UCHWAŁA Nr 135/XXVII/2009 RADY GMINY GRUDUSK Z Dnia 30
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
UCHWAŁA Nr 135/XXVII/2009 RADY GMINY GRUDUSK z dnia 30 czerwca 2009 r. w sprawie przyjęcia „Programu usuwania azbestu i wyrobów zawierających azbest z terenu gminy Grudusk w latach 2009 - 2032”. Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2001r. Nr 142, poz. 1591 z póŝniejszymi zmianami) i art. 18 ust. 1 ustawy z dnia 27 paŝdziernika 2001r. - Prawo ochrony środowiska (Dz.U. z 2008r. Nr 25, poz. 150 z póŝniejszymi zmianami), w związku z art. 14 ust. 6 i 7 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001r. o odpadach (Dz.U. z 2007r. Nr 39, poz. 251 z póŝniejszymi zmianami) uchwala sić, co nastćpuje: § 1. Przyjmuje sić „Program usuwania azbestu i wyrobów zawierających azbest z terenu gminy Grudusk w latach 2009-2032” stanowiący załącznik nr 1 do niniejszej uchwały. § 2. Wykonanie uchwały powierza sić Wójtowi Gminy Grudusk. § 3. Uchwała podlega ogłoszeniu na tablicy ogłoszeń Urzćdu Gminy, w Biuletynie Informacji Publicznej oraz w Dzienniku Urzćdowym Województwa Mazowieckiego. § 4. Uchwała wchodzi w şycie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzćdowym Woje- wództwa Mazowieckiego. Przewodniczący Rady: Marek Piotrowicz Załącznik nr 1 do uchwały nr 135/XXVII/2009 Rady Gminy Grudusk z dnia 30 czerwca 2009r. PROGRAM USUWANIA AZBESTU I WYROBÓW ZAWIERAJĄCYCH AZBEST Z TERENU GMINY GRUDUSK NA LATA 2009-2013 (Z PERSPEKTYWĄ DO 2032 ROKU) Spis treści 1. Wstćp 2. Cel i zadania programu 3. Charakterystyka wyrobów zawierających azbest 4. Szkodliwość azbestu i postćpowanie z odpadami zawierającymi azbest 5. Charakterystyka gminy grudusk 6. Inwentaryzacja wyrobów zawierających azbest na terenie gminy Grudusk 7. Załoşenia realizacji programu 8. Harmonogram realizacji programu 9. Koszty usuwania wyrobów azbestowych z terenu gminy Grudusk w okresie 2009-2032 10. Finansowanie usuwania wyrobów azbestowych 11. Wytyczne dotyczące przepisów bhp w zakresie bezpiecznego usuwania wyrobów azbestowych 12. Wytyczne dla jednostek samorządu gminnego, właścicieli i wykonawców prac polegających na zabez- pieczeniu i usuwaniu wyrobów zawierających azbest 13. Monitoring realizacji programu 14. Wykaz załączników Załącznik nr 1 – Ocena stanu moşliwości bezpiecznego uşytkowania wyrobów zawierających azbest – wzór. Załącznik nr 2 - Informacja o wyrobach zawierających azbest i miejscu ich wykorzystywania – wzór. Załącznik nr 3 - Informacja o wyrobach zawierających azbest, których wykorzystywanie zostało zakończone – wzór. Załącznik nr 4 – Wniosek o dofinansowanie odebrania i unieszkodliwiania odpadów zawierających azbest – wzór. Załącznik nr 5 – Karta przekazania odpadów zawierających azbest. Załącznik nr 6 - Wykaz firm posiadających pozwolenie na zbieranie i transport azbestu na terenie powiatu ciechanowskiego. Załącznik nr 7 – Stan prawny. Załącznik nr 8 – Wzór oznakowania dla miejsc zawierających azbest lub wyroby zawierające azbest. 1. Wstęp Azbest stanowi powaşne zagroşenie dla zdrowia i şycia ludzi. W związku z tym powstało wiele regulacji prawnych zakazujących stosowania i produkcji wyrobów zawierających ten minerał. Z tego wzglćdu w Pol- sce podejmuje sić działania zmierzające do wyeliminowania ze środowiska tych szkodliwych wyrobów. W dniu 14 maja 2002r. Rada Ministrów Rzeczypospolitej Polskiej przyjćła „Program usuwania azbestu i wyrobów zawierających azbest stosowanych na terytorium Polski” (KPUA). Program ten zakłada usuniecie wszystkich wyrobów zawierających azbest znajdujących sić na terytorium Polski do końca 2032 roku. Dokument ten nakłada na Wójta Gminy nastćpujące zadania: 1. przeprowadzenie inwentaryzacji wyrobów zawierających azbest na terenie gminy, 2. opracowanie Gminnego Programu usuwania azbestu i wyrobów zawierających azbest, 3. rozpowszechnienie informacji dotyczących zagroşeń powodowanych przez azbest, 4. sukcesywną likwidacjć oddziaływania azbestu na środowisko i doprowadzenie w określonym czasie do spełnienia wymogów ochrony środowiska, 5. przygotowywanie rocznych sprawozdań finansowych z realizacji zadań „Programu”. W związku z powyşszym władze samorządowe Gminy Grudusk mając na wzglćdzie zdrowie mieszkańców oraz wymogi prawne podejmują działania w kierunku likwidacji wyrobów zawierających azbest wystćpują- cych na terenie gminy. Przystćpując do opracowania niniejszego dokumentu przyjćto załoşenie, iş bćdzie on obejmował okres od 2009-2013 z perspektywą, do 2032, który zgodnie z KPUA, przewiduje usunićcie wyrobów zawierających azbest do końca 2032 roku. Program ten został opracowany zgodnie z wymaganym zakresem. W opraco- waniu tym przedstawiono: - podstawć prawną opracowania, - charakterystykć Gminy, - ilości i jakość wyrobów zawierających azbest na terenie gminy, - harmonogram realizacji programu, - ŝródła finansowania. 2. Cel i zadania programu Celem niniejszego Programu jest: oczyszczenie terenu gminy Grudusk z azbestu poprzez usunićcie wyrobów zawierających azbest, wyeliminowanie negatywnych skutków zdrowotnych u mieszkańców gminy spowodowanych azbestem oraz ustalenie koniecznych do tego uwarunkowań, sukcesywna likwidacja oddziaływania azbestu na środowisko, wdroşenie przepisów prawnych oraz norm postćpowania z wyrobami zawierającymi azbest, pomoc finansowa mieszkańcom gminy w realizacji kosztownej wymiany płyt cementowo - azbestowych zgodnie z przepisami prawa. Zadaniem Programu jest określenie warunków sukcesywnego usuwania wyrobów zawierających azbest z terenu gminy Grudusk. W Programie zawarte zostały: oszacowane ilości wyrobów azbestowych oraz ich rozmieszczenie na terenie gminy, informacje o stanie wyrobów zawierających azbest, szacunkowe koszty usuwania płyt azbestowo - cementowych, rur azbestowo – cementowych. 3. Charakterystyka wyrobów zawierających azbest Azbest to naturalnie wystćpujące w przyrodzie, krzemianowe minerały włókniste powstałe na drodze pro- cesów metamorficznych. Pod wzglćdem mineralogicznym wyróşnia sić dwie grupy minerałów azbesto- wych: serpentynity, amfibole. Azbest znalazł szerokie zastosowanie w budownictwie, w energetyce, transporcie i przemyśle chemicznym dzićki swoim licznym właściwościom fizyko - chemicznym t.j. niepalności - temperatura topnienia chryzotylu wynosi 1500-1550°C, amfiboli 930-1150°C, odporności na czynniki chemiczne (kwasy i zasady) - szczególnie w przypadku amfiboli, wysokiej wytrzymałości mechanicznej, niskiemu przewodnictwu cieplnemu i elektrycznemu, łatwości łączenia sić z innymi materiałami (cement, tworzywa sztuczne), moşliwości przćdzenia włókien, dobrym właściwościom sorpcyjnym. Wyroby zawierające azbest dzielimy na dwie klasy: Klasa I – wyroby „mićkkie” o gćstości objćtościowej mniejszej od 1000 kg/m3 zawierające powyşej 20% (do 100%) azbestu. Wyroby te podatne są na uszkodzenia mechaniczne, przez co uwalniają duşe ilości włókien azbestowych do otoczenia. Głównie stosowane były w wyrobach tekstylnych w celach ochronnych oraz jako koce gaśnicze, szczeliwa plecione, tektury uszczelkowe, m.in. w sprzćcie AGD, płytki podłogowe PCV oraz materiały i wykładziny cierne. Klasa II – wyroby „twarde” o gćstości objćtościowej powyşej 1000 kg/m3. Zawierają ponişej 20% azbestu. Włókna są ze sobą mocno związane, wićc w przypadku mechanicznego uszkodzenia emisja azbestu do oto- czenia jest niewielka. Zagroşenie dla środowiska i zdrowia ludzi stwarza obróbka tych wyrobów (cićcie, wiercenie otworów) oraz rozbijanie w wyniku zrzucania z wysokości w trakcie prac remontowych. Najczć- ściej w Polsce stosowanymi wyrobami z tej klasy są płyty azbestowo-cementowe faliste i płyty azbestowo- cementowe typu „karo” stosowane, jako pokrycia dachowe oraz płyty płaskie wykorzystywane, jako elewa- cje w budownictwie wielokondygnacyjnym. W mniejszych ilościach produkowane i stosowane były rury azbestowo- cementowe słuşące do wykonywania instalacji wodociągowych i kanalizacyjnych oraz w bu- downictwie, jako przewody kominowe i zsypowe. Zastosowanie materiałów budowlanych zawierających azbest i kierunki wykorzystywania azbestu podano w tabelach ponişej: Rodzaj wyrobu zawierającego azbest Zastosowanie Płyty azbestowo-cementowe faliste Pokrycia dachowe Płyty azbestowo-cementowe płaskie Ściany osłonowe, działowe, okładziny zewnćtrzne, osłona ścian i przewodów windowych, szybów wentylacyjnych i instalacyjnych, chłodnie kominowe i wentylatorowe Płyty azbestowo-cementowe płaskie Pokrycia dachowe, okładziny zewnćtrzne typu „karo” Płyty azbestowo-cementowe autokla- Okładziny zewnćtrzne, osłony kanałów wentylacyjnych i klimaty- wizowane płaskie „acekol”, „kolorys” zacyjnych, ściany działowe Płyty azbestowo - cementowe kon- Osłony ogniochronne i przeciwpoşarowe w budynkach i obiektach strukcyjne ogniochronne przemysłowych, izolacja urządzeń grzewczych Rury azbestowo - cementowe Przewody wodociągowe i kanalizacyjne, rynny spustowe zsypów (ciśnieniowe i bezciśnieniowe) na śmieci, przewody kominowe Otuliny azbestowo - cementowe Izolacja urządzeń ciepłowniczych Kształtki budowlane azbestowo Przewody wentylacyjne, podokienniki, osłony rurociągów - cementowe ciepłowniczych, osłony kanałów spalinowych i wentylacyjnych Masy azbestowe natryskowe Izolacja ogniochronna konstrukcji stalowych, przegród budowlanych, izolacja akustyczna obiektów uşyteczności publicz- nej Rodzaje Wyroby Udział% Zastosowanie Zalety wyrobu wyrobów azbestu w wyrobie Wyroby Płyty dekarskie, rury 5-30% Pokrycie dachowe, Ogniotrwałość, odporność azbestowo - ciśnieniowe, płyty elewacje, wodociągi i na korozjć i gnicie, wytrzy- cementowe okładzinowe i elewa- kanalizacje małe mechanicznie, lekkie, cyjne trwałe, nie wymagają kon- serwacji Wyroby Wata, włóknina, sznury 75-100% Izolacje kotłów Odporne na wysoką izolacyjne