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Impositiva De La Administración De Barletta. Hasta El Progobiernista

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Impositiva De La Administración De Barletta. Hasta El Progobiernista Capítulo XVIII • Crisis y caída del militarismo (1982-1989) 61 1 impositiva de la administración de Barletta . Hasta el progobiernista Consejo Nacio- nal de Trabajadores Organizados (CONATO) se lanzó a las calles a protestar. A su vez, la Cámara de Comercio, Industrias y Agricultura de Panamá rechazó enérgica- mente las medidas fiscales impuestas por el gobierno en la Ley 46 . Asimismo, el 19 de noviembre, se creó la Coordinadora Civilista Nacional (COCINA), compuesta por médicos, profesionales, docentes y estudiantes que no sólo se manifestó contra la creación de los nuevos impuestos, sino que demandó el saneamiento de la ad- ministración pública mediante manifestaciones masivas de protesta y un paro nacional. Igualmente, pidió el no pago al IRHE, IDAAN e INTEL, la derogación de la Ley 46, la recuperación de los bienes mal habidos y que se hiciera público el presupuesto de las Fuerzas de Defensa, así como el inventario de todos sus bienes iniciándose, de inmediato, una drástica reducción de ambos . Aunque el gobierno de Ardito Barletta, ante la presión popular encabezada por COCINA, dio marcha atrás y mediante la Ley 50 de 12 de diciembre de 1984 derogó la polémica Ley 46, su posición se fue debilitando cada vez más desde el punto de vista político. Entre tanto, la actividad económica general continuó desme- jorando. No obstante, cabe observar que en 1985, el sector privado presentó signos alentadores de recuperacón, aunque los mismos no se reflejaron en el P.I.B ., puesto que el Estado mantuvo aún los rubros de gasto e inversión excesivamente altos . De esta manera, en junio de este año, la República de Panamá efectuó una emisión de bonos por valor de veinte millones de balboas con el propósito de procurar el fi- nanciamiento para apoyo presupuestario correspondiente a ese año fiscal . En verdad, Ardito Barletta continuó con su afán de satisfacer las exigencias del Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial, lo cual provocó nuevas reacciones masivas de protesta . Así, a principios de septiembre, el CONATO rechazó pública- mente la Carta de Intención del Gobierno al Banco Mundial y una turba enardecida de obreros se presentó al recinto parlamentario exigiendo el rechazo del documento y además repudió las reformas al Código de Trabajo . Finalmente, la Asamblea Le- gislativa aprobó una resolución oponiéndose a las propuestas que contenía la pu- blicitada carta de política económica . c) El derrocamiento de Nicolás Ardito Barletta Al anterior panorama de desgaste del gobierno debemos añadir el secuestro del dirigente de COCINA Mauro Zúñiga, el 21 de agosto de 1985, en Santiago de Veraguas, por parte de elementos del G-2 de las Fuerzas de Defensa . Aunque Zú- ñiga fue liberado tras recibir una golpiza, la Asociación de Médicos, Odontólogos y Afines de la Caja de Seguro Social (AMOACSS) ofreció una recompensa de cinco mil balboas a la persona o personas que dieran una "pista verdadera" que condujera a la captura de los secuestradores y poco después esta asociación, junto con los 612 ESTUDIOS SOBRE EL PANAMAREPUBLICANO•(1903-1989) educadores, declaró un paro de 24 horas en protesta por aquel acto que causó in- dignación y malestar en la opinión pública . Pero lo que precipitó la caída de Ardito Barletta fue el brutal asesinato del Doctor Hugo Spadafora, un crítico acerbo de las Fuerzas de Defensa y principalmente de Manuel A . Noriega, a quien había acusado de estar involucrado en el tráfico de armas y de drogas . El cadáver decapi- tado y cruelmente torturado apareció el 14 de septiembre de 1985, en Costa Rica, en un puesto próximo a la frontera con Panamá . Los familiares de Spadafora cul- paron al G-2 de las Fuerzas de Defensa y concretamente a su jefe, el Coronel Julio OwYoung, así como al General Noriega de ser los principales responsables del cri- men. Aunque éste último en ese entonces estaba en Francia, investigaciones poste- riores revelaron que Spadafora había sido capturado por militares panameños y luego ejecutado con sadismo. No obstante en ese momento, el Coronel Roberto Díaz Herrera trató de desviar la atención presentando un segundo testigo del se- cuestro de Spadafora, el ciudadano alemán Manfred Hoffman, cuyas declaraciones no merecieron ninguna credibilidad . Este brutal y hasta entonces desconocido Entierro del Dr. Hugo Spadafora (en el recuadro interior), en la ciudad de Chitré . Capítulo XVIII • Crisis y caída de¡ militarismo (1982-1989) 613 crimen en nuestro país, convulsionó a la ciudadanía y a las manifestaciones de repudio se sumó la exigencia de la familia Spadafora para que se creara una co- misión especial investigadora de conformidad con el Artículo 216 de la Constitución Nacional. Ardito Barletta entonces en Nueva York, anunció que el crimen sería investigado por el Ministerio Público, lo cual produjo desconfianza, pero poco después convino en que formaría una comisión para que colaborara con el fiscal general y el sistema judicial . A raíz del viaje de Ardito Barletta a la Asamblea General de la ONU, las Fuerzas de Defensa, encabezadas por el Coronel Roberto Díaz Herrera, prepararon el terreno para su derrocamiento. Al parecer, en un principio, se pensó darle un golpe de cuartel a Noriega, pero éste regresó justo a tiempo para disolver el movimiento . El 27 de septiembre, Nicolás Ardito Barletta fue obligado a renunciar a la Presidencia de la República . El texto de su carta era del siguiente tenor : "Conciudadanos: Regresando de las Naciones Unidas, me encuentro con información de que los principales partidos de nuestra alianza política, UNADE, y los honorables legisladores de su afiliación, me han expresado, junto con las Fuerzas de Defensa, que consideran que ya no pueden trabajar con mi presidencia para llevar a la práctica las acciones de Gobierno necesa- rias en estos momentos para sacar al país de las difíciles circunstancias por las que atraviesa. Como Presidente Constitucional de la República, mi primer deber es con todo el pueblo panameño, trabajando dentro de la Constitución y las Leyes para mantener y aumentar su bienestar, paz, seguridad, tranquilidad e independencia . Para cumplir adecuadamente con ese deber y para poner en práctica las acciones de Gobierno necesarias para resolver los apremiantes problemas del país, se requiere del apoyo y del trabajo conjunto con los partidos y fuerzas aliadas que respaldan al Gobierno. Las acciones a tiempo adoptadas por consenso y conciliación por estos grupos son fundamentales para el éxito de la labor empeñada con el pueblo . Al no contar ya, por discrepancias de opiniones, con el respaldo de estos grupos para lograr los objetivos de Gobierno, quiero hacer una contribu- ción al mantenimento de la paz en nuestro país, separándome del cargo para el cual fui elegido . Tomo esta acción, reconociendo que sin una coa- lición efectiva en la Asamblea no se puede trabajar, y con el propósito de que se busque una solución adecuada que permita hacerle frente a las necesidades de nuestro pueblo con una fuerza política lo suficientemente unida, preservando las instituciones democráticas en el País . He querido cumplir con el país y honrar el mandato que me diera la ma- 614 ESTUDIOS SOBRE EL PANAMÁ REPUBLICANO•(1903-1989) yoria del pueblo . No permitiéndolo así las circunstancias actuales, me separo del cargo agradeciendo profundamente a todos los panameños que me brindaron su apoyo e instándolos a que sigan luchando por los ideales que nos unieron desde el principio ." 3 . LA PRESIDENCIA DE ERIC ARTURO DELVALLE A Nicolás Ardito Barletta lo sustituyó el Primer Vicepresidente Eric Arturo Delvalle. Era el cuarto mandatario en menos de tres años impuesto por las fuerzas armadas desde la caída de Aristides Royo en julio de 1982 . Delvalle gobernó ini- cialmente con el siguiente Gabinete : Héctor Alexander, Ministro de Hacienda y Tesoro; Ricaurte Vásquez, Ministro de Planificación y Política Económica; Roberto Velásquez, Ministro de Vivienda; Rodolfo Chiari, Ministro de Gobierno y Justicia ; Bruno Garisto, Ministro de Desarrollo Agropecuario ; Efraín Zanetti, Ministro de Obras Públicas; Manuel Solís Palma, Ministro de Educación ; José Bernardo Cárde- nas, Ministro de Comercio e Industrias; Jorge Abadía Arias, Ministro de Relaciones Exteriores ; Carlos De Sedas, Ministro de Salud Pública ; Jorge Federico Lee, Ministro de Trabajo y Bienestar Social; Nander Pittí, Ministro de la Presidencia . Durante el primer Consejo de Gabinete, Eric A. Delvalle denunció que existía un plan sedicioso por parte de la oposición para derrocar al gobierno constitucional- mente establecido, cuya escalada cobró más ímpetu a raíz del secuestro del Dr. Mauro Zúñiga y el asesinato del Dr. Hugo Spadafora, pero que él había solicitado ayuda a las Fuerzas de Defensa para poder dar al traste con ese movimiento sub- versivo. Respecto al asesinato del Dr. Hugo Spadafora, en carta pública del 21 de oc- tubre de 1985, el Presidente de la República declaró lo siguiente : "1-: El Gobierno Nacional reitera sus expresiones de pesar por el censurable homicidio del Dr. Hu- go Spadafora y comparte el dolor que embarga a su estimable familia . 2. La Consti- tución Política de la República de Panamá no faculta al Presidente de la República para nombrar o proponer el nombramiento de comisiones investigadoras, por lo que la violación de los mandatos constitucionales lo haría incurrir en responsa- bilidad penal. 3. Compete exclusivamente al Ministerio Público la investigación de los delitos por lo que el órgano Ejecutivo no intervendría en materia que es de competencia de otro órgano del Estado,
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