption. 32 En 2015, 23 nouvelles demandes d’adoption ont été enregistrées, 13 évaluations d’apti- tude à l’adoption ont été finalisées et deux étaient en cours en fin d’année 2015. Trois nouveaux dossiers de demande d’adoption ont été envoyés aux pays d’origine, dont deux en Bulgarie et un au Burkina Faso. Sept dossiers d’adoption nationale ont été finalisés jusqu’à l’acte de transcription.

Cinq enfants ont été accueillis dont un enfant originaire de Bulgarie et quatre enfants du Luxembourg. A noter qu’un enfant né sous accouchement anonyme a été reconnu et par la suite accueilli par sa mère pendant le délai légal de trois mois dont dispose la mère pour revenir sur sa décision.

Par ailleurs, sept propositions d’enfants ont été reçues : quatre en adoption nationale et trois en adoption internationale Nombre de familles en attente d'un enfant et nombre de dossiers déposés en vue d’une adoption (deux bulgares, une fratrie de deux enfants colombiens) et pour lesquelles l’ac- la famille adoptive et d’élaborer des rapports cueil est prévu pour 2016. 32 dossiers de développement demandés par les pays sont actuellement déposés en vue d’un d’origine. apparentement pour le Luxembourg, la Bulgarie, le Burkina Faso, la Colombie, les En outre, six personnes adoptées ont bénéfi- Philippines, le Portugal et les Etats-Unis. cié de plusieurs entrevues pour la recherche de leurs origines. Enfin, quatre femmes enceintes Dans le cadre du suivi post-adoptif, 23 visites ont pris l'initiative de se renseigner au service au domicile pour 13 enfants adoptés ont per- Adoption sur les possibilités de faire un accou- mis de s’assurer de la bonne intégration dans chement anonyme.

13 RAPPORT D’ACTIVITÉS 2015

MAISON DE

L’accompagnement des familles en post- € L’ADOPTION Volume d’activité : 333 k adoption comprend des consultations en Salariés : 1,9 ETP psychologie à l’intention des parents, avec Complexification des ou sans leur enfant, et des adoptés ( enfants, situations familiales et adolescents et majeurs ), ainsi que des ateliers psychocorporels ( 8 séances de 2 heures à augmentation du temps l’attention de 5 familles ). Des consultations de prise en charge en psychomotricité spécialisée sont proposées depuis fin 2014. Le premier bilan affi he 240 consultations en faveur de 22 familles. La Maison de l’Adoption est un centre de ressources pour les personnes concer- L'approche psychocorporelle proposée par nées par l’adoption. Elle n’intervient pas la Maison de l’Adoption à travers des ateliers dans la réalisation des adoptions mais et les consultations en psychomotricité, propose un accompagnement avant et permet de soutenir et consolider chez les Dons ( 6 % ) après l’adoption et, selon les besoins, un enfants et les adolescents le sentiment de Bénéficiaires ( 2,9 % ) coaching parental ou un soutien théra- sécurité de base, la régulation émotionnelle, peutique. État / Communes ( 88,7 % ) l’attachement aux parents et l’estime de soi. Autres ( 2,4 % ) L’offre aux familles adoptives s’est diversifiée ; deux séances de film-débat ont été propo- sées, l’une à l’intention des personnes adop- tées, l’autre à l’intention des parents adoptifs.

Un nombre croissant de bénéficiaires ( environ 1 famille sur 4 ) traversent des situations familiales très diffic les néces- sitant une prise en charge lourde avec intervention conjointe de deux psychologues et d’une psychomotricienne de la Maison de l’Adoption. Souvent le travail se fait en ré- seau avec des écoles et internats scolaires, Familles candidates à l’adoption informées ( 35 % ) le Service de Psychologie et d’Orientation Familles candidates à l’adoption accompagnées ( pré-adoption ) ( 26 % ) Scolaire, des institutions de placement, le service « Familljenhëllef » de la Croix-Rouge, Familles adoptives accompagnées ( post-adoption ) ( 29 % ) la « Kannerklinik », etc. Familles ayant participé aux ateliers psychocorporels ( 2 % ) La Maison de l’Adoption a organisé pour le secteur de l’adoption une réfl xion approfon- Familles ayant bénéficié des consultations en psychomotricité ( 8 % ) die avec un expert international sur l’adoption nationale d’enfants déjà grands ( enfants en Type d'accompagnement des familles (plusieurs accompagnements possibles pour une même placement institutionnel ou familial qui se re- famille) trouvent privés de leur famille ) et a développé une première expérience concrète d’accom- En collaboration avec le Ministère de pagnement d’une situation de ce type. l’Education nationale, de l’Enfance et de la Jeunesse, ainsi que les organismes La Maison de l’Adoption a aussi participé ac- d’adoption, la Maison de l’Adoption a tivement à la réflexion en réseau développée participé activement à l’information de 90 au niveau national visant à « inclure l’adoption familles candidates à l’adoption. Le ser- dans les projets de vie des enfants privés de vice a également accompagné 68 familles leur famille au Luxembourg ». Ce chantier ca- candidates à l’adoption par des cycles de pital est toujours en cours fin 2015 dans un sensibilisation en groupe et des consul- groupe de travail qui regroupe les Ministères tations individuelles ( 66 familles en 2014 ). concernés, l’Office National de l’Enfance, des Par ailleurs, il a soutenu 75 familles adoptives magistrats, des représentants nationaux du ( 69 familles en 2014 ) par 397 consultations, placement institutionnel et familial, et devrait représentant 508 heures d’activité. être développé davantage en 2016.

14 CROIX-ROUGE LUXEMBOURGEOISE

CENTRE D’ACCUEIL NORBERT ENSCH Huit enfants ont pu Volume d’activité : 4 297 k € retourner vivre avec leur Salariés : 52,3 ETP famille

Le Centre d’accueil Norbert Ensch hé- berge des enfants et des adolescents, âgés de 4 à 18 ans, confrontés à des dif- ficultés ( violences conjugales, situations de négligence ou de maltraitance, etc. ) et placés suite à une décision de justice ou à la demande des parents. Le centre vise à préparer au mieux leur réinsertion au sein de leur famille d’origine. Les enfants sont répartis dans cinq groupes : le groupe Dons ( 1 % ) Reebou situé à Luxembourg-Belair, État / Communes ( 96,5 % ) le Kannerheem situé à Roodt-Syre, le CNS + Assurance dépendance ( 0,3 % ) Kreintgeshaff-Jugendgrupp situé à Contern, le groupe Henri Dunant à Hel- Autres ( 2,2 % ) lange et enfin le groupe Zoé, un lieu de vie pour mères mineures à Contern.

39 enfants et adolescents ainsi que sept jeunes mamans avec leur enfant ont été accueillis dans les cinq groupes de vie du Centre d’accueil Norbert Ensch. La structure s’est efforcée de donner aux enfants et adolescents un cadre de vie stable avec des règles respectueuses des droits de chacun et des espaces suffisants pour leur développe- ment personnel.

Huit enfants, âgés de 6 à 18 ans, ont pu réintégrer leur famille d’origine grâce au 16 travail fourni par le service en collaboration avec les parents. Un jeune de 16 ans est parti dans une famille d’accueil tandis qu’un autre de 18 ans a été transféré au service Perspectives de la Croix-Rouge. Deux jeunes ont dû être placés en psychiatrie ju- vénile et deux autres jeunes ont été placés au Centre socio-éducatif de l’Etat à Dreiborn, le service n’étant plus en mesure de leur venir en aide en raison de leurs problématiques spécifiques. Au groupe Zoé, trois mamans ont pu partir avec leur bébé au service Pers- pectives et trois autres mamans sont allées Nombre d'enfants et jeunes ayant rejoint le vivre chez les grands-parents. Centre Norbert Ensch en 2015

15 RAPPORT D’ACTIVITÉS 2015 28

Au niveau des admissions, 16 enfants et jeunes ont rejoint le Centre Norbert Ensch en 2015. Au groupe Zoé, six jeunes filles de 16 à 18 ans et six bébés ont été admis, dont deux futures mamans et quatre mamans mineures. Ils bénéficient d’un accompagnement 24h / 24, d'une aide socio-éducative et d'un soutien psychologique. Les adolescentes ont pu participer, entre autres activités, à des cours de préparation à la parentalité, effec- tuer des visites dans des maternités, faire de la gymnastique post-natale ou encore béné- ficier d’informations au sujet de l’allaitement. 7 8 Nombre de jeunes mamans avec leur enfant accueillies dans les cinq groupes de vie du Centre d’accueil Norbert Ensch

Les enfants du Centre ont eu la chance de participer à deux actions exceptionnelles grâce à des sponsors. En juin, ils ont partici- pé à une matinée-ciné, offerte par la société AXA. En septembre, les enfants ont été invi- tés par Luxair à bord d’un vol spécial. Ils ont pu admirer avec enchantement le paysage Nombre de nouveaux enfants et adolescents admis luxembourgeois vu d’en haut ; un baptême de et nombre d'enfants ayant pu réintégrer leur famille l’air pour la plupart des jeunes participants. d’origine

16 CROIX-ROUGE LUXEMBOURGEOISE

CENTRE THÉRAPEUTIQUE KANNERHAUS JEAN Le nombre d’enfants pris en charge en ambulatoire continue de croître

Le Centre Thérapeutique Kannerhaus Jean propose un accompagnement psy- chothérapeutique et psychopédagogique aux familles dont les enfants montrent une souffrance psychique.

167 enfants ont bénéficié d’un accompagnement thérapeutique au Kannerhaus Jean en 2015, soit une augmentation de 5,7 % par rapport à 2014.

Le nombre d’enfants en consultation au service ambulatoire a sensiblement augmenté et est passé de 139 enfants en 2014 à 150 enfants en 2015. Les enfants et leurs familles ont été reçus en consultation notamment pour les motifs suivants : manque de confi nce, angoisses, comportements non adaptés ( surtout à l’école et à la maison relais ), dépressions et problèmes familiaux.

Le nombre d’enfants pris en charge au ser- Parents ( 38 % ) vice semi-stationnaire ( accueil de jour ) en Mère ( 36 % ) 2015 est de 17 enfants ( 13 garçons et 4 filles ). Foyer ( 10 % ) Au courant de l'année 2015, les places totales Père ( 6 % ) disponibles au service semi-stationnaire ont Grands-parents ( 4 % ) augmenté de 6 à 8 places effectives. Famille d'accueil ( 3 % ) 79 % des bénéficiaires sont âgés de 7 à 12 Parents adoptifs ( 2 % ) ans. La répartition par sexe est de 77 % pour Droit de garde des enfants bénéficiaires les garçons, contre 23 % de filles. du service

17 RAPPORT D’ACTIVITÉS 2015

150

160 139

Volume d’activité : 1 619 k € Salariés : 15 ETP 129

130

Dons ( 13,3 % ) Bénéficiaires ( 0,4 % ) État / Communes ( 83,3 % ) Autres ( 3 % )

100

L’année 2015 a été marquée par le « RBC Race for the Kids », une course caritative visant 70à soutenir des enfants en diffi ultés, organisée par la Royal Bank of Canada en partenariat avec la Croix-Rouge luxembourgeoise. L’entiè- reté des recettes de 61 000 e a été versée à la Croix-Rouge en faveur du Centre Thérapeu- tique Kannerhaus Jean.

Au niveau opérationnel, le Centre Thérapeu- tique Kannerhaus Jean a construit un empla- cement équipé pour les animaux retraités et a 19 intégré un nouveau cheval de thérapie. 16 17 40 En 2015, la Croix-Rouge luxembourgeoise Ambulatoire a obtenu le permis de bâtir pour la construction d'un internat ( service stationnaire ) et d'un nouveau centre thérapeutique. Les travaux ont Semi- débuté en janvier 2016 et la nouvelle infrastruc- stationnaire ture devrait ouvrir ses portes en 2018. Il s’agit 10

d’une structure unique au Luxembourg qui

2015 2014 pourra accueillir 12 enfants nécessitant un suivi 2013 plus poussé que celui proposé en ambulatoire ou en semi-stationnaire. Évolution du nombre de bénéficiaires

18 CROIX-ROUGE LUXEMBOURGEOISE

225

219 218

COORDINATION 208 D’AIDES À L’ENFANCE ET À LA FAMILLE 200 Assurer une coordination optimale de l’aide aux familles en difficulté 176

Le service Coordination d’Aides à l’En- 175 fance et à la Famille a pour mission d’assurer dans le cadre de l’aide à l’enfance, l’orientation, la coordination et l’évalua- tion des mesures d’aides : le coordinateur de projets d’intervention ( CPI ) procède à une évaluation globale comprenant l’ana- Volume d’activité : 990 k € lyse détaillée des besoins, ressources et Salariés : 9 ETP difficultés de l’enfant et de sa famille ou du jeune adulte ( jusqu’à 27 ans ) – à la dé- termination des objectifs à atteindre et du 150 besoin en intervention – à l’élaboration d’un projet d’intervention. Le CPI assure la mise en place, le suivi et la coordination des mesures d’aide ainsi que l’évaluation des situations en charge.

L’activité est restée stable : le service a suivi un total de 218 familles et a pu clô- turer 29 dossiers ( 219 dossiers traités en 2014 dont 40 clôturés. ) 125 Dons ( 26,6 % ) Les raisons d’intervention les plus fréquentes État / Communes ( 72,2 % ) concernaient des difficultés ou conflits dans Autres ( 1,2 % ) les relations parents-enfants / adolescents, des besoins en soutien éducatif, des troubles comportementaux ou problèmes psychiques des enfants / adolescents, des compétences parentales amoindries, des problèmes psychiques des parents, de la violence domestique, l’absentéisme scolaire, des jeunes en décrochage, des mineurs, des jeunes adultes 100

ou des jeunes femmes enceintes en détresse

2013 2015

2012 psycho-sociale, etc. 2014 Nombre de familles suivies L’intervention du CPI ayant pour objectif de favoriser le maintien de l’enfant dans son Le service Coordination d’Aides à l’Enfance milieu familial par la mise en place du sou- travaille en étroite collaboration avec l’Office tien professionnel adéquat, les aides les national de l’Enfance et collabore avec le Tri- plus fréquemment conseillées étaient bunal de la Jeunesse et d’autres instances les mesures de soutien dites ambula- judiciaires, les structures de l’enseignement toires, à savoir l’assistance psycho- fondamental et de l’enseignement secondaire, sociale et éducative en famille et les les prestataires de l’aide à l’enfance, le milieu consultations psychologiques. hospitalier et tout autre intervenant possible.

19 RAPPORT D’ACTIVITÉS 2015

Volume d’activité : 664 k € Salariés : 5,5 ETP 69

Dons ( 22,6 % ) État / Communes ( 73,2 % ) Autres ( 4,2 % ) FAMILIES FIRST LUXEMBOURG Suivi plus intensif dans certaines familles en raison de problématiques 39 sévères

Le service Families First intervient, pendant une période de six à huit semaines, au sein de familles qui traversent une crise. Après avoir établi, en partenariat avec la famille, un diagnostic identifiant les ressources et les difficultés de la famille, des solutions sont établies pour que la famille retrouve la stabilité et pour que le placement d’enfants soit évité autant que possible.

Familles traditionnelles ( 23 % ) Familles monoparentales ( 54 % ) Familles recomposées ( 23 % ) Nombre d'enfants et de familles ayant bénéficié d'un Situation familiale des bénéficiaires suivi intensif

20 CROIX-ROUGE LUXEMBOURGEOISE

91 % 89 % 87 %

81 %

39 familles avec 69 enfants ont bénéficié d’un suivi intensif de minimum trois rencontres hebdomadaires, représentant 3 900 heures d’interventions.

44 % des familles étaient envoyées par le Tri- bunal de la Jeunesse ou par le Service central d’assistance sociale ( SCAS ). Dans 15 % des cas, les familles se sont adressées au service sur leur propre initiative. Absentéisme et difficultés scolaires, problèmes de comportement, agressivité, négligences psychologiques ou physiques, difficultés de couple et séparation ont été les principales causes d’intervention du service.

Un placement d'enfant en institution ou dans une famille d’accueil a pu être évité dans 91 % des cas en développant des 2012

2013 2015 changements et en installant les struc- 2014 tures de soutien nécessaires pour stabi- Placements d'enfants évités liser la situation des familles. sur les familles suivies

21 RAPPORT D’ACTIVITÉS 2015

Volume d’activité : 289 k € Salariés : 3 ETP FAMILLJENHËLLEF 56 Forte augmentation des demandes d’accompagnement de familles en difficulté

Le service Familljenhëllef intervient dans des familles confrontées à des difficultés et nécessitant une assistance psychique, Dons ( 4,6 % ) sociale ou éducative. L’accompagnement État / Communes ( 93,9 % ) se fait à raison d’une à deux consultations Autres ( 1,5 % ) par semaine. +50 % 27

Nombre de familles accompagnées par rapport à 2014

« Familljenhëllef » a soutenu au total 56 familles en 2015 avec 132 enfants et adolescents ( 28 familles avec 57 enfants en 2014 ). 27 accompagnements ont pu être clôturés en cours d’année.

L’intensification du travail en réseau avec les autres services de la Croix-Rouge luxembourgeoise a été un des objectifs principaux de l’année 2015. Le service « Familljenhëllef » a pris en charge six familles après l’intervention du service « Families First » de la Croix- Nombre de familles soutenues et nombre Rouge dans le but de stabiliser les progrès d'accompagnements clôturés faits durant cette première intervention de crise. Sept familles ont été accompagnées Vu le nombre important de demandes qui suite à la demande d’un coordinateur de pro- n’ont pu avoir de suite, il a été prévu de re- jets d’intervention. Sept autres familles ont cruter un éducateur à temps plein addition- été soutenues suite à la demande du Centre nel en 2016. d’accueil Norbert Ensch, soit pour accompagner le retour en famille d’enfants placés, soit En complément de leur formation de base, pour soutenir les familles dont un ou plusieurs les éducateurs gradués travaillant en tant enfants sont restés dans la famille. Enfin, le que conseillers familiaux sont formés en thé- service a aussi aidé une famille envoyée par rapie systémique et/ou « FAM- Familien-Akti- la Maison de l’Adoption de la Croix-Rouge. vierungs-Management ».

22 CROIX-ROUGE LUXEMBOURGEOISE

2410

MAISONS RELAIS ET CRÈCHES 2332 Des concepts novateurs pour augmenter la qualité de l’offre pédagogique

2254 La Croix-Rouge gère douze Maisons Re- Volume d’activité : 13 754 k € lais et cinq Crèches pour le compte de Salariés : 155,4 ETP communes à travers le pays. Ces services d’éducation et d’accueil conven- tionnés dans le contexte du dispositif « chèque-service » accueillent en journée les enfants de 0 à 12 ans. Les Maisons Relais et Crèches de la Croix-Rouge luxembourgeoise offrent, complémen- tairement à l'école fondamentale, une 2176 éducation non-formelle : les équipes ac- compagnent les enfants à devenir des êtres responsables et indépendants, tout en respectant leurs intérêts et leurs besoins individuels. Dons ( 2,5 % ) Les Maisons Relais et Crèches de la Bénéficiaires ( 15,7 % ) Croix-Rouge ont accueilli au total 2 409 État / Communes ( 80,4 % ) enfants, 99 enfants de plus qu’en 2014. Le nombre moyen d’heures annuelles de pré- 2098 Autres ( 1,4 % ) sence était encore une fois en progression, atteignant 486 heures par enfant ( 473 h en 2014 ). Depuis le 1er janvier 2015 la crèche « Huesenascht » à Stadtbredimus pouvant accueillir 16 enfants de 0 à 4 ans, est gérée par le service Maisons Relais et Crèches de la Croix-Rouge. Fin octobre, la Maison Relais de Strassen a inauguré son quatrième bâtiment permettant d’accueillir au total 689 enfants 2020 âgés de 3 à 12 ans. 2015 2012 2013 2014

En 2015, les Maisons Relais et Crèches Évolution du nombre d’enfants inscrits de 2012 à 2015 ont élaboré, sur base du concept péda- gogique du service, des concepts d’es- Le projet « Kanner fuerschen », débuté fin pace pour offrir aux enfants des espaces 2014 et auquel ont participé 5 Maisons Re- aménagés dits « champs d’action » pour lais, avait pour objectif d’installer des espaces des activités spécifiques ( mouvement, servant à la recherche et permettant aux pe- construction, jeux de rôle, etc ). En juin, huit tits scientifiques de laisser libre cours à leur formations pour 151 collaborateurs ont été curiosité. Le Fonds national de la recherche a organisées sur le thème de l’organisation de subventionné les Maisons Relais pour ache- l'espace. Cet effort d’aménagement de l’es- ter du matériel servant aux expérimentations. pace dans chaque structure a été appuyé par Les résultats du projet ont été documentés l’avis d’un expert. dans la brochure « Kanner fuerschen.

23 RAPPORT D’ACTIVITÉS 2015

MAISONS DES 15 JEUNES Une offre diversifiée en activités culturelles et socio-éducatives

Les Maisons des Jeunes gérées par la Croix-Rouge luxembourgeoise accueillent des jeunes âgés de 12 à 26 ans. Elles sont un lieu de vie complémentaire au domicile familial et à l’école. Les adolescents et les jeunes adultes y trouvent différentes activités, des informations, une écoute et une aide par rapport à leurs soucis et à leur orientation professionnelle et sociale. La transmission de valeurs, de compétences et de moyens d’expression 8 ainsi que l’accompagnement socio-péda- gogique font des Maisons des Jeunes des lieux d’éducation non-formelle dont l’objectif principal est de stimuler la réfl xion Volume d’activité : 1 065 k € et le développement personnel et de per- Salariés : 11,7 ETP mettre aux jeunes de trouver leur place dans la société.

La Croix-Rouge luxembourgeoise gère huit Maisons des Jeunes dans les Communes de Bridel, Koerich, Junglinster, Steinfort, Stein- sel, Strassen, Wasserbillig et Wormeldange.

En 2015, un total de 24 800 visites a été en- registré avec en moyenne 15 visiteurs par jour dans chacune des maisons contre 14 en 2014.

Les Maisons des Jeunes ont proposé aux Dons ( 12,2 % ) jeunes diverses activités culturelles, so- Bénéficiaires ( 0,1 % ) ciales, sportives et de loisirs ainsi que des État / Communes ( 84,4 % ) projets nationaux et internationaux, desti- Autres ( 3,3 % ) nés à développer leurs compétences humaines et sociales. Les activités proposées se classaient selon six grandes thématiques, à savoir « émotions, relations sociales », « conscience du corps, mouvement et san- té », « langues, communication et média », « créativité, art et culture », « environnement et technologies », « valeurs, démocratie, partici- Nombre de maisons gérées par la Croix-Rouge et pation, interculturalité ». nombre moyen de visiteurs par jour et par maison

24 CROIX-ROUGE LUXEMBOURGEOISE

Émotions, relations sociales ( 29 % ) Conscience du corps, mouvement et santé ( 28 % ) Langues, communication et média ( 10 % ) Créativité, art et culture ( 11 % ) Environnement et technologies ( 2 % ) Valeurs, démocratie, participation, interculturalité ( 20 % )

Types d’activités proposées par thématique

Le projet-phare de l’année a sans doute été la réalisation d’un clip vidéo de sensibilisation contre les préjugés, intitulé « Iwwerlee zweemol, éiers du uerteels ». Il est issu de la collaboration de plus de 30 jeunes des diffé- rentes maisons. Le clip a été présenté fin novembre au centre culturel Rotondes à Luxem- bourg-Bonnevoie.

École ( 52 % ) Relations ( 16 % ) Travail ( 13 % ) Violence ( 10 % ) Famille ( 9 % )

Les 5 thèmes les plus fréquents pour lesquels les jeunes ont demandé aides et conseils

Outre l’encadrement des diverses activités, les éducateurs ont fourni un travail d’écoute et d’orientation. Ainsi, les jeunes ont obtenu aides et conseils au sujet des problèmes qu’ils ont rencontrés à l’école, dans leurs relations aux autres ou encore au travail.

25 RAPPORT D’ACTIVITÉS 2015

Volume d’activité : 1 332 k € Salariés : 9,3 ETP PERSPECTIVES Une nette augmentation du nombre de jeunes mères accueillies

Perspectives est un service de logement encadré qui accueille des jeunes adultes de 18 à 26 ans. Sa mission est de guider et d’encadrer le jeune adulte en situation de détresse psycho-sociale afin qu’il Dons ( 1,1 % ) développe ses propres ressources et État / Communes ( 97,7 % ) compétences pour devenir l’acteur de Autres ( 1,2 % ) son propre projet de vie. Le service se base sur trois piliers : le logement, la guidance socio-éducative et l’insertion professionnelle. 106 Nombre de personnes prises en charge par le service " Perspectives " en 2015

Perspectives a pris en charge 76 situations ; des jeunes femmes, des jeunes hommes, des jeunes mamans avec leur enfant, des couples avec ou sans enfant, au total 106 personnes. En réponse aux besoins, le nombre des prises en charge de jeunes femmes seules avec un enfant a considé- rablement augmenté en 2015. Le service a accueilli 22 jeunes familles monoparentales, contre 6 l’année précédente.

En fin d’année, la prise en charge a été struc- turée et répartie en trois phases. Dans l’objectif de mieux accompagner le jeune adulte dans ses premiers pas vers l’autonomie, il est d’abord accueilli en colocation et est plus étroitement encadré par un éducateur. Une fois les bases de l’indépendance posées et stabilisées, le jeune adulte va vivre en studio Jeunes femmes ( 42 % ) individuel avec un encadrement moins inten- Jeunes hommes ( 20 % ) sif. La troisième et dernière phase a pour but Femmes avec enfants ( 29 % ) de préparer le jeune adulte à la fin de sa prise Couples ( 8 % ) en charge par Perspectives ; la recherche Couples + enfants ( 1 % ) d’un logement sur le marché immobilier privé étant l’un des plus grands défis. Jeunes encadrés en 2015

26 CROIX-ROUGE LUXEMBOURGEOISE

PLACEMENT FAMILIAL Suivi de 151 enfants

placés dans 100 familles Volume d’activité : 1 173 k € d’accueil Salariés : 7,8 ETP

Le service Placement Familial sélec- tionne, prépare et accompagne les familles d’accueil dans le cadre d’un accueil volontaire ou d’un placement judiciaire en famille d’accueil classique ( sélectionnée ) et en famille d’accueil dite « proche ». Le service assure également le suivi de l’enfant en question afin de garantir le bon déroulement du placement et le bien-être psychologique de l’enfant. Le service intervient dans l’organisation et l’exécution Dons ( 5,9 % ) du droit de visite entre l’enfant placé et État / Communes ( 92,5 % ) ses parents biologiques et sert d’intermé- CNS + Assurance dépendance ( 0,1 % ) diaire entre les deux familles et les intervenants externes concernés par le place- Autres ( 1,5 % ) ment, tels que les écoles, les thérapeutes, 128 consultations psychologiques ont été les tribunaux, les médecins etc. dispensées au profit de 18 enfants placés qui en manifestaient le besoin.

Le suivi des familles d’accueil s’est fait principalement par le biais de visites à domicile alors que le suivi des familles d’origine se faisait majoritairement à travers des rendez-vous dans les bureaux du service. L’équipe a effec- tué 416 visites à domicile et 68 rendez-vous au 151 bureau avec les familles d’accueil et 27 visites Nombre d’enfants placés dans des familles d’accueil et accompagnés par la Croix-Rouge à domicile et 109 rendez-vous au bureau avec les familles d’origines. En 2015, le service Placement Familial a assuré le suivi de 151 enfants placés dans Le service a supervisé 755 visites d'enfants 100 familles d’accueil. 34 familles présen- avec leur famille biologique ainsi que 10 ren- taient des liens de parenté avec les enfants contres entre les familles d’origine et les fa- accueillis. Dans 66 cas, il s’agissait de familles milles d’accueil des enfants placés. d’accueil sélectionnées par le service. Quatre des 100 familles ont accueilli des enfants en Au cours de l’année 2015, six nouvelles fa- « dépannage », le temps que des problèmes milles ont accompli avec succès la pro- passagers dans leur famille biologique soient cédure de sélection pour devenir famille résolus. Globalement, le niveau d’activité est d’accueil. Une famille n’a pas pu être retenue resté stable par rapport à l’exercice précédent. en tant que famille d’accueil.

27 RAPPORT D’ACTIVITÉS 2015

PSY-JEUNES Le taux de jeunes ayant des pensées suicidaires reste alarmant

Psy-Jeunes est un service de consultation Volume d’activité : 313 k € psychologique et psychothérapeutique Salariés : 1,6 ETP pour jeunes qui offre une aide et un soutien aux jeunes, âgés de 12 à 21 ans, ainsi qu’à leur entourage. Les jeunes consultent le service en principe une fois par semaine. La thérapie peut durer plusieurs mois ou quelques années en fonction du type de problématique.

Au cours de l’année 2015, 115 jeunes ont fré- quenté le service pour bénéficier d’un soutien psychologique et psychothérapeutique.

Le service a presté 1 563 séances thérapeu- État / Communes ( 98,7 % ) tiques ( 2 307 heures ), dont 1 339 entretiens Autres ( 1,3 % ) individuels, 155 entretiens thérapeutiques en famille et 69 échanges avec d’autres institutions.

Problèmes familiaux, pensées suicidaires, peurs et troubles affectifs sont les principales raisons pour lesquelles les jeunes ont recours au service. Or, la phase de diagnostic montre que les motifs de consultation annoncés masquent souvent des besoins beaucoup plus complexes.

Tout comme l’année précédente, les troubles de l’adaptation ( 47 cas ) et le stress posttraumatique ( 23 cas ) sont les diagnostics les plus récurrents, suivis de troubles affectifs ( 12 cas ). 1 563 Cela illustre l’intensité de facteurs psychosociaux qui pèsent sur ces jeunes et qui peuvent induire des comportements autodestructeurs dans certains cas. Nombre de séances thérapeutiques

28 CROIX-ROUGE LUXEMBOURGEOISE

Diagnostic psychiatrique des jeunes en consultation * Troubles d’adaptation 47 Stress posttraumatique 23 Troubles affectifs 12 Stress aigu 11 Autres troubles de l’anxiété 8 Troubles du comportement de la 8 personnalité Troubles du comportement social 7 Troubles alimentaires 6 Troubles somatoformes 5 Troubles hyperkinétiques 4 Troubles dissociatifs 7

* Certains jeunes présentaient plus d’une problématique

Bien que le nombre de tentatives de suicide a diminué par rapport à l’année passée, le nombre de jeunes ayant eu des pensées suicidaires ( 26 personnes ) ou présentant des comportements autodestructeurs reste alarmant.

Le délai d’attente pour une prise en charge atteint actuellement 3 à 6 mois.

En novembre, un plan de développement a été lancé afin d’optimiser le processus de travail par une analyse préalable de différents facteurs. Ce plan de développement s’inscrit dans la volonté d’amélioration et d’adaptation continue de la qualité des services et vise à définir les conditions devant permettre de réduire les délais d’attente auxquels sont confrontés les jeunes en détresse.

Le dernier trimestre de l’année 2015 a été marqué par le départ en retraite de Brigitte Weyers, la chargée de direction et co-fonda- trice du service.

29 RAPPORT D’ACTIVITÉS 2015

Volume d’activité : 1 413 k € Salariés : 3 ETP SERVICE VACANCES 20 séjours de vacances pour 590 enfants de tous les milieux

La Croix-Rouge luxembourgeoise propose des séjours de vacances aux enfants et aux jeunes âgés de 4 à 17 ans, indépendamment de leur contexte familial et économique ou d’un éventuel han- Dons ( 34,3 % ) dicap. Les enfants sont encadrés par plus Bénéficiaires ( 20,7 % ) de 200 moniteurs bénévoles, formés par État / Communes ( 35,2 % ) la Croix-Rouge, qui assurent l’épanouis- Autres ( 9,8 % ) sement personnel et la bonne intégration de chaque participant dans le groupe. 20 Nombre de séjours de vacances Enfants ayant payé le plein tarif ( 56 % ) Enfants ayant bénéficié d'un tarif réduit ( 28 % ) Le programme 2015 du Service Vacances de la Croix-Rouge proposait 20 séjours de Enfants ayant bénéficié d’une prise en charge par chèque-service ( 16 % ) vacances d’hiver et d’été auxquels ont par- ticipé 590 enfants et adolescents encadrés Tarifs appliqués en 2015 par 238 monitrices et moniteurs ( 557 enfants et 207 moniteurs bénévoles en 2014 ). Sur les 590 enfants, 330 ont payé le plein 67 enfants présentaient un handicap. tarif, 166 enfants se sont vu accorder le tarif modéré grâce aux dons, et 94 en- Les colonies de vacances de la Croix-Rouge fants ont profité de l’aide accordée par le ont été à nouveau très prisées, notamment Ministère de l’Education nationale via les les séjours d’été à la côte belge à La Panne chèques services accueil. et les séjours d’hiver à Fiesch. Le bateau Dageraad, avec lequel les jeunes de 14 à 17 Les monitrices et moniteurs se sont prépa- ans ont exploré l'Ijsselmeer pendant deux se- rés à leur mission d’encadrement durant 13 maines a été un véritable « highlight ». stages de formations. 283 stagiaires étaient inscrits aux différents stages de formation Les enfants de 4 à 7 ans ont beaucoup ap- menant au brevet d’aide-animateur et d’ani- précié la 2e édition de la « Wantervakanz um mateur d’activités de loisirs. A la fin de l’année Neihaisgen » ; un séjour qui a eu lieu juste 2015, 40 moniteurs( -trices ) avaient achevé avant Noël et au cours duquel les enfants ont leur formation d’aide-animateur et 17 avaient participé à un programme très varié ( activi- obtenu le brevet d’animateur. De plus, six tés en extérieur, ateliers de bricolage et de personnes ont pu terminer leur formation de « pâtisserie » de fin d’année ). responsable de colonie.

30 CROIX-ROUGE LUXEMBOURGEOISE

HARIKO Volume d’activité : 49 k € Salariés : 0,8 ETP 176 workshops en 4 mois

HARIKO est un lieu d’échange, de partage et de création entre artistes et jeunes de 12 à 26 ans. Du mercredi au samedi, des artistes en résidence ainsi que des intervenants externes proposent des workshops et ateliers d’artistes à tous les jeunes, sans distinction d’origine, de race, de religion, d’orientation sexuelle ou de toute autre considération. L’objectif est de donner accès à des formes d’expression Dons ( 92,6 % ) artistiques à ceux pour qui cet accès Bénéficiaires ( 7,4 % ) est souvent diffic le ( jeunes vulnérables – migrants, demandeurs de protection internationale, mères mineures, jeunes sans-abri etc ), de donner à tout un chacun la possibilité d’exploiter son potentiel créatif et de créer un lieu de mixité sociale.

Le projet HARIKO accueille les jeunes depuis le 2 septembre 2015. Il a pu être développé et mis en place grâce au soutien d'une fondation privée.

Dès l’ouverture du projet, 13 artistes ( pho- tographes, peintres, dessinateurs, artistes graffiti, cinéastes, créateurs de bijoux etc. ) et deux groupes de musiciens se sont instal- lés dans les locaux pour y travailler "en ré- sidence". Le projet propose également des cours d’expression physique dont du break- Le 4 et 5 décembre, le projet HARIKO a dance, chorégraphie Kali, danse hiphop ou organisé un weekend ‘Portes-Ouvertes’ moderne, zumba ou encore du yoga, dispen- pour permettre au public de visiter les ateliers sés par des intervenants externes. d’artistes et suivre l’évolution du projet. Par la même occasion, des groupes de béné- Au total, les artistes ont tenu 176 voles ont préparé des plats syriens, irakiens, workshops du 2 septembre au 31 dé- iraniens et afghans. 250 plats ont été servis. cembre. Pendant la même période, plus Tout au long du weekend, HARIKO a offert de 256 jeunes sont devenus membres du des concerts et des présentations de danse, projet HARIKO. Deux tiers des membres a vendu des arbres de Noël artistiques hors étaient des jeunes demandeurs de protec- du commun fabriqués ou peints par les ar- tion internationale. Les workshops offerts par tistes résidents. les artistes leur ont permis de s’exprimer, de rencontrer d’autres jeunes et d’apprendre de Pour clôturer l’année, les samedis 19 et 26 nouvelles techniques artistiques. Ainsi, plu- décembre, HARIKO a proposé des ‘cosy sieurs jeunes talents ont pu être découverts, afternoon’ à ses membres, avec de la mu- comme le peintre iranien Talbot, un groupe de sique relaxante, des châtaignes grillées, du menuisiers syriens ( Salam Pallets ) et la chan- chocolat chaud et des jeux de société dans teuse nigériane Ayodele. une ambiance chaleureuse.

31 Port du Pirée à Athènes : La Croix-Rouge hellénique distribue des articles de première urgence à plus de 1 900 réfugiés. LES ACTIVITÉS HUMANITAIRES 2 AU SERVICE DES SINISTRÉS ET DES PLUS DÉMUNIS Urgences Prévention et Réhabilitation 400 tentes fournies en Turquie

sources d'eau 20 réhabilitées au Burundi

véhicules de transport de 2 matériel achetés en Serbie

opérations effectuées LES ACTIVITÉS sur des enfants souffrant de graves malformations48 cardiaques en HUMANITAIRES 10 Ukraine En quelques chiffres maisons reconstruites en Ukraine MAÇONS

TÉMOIGNAGES 20formés par la Croix-Rouge luxembourgeoise dans la construction Réhabilitation parasismique au Népal

500volontaires népalais soutenus pour IFRC Shelter Research Unit venir en aide à la population suite au tremblement de terre au Népal « Chaque bateau transporte en projets de développement en matière d'abris d'urgence moyenne entre 35 et 45 personnes, même s’ils sont conçus pour moins de gens. Pour éviter que le bateau ne coule, les passagers doivent souvent jeter leurs sacs à la mer. Quand ils arrivent, ils n’ont plus rien. Les secouristes aident les gens à sortir du bateau, prestent les premiers 9 kits d’hygiène8 fournis 195 en Macédoine aux secours et essaient de les réchauffer réfugiés traversant leur pays à l’aide de couvertures de secours. »

Antje Mengel, déléguée internationale de la Croix-Rouge luxembourgeoise en mission à Lesbos

maisons ont été construites42 avec 28 latrines écoles primaires réhabilitées ainsi que 22 cuisines avec fours améliorés 3 au Mali au Sénégal CROIX-ROUGE LUXEMBOURGEOISE

ACTION HUMANITAIRE Renforcement de la spécialisation dans les abris d’urgence et la reconstruction de l’habitat

L’aide humanitaire de la Croix-Rouge En 2014, le service Aide Internationale de la luxembourgeoise est spécialisée dans la Croix-Rouge luxembourgeoise a obtenu un mise en place d’abris d’urgence pour les agrément de qualité européen de l’Euro- victimes de conflits ou de catastrophes pean Foundation for Quality Management naturelles ainsi que dans la réhabilitation ( EFQM ). Le service a également signé une de logements après la phase de première convention-cadre de partenariat avec ECHO, urgence. Ce travail se fait en collabora- le service de l’aide humanitaire et de la pro- tion avec la « Shelter Research Unit » de tection civile de la Commission européenne. la Fédération Internationale des Sociétés Cette convention permet à la Croix-Rouge de de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge solliciter des fonds auprès de l’Union euro- ( FICR ), gérée par la Croix-Rouge luxem- péenne pour ses projets d’aide humanitaire, bourgeoise et basée au Luxembourg, qui axés sur l’intervention d’urgence suite à des effectue des travaux de recherche sur les catastrophes naturelles et des conflits. abris d’urgence. En 2015 nous avons surtout été actifs en Ukraine, au Népal, Niger, Enfin, en 2015, le service a obtenu un agré- Mali, Sénégal, Burundi ainsi qu'en Méditer- ment de l’UNHCR, le Haut-Commissariat aux ranée orientale. Réfugiés des Nations-Unies.

Volume d’activité : 5 558 k € Salariés : 18 ETP TURQUIE NÉPAL NIGER SERBIE UKRAINE LAOS

Dons ( 32,3 % ) État / Communes ( 59,4 % ) Autres ( 8,3 % ) MALI SÉNÉGAL BURUNDI BRUKINA FASO MACÉDOINE E/ GRÈC

Pays où l’aide humanitaire de la Croix-Rouge luxembourgeoise intervient

35 RAPPORT D’ACTIVITÉS 2015

URGENCES Burundi Durant toute l'année 2015, le Burundi était marqué par une crise politique dans le contexte des élections présidentielles. La Croix-Rouge luxembourgeoise a soutenu la Croix-Rouge du Burundi et son plan de contingence élections 2015 et a soutenu le Département « secours et gestion des vulné- rables » de la Croix-Rouge burundaise ( CRB ) pour secourir les blessés durant les manifestations du 1er juin au 31 septembre 2015.

Grâce au soutien de la Croix-Rouge luxem- • La mise à disposition de 400 tentes dans bourgeoise, trois centres de coordination deux camps dans la province Hatay afin d'intervention ont été créés. En outre, la CRB de remplacer des tentes en mauvais état, a installé un poste avancé dans chacune des 13 communes de la province de la capitale • le soutien aux centres communautaires du Bujumbura. Croissant-Rouge turc à Istanbul et San- liurfa qui proposent des formations et La CRB a dû déployer ses volontaires activités psychosociales pour adultes et dans les différents quartiers de Bujumbu- enfants, ra et dans quelques provinces du pays qui • la fourniture d’un véhicule qui permet de avaient connu des manifestations et des déplacer des salles de classe mobiles. troubles importants. Migration Grèce EBOLA 645 victimes ont été traitées sur place en juin et 109 victimes de juillet à septembre. Près de 900 000 migrants et réfugiés ont traversé la Méditerranée entre la Turquie et En 2015, le programme Migration Turquie la Grèce en 2015 afin de rejoindre l’Europe. régional de prévention La Croix-Rouge luxembourgeoise a déployé de l’épidémie d’Ebola au 4 personnes dans le cadre de l’Emergency Benin, au Burkina Faso, Response Unit Benelux Relief pour soutenir les activités de la Croix-Rouge hellénique sur au Burundi, au Niger, au les îles de Chios et de Lesbos, ainsi qu’à Ido- Mali et au Sénégal s’est meni dans le Nord. En plus, elle a fourni des poursuivi. Deux centres tentes adaptées aux conditions hivernales et de traitement ont été des lits pour l’hébergement des personnes. construits ( Niger, Séné- 400Nombre de tentes fournies gal ). Pour un troisième, Migration Serbie au Burkina Faso, la Croix- Depuis le début du conflit en Syrie, en 2011, La Croix-Rouge luxembourgeoise a soutenu la Rouge luxembourgeoise la Turquie a accueilli autour de 2,5 millions de Croix-Rouge serbe pour venir en aide aux réfu- a apporté un conseil réfugiés syriens. Elle est devenue le princi- giés traversant leur pays. Elle a financé : technique. pal pays de refuge pour les Syriens fuyant la guerre civile.La Croix-Rouge luxembourgeoise • 29 064 couvertures de secours, soutient les réfugiés en étroite collaboration • 2 véhicules pour transporter les volon- avec le Croissant-Rouge turc, à travers : taires et le matériel.

36 CROIX-ROUGE LUXEMBOURGEOISE

4089 Migration ARYM (Ancienne République yougoslave de Macédoine) 8 185 Nombre de kits d’hygiène fournis

La Croix-Rouge luxembourgeoise a soutenu la Croix-Rouge macédonienne pour venir en aide aux réfugiés traversant leur pays. Elle a fi ancé : • 1 908 kits d’hygiène pour femmes, • 6 277 kits d’hygiène pour hommes, • 1 345 paquets de nourriture, • 1 véhicule pour transporter les volontaires et du matériel.

Niger Malgré l’insécurité grandissante à Diffa, au Sud-Est du pays, et au Nord du Niger, la Croix-Rouge luxembourgeoise a continué ses activités d’urgence en faveur des réfugiés, déplacés et populations locales vulnérables. Elle a fourni 2 282 abris d’urgence climati- sés en faveur des réfugiés maliens du Nord du Niger. Par ailleurs, dans le contexte très mouvant du Sud-Est du Niger en rapport les conflits au Nord du Nigéria, la Croix-Rouge a distribué 4 089 abris d’urgence, construit 789 maisons en banco et 208 latrines familiales. 789 Népal Suite aux tremblements de terre d’avril et de mai 2015, la Croix-Rouge luxembourgeoise a tout d’abord fourni une aide de première urgence en livrant 4 400 bâches qui ont servi à la construction d’abris provisoires et en of- frant un soutien financier à la Croix-Rouge né- palaise de 50 000 euros pour le déploiement 208 de 500 volontaires dans les zones affectées. En outre, deux délégués luxembourgeois de la Benelux Emergency Response Unit Relief, ainsi qu’une personne FACT ( Field Assess- ment Coordination Teams ) ont été déployés Nombre d'abris d'urgence, de maisons et de latrines sur le terrain. fournis au Niger

37 RAPPORT D’ACTIVITÉS 2015

Ukraine 1685 Nombre de personnes ayant bénéficié de matériel de première urgence

La Croix-Rouge luxembourgeoise est active en Ukraine pour améliorer les conditions des Mali déplacés dans des centres collectifs dans les régions de Kharkiv, Poltava et Donetsk. Nous avons réhabilité 16 centres où nous avons installé des cuisines, des toilettes et douches et des salles de jeux ainsi que rénové les sys- tèmes de chauffage. L’urgence de la situation nous amène à fournir parfois du combustible. Par exemple, 40 tonnes de charbon ont été achetées pour chauffer un centre à Svyata- gorsk où logent 80 personnes dont 20 enfants. De plus, nous avons installé 96 fenêtres à triple vitrage dans ces différents centres collectifs. 3Nombre d'écoles primaires réhabilitées 1 685 personnes ont bénéficié d'une aide de En étroite collaboration avec la Croix-Rouge première urgence : Malienne, nous avons appuyé en 2015 la ré- installation des rapatriés en fournissant une 1 323 coupons pour de la nourriture, 232 kits réponse en abris aux plus vulnérables de la d’hygiène, 88 kits de cuisine, 216 kits de pro- région de Tombouctou. duits d’entretien, 111 kits pour dormir ( lit, mate- las, couverture, oreiller et couette ). • La construction de 153 maisons en banco, la remise de 833 kits pour au- Depuis août 2015, la Croix-Rouge luxembour- to-construction de case végétale /peulh, geoise soutient aussi les familles qui souhaitent • la réhabilitation de 8 puits pastoraux, 3 retourner chez elles : forages en milieu rural, 360 fenêtres à double vitrage ont été installées • la création d’un nouveau forage dans un dans 78 maisons endommagées. 10 maisons quartier périphérique de Tombouctou, qui étaient complètement détruites après les affrontements dans la ville de Slavyansk ont été • la réhabilitation de 3 écoles primaires en reconstruites. Le coût d’une maison, qui doit milieu rural respecter les conditions urbanistiques et archi- • le renforcement des capacités opéra- tecturales locales et offrir une bonne isolation, tionnelles de la Croix-Rouge malienne, au est d’environ 16 000 euros. niveau national et régional.

38 CROIX-ROUGE LUXEMBOURGEOISE

122

PRÉVENTION ET RÉHABILITATION Burkina Faso Nous avons poursuivi nos projets de déve- loppement dans la commune de Dapélogo, où nous avons entamé la réalisation de 7 systèmes d'adduction d'eau potable, de 30 pompes à eau et la réhabilitation de 37 puits.

Dans la commune de Pabre où nous avons mis en place un système complet d’approvisionnement en eau en 2012, nous continuons à entretenir le réseau.

Burundi 60 Le projet de réinsertion socio-économique qui a débuté en 2014, s’est poursuivi tout le long de l’année dans les communes de Muyinga et Buhinguza. En 2015, nous avons construit 122 maisons, 250 latrines et 250 cuisines avec des fours améliorés pour les vulnérables de la province de Muyinga. Par ailleurs, 20 sources d'eau ont été réhabilitées et 50 groupements 42 de vulnérables ont été formés pour dévelop- per les activités génératrices de revenus.

Laos En 2015, un nouveau projet de développe- ment d’infrastructures et de mécanismes communautaires a été lancé. Le projet vise 10 villages dans les districts de Hinboun et Mahaxay dans la province de Khammouane au centre du Laos. Un total de 5 282 personnes bénéficie du projet qui consiste à construire des infrastructures communautaires, des latrines et points d’eau. Le projet continuera jusqu’en juin 2017.

Népal Le projet de reconstruction et de renforcement des capacités à Sankhuwasava s’est terminé en novembre 2015. 60 maisons avec latrines ont été construites ; 20 maçons ont

été formés aux techniques de la construction Népal Burundi parasismique. Les tremblements de terre de Sénégal 2015 n’ont pas affecté ces maisons. Nombre de maisons construites

39 RAPPORT D’ACTIVITÉS 2015

Suite aux tremblements de terre de 2015, la Croix-Rouge luxembourgeoise s’est enga- gée dans un nouveau projet de reconstruction dans le district de Dhading. Sur 2 ans, le projet vise à reconstruire 300 habitations avec latrines. 60 maçons locaux seront for- més et des points d’eau seront réhabilités. Le projet est le fruit du partenariat par la Croix-Rouge de Monaco et la Croix-Rouge de Liechtenstein.

Sénégal L’habitat en milieu rural au Sénégal est principalement constitué de cases en banco, recouvertes de chaume. Toutefois, un sé- rieux problème de durabilité se pose pour ces types de constructions notamment en zone inondable. Le projet « Eco-construction durable et ren- 48 forcement des capacités » dans la commune de Thiaré, tente de trouver la solution pour un modèle de case durable, pérenne et confor- table, en veillant à utiliser au maximum les matériaux locaux. L’année 2015 à été mar- quée par la création d'un modèle de latrines et de cuisines avec fours améliorés.

42 maisons ont été construites ainsi que 28 latrines et 22 cuisines avec fours améliorés. 30 maçons ont été formés en construction en terre crue et les habitants de 10 villages ont été sensibilisés aux mesures d'hygiène ainsi qu'à la création et à l'utilisation d'un four amélioré.

Ukraine A l’hôpital général de Lviv, le projet de soutien aux enfants cardiaques a été poursuivi. 48 opérations à cœur ouvert, ainsi que 13 interventions par échographie ont été effectuées Nombre d’opérations effectuées sur des enfants sur des enfants souffrant de graves malfor- souffrant de graves malformations cardiaques en mations cardiaques. Ukraine

40 CROIX-ROUGE LUXEMBOURGEOISE

IFRC SHELTER

RESEARCH UNIT en Mongolie. Ces essais ont permis de définir un nouveau modèle de « tente d’hiver » qui sera Poursuite des produit pour faire face aux urgences majeures programmes de en zone froide. développement et de Les travaux sur des tentes adaptées aux conditions climatiques en zone chaude, ont sensibilisation été testés au Burkina Faso et au Sénégal. Il s’agit de quatre tentes de tailles différentes ( abris d'urgence, unité familiale, tente multi- L’unité de recherche et de développement fonctionnelle et tente d'entrepôt modulaire ) en matière d’abris d’urgence « Shelter réalisées dans le cadre du projet « speedkits » Research Unit » ( SRU ) de la Fédération de la SRU. Internationale de la Croix-Rouge et du Volume d’activité : 477 k € Croissant-Rouge ( FICR ) a pour mission Par ailleurs, la SRU a mené quatre missions Salariés : 3,5 ETP de développer des abris d’urgence et d’évaluation au Népal ( consultance sur les des solutions d’habitat post-urgence. interventions après tremblement de terre ) Par ailleurs, le service diffuse les résul- à Madagascar ( évaluation finale des opéra- tats de ses recherches auprès de l’en- tions de la Fédération ), en Ukraine ( consul- semble des acteurs du secteur de l’aide tance sur la reconstruction ) et au Luxem- humanitaire. Le service est localisé sur le bourg ( consultance sur la mise en place des site de la Croix-Rouge luxembourgeoise centres d’accueil pour réfugiés ). à Bertrange et fonctionne grâce à des moyens mis à disposition par la Croix- Un deuxième volet important du travail de Rouge luxembourgeoise et d’autres So- la SRU est le partage de connaissances sur ciétés nationales. les abris d’urgence dans une logique « open source ». Dans ce contexte l’unité a participé En 2015, la SRU a poursuivi son travail sur à sept conférences et à des expositions à Dons ( 8,4 % ) cinq projets en cours depuis 2014 et a lan- caractère international au cours de l’année. cé quatre nouveaux projets. La dimension La conférence annuelle de la SRU, qui a eu État / Communes ( 6,9 % ) climatique a continué à jouer un rôle important lieu en mai à Luxembourg a porté sur la « win- Autres ( 84,7 % )* avec des travaux autour de la protection contre terization » des abris d'urgence. Elle a ren- * dont 41,2 % de co-financement le froid. 10 modèles de tentes aptes à résis- contré un vif succès auprès des participants d'organisations partenaires et 15 % de la ter au grand froid ont ainsi pu être testés internationaux. Commission Européenne

Croix-Rouge et visait à définir le rôle de l’édu- DIFFUSION cation humanitaire au sein du Mouvement et à DES NORMES organiser le plan d’action des années à venir. En novembre, un séminaire a été organi- sé en collaboration avec l’Université du HUMANITAIRES Luxembourg sur le thème « Towards a New Implementation Mechanism for International Sensibiliser aux réalités Humanitarian Law : the Regular Meeting of humanitaires States on International Humanitarian Law ». La Croix-Rouge a participé à l’édition 2015 du Cinéma du Sud « The world in La Croix-Rouge luxembourgeoise a participé ours hands. Dessinons notre avenir en- au Humanitarian Education Meeting organisé semble ». En collaboration avec Chrëschte par la Fédération Internationale de la Croix- mam Sahel, le film « La Soif du Monde » de Rouge et du Croissant Rouge avec la Croix- Yann Arthus Bertrand a été montré. La projec- Rouge autrichienne. La réunion a rassemblé tion a permis de discuter sur la problématique de nombreuses Sociétés Nationales de la de l’accès à l’eau.

41 Pour la 3e année consécutive, la Croix-Rouge a assuré l'accueil en journée des personnes sans abri ou en situation de pauvreté extrême dans le cadre de la "Wanteraktioun". LES ACTIVITÉS SOCIALES 3 AU SERVICE DES PERSONNES DÉPENDANTES, DES MALADES ET DES BLESSÉS Aides Matérielles Migrants et Réfugiés 286

LIVRAISONS 3482personnes, dont 847 mineurs, accueillies dans les centres de premier ont été effectuées accueil

Offices Sociaux LES ACTIVITÉS 2759 SOCIALES PERSONNES 1909 en situation de précarité ont été aidées En quelques chiffres MÉNAGES Wanteraktioun ont bénéficié d'une ou plusieurs aides 5 À 9 fi ancières Riicht Eraus TÉMOIGNAGE Wanteraktioun BÉNÉVOLES DOSSIERS se sont impliqués chaque jour dans la distribution des repas et la vaisselle, SAISIS dans la gestion des déchets ou dans 333 l’organisation d’activités. en 2015, dont 242 personnes expulsées « Au bout de quinze jours, nous avions de leur foyer et 91 clients volontaires déjà distribué environ 1 500 repas Épiceries Sociales chauds. Pour cela nous pouvons Helpline Sociale compter en moyenne sur sept bénévoles par jour qui se relaient, mais il y a aussi des classes de lycéens qui sont venues nous donner un coup de pouce. En outre, 25 infirmiers bénévoles du réseau HELP 888 assurent deux fois par semaine des permanences médicales dont une 4101 se fait en présence d’un médecin. DEMANDES Nous avons déjà enregistré une PERSONNES ont été traitées, soit 109 de plus par rapport à 2014 cinquantaine de passages pour en situation de précarité aidées, dont une trentaine de bénéficiaires dont 1282 enfants de moins de 15 ans on assure le suivi. C’est grâce à cet dropIn engagement que nous pouvons encadrer les plus vulnérables durant ces mois d’hiver. » 17 749 Patrick Salvi, 61 552 directeur-adjoint Solidarité nationale 2 PASSAGES PRÉSERVATIFS en caisse ont été comptabilisés, soit 4 430 passages de plus qu’en 2014. ont été distribués gratuitement CROIX-ROUGE LUXEMBOURGEOISE

AIDES MATÉRIELLES Les services « Vestiaires » et « Meubles et Équipements » ont pour objet la collecte de biens de première nécessité ( vêtements, chaussures, mobilier et équipement ménager, etc. ) auprès de la population et leur redistribution gratuite à des personnes dans le besoin.

VESTIAIRES Augmentation des horaires d’ouverture et création d’un centre national de tri

Les trois vestiaires de la Croix-Rouge si- tués à Esch/Alzette, Ettelbruck et Luxem- bourg-Bonnevoie sont venus en aide à 2 759 personnes en situation de précarité ( 2 055 à Luxembourg, 210 à Esch/Alzette et 494 à Ettelbruck ), soit 295 personnes de plus qu’en 2014 ( +11 % ).

Suite à l’afflux des réfugiés à partir du mois d’août, le nombre de bénéfi iaires servis au vestiaire de Bonnevoie a dépas- sé les cent personnes par jour au mois de Luxembourg-Bonnevoie : 2 055, dont 468 enfants septembre. Début octobre, le vestiaire de moins de 15 ans est passé d’une à trois distributions par Esch-sur-Alzette : 210, dont 50 enfants semaine pour limiter le temps d’attente des Ettelbruck : 494, dont 158 enfants bénéficiaires et pour permettre aux réfugiés venant d’arriver d’avoir le nécessaire en vê- Nombre de bénéficiaires tements chauds pour faire face à l’hiver. Le nombre de bénéficiaires a pu se stabiliser de Tri ( CNCT ) est le fruit d’une mise en à environ 50 personnes par journée de commun des activités existantes par Ca- distribution ( jusqu’à 150 bénéfici ires par ritas et la Croix-Rouge luxembourgeoise. semaine ). Le centre se situe à la Cloche d’Or dans un bâtiment d’une surface de 700 m2 et est géré Le grand public s’est fortement mobilisé et par « Spëndchen asbl ». de nombreuses collectes de vêtements ont été organisées pour venir en aide aux réfu- Le service Meubles et Equipement de la giés. Au siège de la Croix-Rouge, la quan- Croix-Rouge, devenu un partenaire logistique tité en dons est temporairement passée de des Vestiaires, a assuré, avant l’ouverture du 40 m3 par semaine à 80 m3 par jour. Pour faire CNCT, la récupération des dons et leur ache- face à la situation en termes de logistique, minement vers le Vestiaire de Bonnevoie. la Croix-Rouge s’est appuyée sur l’aide de L’équipe de bénévoles sur place s’occupait la société Streff, qui a mis à disposition de du tri et de la distribution. Pour faciliter la septembre à octobre un espace de tri dans communication avec les réfugiés, ce Vestiaire son centre à Windhof, ainsi que sur l’aide de a intégré dans ses équipes des bénévoles nombreux bénévoles, notamment grâce au parlant la langue arabe. bénévolat d'entreprise. Cette initiative a don- né naissance en novembre à une nouvelle En 2015, les Vestiaires disposaient de 13 plateforme logistique lancée pour répondre points de collecte pour les dons de vête- plus efficacement à l’afflux des dons. Le ments dont les épiceries sociales « Croix- nouveau Centre national de Collecte et Rouge Buttek ».

45 RAPPORT D’ACTIVITÉS 2015

500 MEUBLES ET ÉQUIPEMENT Dissolution de l’activité 450 en raison de l’inadé- quation des dons par rapport aux besoins

En octobre 2015, la Croix-Rouge luxembourgeoise a décidé de cesser l’activité Meubles et Equipement, aprés avoir 400 constaté que les dons n’étaient plus adaptés aux besoins des bénéficiaires.

Le budget de fonctionnement du service a été réattribué au financement d’une nouvelle forme d'aide matérielle, le Centre National de collecte et de Tri de la Croix-Rouge et de Caritas, répondant davantage aux besoins actuels des personnes défavorisées. 350 389 collectes et 286 livraisons de mobilier, appareils électroménagers, matériel hi-fi et informatique, vaisselle et objets de puériculture ont été effectuées, soit 50 collectes et 46 livraisons de moins qu’en 2014. Cette diminution résulte de l’arrêt de l’activité en octobre.

127 ventes d’objets, non adaptés aux besoins des bénéficiaires du service, ont été effec- 300 tuées à des particuliers. Une recette de 5 762 euros a été générée.

Afin de libérer l’espace de stockage en pré- paration de la « Wanteraktioun » pour les personnes sans-abri, le mobilier restant et invendu a été donné gratuitement à d’autres Nombre de associations telles que « Nei Aarbecht », « Ok- collectes kasionsbuttik » mais il a également servi à la mise en place du projet « Hariko » ainsi qu’à 250 l’équipement des nombreux nouveaux foyers Nombre de 2012 2013 2014 2015 livraisons d’accueil pour demandeurs de protection internationale, créés en fin d’année. Évolution entre 2012 et 2015

46 CROIX-ROUGE LUXEMBOURGEOISE

WANTERAKTIOUN Une mesure d’aide de plus en plus indispensable en faveur des personnes en pauvreté extrême

La « Wanteraktioun » ( Action Hiver ) est une action humanitaire coordonnée et finan- cée par le Ministère de la Famille, de l’In- tégration et à la Grande Région dont le but est de venir en aide aux personnnes sans abri par période de grand froid. L’action est organisée en partenariat avec Inter- Actions et Caritas. La Croix-Rouge prend en charge l’accueil de jour de 12h à 17h dans son local situé à Bonnevoie en y as- surant notamment la distribution de repas chauds. L’équipe éducative s’appuie sur des bénévoles pour proposer aux bénéfi- ciaires des activités et des soins de santé Personnes sans-abri ressortissantes de l’Union Européenne ( hors Luxembourg ) ( 51 % ) primaires. Personnes sans-abri de nationalité d’un pays non-membre de l’Union Européenne ( 38 % ) La « Wanteraktioun » a débuté le 1er décembre Personnes sans-abri de nationalité 2014 et s’est terminée le 31 mars 2015. Sur luxembourgeoise ( 11 % ) ces 121 jours d’ouverture, 1 174 personnes différentes ont bénéficié de l’accueil dans les Pour ce qui est des nationalités, 11 % des bé- locaux de Bonnevoie. La « Wanteraktioun » a néficiaires étaient de nationalité luxembour- enregistré 19 046 présences sur toute la pé- geoise, 51 % étaient des ressortissants de riode d’activité. l’Union Européenne ( hors Luxembourg ) et 38 % venaient d’un pays ne faisant pas partie Par rapport à l’édition 2013/2014, le nombre de l’Union Européenne. de personnes ayant fréquenté l’Action Hiver a légèrement augmenté, passant de 1 147 Les associations et organismes suivants à 1 174 personnes. Les hommes représen- étaient étroitement impliqués dans l’organi- taient 93 % des bénéficiaires,. sation de la « Wanteraktioun » : Stëmm vun der Strooss, Comité National de Défense Environ 180 bénévoles ont épaulé l’équipe Sociale/Vollekskichen, Jugend an Drogen- des permanents durant toute la période hëllef, Femmes en Détresse, Foyer Abrisud, Volume d’activité : 291 k € d’activité. Chaque jour les bénévoles se sont Police Grand-Ducale, Offi e luxembourgeois Salariés : 1,5 ETP impliqués dans la distribution des repas et d’Accueil et d’Intégration, Ministère des Af- la vaisselle, dans la gestion des déchets ou faires étrangères, Ministère de la Santé, dans l’organisation d’activités. L’engagement Ministère des Transports, Chemins de Fer de 25 soignants bénévoles du service Aides luxembourgeois, Ville de Luxembourg – Di- et Soins a permis l’organisation de 35 per- rection des Affaires sociales, Autobus de la manences soignantes. En outre, 10 méde- Ville de Luxembourg et Ville d’Esch/Alzette. cins bénévoles ont assuré 14 permanences médicales. L’édition 2015/2016 de l’Action Hiver a com- mencé le 1er décembre 2015. Si les pré- 59 % des personnes accueillies étaient sences enregistrées lors de la première quin- âgées entre 26 et 45 ans, 29 % de 46 à 65 zaine de décembre 2015 étaient constantes ans, 9 % appartenaient au groupe des 16 à par rapport à décembre 2014, la deuxième 25 ans tandis que 1 % des personnes était quinzaine affichait un taux de présence nette- âgé de plus de 65 ans. Quelques mineurs ment inférieur par rapport à décembre 2014, Dons ( 0,1 % ) de moins de 15 ans profitaient également notamment à cause des conditions météoro- État / Communes ( 99,8 % ) du foyer de Jour. logiques particulièrement clémentes. Autres ( 0,1 % )

47 RAPPORT D’ACTIVITÉS 2015

ÉPICERIES SOCIALES La fréquentation des « Buttek » progresse de 33 % alors que le nombre de bénéficiaires double.

Volume d’activité : 1 108 k € Les épiceries sociales « Croix-Rouge Salariés : 5,7 ETP Buttek » fournissent aux personnes touchées par la pauvreté des denrées Buttek Clervaux ( 462 ) alimentaires et produits d’usage quotidien contre une participation financière de Buttek Differdange ( 992 ) l’ordre d’un tiers des prix du marché. Les Buttek Echternach ( 694 ) personnes en situation de précarité voient Buttek Grevenmacher ( 276 ) ainsi leur pouvoir d’achat augmenter, tout Buttek Rollingen ( 585 ) en ayant accès à des produits frais et de Buttek Steinfort ( 611 ) qualité. Les grands objectifs des épiceries Buttek Wiltz ( 481 ) sociales sont la lutte contre la pauvreté des personnes en diffi ulté, le renforcement de Répartition du nombre de clients par Buttek la solidarité et du lien social, la promotion d’une nutrition équilibrée et la lutte contre d’investissement envisagés grâce à l’écono- le gaspillage des denrées alimentaires. Dons ( 37,9 % ) mie réalisée à travers l’accès à l’épicerie sociale ont servi principalement à financer les Bénéficiaires ( 48,3 % ) frais de logement. État / Communes ( 7,7 % ) Au mois de mai, la Croix-Rouge a inaugu- Autres ( 6,1 % ) ré sa septième épicerie sociale « Croix- Des ateliers ont été proposés dans les épi- Rouge Buttek » à Steinfort. Le réseau des ceries, notamment les ateliers culinaires qui sept épiceries sociales « Croix-Rouge étaient organisés en moyenne une fois par Buttek » est venu en aide à 1 579 ménages, mois dans chaque épicerie sociale. Le but correspondant à 4 101 personnes, dont de ces ateliers est de mettre en pratique les 1 282 enfants de moins de 15 ans ( compa- bases de la cuisine, de la diététique et d’en- ré aux 780 familles aidées en 2014, soit 2 055 courager les bons réflexes de consomma- personnes ). Les familles, orientées vers les tion chez les bénéficiaires. La majorité des « Buttek » par les services sociaux, étaient épiceries sociales possédait un vestiaire principalement des personnes touchées par permettant aux bénéficiaires ayant un ac- les conséquences de la crise économique et cès à l’épicerie de s’approvisionner en vête- confrontées aux difficultés suivantes : perte ments d'occasion. d'emploi, conflits familiaux, logements inac- cessibles, incapacité de subvenir aux dé- Chaque « Buttek » comptait en moyenne une penses de la vie courante, etc. 17 749 pas- dizaine de bénévoles pour prêter main forte sages en caisse ont été comptabilisés, au bon fonctionnement des épiceries. soit 4 430 de plus qu’en 2014. En août, le programme FEAD a été mis en 64 % des bénéficiaires étaient des familles route visant à réduire de 6 000 le nombre monoparentales ou des personnes vivant de personnes menacées par la pauvreté ou seules, la demande émanant de personnes d’exclusion sociale au Luxembourg jusqu’en de sexe féminin pour 64 % des cartes d'ac- 2020. Les produits du FEAD ( huile de tourne- cès. La plupart des bénéficiaires étaient lo- sol, riz long grain, pâtes, lait et sucre, sham- cataires de leur logement. Le recours à l'aide poing, gel douche, dentifrice, papier hygié- alimentaire était lié pour 41 % des ménages nique ) sont distribués gratuitement. monoparentaux ou constitués de personnes vivant seules et pour 57 % des couples à une En 2015, les épiceries sociales ont eu besoin perte ou à une absence d'emploi. Les projets de 324 009 E de dons pour fonctionner.

48 CROIX-ROUGE LUXEMBOURGEOISE

DROPIN Augmentation du nombre de « sexworkers » aidés

Le dispensaire pour sex workers, dropIn, propose un soutien et une écoute, ainsi qu’un suivi médical, social, psychologique et matériel. Il est ouvert à tout( e ) prosti- tué( e ), travesti( e ) ou transsexuel( le ), professionnel( le ), occasionnel( le ) ou usager de drogue, sans distinction de nationali- té, de statut ou d’âge. Le dropIn s’investit contre l’exclusion sociale des prostitué( e )s et organise des campagnes de prévention et de vaccination.

Au total sur l’année, le dropIn a vu 790 client( e )s ( 776 en 2014 ) au sein du dispensaire et dans la rue, une augmentation du nombre de client(e)s de 8,7 %. L’équipe 61552Nombre de préservatifs distribués gratuitement s’est rendue plusieurs fois par semaine dans la rue effectuant 178 « streetworks », ce comprend le dépistage des infections sexuel- qui a représenté 4 367 contacts ( 3 566 lement transmissibles, la contraception et les en 2014 ). Au total, 7 304 contacts ont été vaccinations. Pour répondre aux diverses comptabilisés, 584 de plus qu’en 2014. demandes, d’autres soins médicaux et infirmiers ont également été dispensés ( prescrip- Le nombre de client( e )s fréquentant le gui- tions de médicaments, pansements, tests de chet d’échange de seringues ( 9 571 client( e )s ) grossesse, autres vaccinations ). a fortement augmenté, soit une augmentation de 78 %. Le nombre d’échanges de se- Chaque jeudi soir, une psychologue était à ringues ( 49 876 en 2015, 26 999 en 2014 ) a la disposition des bénéficiaires rencontrant connu une augmentation de 85 %. des problèmes de violence physique ou Volume d’activité : 481 k € Salariés : 4,1 ETP psychologique, des problèmes de couple ou d’isolement.

Depuis plusieurs années, le dropIn s’engage dans une démarche pour permettre aux prostitué( e )s qui le souhaitent de quit- 790 ter le milieu. Ce projet s’est officialisé avec Nombre de client(e)s au dispensaire la conception du programme « Exit » en collaboration avec le Ministère de l’Egalité des Une augmentation du nombre de la distri- Chances et l’ADEM. bution gratuite de préservatifs au guichet et dans la rue ( 61 552 en 2015 et 50 577 en Dans le cadre de ce programme, le service a 2014 ) a également été observée tandis que accompagné une cliente qui a trouvé un em- la distribution des préservatifs avec une par- ploi et un logement. Un suivi individuel était Dons ( 0,4 % ) ticipation financière a diminué ( 33 212 préser- en place afin de l’accompagner vers une Bénéficiaires ( 1 % ) vatifs vendus ). La distribution gratuite s’est autonomie totale. En fin d’année, une autre État / Communes ( 96,3 % ) notamment remarquée auprès des hommes cliente a souhaité intégrer le programme. fréquentant le guichet. Son emménagement dans un foyer de la Autres ( 2,3 % ) Croix-Rouge était programmé pour 2016. Le service a bénéficié de la présence quo- Un accompagnement dans ses recherches tidienne d’une infirmière au cabinet médical d’emploi, via l’Adem en priorité, a été réalisé ainsi que d’une équipe de sept médecins qui par l’équipe du dropIn. La personne suivait ont assuré à tour de rôle 48 permanences les des cours de langues pour faciliter son in- mercredis soirs. L’activité du cabinet médical sertion professionnelle.

49 RAPPORT D’ACTIVITÉS 2015

900 HELPLINE SOCIALE 888

Un soutien téléphonique pour des problématiques sociales

Intégrée aux services sociaux de la Croix- Rouge, la helpline sociale a pour objet de fournir aux usagers, par email ou par téléphone, une première consultation et une orientation dans les domaines du social, de la santé ou de la jeunesse. L’équipe collabore avec tous les acteurs professionnels du domaine social du 800 Luxembourg.

La helpline sociale a traité 888 demandes en 779 2015, 109 de plus qu’en 2014, confirmant une tendance à la hausse observée depuis 2013.

La helpline sociale prend en charge des appels concernant : • des demandes de secours et d’aide venant de personnes vulnérables et à la recherche d’une écoute active approfondie, Volume d’activité : 55 k € • des situations nécessitant une informa- Salariés : 0,5 ETP tion ponctuelle et professionnelle dans la spécificité d’une problématique sociale, • l’orientation de l’appelant vers l’aide existante la plus adaptée en fonction de sa situation et en connaissance de l’ensemble des aides et droits existants au 700 Luxembourg, • des situations nécessitant l’accès vers des professionnels spécialisés, • des demandes de professionnels du ré- seau social et demandant des informa- 664 tions ou une concertation, Dons ( 99,1 % ) • l’urgence sociale et vitale. État / Communes ( 0,7 % ) Autres ( 0,2 % ) La plateforme a également comme mission de prendre en charge directement des situations urgentes lors d’absences des assistants sociaux des offices sociaux gérés par la Croix-Rouge.

Les usagers de la helpline sociale sont souvent passés entre les filets de protection de la société au niveau des droits et lois sociales. En cas de besoin d’aide financière, certains 600 dossiers ont été traités en étroite coopération entre le personnel de la helpline sociale, celui 2013 2015 2014 des Offices sociaux et le Fonds de Solidarité de la Croix-Rouge. Évolution du nombre de dossiers traités

50 CROIX-ROUGE LUXEMBOURGEOISE

OFFICES SOCIAUX Volume d’activité : 4 053 k € Salariés : 34,6 ETP 1 909 interventions financières et 3 467 démarches de soutien social

La Croix-Rouge luxembourgeoise assure le travail social dans 16 des 30 offices sociaux du pays pour le compte de communes ou de regroupements de communes. Les offices sociaux collaborent avec tous les acteurs impliqués dans l’ac- Dons ( 1,8 % ) compagnement de personnes en difficulté État / Communes ( 97,4 % ) afin de prévenir et de combattre la pauvre- Autres ( 0,8 % ) té et l’exclusion sociale.

5 376 dossiers ont été traités en 2015 par les Offices sociaux de la Croix-Rouge, 132 dossiers de plus qu’en 2014. L’e n - semble des situations, représentant autant de ménages, était réparti en 2 552 nouveaux dossiers créés sur l’année et en 2 824 dossiers existants, pour lesquels une poursuite de l'accompagnement social était néces- saire. Depuis 2011, année de création de la loi sur le droit à l’aide sociale, le nombre de dossiers traités affiche une croissance de 32,9 %.

Parmi les 66 % des ménages de plus d’une fi personne fréquentant un Of ce social, 39 % Dossiers par Office Social : Steinsel ( 159 ), Strassen étaient des couples avec enfants, 24 % ( 214 ), Wiltz ( 505 ), Bascharage ( 261 ), Beaufort ( 311 ), étaient des familles monoparentales, 21 % Contern ( 212 ), Echternach ( 321 ), Grevenmacher étaient des couples sans enfants et 16 % ( 440 ), Hesperange ( 316 ), Kayl ( 410 ), Mamer ( 552 ), Mersch ( 371 ), Mondorf-les-Bains ( 174 ), Remich ( 433 ), étaient des groupements familiaux. 39 % des Schifflange ( 366 ), Steinfort ( 319 ) demandeurs d’aide étaient salariés tandis que 8 % ne disposaient d’absolument aucune Le tiers payant social, prenant en charge ressource financière. les soins médicaux, était l’aide financière la plus souvent accordée suivie par les bons Les trois principales difficultés ren- alimentaires et les cartes d’accès aux épice- contrées concernaient les problèmes ries sociales. Ces moyens permettent d’ac- d’argent, le logement et l’emploi. L’aspect compagner des familles en détresse sociale financier était souvent le motif premier qui à moyen et à long terme. Action préventive, amenait à franchir la porte d’un office social accompagnement social, démarches admi- et a conduit à 4 395 demandes d’aides finan- nistratives, juridiques et psycho-sociales dé- cières, dont 1 909 dossiers ont engendré finissent le champ d’intervention ne tombant des interventions financières. Une ana- pas sous le registre des aides financières. lyse plus détaillée a permis de percevoir les Les travailleurs sociaux des 16 Offices causes multiples des problèmes. Le travail ont comptabilisé 1 882 visites à domicile des assistants sociaux consistait à traiter, dans le but de mieux prendre en compte dans la mesure du possible, les sources du la situation de vie et de logement des de- déséquilibre fi ancier. mandeurs d’aide.

51 RAPPORT D’ACTIVITÉS 2015

MIGRANTS ET RÉFUGIÉS 3 482 personnes ont été accueillies dans les structures de premier accueil Aussi, l’effectif a dû être adapté afin de faire face à l’arrivée des migrants. Ainsi le service Volume d’activité : 1 818 k € Le service Migrants et Réfugiés accueille, est passé de 18 collaborateurs en début d’an- Salariés : 40,9 ETP accompagne, informe et assiste les née à 46 collaborateurs en fin 2015, soit une demandeurs de protection internationale augmentation de 156 %. Cela a confronté le ( DPI ) et les migrants pendant leur séjour service à un nouveau défi organisationnel. Un au Luxembourg. Sa tâche est d’assurer important travail de réorganisation du service que les migrants vivent en dignité tout en et d’intégration des nouveaux collaborateurs valorisant leurs compétences. en était la conséquence afin de les rendre autonomes le plus rapidement possible. Le foyer d’hébergement pour demandeurs Au total, 3 482 personnes, dont 847 mi- de protection internationale à Bertrange, dont neurs, ont été accueillies dans les centres les travaux avaient débuté en octobre 2014, de premier accueil du service. 2 447 per- a ouvert ses portes aux premières familles, sonnes ont introduit une demande de originaires de Syrie et du Kosovo, en janvier protection internationale au Luxembourg, 2015. Le centre a une capacité d’accueil de soit une augmentation de 28 % par rap- 27 personnes. En juillet, le foyer d’héberge- Dons ( 4,8 % ) port à 2014. 27 % des demandeurs de pro- ment Lily Unden a été inauguré. Cette nou- Bénéficiaires ( 0,4 % ) tection internationale venaient de Syrie, velle structure, construite à côté de l’ancien État / Communes ( 89 % ) 27 % d’Irak, suivis par les personnes en foyer Don Bosco, était destinée à accueillir provenance de l’Afghanistan, de l’Iran et Autres ( 5,8 % ) 120 personnes et à garantir une qualité de d’autres nations en plus faibles pourcen- vie supérieure à ses habitants que les locaux tages. 136 mineurs non accompagnés ont vétustes de l’ancienne structure. été accueillis par le service. Depuis le mois d’août, l’Europe a connu une grande vague de réfugiés, dont une grande Le nombre de personnes ayant bénéficié majorité en provenance de Syrie et d’autres d’une prise en charge ethno-psychologique pays affectés par la guerre. Le service Mi- a augmenté de 96 % par rapport à l’année grants et Réfugiés a su faire face à ce défi précédente. Plus de 180 personnes souf- et s’adapter à cette nouvelle situation. En- frant de troubles mentaux graves et persis- semble avec l’Office luxembourgeois de tants, traversant une crise ou nécessitant l’Accueil et de l’Intégration ( OLAI ) du Mi- un accompagnement plus personnalisé en nistère de la Famille et de l’Intégration et le raison de leurs problèmes de santé, ont bé- Haut-Commissariat à la protection nationale néficié d’une prise en charge par la cellule ( HCPN ), le service Migrants et Réfugiés a ethno-psychologique. ouvert quatre nouveaux foyers de premier accueil supplémentaires. Le service a pu compter sur le soutien et l’engagement de plus de 400 bénévoles pour la En fin d’année, le service Migrants et Réfu- distribution de nourriture, l’encadrement des giés gérait 10 foyers, dont un foyer d’urgence enfants ou l’organisation d’activités pour les ( LuxExpo ), quatre foyers de premier accueil adultes. D’autres se sont engagés dans la ( Lily Unden, Don Bosco, ancien Centre de mise en place de cours de langues ou d’ac- Logopédie et l’ancien « Monopol », tous les tivités sportives ou culturelles afin de faciliter quatre à Luxembourg-Ville ) et cinq foyers l’intégration et de valoriser les compétences d’hébergement ( l’ancienne Maternité à des réfugiés et migrants. Luxembourg, le Foyer de Luxembourg-Eich, le Foyer Félix Schroeder à Rédange-sur- Dans le cadre de sa démarche d’améliora- Attert, le centre d’hébergement à Betzdorf et tion continue, un Concept d’Action Général a le centre à Bertrange ). Si au début de l’année, été élaboré qui décline la Mission Statement le service comptait 317 lits, il en gérait 1 867 de la Croix-Rouge luxembourgeoise au cas en décembre. L’ouverture d’une nouvelle particulier du service Migrants et Réfugiés. structure d’hébergement supplémentaire Celui-ci a servi tout au long de l’année de à Dudelange était prévue pour le début de vade-mecum pour le développement de l’ac- l’année 2016. tivité quotidienne du service.

52 CROIX-ROUGE LUXEMBOURGEOISE

Volume d’activité : 519 k € Salariés : 4 ETP RIICHT ERAUS Le non-respect des rendez- vous par les clients reste problèmatique

Le service « Riicht Eraus » propose des consultations psychologiques individuelles et en groupe aux auteurs de violence domestique, visant une prise de Dons ( 0,5 % ) responsabilité par l’auteur pour ses actes. Bénéficiaires ( 1,8 % ) Le service « Riicht Eraus » a pour but de État / Communes ( 96,9 % ) conseiller et d’accompagner des auteurs Autres ( 0,8 % ) de violence domestique potentiels, présu- més ou condamnés vers un changement comportemental durable.

Depuis septembre 2013, la loi sur la violence domestique prévoit que chaque auteur de violence domestique, expulsé de son domicile, doit prendre contact dans les sept jours suivant son expulsion, avec le service « Riicht Eraus » afin de bénéficier de consultations.

333dossiers traités dont 242 dossiers d’expulsion et 91 En 2015, le service « Riicht Eraus » a traité dossiers de personnes volontaires 333 dossiers, dont 242 dossiers ( 73 % ) d’expulsion et 91 dossiers ( 27 % ) de clients vo- 92 % des clients étaient de sexe masculin. lontaires ou sous contrainte (avertissement, 65 % des clients ayant consulté le service sursis probatoire, libération conditionnelle, étaient âgés de 31 à 50 ans au moment de injonction du tribunal de la jeunesse). La ma- leur 1ère consultation. 73 % d’entre eux étaient jorité des nouveaux clients s'adressait au ser- mariés, en partenariat ou vivaient en concubi- vice suite à une explusion. nage. 9 % étaient séparés ou divorcés.

53 RAPPORT D’ACTIVITÉS 2015

39 % des clients expulsés ont pris l’initiative de contacter le service de leur propre gré. Dans 61 % des cas, c’est un des conseillers du service qui a contacté la personne expulsée. La période moyenne entre l’éloignement et le premier contact est de 7,5 jours. Ce chiffre re- flète la prise de contact faite majoritairement par le service en 2015 et ceci comme prévu au plus tard le 8e jour suivant l’éloignement.

Sur les 242 expulsés, 151 sont venus au premier rendez-vous avec le service « Riicht eraus » et 29 personnes sont revenues pour un deuxième rendez-vous.

En 2015, nous constatons une baisse au ni- Veuf, veuve ( 6 % ) veau du nombre de consultations ( 1 457 en Pacs ( 11 % ) 2015 contre 1 749 en 2014 ) ; le taux d’absen- Marié(e) ( 43 % ) téisme s'élevant à 33 %. Divorcé(e) ( 3 % ) En 2015, les langues les plus parlées lors Concubinage ( 29 % ) des consultations étaient le luxembourgeois Séparé(e) ( 6 % ) ( 34 % ), suivi du français ( 32 % ). Les consul- Célibataire ( 6 % ) tations en langue portugaise représentaient N.A. ( 11 % ) 20 %. Les consultations qui ont nécessité un traducteur constituaient 2,5 % du total. Répartition des clients selon leur état-civil

54 CROIX-ROUGE LUXEMBOURGEOISE

FONDS DE SOLIDARITÉ € Volume d’activité : 188k Salariés : 0 ETP 254 demandes traitées. 34 % des aides financières accordées aux réfugiés.

La Croix-Rouge luxembourgeoise dispose depuis janvier 2013 d’un Fonds de Solidarité pour venir en aide aux personnes et aux familles vulnérables au Luxembourg par l’attribution d’aides fi- nancières lorsqu’aucune autre aide n’est Dons ( 100 % ) disponible ou en complémentarité à des aides existantes. Ainsi, des personnes ne pouvant pas répondre à leurs besoins primaires ( se nourrir, se loger, se soigner, etc. ) en raison de revenus insuffisants, voire inexistants peuvent être soutenues. Le Fonds de Solidarité Croix-Rouge est exclusivement alimenté par des dons.

Le Fonds de Solidarité de la Croix-Rouge a traité au total 254 demandes d’aides. Par rapport à 2013, la première année de fonctionnement du Fonds de Solidarité, Demandes accordées : 185 ( 72,8 % ) le nombre de demandes a presque triplé. Demandes refusées : 17 ( 6,7 % ) Par rapport à 2014, les demandes ont connu Demandes en suspens : 34 ( 13,4 % ) une progression de 24,5 %. Demandes annulées : 18 ( 7,1 % )

73 % des demandes traitées ont été ac- Statut des demandes cordées. Les refus ont plus que triplé en 2015 par rapport à l’année précédente. Si les Sur les 177 demandes provenant d’autres ser- demandes d’aide n’ont pas été accordées vices de la Croix-Rouge, 62 ont été adres- c’est essentiellement parce qu’elles ne cor- sées par le service Migrants et Réfugiés respondaient pas à l’objet du Fonds de Soli- ( 35 % des demandes ), soit une augmenta- darité ou que l’aide ponctuelle ne permettait tion de 13 % par rapport à 2014 en raison de pas d’améliorer la situation en général ( sou- l’afflux de demandeurs de protection inter- vent situation de surendettement ). nationale. Elles concernaient essentiellement le paiement de factures médicales. Les aides Toutes les demandes adressées au Fonds financières relatives au logement, notamment de Solidarité au bénéfice d’une personne ou pour le paiement du loyer et de la garantie lo- d’une famille et accordées étaient soutenues cative, arrivaient en deuxième position. et rédigées par un professionnel d’un service Croix-Rouge ( 96 % ) ou d’une autre structure Frais d’électricité et de chauffage, taxes/as- ( 4 % ). 8 demandes sur les 185 demandes ac- surances, équipement ménager, cures, frais cordées provenaient du Centre pénitentiaire d‘ambulance et autres frais de transport, per- de Givenich, de l’Association de Soutien aux mis de conduire, cours de langues et interpré- Travailleurs Immigrés ( ASTI ) et du Comité de tariat, etc. étaient d’autres motifs pour lesquels Liaison des Associations d’étrangers ( CLAE ). des aides financières ont été accordées.

55 La Croix-Rouge a organisé 125 cours de premiers secours formant au total 2 498 personnes aux gestes qui sauvent. LES ACTIVITÉS SANTÉ 4 AU SERVICE DES PERSONNES DÉPENDANTES, DES MALADES ET DES BLESSÉS Aides et Soins Centre de Transfusion Sanguine 804 NOUVEAUX DONNEURS

Repas sur roues 90des clients recommanderaient % le service Centre de Convalescence château de Colpach 149 476 KM PARCOURUS pour la distribution de repas

Ambulances 825patients admis au Château de Colpach DE TRANSPORTS Interprétariat interculturel -4% EFFECTUÉS LES ACTIVITÉS SANTÉ 43 LANGUES par le service par rapport à 2014 HIV Berodung En quelques chiffres parlées par 70 interprètes

Eng Hand fir déi Krank TÉMOIGNAGES 17 NOUVEAUX Formation Premiers BÉNÉVOLES 1dépistages 100 effectués Secours Unité Cynotechnique CIPA Junglinster

« Un jour mon frère a fait un malaise à la maison. Je n’ai rien pu faire pour l’aider si ce n’est appeler les secours. L'équipe du SAMU m’a expliqué ce 21 qui s'était passé et m’a informé sur l’état de santé de mon frère. Depuis CHIENS DE SECOURS ce jour, j’ai souhaité apprendre brevetés ou en formation 2heures de formation180 suivies par le personnel comment secourir les personnes et je me suis inscrit à un cours proposé Formation Premiers Secours par la Croix-Rouge. » Weesen-Elteren

Miguel, COURS DE Esch/Alzette PARENTS PREMIERS 14 EN DEUIL SECOURS accueillis pour la première fois en 2015 ( 9 mamans et 5 papas) 125organisés par le service CROIX-ROUGE LUXEMBOURGEOISE

40 000

+4%

+8% AIDES ET SOINS Garantir des prestations de qualité malgré un 35 000 contexte de financement +13 % difficile

Le service des Aides et Soins aide les personnes dépendantes ou fragilisées par leur état de santé, à maintenir leur autonomie et leur qualité de vie à domicile. Les soins et l’accompagnement réalisés sont personnalisés et garantissent une approche interdisciplinaire. Acteur prin- +16 % cipal du réseau HELP, le service compte 977 collaborateurs. Les 21 bureaux d'antennes locales de soins à domicile, les 4 30 000 centres de jour, le service de logement encadré à Kayl et le club senior Atertdall offrent ainsi avec les autres membres du réseau HELP un service universel par la prestation de toutes les activités relevant du soin et de l’aide à domicile ainsi que par une couverture de tout le territoire national 24h/24 et 7j/7.

Le secteur des aides et soins a été confronté en 2015 à des difficultés découlant de cer- +12 % taines décisions des pouvoirs publics en rapport avec le niveau de prise en charge des patients et les conditions de financement. Quinze ans après l’entrée en vigueur 25 000 de l’assurance dépendance et après autant d’années de croissance de l’activité, l’évolu- tion du volume de prestations accordées à la +9 % population dépendante par la Cellule d’Eva- luation et d’Orientation a été impactée suite à des décisions politiques. De plus, suite au gel des tarifs depuis 2013, les prestataires universels d’aides et de soins font face à un +3 % déséquilibre croissant entre les coûts d’ex- ploitation et les tarifs pris en charge par l’As- surance Dépendance. +54 % Malgré les efforts fournis, l'évolution des coûts et des recettes a conduit à un résultat net déficitaire de 1,69 millions d’euros pour 20 000 un chiffre d’affaires de 58,70 millions d’eu- 2013 2014 2015 2010 2011 2012 2009 ros ( contre un résultat quasi-équilibré de -76 2008 mille euros l'année précédente ). Évolution du nombre d'heures de kinésithérapie

59 RAPPORT D’ACTIVITÉS 2015

Néanmoins, la Croix-Rouge a décidé de maintenir son engagement d’offrir tous les soins tous les jours à toutes les personnes vulnérables et partout dans le pays. Volume d’activité : 62 938 k € Salariés : 836 ETP Suite aux changements intervenus, le service Les Aides et Soins, connectés au Dossier a dû constater au premier trimestre 2015 un sureffectif d’environ 5 % au niveau de son de Santé Partagé personnel. L’ajustement de l’effectif aux be- En décembre 2015, les directeurs des établis- soins opérationnels réduits a pu être mené sements membres du réseau HELP ont signé de manière douce en organisant des mobili- la convention avec l’Agence eSanté concer- tés internes et en ne procédant pas au rem- nant la connexion au Dossier de Soins Parta- placement de tous les départs volontaires et gé. Le DSP est un dossier électronique sécu- naturels (départs à la retraite, démissions, fins risé qui regroupe les informations de santé du de contrats à durée déterminée). La dotation patient. Son objectif principal est de favoriser en personnel est ainsi passée de 858 équiva- les échanges entre les différents acteurs de lents temps plein (ETP) au 31.12.14 à 836 ETP la santé qui interviennent auprès d’un patient. un an plus tard. Des bénéficiaires très satisfaits Dons ( 0,2 % ) De plus, le service des Aides et Soins a mis Bénéficiaires ( 5,2 % ) Le service des Aides et Soins souhaite offrir en place un plan d’action afin de gérer au des prestations de qualité à toutes les par- État / Communes ( 2,1 % ) plus près ses charges et maintenir ses activi- ties prenantes. Une enquête de satisfaction CNS + Assurance dépendance ( 86,2 % ) tés dans l’intérêt de la population vulnérable. a été réalisée et comparée avec des institu- Autres ( 6,3 % ) Dans ce contexte, le service a notamment tions luxembourgeoises en quête d’excel- initié une mutualisation des moyens entre lence. Près de 8 clients sur 10 trouvent les centres de jour et antennes de soins. Cette performances d’Aides et Soins « excellentes » approche améliore la continuité des soins ou « très satisfaisantes ». 90 % recomman- entre antennes et centres de jour, favorise le deraient les Aides et Soins à leurs amis et partage de compétences et renforce la fré- connaissances et pas moins de 92 % d'entre quentation des centres de jour. eux auraient l’intention de se faire soigner à nouveau par les Aides et Soins.

Partenariats Le service des Aides et Soins a conclu des partenariats pour optimiser le parcours de soin de ses clients. La participation active du service des Aides et Soins au plan Cancer et 90% au plan Démence a été reconduite. Pourcentage de clients prêts à recommander le service Projets Toujours soucieux de garantir une grande Un chien d’accompagnement social est arri- proximité à ses bénéficiaires ainsi qu’une vé au centre de jour de Lorentzweiler depuis accessibilité aisée à ses services, plusieurs le printemps dernier. Il fait la joie de tous et équipes des Aides et Soins ont emménagé contribue plus spécifiquement à des objectifs dans des nouveaux locaux. C’est le cas no- de socialisation ou de stimulation sensorielle tamment des antennes d’aides et de soins de des clients. Mondorf, d’Esch-sur-Alzette, d’Ettelbruck, de Bergem ainsi que de Junglinster. En no- Parallèlement, un projet de musicothérapie a vembre, une annexe de l’antenne de Vianden a été lancé. Les premières initiatives réalisées ouvert ses portes à Wemperhardt pour se rap- auprès des patients en fin de vie ou présen- procher d’une clientèle de plus en plus nom- tant des troubles du comportement sont très breuse dans cette région du Grand-Duché. satisfaisantes.

60 CROIX-ROUGE LUXEMBOURGEOISE

87 % 85 % 84 % 83 %

77 %

CENTRE DE CONVALESCENCE DU CHÂTEAU DE COLPACH Un changement de positionnement en vue face à des financements insuffisants

Le Centre de Convalescence a pour mission d’aider à la récupération physique et psychique de patients après une période de soins aigus ou après une maladie grave. Le Centre, situé dans l’enceinte du parc du Château de Colpach, a une capacité d’accueil de 100 lits et reçoit des convalescents pour un séjour de trois semaines. Volume d’activité : 7 354 k € Salariés : 64,3 ETP 825 patients ont été admis au Centre de Convalescence en 2015 contre 837 en 2014. Le pourcentage de patients ayant pu rejoindre leur domicile après la cure de convalescence reste constant par rapport aux années précédentes. Alors que 70 % des patients sont rentrés chez eux, 14 % ont été redirigés vers un CIPA et 16 % ont été hospitalisés à nouveau ou redirigés vers la rééducation gériatrique du fait de la complexité de leurs pathologies.

Les patients admis au Centre provenaient Dons ( 13,8 % ) directement des hôpitaux à raison de 70 %, Bénéficiaires ( 26,9 % ) contre 65 % en 2014. État / Communes ( 4,9 % ) Le taux d’occupation des lits a atteint 83 %, CNS + Assurance dépendance ( 48,2 % ) contre 87 % en 2014. En plus des soins de Autres ( 6,2 % ) santé de base et des séances d’éducation à la santé, les patients du Centre de Convales- cence ont bénéficié de 12400 actes de kiné- sithérapie et de près de 4 700 actes en er- gothérapie, une légère baisse par rapport à 2011

2012

2014 2015 2013 l’an dernier résultant de la diminution du taux d’occupation. Évolution taux d’occupation 2011-2015

61 RAPPORT D’ACTIVITÉS 2015

14000

13600

13200

12800

Le personnel du Centre de Convalescence a bénéficié au total de 3 253 heures de formation contre 4 077 heures en 2014. 12400

Les tarifs de remboursement des cures de convalescence par la Caisse Natio- nale de Santé ( CNS ) restent insuffisants et ne permettent pas le financement équi- 12000 libré de l’activité. Des mesures d’économie

ont permis de contenir le déficit du Centre à 2014

2013

2015 1 015 000 e contre 1 075 000 e l’année pré- cédente malgré la progression d’un certain Évolution des actes kinésithérapie nombre de charges. La Croix-Rouge luxembourgeoise a initié une procédure de média- tion vis-à-vis de la Caisse Nationale de Santé pour obtenir une correction des tarifs de prise 5000 en charge. Par ailleurs, des pourparlers se poursuivent avec les ministres de la Santé et de la Sécurité sociale et il est prévu que, suite à une redéfinition des missions du Centre, l'institution se voit attribuer de nouvelles com- 4800 pétences et des financements adaptés dans le cadre de la Loi hospitalière qui devrait être d’application à partir de 2017.

En collaboration avec la Haute Ecole Ro- bert Schuman de Libramont ( Belgique ), le 4600 Centre de Convalescence a organisé pour la troisième année le cycle de conférences des « Mardis de l’éthique », accueillant 341 participants qui se sont dits satisfaits à 85 %. 4400 Le succès du projet « Sophrologie », un accompagnement proposé depuis 2014 à des patients souffrant d'anxiété et de douleurs chroniques, s’est vu confirmé cette année par un taux de satisfaction de 90 % apportant la 4200 preuve de son intérêt pour les convalescents. Les 444 personnes, ayant bénéficié de 383 séances, en sont les témoins.

Une conférence d’information et d’échanges 4000 sur la rénovation du Château s’est tenue dans

le bâtiment, démontrant que, si les idées ne 2014

2013

2015 manquent pas, le financement de ce projet pose encore problème. Évolution des actes ergothérapie

62 CROIX-ROUGE LUXEMBOURGEOISE

Volume d’activité : 11 558 k € 71-80 Salariés : 61,4 ETP

CENTRE DE 66-70 TRANSFUSION 61-65

SANGUINE 51-60 Ouverture d’un nouveau Dons ( 8,7 % ) site de collecte externe 41-50 Bénéficiaires ( 1,1 % ) et extension des horaires État / Communes ( 6,4 % ) d’ouverture CNS + Assurance dépendance ( 80,3 % ) 31-40 Autres ( 3,5 % )

Etablissement à vocation nationale, le Centre de Transfusion Sanguine de la 21-30 Hommes donneurs Croix-Rouge luxembourgeoise (CTS), de sang a pour mission d’assurer la collecte de dons de sang auprès des donneurs béné- 15-20 Fommes voles, d’analyser ces dons et de préparer donneuses les produits sanguins et dérivés plasma- de sang tiques pour les distribuer aux hôpitaux en 0-15 %

faveur des malades et des blessés qui le 0 5 10 15 20 nécessitent. Cette mission nationale est accomplie dans le plus grand respect Répartition en pourcentage et par tranche d’âge de la des donneurs et des receveurs de pro- population de donneurs de sang duits sanguins, d’une part en appliquant des critères d’acceptation régulièrement Le CTS a collecté 23 713 dons ( 20 414 dons actualisés, d’autre part en respectant de sang total, 2 644 dons de plasma et 655 les bonnes pratiques de prélèvement, dons de plaquettes ). Le nombre total de de qualification biologique des dons, de dons collectés est resté constant par rapport production et de distribution. à 2014 ( 23 904 dons ).

Les efforts de sensibilisation menés par les Associations et Amicales de Donneurs de Sang Bénévoles et la Croix-Rouge ont permis le recrutement de 1 153 candidats au don dont 804 ont effectivement pu être retenus comme nouveaux donneurs. Bien que les besoins des hôpitaux en produits sanguins aient été couverts en 2015, le nombre requis de 1 000 nouveaux donneurs visé pour le remplacement des donneurs ne pouvant plus donner de sang, n’a pas été atteint.

Admis au don : 804 ( 70 % ) En 2015, un nouveau site de collecte ex- Évictions définitives : 82 ( 7 % ) terne a été ouvert à Rédange et les ho- Suspensions temporaires ou attente de don : raires d’ouverture du CTS ont été élargis 267 ( 23 % ) les jeudis jusqu’à 19h afin de faciliter l’ac- cès au don de sang pour les donneurs 1 153 nouveaux candidats au don bénévoles. Au 31 décembre 2015, le nombre de donneurs de sang s'élevait à 13 920 ( 13 550 Suite à la nouvelle loi votée en 2014 pour l’ar- donneurs en 2014 ), dont 13 065 donneurs rêt des examens prénuptiaux, le CTS a arrêté de sang total et 855 donneurs de plasma et/ cette activité. Le centre est certifié ISO 9001 ou de plaquettes. et accrédité ISO 15189.

63 RAPPORT D’ACTIVITÉS 2015

21 HOMMES CIPA GRANDE-DUCHESSE JOSÉPHINE-CHARLOTTE Optimiser l’accompagnement des Entre 70 et 79 ans ( 4 ) personnes âgées en Entre 80 et 89 ans ( 13 ) favorisant le maintien Entre 90 et 99 ans ( 4 ) du lien social et les capacités physiques et intellectuelles 78 FEMMES

Le Centre intégré pour personnes âgées ( CIPA ) de Junglinster propose un accompagnement permanent et une prise en charge globale de 100 résidents qui sont des personnes de plus de 65 ans, souvent malades et dépendantes, dans le respect de leur dignité et de leur individualité. En complément des prestations de santé, le Centre leur offre des activités ludiques, sociales sportives et de bien-être.

Volume d’activité : 8 685 k € Au cours de l’année, le CIPA a accueilli 18 Entre 60 et 69 ans ( 3 ) Salariés : 83,1 ETP nouveaux pensionnaires, 5 de plus qu’en 2014. Au 31 décembre 2014, 78 femmes et Entre 70 et 79 ans ( 14 ) 21 hommes résidaient au Centre. Entre 80 et 89 ans ( 44 ) Entre 90 et 99 ans ( 17 ) Depuis le mois d’avril, le CIPA de la Croix- Rouge propose un concept innovant Plusieurs activités et événements ont été permettant aux personnes âgées avec organisés : la Semaine Santé, la Fête d’été, des problèmes de mobilité de faire de l’excursion sur le bateau Marie-Astrid, les l’exercice à l'intérieur en toute sécurité, le journées en forêt, l’Oktoberfest, etc. « Reality-Walk ». Devant chaque tapis rou- lant ou vélo sont installés des écrans affichant Le personnel du CIPA a suivi 2 180 heures un parcours dans les rues du Luxembourg. de formation ( cours de premiers secours, Ainsi, les pensionnaires peuvent exercer une soins palliatifs, sécurité, utilisation de l’outil Dons ( 0,1 % ) activité physique, encadrés par le personnel de gestion des dossiers informatisés, cours soignant, tout en sillonnant leurs rues et leurs de luxembourgeois et autres supervisions ). Bénéficiaires ( 30,7 % ) places préférées. Pendant l’entraînement, Grâce à une gestion financière prudente, le État / Communes ( 2,4 % ) les patients peuvent travailler leur condition CIPA Junglinster a pu clôturer l’exercice avec CNS + Assurance dépendance ( 64,4 % ) physique mais également leurs capacités de un solde positif malgré une détérioration de Autres ( 2,4 % ) concentration et leur mémoire. l’intervention de l’Assurance Dépendance.

64 CROIX-ROUGE LUXEMBOURGEOISE

60 52

50 48 44 Volume d’activité : 146 k € Salariés : 1 ETP 40

30 30

20 ENG HAND FIR DÉI Dons ( 89 % ) 10 KRANK État / Communes ( 10,3 % ) Autres ( 0,7 % ) Augmentation des heures

d’accompagnement des 0

2013 2015

2012 personnes solitaires 2014

Nombre de bénévoles de 2012 à 2015 Le service Eng Hand fir déi Krank a pour 3100 mission la prévention de la solitude et la 2 951 lutte contre l’isolement des personnes vulnérables. L’objectif est de soutenir et d'encourager le maintien d’un lien social 2 620 des personnes souffrant d’un sentiment de solitude. Dans cette optique, le service forme et encadre des bénévoles pour les 2325 préparer dans leurs interventions auprès des personnes seules. Les bénévoles 2 037 2 040 rendent visite une fois par semaine aux personnes demandeuses de contact et partagent avec elles des activités d’intérêt commun. Les visites ont lieu au domicile de la personne ou encore en institution. 1550

Sur les 52 demandes adressées au service pour recevoir la visite d’un bénévole, 22 ont pu obtenir une réponse positive. Six demandes n’étaient pas en adéquation avec le type de bénévolat offert, quatre personnes se sont dé- 775 sistées et 20 demandes ont été mises en attente en raison d’un manque de bénévoles. Le service est confronté à la difficulté de recruter des bénévoles parlant le luxembourgeois pour répondre à la demande des bénéficiaires souhaitant avoir du contact avec une personne s’exprimant dans leur langue maternelle. Les 0 personnes les plus touchées par la solitude

et / ou l’isolement étaient les personnes âgées,

2013 2015

2012 dépendantes et / ou handicapées voyant leur 2014 réseau social s’appauvrir. Nombre d'heures de visite de 2012 à 2015

65 RAPPORT D’ACTIVITÉS 2015

En 2015, les 52 bénévoles actifs ont réali- sé 2 951 heures d’accompagnement ( 48 bénévoles pour 2 620 heures en 2014 ) rendant visite ainsi à 52 personnes à domicile ( 42 femmes et 10 hommes ). Quatre bénévoles ont réalisé également 175 visites à des patients au Centre Hospitalier de Luxem- bourg suite au partenariat initié en 2014 avec le service de gériatrie du CHL. En 2014, 116 visites y avaient déjà été effectuées. 2 951 Nombre d'heures d'accompagnement réalisées par les bénévoles en 2015

Le service a formé 17 nouveaux béné- voles, dont 6 parlant le luxembourgeois. Ils pourront commencer les visites en 2016.

Le service Eng Hand fir déi Krank a participé à la seconde édition de la « Philanthropie ça marche », organisé par la Banque de Luxem- bourg en partenariat avec l’Œuvre Nationale de Secours Grande Duchesse Charlotte et la Fondation de Luxembourg. Cette action a pour objectif de célébrer la richesse et la diversité des initiatives d’intérêt général dé- veloppées au Luxembourg. Eng Hand fir déi Krank faisait partie des 12 lauréats sélection- nés parmi 142 projets proposés, ce qui a per- Entre 40 et 49 ans ( 1 ) mis de faire connaître davantage son action, Entre 50 et 59 ans ( 1 ) notamment lors de la manifestation qui a eu Entre 60 et 69 ans ( 9 ) lieu à la Place d’Armes au mois d’octobre. Entre 70 et 79 ans ( 10 ) Entre 80 et 89 ans ( 23 ) Une gestion budgétaire prudente a permis de Entre 90 et 99 ans ( 8 ) comprimer légèrement les frais de fonctionnement du service ( -4 % ) alors que le volume Nombre de personnes visitées d’activité progresse de 13 %. par tranches d'âge

66 CROIX-ROUGE LUXEMBOURGEOISE

HIV BERODUNG 70 Développement de la formation et Volume d’activité : 1 113 k € augmentation des Salariés : 9,1 ETP dépistages

Le service HIV Berodung a pour mission de fournir un soutien et un encadrement psychosocial aux personnes vivant avec le VIH/SIDA et/ou avec le virus de l’Hépatite C. Le service s’engage aussi contre la pro- pagation de ces infections en initiant des actions de prévention et de dépistage.

En 2015, 194 personnes ont été suivies par Dons ( 4,5 % ) le service HIV Berodung dans le cadre d’un fi soutien psychosocial ( 216 personnes en Béné ciaires ( 0,1 % ) 2014 ), dont 53 personnes qui ont consul- État / Communes ( 81,7 % ) té pour la première fois. Afin d’assurer aux Autres ( 13,7 % ) personnes vivant avec le VIH / SIDA un ac- cès rapide au traitement, le service a pris en charge les cotisations au Centre Commun de la Sécurité Sociale pour 9 personnes. Ces personnes, sans droits sociaux, ne pouvaient pas bénéficier d’une prise en charge via un autre service social.

21 personnes ont été suivies aux Centres Pénitenciers de Schrassig et de Givenich. Ce suivi, en collaboration avec le Centre Hospi- talier de Luxembourg, le Service Psycho-So- cial-Educatif ( SPSE ) et l’infirmerie des centres pénitenciers, permet de préparer au mieux la sortie des détenus à différents niveaux.

La formation des acteurs psychosociaux en contact avec les populations concernées par la problématique du VIH / SIDA et de l’Hépatite C s’est fortement développée. L’objectif est d’offrir aux professionnels les 8 connaissances nécessaires permettant d’ap- préhender au mieux la problématique de l’in- fection au VIH / SIDA et de l’Hépatite C. Ainsi, un total de 174 professionnels d'Abrigado, du Centre Ulysse, du foyer Abrisud, du Planning Familial, du Service National d’Assistance Sociale, de la Police grand-ducale et de di- Nombre de personnes hébergées dans les vers services collaborant avec l’HIV Bero- structures de l'HIV Berodung et de personnes dung ont participé à la formation sur mesure nouvellement dépistées positives au VIH par le proposée par le service de la Croix-Rouge. biais du service

67 RAPPORT D’ACTIVITÉS 2015

1100

825

793 consultations ont été réalisées en 2015 ( 519 en 2014 ) et ont permis 1 100 analyses ( VIH, Hépatite C et Syphilis ). Huit personnes ont été dépistées positives au VIH ; 19 personnes ont été dépistées positives à l’Hépatite C. La collaboration depuis 550 plusieurs années avec le Centre Hospitalier de Luxembourg a permis à ces personnes de bénéficier d’une prise en charge rapide par les médecins du Service National des Mala- dies Infectieuses. 793 Nombre de consultations réalisées en 2015 275 70 personnes ont été hébergées dans les structures de l’HIV Berodung, huit personnes de plus que l’année précédente. Le service gère 14 logements encadrés, soit deux de plus qu’en 2014. Les logements encadrés permettent aux personnes vivant avec le VIH et / ou une Hépatite C, sous traitement et en détresse psycho-sociale, de bénéficier d’un soutien plus important au niveau psycho- médico-social. Le service a pu accompagner Nombre de 19 personnes dans la gestion de leurs médi- dépistages caments. Durant l’année, 33 personnes ont réalisées quitté le foyer et 32 y ont été admises. Nombre de consultations Au niveau de la prévention, 127 détenus au 0 réalisées Centre Pénitentiaire et 3 025 jeunes ( maisons des jeunes, psychiatrie, lycées, etc. ) ont bé- 2013 2014 2015 néficié d’une séance de prévention animée Évolution du nombre de consultations et de par le service. dépistages de 2013 à 2015

68 CROIX-ROUGE LUXEMBOURGEOISE

Volume d’activité : 266 k € Salariés : 1,5 ETP

INTERPRÉTARIAT INTERCULTUREL Une croissance forte des demandes suite à Bénéficiaires ( 56,4 % ) l’arrivée en nombre de État / Communes ( 43,6 % ) réfugiés

La mission du service est de mettre à disposition des administrations publiques et des institutions médicales ou d’aide et d’assistance, un soutien professionnel dans des situations de communication difficile ou de décalage culturel.

2 173 demandes d’intervention ont été en- Arabe ( 727 ) registrées, soit une augmentation de 74 % BCMS* ( 487 ) par rapport à 2014. Ceci est surtout dû à Albanais ( 441 ) l’augmentation du nombre de demandeurs Persan - farsi et dari ( 150 ) de protection internationale qui sont arrivés Portugais ( 127 ) au Luxembourg depuis l’été. Les demandes Russe ( 55 ) d’interprétariat de la part du service social de Chinois - cantonais et mandarin ( 50 ) l’OLAI pour les rendez-vous d’accueil et de suivi des DPI ainsi que pour les rendez-vous Turc ( 49 ) au Centre Médico-social ont augmenté en Polonais ( 16 ) conséquence. Depuis le mois de novembre, Les langues les plus demandées l’Inspection Sanitaire organise des perma- ( * Bosniaque - Croate - Monténégrin - Serbe ) nences médicales dans les centres d’accueil de Luxexpo et Monopol, pour lesquelles elle fait appel au service.

1 746 entretiens avec interprète ont eu lieu ( permanences non comprises ). Le déca- lage par rapport au nombre de demandes s’explique par des annulations pour raisons diverses.

En 2015, le service a fait appel à 61 interprètes en 30 langues pour des interventions dans le milieu médico-social et administratif.

Pour ce qui est des langues, l’arabe est le plus Hôpitaux ( 42 % ) demandé, avec 34 % du total ( 6 % en 2014 ). OLAI ( 30 % ) La part des langues bosniaque, croate, mon- Avocats ( 9 % ) ténégrine et serbe diminue en passant à 22 % ( 40 % en 2014 ). L’albanais a presque doublé Services de la Croix-Rouge luxembourgeoise ( 5 % ) en nombre de demandes et représente 20 %. Le persan ( farsi et dari ) passe de 3 % en 2014 Autres ( 14 % ) à 7 % en 2015. La langue portugaise passe Répartition des demandes d’intervention de 13 % en 2014 à 6 % en 2015. par structures

69 RAPPORT D’ACTIVITÉS 2015 61

Au dernier trimestre, quatorze personnes ont suivi avec succès la formation initiale d’interprète interculturel, les initiant aux 30 questions déontologiques liées au métier d’interprète ainsi qu’aux opportunités et aux limites de l’interprétariat interculturel. Grâce aux nouvelles recrues, quatre nouvelles langues figurent dans le portefeuille de compétences du service, à savoir l’ar- ménien, le coréen, le créole guinéen et le kurde sorani.

Le service peut désormais compter sur 70 interprètes et des compétences en 43 langues.

Dans le cadre de la mise en œuvre du « Fonds Asile, Migration et Intégration » ( AMIF ), dif- férentes actions s’adressant aux demandeurs de protection internationale et aux professionnels qui les accueillent ont été mises en place : permanences en langues Bosniaque - Croate - Monténégrin - Serbe ( BCMS ) dans les services pédiatrie et ma- ternité au Centre Hospitalier de Luxembourg ; permanences en langues BCMS ainsi qu’en arabe et en albanais au Centre de Santé Mentale ; deux séances de sensibilisation et d’information avec des professionnels et futurs professionnels ; sept séances de su- pervision pour les interprètes qui assurent les Nombre d’interprètes et nombre de langues sollicités permanences. en 2015

70 CROIX-ROUGE LUXEMBOURGEOISE

REPAS SUR ROUES Légère baisse de l’activité

La Croix-Rouge luxembourgeoise et 31 communes partenaires se sont asso- Volume d’activité : 900 k € ciées dans le but de permettre aux ci- Salariés : 0,5 ETP* toyens vulnérables aux niveaux physique, psychique et social de vivre à domicile, dignement et de la manière la plus auto- nome possible. Dans ce cadre, le service Repas sur Roues vise à apporter une aide à des personnes pour qui la préparation des repas quotidiens devient une tâche compliquée.

Bénéficiaires ( 65,5 % ) 52 634 État / Communes ( 34,5 % ) Nombre de repas livrés *0,5 ETP correspond à la tâche de coordination. Le personnel de En moyenne, 262 clients ont été livrés cuisine et de livraison fait partie de dans les 31 communes partenaires l’effectif de CR Services s.àr.l. chaque mois. Ils ont bénéficié de la livraison de 52 634 repas. Par mois, huit nouveaux clients s’affilient au service alors que onze clients partent. En conséquence, une baisse tant au niveau du nombre moyen mensuel de bénéficiaires ( de 280 en 2014 à 262 en 2015, soit une baisse de 6.5 % ) qu’au niveau du nombre de repas distribués ( -12 % ) a été enregistré. Au total, les chauffeurs ont parcouru 149 476 km ( soit une baisse de 17 % par rapport 2014 ) pour la distribution des repas au cours de l’année.

Notons que 51 plaintes sont parvenues au chargé de direction. En accord avec la pro- cédure qualité du service, chaque plainte a donné lieu à une démarche personnalisée envers le plaignant. Communes desservies : Beckerich, Bissen, Boevange / Suite au nouvel accord de collaboration avec Attert, Boulaide, Bourscheid, Colmar-Berg, Ell, Esch / les Communes partenaires signé en 2014, Sûre, Eschweiler, Ettelbruck, Feulen, Garnich, Goesdorf, une revue budgétaire a été menée avec suc- Grosbous, Hobscheid, Kehlen, Kiischpelt, Kopstal, Lac de la Haute-Sûre, Mamer, Preizerdaul, Rambrouch, cès, impliquant directement les communes Redange / Attert, Saeul, Schieren, Septfontaines, dans la gestion du service. Tuntange, Useldange, Vichten, Wahl, Winseler

71 RAPPORT D’ACTIVITÉS 2015

SERVICES DE SECOURS La création du pôle Services de Secours en janvier 2014, regroupant le service Ambu- lances, l’Unité Cynotechnique ainsi que le service Formation Premiers Secours a pour objet de renforcer la collaboration entre les différents services opérant dans le domaine des secours. AMBULANCES Légère baisse du nombre 10000 des transports sanitaires

Le service Ambulances assure des transports de patients, en ambulances, en ambulances « soins intensifs » ou en véhi- cules adaptés au transport de personnes à mobilité réduite, entre le domicile et 8000 l’hôpital ou entre établissements hospi- taliers se situant sur le territoire national, ainsi que des transferts internationaux ou des rapatriements. Le service assure des permanences lors d’événements sportifs et culturels pour dispenser les premiers secours en cas de besoin. Les secouristes-ambulanciers bénévoles de la Croix- Rouge luxembourgeoise interviennent les weekends avec les Pompiers Profession- 6000 nels de la Ville de Luxembourg et assurent des transports de produits sanguins pour le Centre de Transfusion Sanguine.

Le service Ambulances a effectué au to- Volume d’activité : 1 641 k € tal 9 442 transports, dont 9 219 transports Salariés : 22 ETP nationaux et 223 transports internationaux et rapatriements. Une légère baisse de près de 4 % par rapport à 2014 a été en- 4000 registrée alors que le nombre de kilomètres parcourus est passé de 354 090 km en 2014 à 436 876 km en 2015.

Le service a assuré une permanence lors de 109 événements culturels et sportifs, contre 126 en 2014.

Au niveau opérationnel, douze secouristes bénévoles ont rejoint l’équipe et cinq ambu- 2000 lanciers professionnels ont été embauchés 2015 Dons ( 40,9 % ) 2010 2011 2012 2013 2014 afin de compenser les départs de collabo- Bénéficiaires ( 23,3 % ) rateurs. Quatre nouveaux véhicules adaptés Évolution du nombre de transports de 2010 à 2015 État / Communes ( 0,5 % ) au transport de personnes à mobilité réduite CNS + Assurance dépendance ( 25,8 % ) ainsi qu’une nouvelle ambulance ont été mis En l’absence d’un cadre tarifaire et de normes Autres ( 9,5 % ) en service. de qualité nationales applicables au transport des malades, le service a enregistré un déficit Le service Ambulances de la Croix-Rouge important en 2015. La Croix-Rouge luxem- luxembourgeoise a obtenu la 9e place dans bourgeoise a engagé des démarches auprès le classement général du « World Rescue des instances compétentes pour remédier à Challenge » à Lisbonne. cette situation.

72 CROIX-ROUGE LUXEMBOURGEOISE 211 FORMATION PREMIERS SECOURS Plus de personnes 125 formées suite au recrutement d’un instructeur professionnel

Le service dispense des cours de pre- Volume d’activité : 208 k € miers secours au public, des initiations Salariés : 1 ETP aux gestes de premiers secours pour les entreprises ainsi que des cours de rappel en secourisme en langues luxembourgeoise, française, allemande et anglaise.

Au total, le service a proposé 125 cours de premiers secours pour 2 498 personnes formées, ce qui représente 19 cours de plus par rapport à 2015 et 425 personnes formées de plus.

Le service a organisé 51 cours de base en secourisme pour 1 265 participants ( 2014 : Dons ( 44,7 % ) 34 cours avec 910 participants ), 33 cours de Bénéficiaires ( 54,9 % ) rappel dans les communes et les entreprises pour réactualisation et revue des gestes élé- État / Communes ( 0,4 % ) mentaires avec 562 participants ( 2014 : 28 cours avec 463 participants ) ainsi que 41 cours d’initiation aux gestes de premiers secours dans les entreprises pour 671 participants ( 2014 : 44 cours pour 700 participants ).

Le service a dispensé pour la première fois des cours de premiers secours rassemblant des collaborateurs de différentes entreprises pour lever la contrainte du nombre minimal de participants requis.

Le recrutement d’un instructeur professionnel pour pallier à la pénurie d’instructeurs volontaires disponibles en journée, a permis de dispenser plus de cours dans les entreprises et de répondre aux demandes restées en attente, en particulier des cours demandés par les écoles.

Suite à un projet lancé en 2014, la Croix- Rouge luxembourgeoise a pu former au total 211 collaborateurs de la Croix-Rouge aux gestes de premiers secours ( 182 nouveaux secouristes et 29 pour des cours de rappel. ) Le service a également dispensé huit cours d’initiation à l’utilisation d’un défibrillateur se- Nombre de cours de premiers secours et nombre de mi-automatique à 48 collaborateurs. collaborateurs Croix-Rouge formés

73 RAPPORT D’ACTIVITÉS 2015

14600

UNITÉ CYNOTECHNIQUE Augmentation constante des heures d’activité

Volume d’activité : 94 k € Salariés : 0 ETP L’Unité Cynotechnique, composée entiè- 13950 rement de bénévoles, a pour mission de rechercher des personnes disparues ou ensevelies.

L’Unité Cynotechnique comptait en 2015, 27 membres bénévoles ( équipes brevetées en recherche en surface de personnes disparues, équipes brevetées sur décombres, équipes en formation, coordinateurs d’intervention et assistants ) avec 21 chiens de secours brevetés ou en formation. L’équipe a été appelée à intervenir à 14 reprises ( contre 13 interventions en 2014 ), dont deux Dons ( 88,6 % ) dans la Sarre et une en Bavière. Sur les 11 Autres ( 11,4 % ) interventions nationales, une intervention a 13300 eu lieu sur décombres. Grâce à la formation très poussée des équipes cynotechniques, une équipe ( un maître-chien avec son chien ) a localisé un bébé dans l'eau, malheureuse- ment sans vie.

Le service a comptabilisé 14 501 heures d’activité en 2015, contre 13 461 heures en 2014 ( +8 % ) comprenant les interventions, des formations et stages divers au Luxembourg et à l’étranger, des tests et certifications, exercices, démonstrations, entre autres travaux administratifs. 8 258 heures de permanence ont également été assurées par les maîtres-chiens et les coordinateurs d’in- 12650 tervention opérationnels.

Une formation de 80 heures de descente en rappel a été entamée et sera clôturée en 2016. La formation d’un chien dépisteur d’odeur indi- viduelle, débutée en 2014, a été poursuivie. Ce chien devrait être opérationnel en 2016.

Sur le plan national, le groupe de travail qui a pour mission d’établir des procédures communes au niveau de la recherche de personnes disparues ou égarées au Luxembourg sous la direction de la Police Grand-Ducale, a continué ses travaux ; la 12000 convention de collaboration entre l’Adminis- tration des Services de Secours, la Police et 2015 la Croix-Rouge devrait être signée en 2016. 2012 2013 2014 Au niveau international, la collaboration avec Évolution du nombre d'heures d'activités la Brigade des Sapeurs-Pompiers de Paris de 2012 à 2015

74 CROIX-ROUGE LUXEMBOURGEOISE

14600

( BSPP ) a été renforcée ; en fin d’année la convention de collaboration entre la BSPP et la Croix-Rouge dans le domaine de la cyno- technie a été signée.

En 2015, l’Unité Cynotechnique a confirmé, par son savoir-faire, qu’elle reste un maillon fiable et efficace au sein des Services de Se- cours de la Croix-Rouge luxembourgeoise et une valeur sûre dans le domaine du secourisme aux personnes, sur le plan national et international. 13950

21Nombre de chiens de secours brevetés

13300 Volume d’activité : 1 k € WEESEN-ELTEREN Salariés : 0 ETP 14 parents en deuil ont rejoint le groupe

Weesen-Elteren est un groupe d’échange et d’entraide pour parents ayant perdu un enfant et veut aider les parents à retrouver peu à peu goût à la vie. Les réunions fa- vorisent le partage du vécu de personnes 155 confrontées à la même tragédie. Le groupe, dont le fonctionnement se fonde Dons ( 100 % ) 12650 uniquement sur le bénévolat, se retrouve également pour des activités diverses.

Nombre d'appels téléphoniques comptabilisés représentant 13 heures d'écoute

50 personnes ont trouvé de l’aide par téléphone : 155 appels téléphoniques ont été comptabilisés représentant 13 heures d'écoute. 64Nombre de mamans et papas en deuil soutenus En dehors des réunions mensuelles, qui ont lieu tous les derniers mercredis du mois, le Cinq personnes bénévoles, elles-mêmes groupe a proposé aux parents des activi- touchées par la perte d'un enfant, ont coor- tés et sorties de détente et d’échange telles 12000 donné le groupe qui a aidé et soutenu que la participation à une soirée culturelle au 64 parents ( 45 mamans et 19 papas ). 14 « Kinneksbond » à Mamer, la promenade thé- 2012 2013 2014 2015 personnes faisant le deuil de leur enfant matique annuelle, la Cérémonie des Etoiles ont été accueillies pour la première fois en annuelle organisée par le Centre Hospitalier 2015 ( 9 mamans et 5 papas ). de Luxembourg ou encore la veillée de Noël.

75 Plus de 180 bénévoles ont aidé dans l’accueil de jour des personnes sans abri et dans la distribution des repas lors de la Wanteraktioun. GOUVERNANCE, BÉNÉVOLAT, RESSOURCES 5 RAPPORT D’ACTIVITÉS 2015

804 BÉNÉVOLAT Nombre de donneurs nouvellement recrutés au cours de l’année 2015 La Croix-Rouge luxembourgeoise peut Au Centre d’accueil Norbert Ensch, six compter sur l’engagement de milliers de bénévoles ont également fourni une aide aux bénévoles qui donnent de leur temps dans devoirs ou accompagné et aidé à encadrer les sections locales et directement dans les les enfants et adolescents du centre lors services. C’est grâce à cet engagement que d’activités de loisirs. la Croix-Rouge peut assurer la continuité de ses activités tout au long de l’année. 52 secouristes-bénévoles ont travaillé aux côtés des salariés de ce service Les sections locales afin de permettre de répondre aux nombreuses sollicitations et d’assurer le bon La Croix-Rouge luxembourgeoise compte 41 fonctionnement du service Ambulances. sections locales bénévoles à travers le pays. Elles mobilisent plus de 1 800 bénévoles qui La contribution de collaborateurs bénévoles effectuent chaque année la quête dans le s'est révélée essentielle pour l'accueil des cadre du Mois du Don. La plupart des sec- clients des épiceries sociales ainsi que tions organisent également des événements pour l'aide directe apportée aux gérants et des activités récréatives ou culturelles pour des « Buttek ». Chacune des huit épiceries collecter des fonds afin de contribuer au fi- sociales compte en moyenne une dizaine de nancement des services et des projets de la bénévoles pour aider à leur bonne gestion. Croix-Rouge. L’existence de certains services dépend entièrement de l’engagement des bénévoles. Le bénévolat dans les services Ainsi le service « Eng Hand fir déi Krank » a pu Le service « Migrants et Réfugiés » a pu compter sur 52 bénévoles qui ont rendu visite bénéficier de l’élan de solidarité de la à des personnes en situation d’isolement. population qui ne s'est pas seulement L’Unité Cynotechnique fonctionne, elle aussi, traduit par des dons matériels ou financiers exclusivement sur base de ses 27 membres mais aussi par du bénévolat. Environ 400 bénévoles. Le service « Weesen-Elteren » bénévoles ont participé aux distributions est géré entièrement par cinq bénévoles de repas, à l’encadrement des enfants et qui aident et soutiennent les mamans et les à l’organisation de cours de langues ou papas qui ont été frappés par ce destin. d’autres activités pour jeunes et adultes. Le L’activité « Vestiaires » dépend elle Centre de Transfusion Sanguine comptait aussi de l’engagement d’environ 25 13 920 donneurs de sang, dont 804 bénévoles permanents qui assurent le donneurs nouvellement recrutés au cours bon fonctionnement des trois points de de l’année 2015. distribution à Ettelbruck, Luxembourg-Ville et Esch/Alzette. La « Wanteraktioun », coordonnée par le Mi- nistère de la Famille, de l’Intégration et à la Grande Région, a pu compter sur l’engagement de nombreux bénévoles. Environ 1 800 180 personnes se sont impliquées dans Nombre de bénévoles qui effectuent la quête dans le la distribution de repas au Foyer du Jour cadre du Mois du Don annuel géré par la Croix-Rouge luxembourgeoise. Des infirmiers du service Aides et Soins de En outre, plus de 70 bénévoles s’occupent la Croix-Rouge ont assuré à titre bénévole à tour de rôle de l’accueil à la cafétéria du des permanences soignantes et 10 méde- Centre de Transfusion Sanguine ainsi que des cins ont dispensé gratuitement des perma- autres sites de collecte. nences médicales.

78 CROIX-ROUGE LUXEMBOURGEOISE

Croix-Rouge de la Jeunesse Les activités du « Jugendroutkräiz » visent à permettre à tous les enfants, quel que soit leur milieu social, de partir en vacances, à proposer aux jeunes des formations pour devenir moniteur de colonies et à offrir aux jeunes qui souhaitent s’engager socialement pendant leur temps libre des activités avec lesquelles ils peuvent s’identifier. Les jeunes acquièrent ainsi des valeurs qui les aident à avancer dans notre société moderne. 36 Durant toute l’année 2015, les jeunes béné- Nombre de jeunes bénévoles mobilisés pour récolter les fonds nécessaires pour acheter les cadeaux de Noël voles ont organisé des activités pour renforcer l’esprit d’équipe et celui du bénévolat. Comme chaque année, la Croix-Rouge de la Jeunesse était impliquée dans le « Bazar En 2015, 40 bénévoles ont achevé leur forma- de la Croix-Rouge » dans le Hall Victor Hugo. tion d’aide-animateur, 17 ont obtenu le brevet A cette occasion, 16 bénévoles de la Croix- d’animateur et 6 ont terminé leur formation de Rouge de la Jeunesse, ont organisé une pe- responsable de colonie. En outre, 2 jeunes tite fête foraine pour les enfants. bénévoles ont participé à une formation pour pouvoir utiliser la méthode YABC ( Youth as Pour la 6e édition de l’action « Le sapin de la Agents of Behavioural Change ). Croix-Rouge », 36 jeunes bénévoles se sont mobilisés pour récolter les fonds nécessaires 42 membres ont participé à l’ING European pour acheter les cadeaux de Noël pour 152 Marathon à Luxembourg-Ville, les uns en orga- enfants vivant en situation de précarité sociale nisant un point de ravitaillement pour les cou- au Luxembourg. reurs, les autres en courant eux-mêmes avec l’équipe de la Croix-Rouge luxembourgeoise. La section de la Croix-Rouge de la Jeunesse de Differdange Dans le cadre du « RBC RACE FOR THE KIDS », organisé par la Royal Bank of Canada L’année 2015 fut une année remplie de nou- en faveur du « Centre Thérapeutique Kanne- veautés pour la section de Differdange, qui rhaus Jean », la Croix-Rouge de la Jeunesse a pu accueillir dix nouveaux membres pour a organisé des ateliers pour les enfants des ses activités hebdomadaires portant sur employés de la banque. 142 enfants ont pu l'aide sociale, les premiers secours et les profi er de ces ateliers. 20 jeunes bénévoles activités ludiques visant à développer les en ont assuré l’encadrement. compétences individuelles.

79 RAPPORT D’ACTIVITÉS 2015

DONS ET LEGS La Croix-Rouge a collecté tout au long de l’année des dons en faveur de ses activi- tés afin de garantir leur pérennité, de réagir en urgence et de développer de nouveaux projets répondant aux besoins des plus vul- nérables au Luxembourg et dans le monde.

En 2015, un total de 4 465 272 € de dons ont été comptabilisés, dont 825 220 € sont issus du Mois du Don. 2 584 403 € étaient affectés par les donateurs à une cause spécifique.

Le Mois du Don La grande collecte annuelle, menée par plus de 1 800 bénévoles dans l’ensemble du pays, a permis de récolter 825 220 € en 2015. Ce résultat reflète une baisse de près de 8 % par rapport à l’année précé- dente, marquée par le centenaire de la Croix- 825 220 Rouge luxembourgeoise. Les évolutions de Nombre d'euros collectés par 1 800 bénévoles durant notre société rendent la collecte de fonds la grande collecte annuelle en liquide à domicile de plus en plus difficile. La grande mobilisation solidaire de la quête Parmi les collectes les plus significatives, annuelle doit rester l'épine dorsale de la col- il a aussi lieu d'évoquer le « RBC Race for lecte grand public. Pour cette raison elle sera the Kids », une initiative émanant de la Royal complétée par des mécanismes permettant Bank of Canada et organisée pour la pre- de promouvoir notamment le don en ligne. mière fois au Luxembourg en octobre 2015. Les 61 000 euros collectés grâce aux 1 000 Les autres collectes de dons participants et aux collaborateurs de la Le tremblement de terre au Népal en avril banque ont été reversés entièrement à la 2015 a déclenché une vague de solidarité Croix-Rouge luxembourgeoise en faveur du au sein de la population luxembourgeoise. « Centre Thérapeutique Kannerhaus Jean ». € 465 154 de dons ont été affectés spécifi- Deux donateurs majeurs ont soutenu la quement à cette cause afin de venir en aide Croix-Rouge, l’un avec un don à hauteur de aux populations locales notamment par le 205 090 € en faveur des projets de construc- déploiement d’une trentaine d’équipes d’ur- tion de maisons au Mali, au Niger, au Burun- gence apportant les premiers secours aux di, au Népal, en Syrie, en Irak et en Ukraine, victimes, l’acheminement de bâches d’abris l’autre avec un don de soutien à hauteur de et un projet de reconstruction de maisons 804 370 €. conformes aux normes parasismiques. L’Œuvre Nationale de Secours Depuis la période estivale et l’arrivée des ré- Grande-Duchesse Charlotte fugiés au Luxembourg, un énorme élan de solidarité a gagné le Grand-Duché. Celui-ci Depuis sa création, l’Œuvre Nationale de Se- se traduit par des volumes importants en cours Grande-Duchesse Charlotte soutient dons vestimentaires et matériels mais éga- les activités de la Croix-Rouge luxembour- lement par des dons financiers importants. geoise. Ces fonds ont étés affectés à des Ainsi 581 892 € de dons ont été collectés actions dans les domaines de la Santé, du afin de fournir des biens de première néces- Social et de la Jeunesse au Luxembourg. sité aux réfugiés arrivant au Luxembourg et En 2015, la Croix-Rouge a bénéficié d’un d’agir en Macédoine, en Serbie ou encore soutien financier à hauteur de 1 150 000 € en Turquie afin d’améliorer le sort de ceux de la part de l’Œuvre Nationale de Secours qui ont dû fuir leur pays. Grande-Duchesse Charlotte.

80 CROIX-ROUGE LUXEMBOURGEOISE

Les legs et donations Tout comme l’année précédente, les legs et donations ont constitué une importante source de dons privés. Or, par nature, les legs sont une source de recettes très vo- latile et difficile à anticiper. 2 918 619 € de legs ont été comptabilisés en 2015, soit une baisse de 80 % par rapport à l’année précédente, qui avait constitué une année exceptionnelle en terme de legs. Les legs et donations permettent de lancer des projets d’envergure et dans le cas de legs immo- biliers, d’héberger des activités sociales ou de santé. Par ailleurs, ils permettent de constituer des réserves permettant d’agir en urgence dans des situations de crise. Donner en confiance La transparence au niveau de l’utilisation des dons récoltés et les relations de confiance La Croix-Rouge luxem- avec l’ensemble des donateurs sont au cœur bourgeoise est reconnue des préoccupations de la Croix-Rouge. Ce d’utilité publique par la loi rapport d'acitivité fournit ainsi pour chaque du 16 août 1923 et peut service une information sur la proportion de comme tel recevoir des n fi dons entrant dans so nancement. dons en espèces déduc- La Croix-Rouge luxembourgeoise est tibles dans le chef des do- membre fondateur de l’association « Don en nateurs comme dépenses Confiance », garante du respect d’un code spéciales dans les limites de bonne conduite qui réglemente la ges- fixées par l’art. 109, alinéa tion des collectes de dons et a participé à 1 no 3 de la L.I.R. Ce do- l'auto-évaluation mise en place par l'asso- cument sert de justificatif ciation en 2015. Tous les services entrant en contact direct avec les donateurs ou assu- vis-à-vis de l’Administra- rant la bonne gestion de dons ont poursuivi tion des Contributions. au cours de l'année leurs efforts d’améliora- tion de la qualité. Si les sommes collectées dépassent les besoins Les frais liés à la collecte de dons représen- taient 3,6 % des recettes en dons et legs. Ce du projet ou que des taux très faible est la conséquence d’une ap- contraintes opération- proche conservatrice et responsable en ma- nelles ne permettent pas tière de dépenses pour la collecte de fonds. sa poursuite, la Croix- La part importante de legs dans les recettes Rouge utilisera les fonds a également contribué à ce ratio. Pour l’an- pour des programmes née 2015, les frais de collecte de fonds se de même nature, en composent pour 38 % de frais de personnel, conformité à son objet pour 15 % de frais de fonctionnement et pour statutaire. 47 % des frais externes liés essentiellement à la production et à la diffusion de supports de communication.

81 RAPPORT D’ACTIVITÉS 2015

DONS ET LEGS

À la mémoire de personnes décédées, M. Jean DI BARTOLOMEO, Dudelange affectation selon le désir de la famille, Mme Louise ERPELDING-JUCKEN, Luxembourg Mme Emmy FEYEREISEN-MARTINY, Remich M. Emile GIRTGEN, Dudelange Service des Aides et Soins M. Guy GOFFART M. Nicolas GOUDEN, Itzig Mme Nicole BASTIN-ABENS, Vianden Mme Fanny KARIGER-GNAD, Leudelange Mme Norma BERREND-MARCHIONI, Esch-Lallange M. Domenico LANDI, Esch/Alzette Mme Hélène CHRISNACH-BOROWSKY, Kruuchten Mme Julie MAMER-LAUX, Kayl Mme Edith DEMOULLING, Echternach Mme Théa MOND-SCHMITZ M. François FRANK, Eischen M. Georges MICHAELIS, Sandweiler Mme Marie-Anne FRIEDERICH-WAGNER, Mme Anna NEUENS-BUCK, Bourglinster Hueschtert M. Josy NEUENS, Junglinster Mme Nicole GATTI-GANTREL, Differdange M. Flavio OCHOA, Strassen M. Willy GEREKENS, Räichel Mme Liette PELTIER-KARLSHAUSEN, Wiltz Mme Anne GOERENS-HOFFMANN, Schieren Mme Thesy PIERRARD-ZEIMET, Luxembourg Mme Hélène GOETHALS-BINCK, Vichten M. Nicolas RAUSCH, Roodt (Ell) Mme Maria GOSSKLOS-KLOSEN, Gasperich M. Jean SCHOLTES, Leudelange Mme Marie-Thérèse GRIES-WEILER, Schieren M. Roger SCHOLTES, Leudelange Mme Alice HARY-GOUBER, Welsdorf M. Gilbert SCHMIDT, Remich Mme Renée HENGEN-HAAG, Luxembourg M. Edouard STEIN, Bridel Famille Joséphine HENTZEN-MONDLOCH, Mme Andrée STOFFEL Welleschten M. Pieter Jacobus VAN LUIJK, Consdorf M. Jean HUMBERT, Fennange Mme Italia WAGNER-TANI, Zéisseng M. Jean KLEMENS, Blaaschent M. Norbert WELSCHER, Soleuvre M. Albert LUCAS, Echternach M. André ZIRVES, Rumelange Mme Lily MAY-BOUS, Asselborn Mme Nikki MELCHIOR, Bieles Centre de Transfusion Sanguine Mme Metty MERSCH, Hobscheid M. Jäng MILLER, Wanseler Mme Christiane NICKELS-DEITZ, Bridel M. Jos ORIGER, Leudelange Mme Paula Cristina REGUENDO, Esch/Alzette Mme Marie-Catherine PACCHIANA-DOFFING, Mme Pierrette SCHNEIDER, Marnach Esch-sur-Alzette M. François SIMON, Viichten Mme Léonie PAHLE-WILMES, Soleuvre Mme Renée WELL-FONCK, Luxembourg Mme Madeleine PETRY-SCHWARTZ, Grosbous M. Armand PICCINI, Bascharage Centre de Convalescence - Château de Colpach Mme Alice REDINGER-FRANCOIS, Bascharage Mme Olga REINERT, Dudelange Mme Marguerite SCHILTZ-DALEIDEN, Colpach Mme Marie REITER-HANSEN, Kayl M. Jean NEUMAN, Esch/Alzette M. Lucien SCHANEN, Schengen Mme Anna SCHEPERS-GLEIS, Michelau Humanitaire Mme Maya SCHMITT-POTH, Differdange Mme Aline KRIER-CHRISTOPHORY, Bertrange M. Pierre SCHWEITZER, Monnerech M. Roby STOFFEL, Dudelange Migrants et Réfugiés M. Raymond TARAYRE, Lamadelaine M. Jim THILL, Bergem Mme Mariechen KUFFER-BISSEN, Ettelbruck Mme Léonie THOMA-DEVILLET, Luxembourg / Hollerich M. Félix ZOENEN, Marnach Mme Marguerite Ernestine WAGNER-RAUSCH, Lamadelaine HIV Berodung M. Ferdinand WINTERSDORF, Pétange Famille Suzette ZWICK-GEHL, Pétange M. Arnaud BRAT, Echternach M. Jean HORGER, Luxembourg Activités de la Croix-Rouge Mme Julie MAMER-LAUX, Kayl

M. Roger ARENSDORF, Dudelange Centre Kannerhaus Jean Mme Victorine BATTIBUGLI-SOLAZZI, Bergem Mme Vicky BERINGER, Nospelt M. Joss SCHEER, Wiltz Mme Maisy BRAUN-LINDEN, Luxembourg M. Ben CLEMENT, Kayl CIPA Mme Hilda Rosa CONTARDO ROJAS Mme Elise CROCHET-STEICHEN, Mamer Mme Bruna ARMENZANI-GIULIANI, Biwer M. Luc DE MEULEMEESTER, Esch/Alzette Mme Stéphanie DAUFFENBACH-ROTSAERT, Junglinster M. Pedro Osvaldo DE SOUSA, Vichten Mme Margot FRISCH-THINES, Junglinster

82 CROIX-ROUGE LUXEMBOURGEOISE

Jeunesse Soirée de bienfaisance

M. Eligio PICCO, Nospelt M. et Mme Marc et Lotty WEIDERT, Luxembourg

Eng Hand fir déi Kran Communions

Mme Nadia FERRANTI, Luxembourg Luana ALMEIDA, Roodt- Syre Mme Cornélia VAN DER ZANDE-DINGEMANS, Niederanven Finn BERSCHEID, Mensdorf Pit BRINKMANN, Niederdonven Sections locales Alexandre CARVALHO LOPES, Mensdorf Léa CHINNOCK, Betzdorf Mme Yvonne BRAUN, Ettelbruck Kiana DUARTE, Flaxweiler M. Fränz METZLER, Kayl Stéphane DUHR, Niederdonven Mme Josée METZLER-WILMES, Rumelange Sarah EISCHEN, Roodt- Syre Sophie ELCHEROTH, Oberdonven Alexia ERNSTER, Flaxweiler Autres occasions Rick FELTEN, Roodt- Syre Kina FIDELER, Roodt- Syre Kim FISCH, Flaxweiler Anniversaires Jules FOURNELLE, Berg Fanny HAAN, Flaxweiler M. Marc FISCHBACH, Elmsange Inessa HANSEN, Mensdorf M. Alex FLOREX, Gonderange Laura HEYNEN, Mensdorf M. Alain GROSS, Ehnen Jason HOPEWELL, Flaxweiler M. Romain HEINEN, Clemency Luna HORGAN, Mensdorf M. Paul KAISIN et Mme Nelly FRITZ, Neudorf Lea KLEUS, Flaxweiler M. Guy REDING-SCHROEDER Ted LOCONTE, Roodt- Syre Mme Irma SCHMITZ , Gonderange Juliana MAIA, Roodt- Syre M. Marc WELTER-HENNICOT, Bereldange Noémie MAIS, Mensdorf Enya MARIANI, Roodt- Syre Naissances Daniela MARTINS VALENTE, Flaxweiler Fynn MAY, Roodt- Syre Toni BECKMANN, Luxembourg Inês MENDES, Roodt- Syre Edouard Benjamin SCHILLING, Senningerberg Romain PERBAL, Roodt- Syre Alexandra VONCKEN-KOSMATCHEVA, Dudelange Jo RICHARTS, Berg Lee RICHARTS, Berg Mariages Paul RINGLER, Roodt- Syre Louis SABATIER-SERRUS, Berg M. & Mme Henri et Christiane BAUSCH-KOHL, Valentin SABATIER-SERRUS, Berg Brouch Luc SADLER, Flaxweiler M. & Mme Paul et Nadine BEICHT-SCHANDELER, Luca SCHEMBERGER, Flaxweiler Keispelt Alexis SCHLAMMES, Roodt- Syre M. & Mme Hadi et Jennifer EHDALE-PUPITA, Cyril SCHMITZ, Dalheim Luxembourg Liam STEYER-CONFICONI, Mensdorf Robert VAN RIJCKEVORSEL, Mensdorf Retraite Claire WEBER, Berg Dana WEILER, Mensdorf M. Renzo DEL FABBRO, Luxembourg Yan YALLENDER, Niederdonven M. Nico FRISCH, Goeblange Mme Danielle HANSEN-KOENIG, Luxembourg M. Théo MEDER, Bettendorf

Legs et donations Des legs testamentaires sont échus à la Croix-Rouge de la part des personnes suivantes :

M. Albert BAUMANN, Schengen Mme Antoinette HEINEN, Clemency M. Fernand Arthur BECKER, Remich Mme Caecilia SERRES, Luxembourg Mme Lisa BOURG-SCHWEISTHAL, Weicherdange M. Johny STREICHER, Clervaux Mme Yvonne BRAUN, Ettelbruck Mme Denise Marianne THILL, Bergem Mme Marie-Josée GLODT, Insenborn

D’autres légataires ou auteurs de donations ont exprimé le souhait de ne pas être remerciés de manière publique

83 RAPPORT D’ACTIVITÉS 2015

Cette évolution est la conséquence com- binée de la progression de l'effectif de la Croix-Rouge luxembourgeoise, notamment suite au renforcement en effectif du service Migrants et Réfugiés et à la croissance de RESPONSABILITÉ l'activité Maisons Relais et d'une compres- sion du nombre de salariés au niveau de Doheem Versuergt asbl. L'ajustement dans SOCIÉTALE ET les soins à domicile a pu se faire sans heurts par le non-remplacement de la moitié des DÉVELOPPEMENT DE départs naturels et des démissions en cours d'année. A la fin de l'exercice, l'effectif de ce service était en parfaite adéquation avec les L'ORGANISATION besoins opérationnels. La Croix-Rouge luxembourgeoise assume Formation continue sa mission au service des personnes vul- En 2015, la Croix-Rouge luxembourgeoise nérables avec un focus permanent sur a renforcé son engagement en faveur de la son impact sociétal au sens le plus large. formation professionnelle de ses collabora- Pour cette raison, l'organisation ne limite teurs : le volume total s'est élevé à 60 106 pas ses efforts d'amélioration continue sur heures de formation, en progression de l'efficience de son travail en faveur de ses 17 % par rapport aux 51 252 heures de 2014. bénéficiaires mais cherche à maîtriser et à Comme l'année précédente, 85 % des sala- améliorer également la manière dont elle riés ont bénéficié d'au moins une mesure de impacte les autres parties prenantes. formation professionnelle continue en 2015.

Ressources humaines : Employeur socialement responsable une organisation efficace grâce à la res- En 2015, la Croix-Rouge a de nouveau dé- ponsabilité sociale envers nos salariés ployé des efforts importants en faveur de l'insertion professionnelle de personnes en L'engagement et la compétence de risque d'exclusion sociale. l'ensemble de ses collaborateurs est une condition essentielle pour la réalisation de la Le principal partenaire de l'organisation en la mission de la Croix-Rouge luxembourgeoise matière est l'Agence pour le Développement en faveur des personnes vulnérables. Une de l'Emploi ( ADEM ). En octobre, la Croix- enquête de satisfaction menée auprès Rouge luxembourgeoise a été un des 20 pre- de l'ensemble du personnel au cours de miers employeurs au Luxembourg à signer l'été 2015 a permis d'établir que 95 % des une convention de partenariat avec l'ADEM collaborateurs sont satisfaits ou très satisfaits et à obtenir le label " Partenaire pour l'Emploi ". de l'intérêt de leur travail. De manière concrète, la collaboration ren- Effectifs et recrutement forcée avec l'ADEM a permis d'engager 69 En 2015, 276 nouveaux collaborateurs demandeurs d'emploi inscrits à l'ADEM en ont été engagés ( contre 268 au cours de 2015, contre 12 au cours de l'exercice pré- l'exercice précédent et 358 en 2013 ) Ces cédent. Un collaborateur sur quatre enga- engagements ont plus que compensé les gé en 2015 provenait ainsi soit directement départs, portant l'effectif à 2 008 salariés au de l'ADEM soit des collaborations en place 31 décembre 2015, contre 1982 un an plus avec des structures comme le Forum pour tôt ( +1,3 % en effectifs ). Fin 2015, la Croix- l'Emploi, Zarabina, les CIGL et CIGR ou le Rouge luxembourgeoise employait 1 684 service National d'Action Sociale. Le nombre employés équivalent temps plein ( ETP ). de bénéficiaires du Revenu Minimum Garanti occupés en fin d'année à travers une mesure AIP ( activité d'insertion professionnelle ) s'élevait à 20 personnes.

En 2015, la Croix-Rouge a poursuivi et ren- forcé sa collaboration intensive avec les structures de formation initiale en accueillant 362 stagiaires dans ses services, une progression significative par rapport à 244 276Nombre de nouveaux collaborateurs engagés stages au cours de 2014.

84 CROIX-ROUGE LUXEMBOURGEOISE

L'organisation a également participé à de nombreuses manifestations de sensibilisation et recrutement à l'Université, dans les Bientraitance des bénéficiaires : écoles secondaires et dans les communes. un principe fondamental Dialogue social La Croix-Rouge luxembourgeoise s'investit La Croix-Rouge est associée à trois autres en faveur d'un dialogue social de qualité et grands acteurs du secteur éducatif et social travaille de manière constructive avec les pour promouvoir la bientraitance et prévenir fi délégations du personnel de ses différentes la maltraitance des béné ciaires. Cette col- unités. En cours d'année, la mise en œuvre laboration avec Arcus, Caritas et Elisabeth, du nouveau cadre légal en la matière a été débutée en 2014, s’est poursuivie au cours préparée et menée à bien. Les représentants de l’exercice sous revue. du personnel ont également été associés à certains projets spécifiques dans les services. En 2015, 621 collaborateurs de la Croix- 10 collaborateurs ont sollicité en 2015 la he- Rouge luxembourgeoise ont suivi les for- pline sociale de la Croix-Rouge pour béné- mations de sensibilisation mises en place, ficier d'une assistance ou d'une orientation portant le nombre total de salariés formés sociale. à 1 132. De plus le sujet a été thématisé lors de nombreuses réunions internes ainsi que Santé et sécurité au travail : lors d’événements publics. une priorité au quotidien Deux délégués à la bientraitance ont été à la La Croix-Rouge luxembourgeoise dispose disposition des bénéficiaires, des salariés et d’un Service de santé et de sécurité au tra- des directions des quatre organisations pour vail. La mission du service est d’améliorer la fournir des conseils et un accompagnement sécurité et la santé des salariés, bénévoles sur des sujets en rapport avec la bientrai- et usagers dans le cadre des missions de la tance des bénéficiaires. Croix-Rouge luxembourgeoise. Les délégués ont été sollicités à 28 reprises En 2015, le service a notamment effectué un par rapport à des problématiques en rap- audit incendie de tous les sites dont la Croix- port avec une situation dans un service de Rouge est propriétaire et qui accueillent des la Croix-Rouge luxembourgeoise. Les inter- bénéficiaires. Un plan d’action a été élaboré ventions concernaient des problématiques fi et sa mise en œuvre a été lancée. Par ailleurs dans les contextes privés des béné ciaires, fi le service a poursuivi ses efforts de forma- des problèmes entre béné ciaires et des si- fi tion et de sensibilisation. 15 formations ont tuations entre salariés et béné ciaires. Les ainsi permis de sensibiliser le personnel de situations ont été examinées, suivies et trai- l’ensemble des maisons relais et crèches. tées en impliquant le cas échéant des partenaires extérieurs. Les membres de l’équipe sont intervenus Assurance Qualité, Développement de en analyse d’incident et pour des mesures l'organisation préventives dans de nombreux autres contextes, notamment lors des " Journées La cellule Développement de l’Organisation a des Bonnes Pratiques " des Aides et Soins pour but de soutenir les services de la Croix- consacrées au bien-être au travail. Rouge luxembourgeoise dans leur volonté d’améliorer leurs services en réponse aux En 2015, l’ensemble des entités a déploré besoins des bénéficiaires. Le service dis- 108 accidents avec arrêt de travail contre 91 pose d’expertises en amélioration continue, au cours de l’exercice précédent ( +18 % ). La gestion de projet et gestion des risques ré- progression est principalement due à une aug- parties sur les différents départements ainsi mentation du nombre d’accidents de trajet do- que d’une cellule centrale. Il est responsable micile-lieu de travail avec arrêt maladie ( +92 % ). de la gestion des plaintes à disposition de En cours d’année, le service s’est doté d’un l’ensemble des clients de la Croix-Rouge nouvel outil de suivi des accidents de travail luxembourgeoise ( par téléphone au 27 55 visant à renforcer sa capacité de prévention. ou par e-mail à [email protected] ).

85 RAPPORT D’ACTIVITÉS 2015

2015 fut marqué par le lancement d’une plateforme de gestion documentaire en ligne ( Sharepoint ) permettant un meilleur partage et un archivage électronique sécurisé des informations et documents, améliorant la communication interne et facilitant la collaboration. En fin d’année, un espace de travail en ligne pour les projets a été mis en œuvre ainsi que des règles et des politiques d’archivage des documents. CR Services Le projet de gestion des risques a suivi son CR Services est une so- cours en 2015, avec l’engagement d’une ciété fondée en 2008 qui gestionnaire des risques, la validation de la a pour vocation de soute- procédure de gestion des risques et deux nir la Croix-Rouge luxem- projets pilotes. Un déploiement progressif bourgeoise en proposant est en cours dans l’intégralité des services et des prestations de qualité se poursuivra tout au long de l’année 2016. dans les domaines de la restauration et de l’hy- La Croix-Rouge luxembourgeoise a décidé de giène des locaux pour s’engager dans une démarche de Responsa- La protection de l’environnement est éga- satisfaire les besoins de bilité Sociale des Entreprises et projette une lement un des enjeux du service : l’intégra- ses bénéficiaires. certification auprès de l’INDR en 2016. tion de 13 voitures électriques dans la flotte a permis de réaliser une économie de 15 L’activité de CR Services tonnes de CO . Par ailleurs, le recours à en 2015 est marquée par 2 l’électricité renouvelable pour la totalité des la consolidation des pres- applications contribue à réduire l'empreinte tations envers les clients environnementale. existants et la prise en charge de nouvelles activi- En 2015, plusieurs services de la Croix- tés, essentiellement dans le Rouge ont renouvelé des certifications de domaine du nettoyage qui qualité ou environnementales ou sont en passe de 19 à 32 sites. Ces cours de certification, comme par exemple développements ont fait 13Nombre de voitures électriques dans la flotte ayant permis de réaliser une économie de 15 tonnes de CO le Centre de Transfusion Sanguine, qui a progresser le chiffre d’af- 2 renouvelé son accréditation ISO ou CR Ser- faires de 9 %. CR Services De nombreux projets de support en termes vices qui développe une démarche qualité a ainsi été mandaté pour la d’amélioration continue ont été menés dans en vue d’une certification ISO 9001.2008. restauration et le nettoyage les principales entités opérationnelles de la de la nouvelle crèche à Croix-Rouge. Plus particulièrement, pour Stadtbredimus. Le service l’ensemble de ses services « Jeunesse » et nettoyage s’est vu attribuer « Social », la cellule Qualité et Développement le nettoyage des nouveaux ( Q&D ) a accompagné la mise en place pro- sites d’accueil des réfugiés gressive des concepts généraux d’action ouverts en cours d’année ( entre 2014 et 2016 ) servant à encadrer le Les comptes annuels de l’exercice 2015 des et il a repris l’entretien des travail quotidien. Elle a également contribué locaux de la transfusion différentes entités juridiques de la Croix- au développement de nouvelles activités afin Rouge luxembourgeoise ont été certifiés par sanguine. L’agrandisse- de répondre au mieux aux besoins en ma- ment de la maison relais le cabinet de révision agréé Pricewaterhouse tière d’aide sociale. Coopers. de Strassen a également contribué au développe- Le service Qualité des « Aides et Soins » a, ment dans le domaine de quant à lui, validé la qualité du travail fourni la restauration collective qui par l’organisation en réitérant son enquête de a par ailleurs enregistré une satisfaction auprès de ses clients. Près de 8 légère baisse dans l’activité clients sur 10 trouvent les performances du « repas sur roues ». service « excellentes » ou « très satisfaisantes » et 9 bénéficiaires sur 10 recommanderaient le service des Aides et Soins à leurs proches.

86 CROIX-ROUGE LUXEMBOURGEOISE

GOUVERNANCE ( AU 31 DÉCEMBRE 2015 )

Conseil d’administration

Comité exécutif Présidente : Son Altesse Royale la Grande-Duchesse Vice-présidents : Michel Wurth, Rita Krombach-Meyer Secrétaire : Dr Daniel Mart Trésorier : Pierre Ahlborn Économe : Pierre Jaeger Membre : Dr Sonja Hoffmann

Comité de direction

Michel Simonis Marc Crochet Martine Buck Luc Scheer Directrice des Finances Directeur des Ressources Directeur général Directeur général adjoint humaines et de la Communication

Les administrateurs de la Croix-Rouge

Membres de droit : Dr Carlo BOCK le Président de la Chambre des Députés : Mme Marianne BREUER-KOHNEN M. Mars DI BARTOLOMEO M. Pierre DILLENBURG le Président du Conseil d’Etat : Mme Valérie DUPONG Mme Viviane ECKER M. André FEIEREISEN le Président de la Chambre d’Agriculture : M. Jules GEISEN M. Marco GAASCH Dr Robert GOERENS le Président de la Chambre des Métiers : Mme Monique HAMILIUS M. Roland KUHN M. Jacques HANSEN* le Bourgmestre de la Ville de Luxembourg : Dr Sonja HOFFMANN Mme Lydie POLFER Mme Manou HOSS le Président de la Chambre des Salariés : M. Pierre JAEGER M. Jean-Claude REDING M. Bob KNEIP le Bourgmestre de la Ville d’Esch / Alzette : Mme Rita KROMBACH-MEYER Mme Vera SPAUTZ M. Tom LOESCH le Président de la Chambre de Commerce : M. Michel WURTH Dr Robert MANGEN Dr Daniel MART M. Philipp MÜLLER Dr Michel NATHAN Membres nommés : Mme Marlyse NEUEN-KAUFFMAN M. Pierre AHLBORN M. Reginald NEUMAN M. Jerry AST M. Franz PROST M. Paul BACH Mme Marie-Paule PROST-HEINISCH Dr Germain BECKER Dr Richard SCHNEIDER M. Fernand BLEY M. Benoît SIROT M. Pierre BLEY Mme Florence TADDEÏ

*M. Hansen est invité permanent du Comité exécutif

87 RAPPORT D’ACTIVITÉS 2015

COORDONNÉES DES SERVICES DE LA CROIX-ROUGE

Jeunesse

Adoption 97, route d’Arlon – L-8009 Strassen – Tél. : 2755-6420 – Fax : 2755-6421 – Email : [email protected] Heures d’ouverture : heures de bureau / permanences les matins du lundi au vendredi Personne de contact : Claudine Koster, chargée de direction Maison de l’Adoption 10, cité Henri Dunant – L-8005 Bertrange – Tél. : 2755-6440 – Fax : 2755-6441 – Email : [email protected] Personne de contact : Christine Stadelmann, chargée de direction Centre d’accueil Norbert Ensch 10, cité Henri Dunant – L-8095 Bertrange – Tél. : 2755-6600 – Fax : 2755-6601 Personne de contact : Rita Heyen, chargée de direction Centre Thérapeutique Kannerhaus Jean 15A, rue du Château – L-6922 Berg – Tél. : 2755-6330 – Fax : 2755-6331 – Email : [email protected] Personne de contact : Laura Wiesmann, chargée de direction Coordination d’Aides à l’Enfance et à la Famille 89, rue Jean-Pierre Michels – L-4243 Esch / Alzette – Tél. : 2755-6500 – Fax : 2755-6501 – Email : [email protected] Personne de contact : Rita Thill, chargée de direction Families First Luxembourg 10, cité Henri Dunant – L-8095 Bertrange – Tél. : 2755-6460 – Fax : 2755-6461 – Email : families.first@c oix-rouge.lu Heures d’ouverture : pour les familles encadrées : 365 J, 24h / 24, pour le public : du lundi au vendredi de 8h à 12h et de 14h à 18h. Personne de contact : Sylvia Peters, chargée de direction Maison Relais et Crèches - Coordination 10, cité Henri Dunant – L-8095 Bertrange – Tél. : 2755-6800 – Fax : 2755-6801 – Email : [email protected] Personne de contact : Marco Deepen, chargé de direction Maison des Jeunes - Coordination 10, cité Henri Dunant – L-8095 Bertrange – Tél. : 2755-6000 – Fax : 2755-6001 – Email : [email protected] Personne de contact : Andreas Tarrach, chargé de direction Perspectives 10, cité Henri Dunant – B.P. 51 – L-8005 Bertrange – Tél. : 2755-7202 – Fax : 2755-7201 Email : [email protected] Personne de contact : Sandra Hauser, chargée de direction Placement Familial 22, route de Luxembourg – L-8077 Bertrange – Tél. : 2755-6400 – Fax : 2755-6401 – Email : placement.familial@ croix-rouge.lu Heures d’ouverture : heures de bureau / permanences du lundi au vendredi de 8h à 17h Personne de contact : Ines Dias, chargée de direction Psy-Jeunes 17, rue Glesener – L-1631 Luxembourg – Tél. : 2755-6300 – Fax : 2755-6301 – Email : [email protected] – Permanences : du lundi au vendredi de 9h à 18h. Personne de contact : Laurence Bouquet, chargée de direction Service Vacances 10, cité Henri Dunant – L-8095 Bertrange – Tél. : 2755-6200 – Fax : 2755-6201 – Email : [email protected] Personne de contact : Romain Peters, chargé de direction Familljenhëllef 10, cité Henri Dunant – L-8095 Bertrange – Tél. : 2755-6470 – Fax : 2755-6471 – Email : assistance.famille@croix- rouge.lu Personne de contact : Raymond Schmit, chargé de direction

96 CROIX-ROUGE LUXEMBOURGEOISE

Humanitaire

Action humanitaire 10, cité Henri Dunant – L-8085 Bertrange – Tél. : 2755-8000 – Fax : 2755-8001 – Email : [email protected] Personne de contact : Dr Christian Huvelle, directeur IFRC Shelter Research Unit Tél. : 2755-8902 – Fax : 2755-6601 Personne de contact : Cecilia Braedt, responsable-coordinatrice Diffusion des normes humanitaires Tél. : 2755-8102 – Fax : 2755-8101 – Email : [email protected] Personne de contact : Béatrice Winandy

Social

Vestiaires

Vestiaire Luxembourg 22, Dernier Sol – L-2543 Luxembourg – Distribution de vêtements : les mercredis de 15h à 16h Personne de contact : Isabelle Vekemans Vestiaire Esch / Alzette Centre Albert Schweitzer – Distribution de vêtements : chaque 1er et 3e jeudi du mois de 15h à 17h Vestiaire de la section locale d’Ettelbruck 41, avenue Lucien Salentiny – L-9080 Ettelbrück – Distribution de vêtements : chaque 1er et 3e mercredi du mois de 14h à 16h Centre national de Collecte et de Tri 6, rue François Hogenberg, Cloche d’Or – Tél. : 621 811 688 – Email : [email protected] Épiceries sociales Croix-Rouge Buttek Clervaux 92, Grand-Rue – L-9711 Clervaux – Tél. : 27 55-5070 – Email : [email protected] Personne de contact : Romy Thom Croix-Rouge Buttek Differdange 19, Grand-Rue – L-4575 Differdange – Tél. : 2755-5030 – Email : [email protected] Personne de contact : Teresa Miranda Croix-Rouge Buttek Echternach 21, rue Maximilien – L-6463 Echternach – Tél. : 2755-5040 – Email : [email protected] Personne de contact : Albertine Simba-Mukaremera Croix-Rouge Buttek Grevenmacher 13, rue de Thionville – L-6791 Grevenmacher – Tél. : 27 55-5080 - Email : [email protected] Personne de contact : Danielle Santella Croix-Rouge Buttek Remich 6, rue Foascht – L-5534 Remich – Tél. : 2755-5113 – Email : [email protected] Personne de contact : Fernanda Chagas Croix-Rouge Buttek Rollingen / Mersch 1, rue Belle-Vue – L-7516 Rollingen – Tél. : 2755-5050 – Email : [email protected] Personne de contact : Isabelle Treillard Croix-Rouge Buttek Steinfort 6, rue de Luxembourg – L-8440 Steinfort – Tél. : 2755-5090 – Email : [email protected] Personne de contact : Marie-Josée Lallemang Croix-Rouge Buttek Wiltz 2, Am Pëtz – L-9579 Wiltz – Tél. : 2755-5060 – Email : [email protected] Personne de contact : Nathalie Hinck Spëndchen-Centrale d’approvisionnement du réseau des épiceries sociales Caritas et Croix-Rouge 10, cité Henri Dunant – L-8095 Bertrange – Tél. : 26 31 11 25 – Email : [email protected] / info@spëndchen.lu Personne de contact : Fabien Schmit, responsable

97 RAPPORT D’ACTIVITÉS 2015

dropIn 31, rue de Bonnevoie – L-1260 Luxembourg – Tél. : 2755-5300 – Fax : 2755-5301 – Email : [email protected] Heures d’ouverture : mardi et vendredi de 15h à 23h45, mercredi, jeudi et samedi de 18h à 23h45 Personne de contact : Carmen Kronshagen, chargée de direction Lisko - Lëtzebuerger Integratiouns - a Sozialkohäsiouns - Zentrum 64, rue Charles Martel – L-2134 Luxembourg – Tél. : 2755-5602 – Fax : 2755-5601 – Email : [email protected] Personne de contact : Rita Thill, responsable Migrants et Réfugiés 28-32, rue d’Eich – L-1460 Luxembourg – Tél. : 2755-5400 – Fax : 2755-5401 – Email : [email protected] Permanence téléphonique : 691 888 148 Personnes de contact : Nadine Conrardy, chargée de direction Foyer Don Bosco 162b, avenue de la Faïencerie – L-1511 Luxembourg – Tél. : 2755-5420 – Fax : 2755-5421 Heures de permanence : de 9h à 17h30 Personnes de contact : Jeanne Raquin, Jill Terres et Chiara Trombetta Foyer Félix Schroeder 13, rue de Reichlange – L-8508 Rédange-sur-Attert – Tél. : 2755-5410 – Fax : 2755-5411 Heures de permanence : de 9h à 12h Personnes de contact : Klodiana Calliku et Christelle Yende Foyer Betzdorf 2, rue de l’Eglise – L-6832 Betzdorf – Tél. : 2755-5405 – Fax : 2755-5401 Personne de contact : Mário Tavares Foyer Bertrange 10, cité Henri Dunant – L-8095 Bertrange – Tél. : 2755-5430 – Fax : 2755-5431 Personne de contact : Sonia De Abreu Foyer Eich 28-32, rue d’Eich – L-1460 Luxembourg – Tél. : 2755-5400 – Fax : 2755-5401 Personnes de contact : Ludmila Silverio, Sylvie Krol, Diana Lisarelli Foyer Lily Unden 162c, avenue de la Faïencerie – L-1511 Luxembourg – Tél. : 2755-5420 – Fax : 2755-5421 Personnes de contact : Jeanne Raquin, Jill Terres et Chiara Trombetta Centre d’Accueil Logopédie 5, Place Thomas Edison – L-1483 Strassen – Tél. : 2755-5440 Personne de contact : Elisabeth Glod Centre d’Accueil Maternité 80, Val Fleuri – L-1526 Luxembourg – Tél. : 2755-5450 Personnes de contact : Elisabeth Glod Luxexpo Hall 6, Kirchberg – Accès par par la rue Carlo Hemmer – Tél. : 621599622 Personne de contact : Anne Braun Foyer Alice Bastian Chomé 50, rue d’Eich – L-1460 Luxembourg – Tél. : 2755-5433 Personne de contact : Diana Lisarelli Centre d’Accueil Monopol 250, route d’Esch – L-1470 Luxembourg – Tél. : 2755-5460 Personnes de contact : Luca Testori et Valérie Reitz Foyer Dudelange 10, route de Volmerange – L-3593 Dudelange Personnes de contact : Ludmila Silverio, Diana Lisarelli et Sylvie Krol Offices sociau 89, rue Jean-Pierre Michels – L-4243 Esch / Alzette – Tél. : 2755-5503 – Fax : 2755-5501 Email : [email protected] Personne de contact : Patrick Salvi, chargé de direction Riicht Eraus 73, rue Adolphe Fischer – L-1520 Luxembourg – Tél. : 2755-5800 – Fax : 2755-5801 – Email : [email protected] Personne de contact : Laurence Bouquet, chargée de direction

98 CROIX-ROUGE LUXEMBOURGEOISE

Santé

Aides et Soins ( réseau Help ) 11, Place Dargent – L-1413 Luxembourg – Tél. : 2755-3000 – Fax : 2755-3001 – Email : [email protected] Personne de contact : Catherine Gapenne, directrice Ambulances Tél. : 2755-4400 – Fax : 2755-4411 – Email : [email protected] Permanences lors de manifestations : Tél. : 2755-4412 – Fax : 2755-4411 Personne de contact : Yves Marx, chargé de direction Centre de Convalescence Château de Colpach 1, rue d’Ell – L-8527 Colpach-Bas – Tél. : 2755-4300 – Fax : 2755-4301 Email : [email protected] Admissions nouveaux convalescents : du lundi au vendredi de 9h à 10h Personne de contact : Jean-Philippe Schmit, directeur Centre de Transfusion Sanguine 42, bd Joseph II – L-1840 Luxembourg – Tél. : 2755-4000 – Fax : 2755-4001 Nouveaux donneurs : Email : [email protected] – Donneurs actifs: Email : [email protected] Heures d’ouverture : du lundi au vendredi de 8h à 16h et le jeudi jusqu’à 19h Personne de contact : Dr Paul-Louis Courrier, médecin-directeur CIPA-Centre Grande-Duchesse Joséphine-Charlotte 40, rue Rham – L-6142 Junglinster – Tél. : 2755-4111 – Fax : 2755-4101 – Email : [email protected] Personne de contact : Jürgen Nellinger, directeur Eng Hand fir déi Kran Tél. : 2755 - 5213 – Fax : 2755-5212 – Email : [email protected] Personne de contact : Claudia Coimbra, responsable HIV Berodung 94, bd Patton – L-2316 Luxembourg – Tél. : 2755-4500 – Fax : 2755-4501 – Email : [email protected] – info @ aids.lu – Heures d’ouverture : du lundi au vendredi de 8h à 12h et de 14h à 18h Personnes de contact : Sandy Kubaj, chargée de direction, et Laurence Mortier, psychologue Interprétariat Interculturel 11, Place Dargent – L-1413 Luxembourg – Tél. : 27 55-3612 – Fax : 27 55-3611 – [email protected] Personne de contact : Edel Alvarez, responsable Formation Premiers Secours Tél. : 2755-2004 – Fax : 2755-6201 – Email : [email protected] Personne de contact : Yves Marx, responsable Repas sur Roues Tél. : 2755-5000 – Fax : 2755-5001 – Email : [email protected] Personne de contact : Josée Steichen Unité Cynotechnique Tél. : 2755-8211 – Fax : 2755-8201 – Email : [email protected] Personne de contact : Jerry Ast Weesen-Elteren GSM : 691 90 13 21 – Email : [email protected] Personne de contact : Gaston Gieres

99 RAPPORT D’ACTIVITÉS 2015

COORDONNÉES DES SECTIONS LOCALES

Bascharage 13, Boulevard Marcel Cahen L-1311 Luxembourg Bertrange 74, rue de Luxembourg L-8077 Bertrange Bettembourg 12, rue du Château L-3217 Bettembourg Betzdorf 3 Banzelt L-6921 Roodt-sur-Syre Bissen 32, route de Mersch L-7780 Bissen Boevange / Attert 1, cité Letschert L-8711 Boevange / Attert Clemency 7, rue de la Fontaine L-4963 Clemency Colmar / Berg 12, rue de Grentzingen L-7723 Welsdorf Colpach Schlassfest 4, rue des Trois Cantons L-8354 Garnich Commune de Sanem 1, quartier de l’Église L-4987 Sanem Diekirch 1, rue Saint Nicolas L-9263 Diekirch Differdange 25, rue Émile Mark L-4620 Differdange Dippach 9, rue Jean Urbany L-4998 Sprinkange Dudelange 35, rue des Champs L-3442 Dudelange Echternach 55, rue de la Gare L-6440 Echternach Esch / Alzette 15, rue Mathias Koener L-4174 Esch / Alzette Ettelbruck 41, rue Michel Rodange L-9061 Ettelbruck Grevenmacher 8, rue du Centenaire L-6719 Grevenmacher Hesperange 11, rue Théodore Speyer L-2545 Howald Junglinster 27, cité am Dellchen L-6145 Junglinster Kayl 18, rue Jos Mille L-3657 Kayl Kehlen 110, rue de Kehlen L-8295 Keispelt Kopstal-Bridel 19, rue de Steinsel L-8191 Kopstal Larochette-Ernzen 1, chemin J.-A. Zinnen L-7626 Larochette Luxembourg-Ville 131, rue des Aubépines L-1145 Luxembourg Mamer 13, rue de Baumbusch L-8213 Mamer Mersch 16, rue de Pettange L-7554 Mersch Mertzig 16, rue de Dellen L-9169 Mertzig Mondercange 27A, Grand-Rue L-3926 Mondercange Perlé 18, route d’Arlon L-8825 Perlé Pétange 40, rue du Moulin L-4882 Lamadelaine Remich 53, route du Vin L-5405 Bech-Kleinmacher Rodange-Lamadelaine 104, rue de Longwy L-4831 Rodange Rumelange 33, Grand-Rue L-3730 Rumelange Commune de Schifflang 3, rue Aloyse Kayser L-3866 Schifflang Steinfort 11, cité Pierre Braun L-8366 Hagen Strassen 158, route de Luxembourg L-8077 Bertrange Tétange 59, rue Principale L-3770 Tétange Walferdange 33C, rue de la Forêt L-7227 Béreldange Wiltz 21, rue des Tondeurs L-9570 Wiltz Section internationale B.P. 404 L-2014 Luxembourg Email : [email protected]

100 CROIX-ROUGE LUXEMBOURGEOISE

101 RAPPORT D’ACTIVITÉS 2015

102 Impressum : Croix-Rouge luxembourgeoise 44, Boulevard Joseph II L-1840 Luxembourg

Adresse postale : B.P. 404 – L-2014 Luxembourg Téléphone : 27 55 - 2000 Email : info @ croix-rouge.lu

✆ 2755 www.croix-rouge.lu

Les informations contenues dans cette publication sont actuelles au 31.12.2015

Remerciements : La Croix-Rouge luxembourgeoise remercie chaleureusement la société Kneip et ses collaborateurs pour la réalisation des rapports « comptes annuels » de ses quatre entités légales. www.croix-rouge.lu ✆ 2755 Email Téléphone B.P. –L-2014 404 Luxembourg Adresse postale Adresse –L-1840 II Joseph 44, Boulevard Luxembourg Croix-Rouge luxembourgeoise

: info

: 27 55-2000 @

croix-rouge.lu

RAPPORT D’ACTIVITÉS 2015 CROIX-ROUGE LUXEMBOURGEOISE

RAPPORT D'ACTIVITÉSD'ACTIVITES 2015 L’ARRIVÉE MASSIVE DES RÉFUGIÉS EN ÉTÉ 2015 A 2015 A ÉTÉ EN RÉFUGIÉS DES L’ARRIVÉE MASSIVE AIDES MATÉRIELLES crise une traversé ont qui enfants 69 avec familles 39 LUXEMBOURG FAMILIES FIRST DE COLLECTE ET DE TRI. DE ET COLLECTE DE NATIONAL CENTRE UN CARITAS, AVEC COLLABORATION EN ACRÉÉ, ET VESTIAIRES SERVICE SON A RÉORGANISÉ CROIX-ROUGE LA ORGANISÉES. ÉTÉ ONT VÊTEMENTS DE COLLECTES NOMBREUSES DE POPULATION. LA DE PART LA DE SOLIDARITÉ DE MOUVEMENT GRAND UN SUSCITÉ famille d’accueil a été évité. évité. aété d’accueil famille une dans ou institution en d’enfant placement un cas, des 91 Dans semaines. àhuit six durant hebdomadaires rencontres trois minimum de bénéficié ont Ils First. Families service du part la de intensif d’unsuivi bénéficié ont grave « NANCY GEORG, enfants. àses sécurisant et structuré cadre un àposer réussir apu maman cette quotidien, soutien notre Avec mère. de rôle son àredéfinir l’a aidé Cela reçue. avait qu’elle l’éducation sur et parental modèle son sur questionner se de permis avons lui Nous famille. la toute pour néfaste les outils pour trouver une issue à cette situation fournir lui apu intervention Notre autorité. toute perdu avait 12 Elle 16 et entre ans. âgées enfants trois ses qui s’est avec retrouvée dépassée l’éducation de ÉDUCATRICE GRADUÉEETINTERVENANTE Nous avons accompagné une maman célibataire célibataire maman une accompagné avons Nous

% La Croix-Rouge luxembourgeoise a inauguré le 18 le 2015 mai ainauguré luxembourgeoise Croix-Rouge La Les grands volumes de dons en vêtements ont représenté représenté ont vêtements en dons de volumes grands Les La nouvelle épicerie est située au rez-de-chaussée d’une d’une rez-de-chaussée au située est épicerie nouvelle La ÉPICERIES SOCIALES bâtiment d’une surface de 700 m 700 de d’une surface bâtiment un dans d’Or Cloche à la situe se centre Le geoise. par et Caritas laproposées Croix-Rouge luxembour existantes activités des commun en d’une mise fruit le est 7 sa à Steinfort de Collecte et de Tri de et ( Collecte de National Centre nouveau Le dons. des àl’afflux cement effica plus face faire pour lancée aété logistique forme termes de logistique. En novembre, une nouvelle plate en humanitaires organisations les pour défi veritable un Lallemang, la gérante. gérante. la Lallemang, conviviale. ambiance une dans goût, alimentation équilibrée et gestion du budget combiner à bénéficiaires les àaider visent qui culinaires d’ateliers place en mise la pour adaptée cuisine grande une aussi avons Nous sociale. fonction une a aussi épicerie cette mais ordinaire d’une épicerie celles sont « Steinfort. de cœur plein en réaménagée, maison ancienne achats en 2015. leurs régulièrement fait yont familles 70 à80 mois chaque ouverture, son Depuis l’Intégration. de et Famille la de ministre Cahen, Nous fonctionnons avec huit bénévoles. Les tâches tâches Les bénévoles. huit avec fonctionnons Nous semaines. six de moins en constitués été ont triés vêtements de conteneurs huit 15 de personnes, à 50 groupes des bénévolat d’entreprise, qui de permettait rassembler au notamment et bénévolat au Grâce réfugiés. aux » e épicerie sociale, en présence de Corinne Corinne de présence en sociale, épicerie rendre rapidement accessiblesrendre rapidement les et dons des gestion la assurer pour lancé aété àbénévoles appel Un public. du auprès succès « RESPONSABLE AIDESMATÉRIELLES ISABELLE VEKEMANS, CNCT Le projet a rencontré un grand grand un arencontré projet Le ) pour les dons vestimentaires vestimentaires dons les ) pour », affirme Marie-Josée Marie-Josée », affirme 2 .

- - - www.croix-rouge.lu ✆ 2755 @croix-rouge.lu info : Email Téléphone B.P. –L-2014 404 Luxembourg : postale Adresse –L-1840 II Joseph 44, Boulevard Luxembourg Croix-Rouge luxembourgeoise

: 27 55-2000

ACTIVITÉS 2015 TÉMOIGNAGES ÉVÉNEMENTS MARQUANTS CHIFFRES CLÉS JEUNESSE

SOCIAL DEMANDEURS SANTÉ DE PROTECTION INTERNATIONALE ont bénéficié d’une prise 180 en charge ethno-psychologique CHIENS ÉPICERIES 13 920 21BREVETÉS 2 498 PERSONNES donneurs de sang, SOCIALES dont 804 nouveaux 7 3 482 RÉFUGIÉS 333 formées aux premiers secours Centre thérapeutique Kannerhaus Jean lors de 125 cours ont permis à 1 579 familles démunies de faire leurs cas de violence courses à moindre coût domestique LA THÉRAPIE ASSISTÉE PAR ANIMAUX POUR accueillis dans les structures traités 2 008 de premier accueil SALARIÉS 27 MEMBRES

DES ENFANTS EN DÉTRESSE de l’Unité cynotechnique JEUNESSE 52 BÉNÉVOLES La thérapie à l’aide d’animaux est proposée au Centre thérapeutique Kannerhaus Jean, aussi bien en accompagnement ambulatoire qu’en semi-stationnaire, aux familles ont rendu des visites à des LAURA WIESMANN, LA CROIX-ROUGE ET personnes âgées et souffrant INTERPRÈTES dont les enfants souffrent de troubles psychologiques et CHARGÉE DE DIRECTION MAMANS de solitude du comportement. Le service disposait en 2015 de cinq 60intervenus en 30 langues dans ENFANTS AVEC LEUR BÉBÉ le milieu médico-social MONITEURS 7 JEUNES chevaux, deux ânes, trois chèvres et trois lapins pour « Au contact d’animaux comme le cheval, l’âne, le lapin 39 SECTIONS et administratif ou encore la chèvre, les enfants les plus renfermés 238bénévoles de colonies de vacances SES RÉALISATIONS EN soutenir le travail thérapeutique avec les enfants. accueillis et accompagnés au quotidien sur eux-mêmes arrivent à s’ouvrir car ils ne se sentent dans 5 groupes de vie ont encadré 590 enfants 41 LOCALES Les animaux sont un excellent moyen thérapeutique en pas jugés. Voir rayonner ces enfants est un vrai plaisir cas de troubles psychiques ( manque de confiance et et nous prouve combien la thérapie assistée par les bénévoles à travers le pays d’estime de soi, anxiété, agressivité, dépression, etc. ) animaux est efficace. Ce volet de notre travail ne peut car il facilite l’accès à l’inconscient, à la partie blessée et être proposé que grâce au soutien des donateurs. » traumatisée de l’enfant. Les coûts relatifs à la nourriture 13 ARTISTES pour animaux, aux soins vétérinaires, à l’équipement, etc. ne sont pas pris en charge par l’Etat. Les dons sont indis- FAMILLES ont pu proposer 176 ateliers pensables pour mener à bien cette forme de thérapie. 39 d’expression créative à plus 9 442 de 250 jeunes grâce au 1 800 PERSONNES avec 69 enfants traversant une crise nouveau projet Hariko ont bénéficié d’un accompagnement 194 transports de malades nationaux et BÉNÉVOLES vivant avec le HIV ont bénéficié d’un internationaux intensif par Families First. Dans 91 % des soutien psychosocial cas, un placement d’enfants a été évité

ont fait la quête lors du Mois du Don HUMANITAIRE abris d’urgence 2015 2 282 fournis à des réfugiés maliens

Séisme Népal AIDER LES VICTIMES DANS L’URGENCE ET POUR LA RECONSTRUCTION 4 400 bâches pour abris d’urgence pour les habitants de Gorkha

30 ÉQUIPES d’urgence financées

La Croix-Rouge luxembourgeoise, active au Népal depuis 2008, a décidé d’engager 105 000 euros de son fonds de LUC STOFFEL, réserve pour soutenir la Croix-Rouge du Népal dans ses VOLONTAIRE efforts humanitaires d’urgence, suite au séisme du 25 avril 2015. Luc Stoffel, délégué international volontaire de la « Je suis parti au Népal deux jours après le tremblement de terre à la demande de la Croix-Rouge du Croix-Rouge luxembourgeoise, est parti à Katmandou deux Népal. Ayant déjà mené des projets dans ce pays jours après la catastrophe pour apporter sa contribution et connaissant bien le terrain, j’ai participé à l’orga- aux distributions du matériel de première urgence. nisation des opérations de distribution de l’aide d’urgence. 60 à 70 % des infrastructures des villages où je suis intervenu sont détruits. La priorité consistait à étendre les efforts d’assistance à des secteurs isolés. L’acheminement de l’aide en quantité suffisante était un vrai défi logistique. »

Après la phase d’urgence, un projet de reconstruction de 300 maisons parasismiques a été lancé. La Croix-Rouge luxembourgeoise avait déjà mené un projet de reconstruction de 60 habitations aux normes parasismiques avec latrines au Népal dans le district de Sankhuwasava, suite au séisme de 2011. SOCIAL

Migrants et Réfugiés ACCUEILLIR DIGNEMENT LES PERSONNES FUYANT LES CONFLITS ET L’INSÉCURITÉ

Dans le contexte de l’arrivée massive des personnes fuyant les conflits depuis l’été 2015, l’Office luxembourgeois de l’Accueil et de l’Intégration a chargé la Croix-Rouge du premier accueil des réfugiés au Luxembourg. Le service Migrants et Réfugiés a travaillé sans relâche pour accueillir dignement les 3 482 personnes arrivées en 2015 dans les centres de premier accueil. La situation a engendré 2 447 un fort développement de l’activité. Le service, qui avait de protection internationale DEMANDES 3 482 prévu d’ouvrir un foyer d’hébergement à Bertrange ainsi personnes accueillies qu’un nouveau centre de premier accueil à Luxembourg, dans les centres de remplaçant l’ancien Centre Don Bosco, a finalement été premier accueil au cours 28% de l’année amené à gérer trois centres de premier accueil et un foyer par rapport à 2014 d’urgence additionnels. Quant à l’effectif du service, il est passé de 18 collaborateurs en début d’année à 46 collaborateurs en fin 2015.

JILL TERRES, PSYCHOLOGUE « La cellule ethno-psychologique du service vise à dépister les troubles psychiques dès l’arrivée dans le foyer de premier accueil. Il s’agit de lire les troubles psychiques car la culture conditionne la compréhension de la maladie et par là, la recherche des stratégies d’aide. Auprès des réfugiés, on voit tout le spectre des maladies psychia- triques, tout comme dans la population autochtone. Mais nous rencontrons proportionnellement plus de cas de dépression et de stress post-traumatique. D’un côté, un professionnel de la santé met en place un traitement. De l’autre côté, nous veillons à aider la personne pour qu’elle se reconstruise dans un contexte totalement nouveau. »

Inauguration du nouveau foyer Lily Unden

Le 13 juillet 2015, le nouveau centre de premier accueil pour demandeurs de protection internationale, Lily Unden, a été inauguré en présence de François Bausch, ministre du Développement durable et des infrastructures, et de Corinne Cahen, ministre de la Famille et de l’Intégration. Le foyer à Luxembourg-Limpertsberg est située juste à côté de l’ancien foyer Don Bosco, géré par la Croix-Rouge depuis 2004. Cette nouvelle structure d’hébergement a une capacité d’accueil de 120 personnes. SANTÉ

Eng Hand fir déi Krank PRÉVENIR L’ISOLEMENT ET LA SOLITUDE DES PERSONNES ÂGÉES ET VULNÉRABLES

Les bénévoles de « Eng Hand fir déi Krank » s’engagent en faveur du maintien d’un lien social des personnes souffrant de la solitude. Le décès des membres du cercle familial et amical ou encore la perte d’autonomie physique conduisent souvent à l’isolement et à la solitude, sources de souffrance. « Eng Hand fir déi Krank » forme et encadre des bénévoles pour les préparer à leurs interventions auprès des personnes seules. Les bénévoles rendent visite aux personnes demandeuses de contact une fois par semaine à leur domicile ou en institution. Ensemble, ils partagent des activités qu’ils ont en commun. 2 951 BÉNÉVOLES de visite à domicile HEURES 52 GISLÈNE DIVINA RABELO, BÉNÉVOLE Avec les bénévoles que j’accompagne, nous sortons, buvons un café, allons au parc contempler la nature ou les enfants qui jouent, nous nous racontons nos his- toires et rions ensemble. Ce sont des moments joyeux. Le vieillissement est inévitable et peut-être que de- main, ce sera moi qui aurai besoin de liens sociaux. La 17 richesse de ce type de bénévolat est indescriptible ! nouveaux bénévoles formés en 2015 C’est un échange très riche, très humain. »

Le projet EHFDK, lauréat de « La Philanthropie, ça marche »

L’année 2015 a été ponctuée par la participation à la 2e édition de « La Philanthropie, ça marche », organisé par la Banque de Luxembourg en partenariat avec l’Œuvre Nationale de Secours Grande-Duchesse Charlotte et la Fondation de Luxembourg. Cette initiative a pour objectif de célébrer la richesse et la diversité du secteur philanthro- pique au Luxembourg. « Eng Hand fir déi Krank » faisait partie des 12 projets sélectionnés parmi 142 et a ainsi pu faire connaître son action, notamment lors de la manifestation grand public du 5 octobre à la Place D’Armes. ▶ Découvrez la vidéo du projet, lauréat de « la Philanthropie, ça marche » sur https ://vimeo.com/139593351. DON DU SANG LA 12E JOURNÉE MONDIALE DU DONNEUR DE SANG, LE 14 JUIN 2015, A ÉTÉ ORGANISÉE SUR LE THÈME « MERCI DE ME SAUVER LA VIE ». CETTE JOURNÉE INTERNATIONALE A ÉTÉ PLUS QUE JAMAIS AXÉE SUR LA RECHERCHE DE NOUVEAUX DONNEURS DE SANG.

La campagne visait à remercier les donneurs de sang qui sauvent des vies tous les jours grâce à leurs dons. L’objectif était d’encourager davantage de personnes à donner leur sang volontairement et régulièrement avec le slogan : « Donnez librement, donnez souvent. Le don de sang, ça compte ». Les Associations Bénévoles de Donneurs de Sang du JOANA PEREIRA, Grand-Duché se sont mobilisées, du 30 mai au 13 juin, INFIRMIÈRE dans le but de sensibiliser au don du sang et de recruter de nouveaux donneurs. « Je travaille au Centre de Transfusion Sanguine depuis deux ans et demi. Je prélève les dons de sang mais aussi de plasma et de plaquettes, je fais des entretiens et j’interviens aussi en collecte externe. J’aime ce que je fais. Mon travail permet indirectement de sauver des vies, même si ce n’est pas simple tous les jours. CENTRE D’ACCUEIL Surtout quand il faut refuser des donneurs parce qu’ils ne remplissent pas les critères médicaux. C’est difficile parce qu’ils veulent aider mais ne peuvent pas. Nous leur expliquons qu’il y va de la sécurité des receveurs NORBERT ENSCH et de la leur. » LE 10 SEPTEMBRE, 149 ENFANTS, ÂGÉS DE 2 À 18 ANS SOUTENUS AU QUOTIDIEN PAR LA CROIX-ROUGE ET PAR D’AUTRES ORGANISATIONS, ONT PU S’ÉVADER DANS LES AIRS LE TEMPS D’UN VOL SPÉCIAL ORGANISÉ PAR LUXAIR. LE GROUPE ZOÉ PEUT ACCUEILLIR SEPT JEUNES MAMANS ÂGÉES ENTRE 14 ET 18 ANS AVEC LEUR BÉBÉ. ELLES Y BÉNÉFICIENT D’UNE PRISE EN CHARGE SOCIO-ÉDUCATIVE 20 enfants hébergés au Centre d’accueil Norbert Ensch ET PSYCHOLOGIQUE EN CONTINU. ont survolé le Luxembourg, un baptême de l’air pour la grande majorité d’entre eux. Les enfants ont été accueillis, accompagnés par leurs éducateurs, à l’aéroport pour Lysiane Evrard, psychologue, est à l’écoute des problèmes l’enregistrement et ont ensuite pris place à bord pour de ces jeunes filles enceintes ou mamans, de leurs doutes, un survol d’une heure de la région, commenté par un de leurs peurs face à une grossesse peu conventionnelle, équipage enthousiaste. accidentelle ou non.

LYSIANNE EVRARD, PSYCHOLOGUE « Notre structure d’accueil a plusieurs fonctions ; elle offre un climat harmonieux mais donne aussi un cadre et des limites. Il nous faut accompagner au mieux ces jeunes filles dans leur nouveau rôle de mère en leur apprenant notamment à répondre de manière adaptée aux besoins de leur enfant, à différencier entre leurs désirs et ceux de leur petit, à être mère avec le soutien ou non d’un père et/ou celui d’une famille, et cela, tout en leur permettant de ne pas tirer un trait sur leur vie d’adolescente. Les voir gagner en maturité, devenir plus autonomes, avoir confiance en leur projet de vie sont de réels progrès observés. » 39 familles avec 69 enfants qui ont traversé une crise crise une traversé ont qui enfants 69 avec familles 39 LUXEMBOURG FAMILIES FIRST L’ARRIVÉE MASSIVE DES RÉFUGIÉS EN ÉTÉ 2015 A 2015 A ÉTÉ EN RÉFUGIÉS DES L’ARRIVÉE MASSIVE AIDES MATÉRIELLES DE COLLECTE ET DE TRI. DE ET COLLECTE DE NATIONAL CENTRE UN CARITAS, AVEC COLLABORATION EN ACRÉÉ, ET VESTIAIRES SERVICE SON A RÉORGANISÉ CROIX-ROUGE LA ORGANISÉES. ÉTÉ ONT VÊTEMENTS DE COLLECTES NOMBREUSES DE POPULATION. LA DE PART LA DE SOLIDARITÉ DE MOUVEMENT GRAND UN SUSCITÉ famille d’accueil a été évité. évité. aété d’accueil famille une dans ou institution en d’enfant placement un cas, des 91 Dans semaines. àhuit six durant hebdomadaires rencontres trois minimum de bénéficié ont Ils First. Families service du part la de intensif d’unsuivi bénéficié ont grave « NANCY GEORG, enfants. àses sécurisant et structuré cadre un àposer réussir apu maman cette quotidien, soutien notre Avec mère. de rôle son àredéfinir l’a aidé Cela reçue. avait qu’elle l’éducation sur et parental modèle son sur questionner se de permis avons lui Nous famille. la toute pour néfaste les outils pour trouver une issue à cette situation fournir lui apu intervention Notre autorité. toute perdu avait 12 Elle 16 et entre ans. âgées enfants trois ses qui s’est avec retrouvée dépassée l’éducation de ÉDUCATRICE GRADUÉEETINTERVENANTE Nous avons accompagné une maman célibataire célibataire maman une accompagné avons Nous

% La Croix-Rouge luxembourgeoise a inauguré le 18 le 2015 mai ainauguré luxembourgeoise Croix-Rouge La Les grands volumes de dons en vêtements ont représenté représenté ont vêtements en dons de volumes grands Les La nouvelle épicerie est située au rez-de-chaussée d’une d’une rez-de-chaussée au située est épicerie nouvelle La ÉPICERIES SOCIALES à Steinfort sa 7 sa à Steinfort bâtiment d’une surface de 700 m 700 de d’une surface bâtiment un dans d’Or Cloche à la situe se centre Le geoise. par et Caritas laproposées Croix-Rouge luxembour existantes activités des commun en d’une mise fruit le est Tri de et ( Collecte de National Centre nouveau Le dons. des àl’afflux cement effica plus face faire pour lancée aété logistique forme termes de logistique. En novembre, une nouvelle plate en humanitaires organisations les pour défi veritable un Lallemang, la gérante. gérante. la Lallemang, conviviale. ambiance une dans goût, alimentation équilibrée et gestion du budget combiner à bénéficiaires les àaider visent qui culinaires d’ateliers place en mise la pour adaptée cuisine grande une aussi avons Nous sociale. fonction une a aussi épicerie cette mais ordinaire d’une épicerie celles sont « Steinfort. de cœur plein en réaménagée, maison ancienne achats en 2015. leurs régulièrement fait yont familles 70 à80 mois chaque ouverture, son Depuis l’Intégration. de et Famille la de ministre Cahen, Nous fonctionnons avec huit bénévoles. Les tâches tâches Les bénévoles. huit avec fonctionnons Nous semaines. six de moins en constitués été ont triés vêtements de conteneurs huit 15 de personnes, à 50 groupes des bénévolat d’entreprise, qui de permettait rassembler au notamment et bénévolat au Grâce réfugiés. aux » e épicerie sociale, en présence de Corinne Corinne de présence en sociale, épicerie rendre rapidement accessiblesrendre rapidement les et dons des gestion la assurer pour lancé aété àbénévoles appel Un public. du auprès succès « RESPONSABLE AIDESMATÉRIELLES ISABELLE VEKEMANS, CNCT Le projet a rencontré un grand grand un arencontré projet Le ) pour les dons vestimentaires vestimentaires dons les ) pour », affirme Marie-Josée Marie-Josée », affirme 2 .

- - - www.croix-rouge.lu ✆ 2755 @croix-rouge.lu info : Email Téléphone B.P. –L-2014 404 Luxembourg : postale Adresse –L-1840 II Joseph 44, Boulevard Luxembourg Croix-Rouge luxembourgeoise

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ACTIVITÉS 2015 TÉMOIGNAGES ÉVÉNEMENTS MARQUANTS CHIFFRES CLÉS JEUNESSE

ont fait la quête lors du Mois du Don HUMANITAIRE abris d’urgence 2015 2 282 fournis à des réfugiés maliens

ENFANTS 67FAMILLES 167 FAMILLES accompagnés, dont 150 en ambulatoire et 3 000 17 en semi-stationnaire BÂCHES en attente d’adopter un 56avec 132 enfants et adolescents BÉNÉVOLES 4 400 enfant ont été accompagnées confrontés à des difficultés 2 409 ont bénéficié d’une assistance ACTIFS psychique, sociale ou éducative SERVICES ENFANTS 40dans les domaines du social, ont bénéficié d’aides d’urgence fournies ayant servi à la construction accueillis dans les de l’aide humanitaire, et de programmes de réhabilitation d’abris provisoires au Népal de la jeunesse et de la santé re 12 Maisons Relais et Crèches de l’habitat suite à des catastrophes 1 édition du Race for the Kids de la Croix-Rouge humanitaires 11 PAYS en faveur du Centre Kannerhaus Jean 151 Plus de 1 000 coureurs, encouragés par Andy Schleck, ENFANTS JEUNES ambassadeur officiel de la course, se sont réunis le 25 167 EN DÉTRESSE enfants placés 122 octobre 2015 au Parc de la Ville de Luxembourg pour la 1re 115 dans 100 familles d’accueil ont été sources d’eau souffrant de troubles du comportement et leurs édition du RBC Race for the Kids au Luxembourg. accompagnés 500 réhabilitées familles ont bénéficié d’un accompagnement VOLONTAIRES LOCAUX MAISONS au Burundi 61 000 euros ont pu être collectés en faveur des enfants et thérapeutique, dont la thérapie assistée par les 20 construites pour des déployés dans les zones animaux au Centre Kannerhaus Jean ont bénéficié d’un soutien familles vulnérables des familles soutenus par le Centre thérapeutique Kanne- affectées au Népal rhaus Jean. La somme contribuera essentiellement au psychologique et psychothérapeutique au Burundi financement de la thérapie assistée par les animaux. L’ARRIVÉE MASSIVE DES RÉFUGIÉS EN ÉTÉ 2015 A 2015 A ÉTÉ EN RÉFUGIÉS DES L’ARRIVÉE MASSIVE AIDES MATÉRIELLES crise une traversé ont qui enfants 69 avec familles 39 LUXEMBOURG FAMILIES FIRST DE COLLECTE ET DE TRI. DE ET COLLECTE DE NATIONAL CENTRE UN CARITAS, AVEC COLLABORATION EN ACRÉÉ, ET VESTIAIRES SERVICE SON A RÉORGANISÉ CROIX-ROUGE LA ORGANISÉES. ÉTÉ ONT VÊTEMENTS DE COLLECTES NOMBREUSES DE POPULATION. LA DE PART LA DE SOLIDARITÉ DE MOUVEMENT GRAND UN SUSCITÉ famille d’accueil a été évité. évité. aété d’accueil famille une dans ou institution en d’enfant placement un cas, des 91 Dans semaines. àhuit six durant hebdomadaires rencontres trois minimum de bénéficié ont Ils First. Families service du part la de intensif d’unsuivi bénéficié ont grave « NANCY GEORG, enfants. àses sécurisant et structuré cadre un àposer réussir apu maman cette quotidien, soutien notre Avec mère. de rôle son àredéfinir l’a aidé Cela reçue. avait qu’elle l’éducation sur et parental modèle son sur questionner se de permis avons lui Nous famille. la toute pour néfaste les outils pour trouver une issue à cette situation fournir lui apu intervention Notre autorité. toute perdu avait 12 Elle 16 et entre ans. âgées enfants trois ses qui s’est avec retrouvée dépassée l’éducation de ÉDUCATRICE GRADUÉEETINTERVENANTE Nous avons accompagné une maman célibataire célibataire maman une accompagné avons Nous

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