Forslag Til Detaljert Reguleringsplan for Amfi Kanebogen I Harstad Kommune
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
Forslag til detaljert reguleringsplan for Amfi Kanebogen i Harstad kommune Beskrivelse m/bestemmelser Harstad 2.4.2013 Hinnstein AS / hålogaland plankontor a/s hålogaland plankontor a/s 1. INNLEDNING............................................................................................................................. 2 1.1. Oppdragsgiver ........................................................................................................................ 2 1.2. Fagkyndige............................................................................................................................. 2 1.3. Planforslagets bakgrunn ......................................................................................................... 2 1.4. Planområdets beliggenhet, omfang og planstatus .................................................................. 2 2. INNKOMNE FORHÅNDSUTTALELSER - MEDVIRKNING ............................................ 3 2.1. Varsling .................................................................................................................................. 3 2.2. Innkomne forhåndsuttalelser – korte kommentarer ............................................................... 3 2.3 Innspill fra Statens vegvesen................................................................................................... 5 2.4 Innspill fra Troms fylkeskommune......................................................................................... 6 3. PLANENS INNHOLD OG UTFORMING............................................................................... 7 3.1. Hensikt ................................................................................................................................... 7 3.2. Planens innhold ...................................................................................................................... 7 3.3. Reguleringsplanens utforming ...............................................................................................7 3.4. Vegsystem/adkomstforhold.................................................................................................... 7 3.5. Støyreduserende tiltak............................................................................................................ 7 3.6. Redusert friareal ..................................................................................................................... 8 3.7. Utvidelsens omfang................................................................................................................ 8 3.8. Utnyttelsesgrad og byggehøyde ............................................................................................. 9 3.9. Parkering ................................................................................................................................ 9 3.10. VA-anlegg .......................................................................................................................... 10 3.11. Trafikkberegning................................................................................................................ 10 4. RISIKO- OG SÅRBARHETSANALYSE............................................................................... 11 5. FRAMDRIFT OG GJENNOMFØRING................................................................................ 11 6. VIRKNINGER AV PLANFORSLAGET ............................................................................... 11 7. REGULERINGSBESTEMMELSER...................................................................................... 12 Vedlegg:.......................................................................................................................................... 13 Reguleringsplan for Amfi Kanebogen kjøpesenter Side 1 hålogaland plankontor a/s 1. INNLEDNING 1.1. Oppdragsgiver Foreliggende forslag til reguleringsplan er utarbeidet etter oppdrag fra Amfi Bygg Nord AS. 1.2. Fagkyndige Reguleringsforslaget er utarbeidet av Hinnstein A/S i samarbeid med Hålogaland Plankontor A/S. 1.3. Planforslagets bakgrunn Området er i kommuneplanens arealdel avsatt som avlastningssenter og er i gjeldende reguleringsplan regulert til forretning. Reguleringsformålet er kjøpesenter og offentlig veg. Det er stadig økende trafikk på vegen som går mellom sentrets parkeringsplass og inngang. Dette som følge av etableringer sør for senteret. Det er derfor nødvendig å se på en mulig omlegging av denne vegen. Det er i tillegg planlagt en oppgradering og utvidelse av dagens senter. 1.4. Planområdets beliggenhet, omfang og planstatus Planområdets beliggenhet og utstrekning er vist på vedlagte kartutsnitt. Planområdet tar for seg hele senterområdet med parkeringsplass og de eiendommer som vil bli berørt som følge av omlegging av kommunal veg. I vest og i nord grenser planen til gjeldende reguleringsplan for RV83 gang-/sykkelveg og 4-feltsveg. I øst grenser planen til omsorgsboliger. I sør grenser planen til tannlegesenteret. Gjeldende reguleringsplan angir forretningsformål (inklusive parkering), friområde, gang- /sykkelveg, og bensinstasjon som nå utgår. Planområdet omfatter ca. 31 da. I gjeldende kommuneplan (2009-2025) er området angitt sammen med sentrumsområdet slik: "SE1 Sentrum og SE2 Kanebogen Handelspark Det tillates etablering av detaljhandel med forretningsareal større enn 3000 m2 bruksareal (BRA)" Detaljert reguleringsplan for Amfi Kanebogen, Harstad Side 2 hålogaland plankontor a/s 2. INNKOMNE FORHÅNDSUTTALELSER - MEDVIRKNING 2.1. Varsling Varsel om igangsetting av planarbeidet skjedde ved brev av 19.05.2011 til berørte instanser, jf. vedlegg 1, og ved annonse i Harstad Tidende, jf. vedlegg 2. 2.2. Innkomne forhåndsuttalelser – korte kommentarer I det etterfølgende angis innkomne forhåndsuttalelser til planvarslet, og vi finner det riktig å knytte noen korte kommentarer til hvordan disse er ivaretatt under utarbeidelsen av planen. 1. Brev av 28.06.2011 fra Statens Vegvesen, jf. vedlegg 3. Kommentar: Vegvesenet påpeker konflikt med gjeldende reguleringsplan for Rv 83 og viser til vedtatt Harstadpakke, etablering av kollektivknutepunkt i Kanebogen, etablering av gang/sykkelveg og eget sykkelfelt for transportsykkelister langs riksvegen samt langs fylkesveg 848. Det anbefales kontakt med Prosjekt Harstad v/Olav Frantzen. Slikt møte ble avholdt 24.08.2011, jf. møtereferat vedlegg 4. Etter dette tidspunkt er Harstadpakken blitt avvist av kommunestyret og blitt vedtatt på nytt. I den reguleringsplan som nå fremmes er det tatt hensyn til pkt a) i vegvesenets brev og det er innarbeidet gang-/sykkelveg langs sørsiden av Fv 848 mellom riksvegen og Fredlyvegen. Videre har det vært et nært samarbeid med vegvesenet i sluttfasen, jf. pkt. 2.3 hvor det orienteres nærmere om dette. 2. Brev av 23.06.2011 fra Fylkesmannen i Troms, jf. vedlegg 5 . Kommentar: Fylkesmannen tar opp forhold knyttet til konklusjonen for at konsekvensutredning ikke er nødvendig, universell utforming, og § 3 i rikspolitiske retningslinjer om kjøpesentre hvor 3000 m2 er maks bruksareal. Fylkesmannen ber kommunen vurdere dette i lys av de nasjonale føringer. Forholdet vedrørende kjøpesentra er tatt opp med Harstad kommune som i e-post av 04.07.2011, jf. vedlegg 6, påpeker kommuneplanens bestemmelser til Kanebogen Handelspark som bydelssenter hvor det tillates etablering av detaljhandel med forretningsareal større enn 3000 m2 bruksareal. Det antas at fylkesmannens saksbehandler ikke var kjent med dette. Krav til universell utforming anses ivaretatt i plan- og bygningsloven. 3. Brev av 20.06.2011 fra VIP Eiendom/Tors Møbler, jf. vedlegg 7. Kommentar: I merknaden fremkommer at omleggingen av Skillevegen er ikke akseptabel for varetransport med trailer til deres møbelbutikk. Videre påpekes trafikksikkerhetsmessige betenkeligheter. Dette er imøtekommet ved at vegbredden og svingradien er økt. Vegen er nå dimensjonert for vogntog. Omlegging og opparbeiding av Skillevegen vil gi bedre forhold for både kjøre- og gangtrafikk til, og forbi, Kanebogen Handelspark. Detaljert reguleringsplan for Amfi Kanebogen, Harstad Side 3 hålogaland plankontor a/s 4. Brev av 07.06.2011 fra Jan Ytterstad, jf. vedlegg 8. Kommentar: I merknaden fremkommer store betenkeligheter vedr. den foreslåtte omlegging av Skillevegen og det fremsettes forslag om å koble dagens trase direkte til ny rundkjøring i Kanebogkrysset. Forslaget om direkte tilkopling til ny rundkjøring vil fremdeles være mulig selv om vegen nå legges om iht. dette planforslaget. Dette forutsetter at vegvesenet aksepterer en 5-armet rundkjøring. 5. Brev av 16.06.2011 fra Harstad kommune, Areal- og byggesakstj., jf. vedlegg 9. Kommentar: Her påpekes at det i kommuneplanens arealdel er Kanebogen definert som bydelssenter hvor det tillates detaljhandel med forretningsareal større enn 3000 m2. Kommunens krav til parkering angis sammen med ønsket om tilrettelegging for sykkelparkering. Kommunen er videre kjent med de trafikkmessige utfordringer i området. 6. Brev av 28.06.2011 fra Harstad kommune, Helsehuset, jf. vedlegg 10. Kommentar: I brevet fremkommer at det er viktig å ivareta trafikksikkerheten og fremkommeligheten for beboerne i omsorgsleilighetene og for de myke trafikkanter ved økt trafikkmengde til sentret. Merknaden er etterkommet ved at det i dette planforslaget er det vist fotgjengerfelt for kryssing av vegen og etablering av rullestolfelt opp skråningen til omsorgsboligene. Videre er angitt støyskjerm for støyreduksjon for omsorgsboligene. 7. E-post av 30.05.2011 Harstad kommune, Drift- og utbyggingstjenesten, jf. vedlegg 11. Kommentar: