Godišnji Program Obavljanja Komunalnih Djelatnosti
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
GODIŠNJI PROGRAM OBAVLJANJA KOMUNALNIH DJELATNOSTI za 2019.godinu Ulcinj, decembar 2018. godine Sadržaj Programa : I Uvod II Osnovni podaci o preduzeću III Ciljevi programa IV Osnove za izradu programa V Planirani fizički obim aktivnosti i Planirani finansijski pokazatelji VI Politika zarada i zapošljavanja VII Investicije VIII Zaduženost i obaveze IX Planirani prihodi i finansijska sredstva za obavljanje djelatnosti X Cijene usluga XI Zaključak i upravljanje rizicima 2 I UVOD Donošenje godišnjeg programa obavljanja komunalnih djelatnosti ,definisano je odredbama člana 26. stav 1 i člana 29. stav 2 tačka 7. Zakona o komunalnim djelatnostima (“Sl.list CG” broj 55/2016;074/16 i 002/18) . Navedenim zakonom , uređenje i održavanje javnih površina , upravljanje javnom rasvjetom ,održavanje opštinskih puteva,održavanje korita vodotokova od lokalnog značaja, održavanje javnih prostora za parkiranje, održavanje javnih toaleta, zbrinjavanje napuštenih i izgubljenih životinja (kućnih ljubimaca) i održavanje skloništa za njihovo zbrinjavanje su komunalne djelatnosti zajedničke komunalne potrošnje, a upravljanje komunalnim otpadom i održavanje pijaca je komunalna djelatnost individualne komunalne potrošnje. Članom 14. zakona definisano je da jedinice lokalne samouprave u skladu sa zakonom obezbjeđuju: . materijalne i tehičke uslove za obavljanje i razvoj komunalnih djelatnosti . finansijske uslove za obavljanje djelatnosti zajedničke komunalne potrošnje . izgradnju i investiciono održavanje komunalne infrastrukture JP Komunalne djelatnosti Ulcinj obavlja sledeće djelatnosti: - Sakupljanje komunalnog otpada i transport do deponije, - Sakupljanje gabaritnog otpada i zelenog otpada i transport do deponije, - Održavanje javnih površina i javnih zelenih površina, - Davanje u zakup prodajnih mjesta na zelenoj pijaci, pijaci suvenira i drugih objekata i održavanje istih, - Održavanje javne rasvjete, - Održavanje vertikalne i horizontalne signalizacije u gradu, - Održavanje Azila za zbrinjavanje napuštenih kućnih ljubimaca. Poslovi koji se finansiraju od budžeta su : - Održavanje čistoće javnih površina, - Održavanje javnih zelenih povrsina, - Održavanje javne rasvjete, vertikalne i horizontalne signalizacije, - Odlaganje-deponovanje komunalnog otpada (troškovi deponije), - Održavanje otvorenih bujičnih potoka na javnim površinama, - Održavanje Azila za zbrinjavanje napuštenih kućnih ljubimaca. Poslovi koji se finansiraju iz sopstvenih sredstava su : - Sakupljanje komunalnog otpada i transport do deponije, - Sakupljanje čvrstog(kabastog) otpada i transport do deponije, - Sakupljanje zelenog otpada i i transport do deponije, - Pijačne usluge 3 Potrebne promjene u organizaciji rada preduzeća definisane su Zakonom o unaprijeđenju poslovnog ambijenta (»Sl.list CG« broj 40/2010) članom 13. i 14.zakona , gdje je definisana obaveza da se postojeća javna preduzeća reorganizuju u roku od tri godine od dana stupanja na snagu ovog zakona u skladu sa Zakonom o privrednim društvima.Pored navedenog ovaj zakon ukinuo je Zakon o javnim preduzećima (»Sl.list RCG“ broj 16/91). U skladu sa navedenim iako sa znatnim zakašnjenjem u primjeni ovog zakona u našoj sredini ,donijeta je Odluka Skupštine Opštine Ulcinj o osnivanju Društva sa ograničenom odgovornošću „Komunalne djelatnosti“ Ulcinj , broj 02-59/17-11 od 09.03.2017.g., objavljena u („Sl.list CG opštinski propisi broj 18/17) .Nakon donošenja iste, organ upravljanja javnim preduzećem predložio je osnivaču Statut budućeg privrednog društva ,koji još uvijek nije usvojen kako bi se društvo moglo registrovati kod nadležnog državnog organa. Javno Preduzeće »Komunalne Djelatnosti« Ulcinj, na osnovu postojećeg statuta javnog preduzeća, obavlja i poslove održavanja i čišćenja javnih uredjenih i neuredjenih površina, pranje ulica ,prikupljanje transport i deponovanje komunalnog otpada, održavanje i ozelenjavanje zelenih površina , održavanje javne rasvjete, održavanje vertikalne i horizontalne signalizacije, održavanje azila za zbrinjavanje napuštenih kućnih ljubimaca.Preduzeće očekuje reorganizacija iz javnog preduzeća u Društvo sa ograničenom odgovornošću . Svjesni činjenice da kvalitet obavljanja komunalnih djelatnosti u nadležnosti našeg preduzeća kao vršioca komunalnih djelatnosti u našem gradu predstavlja nezamjenljiv uslov života građana,sa posebnim akcentom na poboljšanju kvaliteta usluga koji pružamo turističkoj privredi kao osnovnoj privrednoj djelatnosti u našoj sredini , program obavljanja komunalnih djelatnosti za narednu godinu usmjeren je na zadovoljenje navedenih potreba građana i privrede . Povećanje količina i strukture odloženog otpada svih vrsta, sve veći broj registrovanih privrednih subjekata, neplanska gradnja objekata, opterećenost saobraćajne infrastrukture grada, uz porast broja motornih vozila , nedovoljan broj parking prostora posebno u turističkoj sezoni , implicira otežane uslove rada preduzeća, povećanje obima poslova , kao i potrebe drugačijeg pristupa poslovanju , uvođenjem novih metoda i tehnologija rada , kao i povećano angažovanje tehničko-materijalnih resursa i angažovane radne snage. Analizirajući rezultate rada iz prošle godine, identifikovali smo pravce rješavanja aktuelnih problema i zadataka koje treba realizovati. Radi se o zadacima, od kojih se neki moraju završiti do početka turističke sezone dok će se jedan broj aktivnosti kontinuirano odvijati tokom cijele godine. 4 II Osnovni podaci o preduzeću: Osnovano odlukom Skupštine Opštine Ulcinj od 30.07.2011.g. Sjedište – adresa : Majke Tereze bb ,85360 Ulcinj,Crna Gora Osnivač – Skupština Opštine Ulcinj Oblik organizovanja – Javno preduzeće Pretežna djelatnost: 3900 Čišćenje životne sredine i druge aktivnosti u vezi sa upravljanjem otpadom PIB – 02877538 PDV – 82/31-01331-9 Kontakt + 382 (0)30 416002 Web sajt : www// jpkd-ul.me E-mail : [email protected] Odgovorno lice : VD Direktora Skender Kaleziqi Ukupan broj izvršioca po sistematizaciji radnih mjesta : 166 + 20 Ukupan broj zaposlenih :154 (124 + 30) 5 Pregled kvalifikacione strukture zaposlenih po sektorima NAZIV SEKTORA Poslovodstvo Čistoća Zelenilo i Ostale Autoservis i tržnica komunalije mehanizacija na na na na na na na na na na određeno neodređ. određeno neodređ. određeno neodređ. određeno neodređ. određeno neodređ. Stručna Stručna sprema VSS 4 19 3 1 1 1 VŠS VKV SSS 4 23 18 5 6 5 7 12 KV PK NK 11 25 9 svega 8 42 11 46 5 16 6 8 12 po sek. 50 57 21 14 12 ukupno 154 (124 na neodređeno i 30 na određeno) *Oktobar 2018. god. Tehnička opremljenost U pogledu tehničke opremljenosti JP »Komunalne Djelatnosti« Ulcinj raspolaže sa sledećim specijalnim vozilima: Vrsta specijanih vozila Broj jedinica Specijalno vozilo za odvoz otpada iz kontejnera 1.1 m³ 10 Specijalno vozilo za odvoz otpada iz kontejnera 5 i 7 m³ 2 Vozilo za transport (kiper) 4 m³ 1 Vozilo za pranje ulica (cistjerna) 2 Kombinovani bager 1 Traktor za odvoz otpada i održavanje javnih površina 2 Mašina za održavanje i čišćenje plaža i ulica 1 Mašina za čišćenje trotoara 1 Elektrokorpa za intervencije na javnoj rasvjeti 1 Specijalno vozilo za obilježavanje horizontalne signalizac 1 UKUPNO 22 6 III Ciljevi Programa rada: 1.Reorganizacija javnog preduzeća u Društvo sa ograničenom odgovornošću u 2019.g. uz realizaciju planiranih aktivnosti plana optimizacije u privrednim društvima čiji je osnivač lokalna samouprava. 2.Unapredjenje nivoa i kvaliteta komunalnih usluga u uslovima ograničenih finansijskih mogućnosti finansiranja zajedničke komunalne potrošnje. 3. Usaglašavanje poslovanja sa važećim zakonskim rješenjima iz oblasti komunalnih djelatnosti , izrada ugovora sa osnivačem o povjeravanju obavljanja komunalnih djelatnosti u opštini Ulcinj. 4. Održavanje tekuće likvidnosti i solventnosti preduzeća, podizanje nivoa naplate usluga i redovno izmirenje obaveza po reprogramu poreskih obaveza i potpisanim ugovorima. 5.Priprema i uvođenje međunarodnih standarda ,menadžmenta kvalitetom, zaštitom životne sredine i zaštitom na radu i uvođenje novog informacionog sistema poslovanja. 6.Realizacija infrastrukturnih projekata iz oblasti upravljanja otpadom u saradnji sa osnivačem , definisanih Lokalnim planom upravljanja komunalnim i neopasnim građevinskim otpadom za period 2016.-2020.godina IV Osnove za izradu Programa rada: Komunalne djelatnosti individualne i zajedničke komunalne potrošnje ,kao i ukupno poslovanje preduzeća ( privrednog društva) u 2019.g. vršiće se primjenom sledećih osnovnih zakonskih propisa i odluka lokalne samouprave: Zakon o radu (»Sl.list CG« broj 049/08, 026/09, 088/09 ,026/10,059/11,066/12 031/14, 053/14 i 004/18) Zakon o komunalnim djelatnostima ( »Sl.list CG« broj 055/16,074/16 i 002/18) Zakon o upravljanju otpadom (»Sl.list CG« broj 064/11 i 039/16) Zakon o lokalnoj samoupravi (»Sl.list CG » broj 002/18) Zakon o privrednim društvima (»Sl.list RCG« broj 006/02 , »Sl.list CG« broj 017/07, 080/08,040/10,036/11 i 040/11) Zakon o životnoj sredini (»Sl list CG« broj 052/16) Zakon zaštiti prirode (»Sl.list CG« broj 054/16) 7 Zakon o javnim nabavkama (»Sl.list CG« broj 042/11,057/14, 028/15 i 042/17) Zakon o zaštiti i zdravlju na radu (»Sl.list CG« broj 034/14 i 044/18) Zakon o zaradama zaposlenih u javnom sektoru (»Sl.list CG« broj 016/16, 083/16,021/17, 042/17 i 012/18) Zakon o zaštiti potrošača (»Sl.list CG » broj 002/14, 006/14, 043/15 i 070/17) Zakon o zastiti i dobrobiti zivotinja(»Sl.list CG« broj 14/08) Odluka o formiranju JP «Komunalne djelatnosti« - Ulcinj 02-3531/6-a od 30.07.2011. Odluke o osnivanju D.O.O.«Komunalne djelatnosti« Ulcinj ,(»Sl.list CG- opštinski propisi« broj 18/17)