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Revista Debate29.Indd

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Revista Debate29.Indd NÚMERO 29 Diciembre 2020 NÚMERO 29 DICIEMBRE 2020 DIRECTIVA DE LA ASAMBLEA NACIONAL 2020-2021 H.D. MARCOS E. CASTILLERO B. Presidente H.D. CENOBIA VARGAS Primera Vicepresidente H.D. TITO RODRÍGUEZ MENA Segundo Vicepresidente QUIBIAN PANAY La antropóloga panameña Reina Torres de Araúz Secretario General fue seleccionada entre las 20 mujeres en todo el mundo que “han ayudado a allanar el camino DANA CASTAÑEDA para las nuevas generaciones de exploradores Subsecretaria General de National Geographic”. DIRECCIÓN DE ESTUDIOS PARLAMENTARIOS Para toda reproducción parcial o total de los trabajos aquí publica- Licda. Marisol Martínez C. dos, solicitamos que se haga mención de la fuente. Directora Los artículos que publica la Revista Debate son de la exclusiva responsabilidad de sus autores. Licdo. Jaime Beitia F. Debate: publicación de la Asamblea Nacional de la República Subdirector y Coordinador de la Revista de Panamá. Se reciben colaboraciones de artículos que se ajusten Equipo de Apoyo a los parámetros de la Revista Debate. Orlando Torres [email protected] Marcela Chang Asamblea Nacional de la República de Panamá Patricia Arosemena Palacio Justo Arosemena, Plaza 5 de mayo Deida Chavarria Código Postal 0815-01603 Edición e impresión a cargo del Dpto. de Imprenta Corrector General de la Asamblea Nacional en diciembre de 2020. Prof. Arnulfo De Icaza Tiraje: 300 ejemplares. Rolando Sempruno B. Arte y diagramación ASAMBLEA NACIONAL DIRECTIVA 2020- 2021 Marcos Castillero B. Presidente Cenobia Vargas Tito Rodríguez Mena Primera Vicepresidenta Segundo Vicepresidente Quibian Panay Dana Castañeda Secretario General Subsecretaria General Contenido REVISTA DEBATE EDICIÓN N° 29 DICIEMBRE 2020 ................................................................................................................................... PRESENTACIÓN Dirección de Estudios Parlamentarios .................................................................................................................................9 Homenaje a la Doctora Reyna Torres De Araúz Revista Debate Parlamentaria 2020 ...............................................................................................................................12 MONOGRAFÍAS Y ENSAYOS ...............................................................................................................................15 Vida y aporte de la Dra. Reina Torres de Araúz a la antropología panameña Rommel Escarreola Palacios ...............................................................................................................................16 Reflexiones jurídicas sobre el fallo de la Corte Suprema de Justicia que declaró inconstitucional un artículo de la Ley 37 de 2015 por vicios en el procedimiento legislativo Agapito González Gómez ...............................................................................................................................24 Derecho Indiano Orígenes, Derivaciones Y Aproximaciones Vladimir Berrío-Lemm. ...............................................................................................................................41 Los asentamientos espontáneos en la provincia de Panamá Jaime Beitia Fernández ...............................................................................................................................55 La Crisis del Seguro Social Benedicto Agrazar ...............................................................................................................................64 Coronavirus: la sociedad frente al espejo Pablo Santoro ...............................................................................................................................72 El folklore siempre une a los panameños Karen Peralta ...............................................................................................................................75 Los pacientes de salud mental han ganado espacio y visibilidad Juana Herrera Araúz ...............................................................................................................................77 Importancia histórica del circuito económico durante una pandemia Carlos Aguirre Castillo ...............................................................................................................................81 Desigualdad de género y violencia en contexto del covid-19 Tamara Martínez ...............................................................................................................................84 LEGISLACION AL DÍA ...............................................................................................................................87 Ley 156 de 30 de junio 2020 Que dicta medidas económicas y financieras para contrarrestar los efectos del COVID – 19 en la República de Panamá ...............................................................................................................................88 Ley 143 de 11 de abril de 2020 Que modifica y adiciona artículos a la Ley 49 de 1984, que dicta el Reglamento Orgánico del Régimen Interno de la Asamblea Nacional ...............................................................................................................................91 DISCURSOS Y CONFERENCIAS ...............................................................................................................................95 Discurso del H.D. Marcos E. Castillero Barahona, Presidente – Periodo Legislativo 2020-2021 ...............................................................................................................................96 INFORME A LA NACIÓN Discurso del Excelentísimo Señor Presidente Laurentino Cortizo Cohen, 1 de julio 2020, Asamblea Nacional ...............................................................................................................................99 Discurso ante la tumba de la Dra. Reina Torres de Araúz Susana Richa de Torrijos .............................................................................................................................113 DOCUMENTOS DE CONSULTAS .............................................................................................................................115 Reseña histórica de la caja de seguro social Fuente: Caja de Seguro Social. .............................................................................................................................116 PRESENTACIÓN PRESENTACIÓN PRESENTACIÓN 20 años de presentación de la Revista el fallo de la Corte Suprema de Justicia AParlamentaria Debate, hacemos en que declaró inconstitucional un artículo esta ocasión un digno homenaje a una de la Ley 37 de 2015 por vicios en el de las mujeres que ha hecho historia en procedimiento legislativo, escrito por el ámbito nacional como internacional, La el profesor Agapito González Gómez antropóloga Reina Torres de Araúz, que profesional del derecho e investigador de ha sido galardonada por la prestigiosa las normas y procedimientos legislativos, National Geographic entre las 20 mujeres consideramos que este documento del mundo que “han ayudado a allanar es de lectura obligatoria para todos el camino para las nuevas generaciones los colaboradores y profesionales del de exploradores, La Dra. formó parte derecho. Recomendamos su lectura. de una expedición pionera al Darién “más legendario” en 1960 junto con los Inmediatamente entramos en el análisis científicos cuando la densidad de la selva que realiza Vladimir Berrios Lemm sobre limitaba por entonces con el pueblo de el Derecho Indiano que narra y menciona Chepo. algunas normas ejecutivas legislativas y judiciales que construyo la corona Nuestra revista se honra en presentar española para regir sus posesiones extra nuestra portada para ejemplo de las – ibéricas, leer este articulo nos retrotrae actuales y futuras generaciones de a nuestra historia de la dominación jóvenes de Panamá y el mundo entero. española en nuestro continente. Interesante lectura. En nuestras primeras páginas presentamos en especial un breve En segundo lugar, el Licenciado Jaime resumen de la antropóloga Reina Torres Beitia Fernández nos hace un recuento de Araúz en donde se destacan algunas histórico de cómo se formaron los de sus incursiones en el territorio nacional. asentamientos espontaneo en la provincia de Panamá especialmente en el Seguidamente resaltamos la pluma de distrito de San Miguelito y nos presenta uno de nuestros mayores colaboradores algunas propuestas para minimizar el Profesor Rommel Escarreola Palacios este problema social que trastoca toda ilustrando esta revista con. Vida y estructura urbana en su ordenamiento aporte de la Dra. Reina Torres de Araúz territorial. a la antropología panameña. Interesante lectura que debemos leer de principio a Seguidamente el profesor Benedicto fin. Agrazar, catedrático de la Universidad de Panamá nos escribe sobre la crisis Continuamos esta edición número 29 de la Caja del Seguro Social, tema muy con Análisis y Reflexiones jurídicas sobre cuestionado por la sociedad panameña, REVISTA DEBATE 9 NÚMERO 29 DICIEMBRE 2020 la define como una situación delicada que buscan motivar a la población, que debemos resolver, ya que es sensibilizándola para concienciar en la eminente que la inacción nos genere importancia de contrarrestar este virus, complicaciones, que luego provocaría el siguiendo las normas de precaución colapso del sistema. Les recomendamos emitidas por el Ministerio de Salud y esta lectura y hagamos nuestros propios campañas positivas contra la pandemia análisis. COVID-19.” Presentamos
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