Estado De La GIRH Del Municipio De Cachipay En Su Ámbito Institucional
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ESTADO DE LA GESTIÓN DEL RECURSO HÍDRICO DEL MUNICIPIO DE CACHIPAY (CUNDINAMARCA) EN EL ÁMBITO INSTITUCIONAL. DIANA MARCELA JIMÉNEZ VARGAS UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS FACULTAD DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES TECNOLOGÍA EN GESTIÓN AMBIENTAL Y SERVICIOS PÚBLICOS Bogotá D, C. 2017 P á g i n a | II ESTADO DE LA GESTIÓN DEL RECURSO HÍDRICO DEL MUNICIPIO DE CACHIPAY (CUNDINAMARCA) EN EL ÁMBITO INSTITUCIONAL. DIANA MARCELA JIMÉNEZ VARGAS CÓD.: 20122081071 TRABAJO DE GRADO PARA OPTAR EL TÍTULO DE TECNÓLOGO EN GESTIÓN AMBIENTAL Y SERVICIOS PÚBLICOS. DIRECTOR HELMUT ESPINOSA GARCÍA Ingeniero Forestal UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS FACULTAD DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES TECNOLOGÍA EN GESTIÓN AMBIENTAL Y SERVICIOS PÚBLICOS Bogotá D, C. 2017 P á g i n a | III RESUMEN Este documento presenta a manera de diagnóstico y evaluación, los comportamientos institucionales y las capacidades locales del municipio de Cachipay; en la gestión integral del recurso hídrico, para así reconocer de qué manera la dinámica institucional facilita la articulación, cooperación, coordinación y otros factores asociados a la relación interinstitucional en el ámbito local. El proyecto se planteó en el marco de la cátedra del agua, y se desarrolló a partir de la política nacional para la gestión integral del recurso hídrico. Este trabajo se centralizó en el Fortalecimiento institucional y la gobernanza, como ejes fundamentales que permiten a largo plazo la sostenibilidad del agua en Colombia; y tuvo como propósito contribuir al mejoramiento en la gestión y toma de decisiones de la planificación del mismo a nivel municipal. En términos metodológicos el estudio tiene un enfoque descriptivo y el tipo de investigación utilizada es el estudio de caso. A título de resultados se elaboró la estructura de planificación del agua; relacionando los actores-instrumentos y recursos, posteriormente se evaluaron los instrumentos de planificación y se identificaron debilidades y estrategias de mejora, por medio de matrices, graficas, esquemas y tablas; esto permitió evidenciar las dificultades que enfrenta el municipio, para implementar la gestión integral del recurso hídrico y la desarticulación que existe en el ámbito institucional. En este contexto se presenta los principales hallazgos identificados a través del análisis realizado. Palabras clave: Gestión Integral del Recurso Hídrico, Fortalecimiento Institucional, Gobernanza del agua. P á g i n a | IV ABSTRACT This document presents a way of diagnosis and evaluation, institutional behaviors and local capacities in the municipality of Cachipay; in the integral management of hydric resources, in order to recognize the way in which the institutional dynamics facilitates the articulation, cooperation, coordination and other factors associated with the inter-institutional relationship at the local level. The project was raised in the in the framework of the water chair, and was developed on the basis of the national policy for the integrated management of hydric resources. This work was centralized in the institutional strengthening and governance, such as fundamental axes that allow the long term sustainability of water in Colombia; and had as its purpose to contribute to the improvement in the management and decision-making of the planning of the same at the municipal level. In methodological terms, the study has a descriptive approach and it is used a case study. Regarding to the results, was developed the structure of water planning; linking the actors - instruments and resources, subsequently evaluated the instruments of planning and weaknesses were identified and strategies for improvement, by means of matrices, graphs, diagrams and tables; This allowed prove the difficulties that the municipality, faces when taking a decision to implement the integral management of the hydric resources and the disarticulation that exists at the institutional area. In this context, the main discoveries identified are presented through the analysis done. Key words: Integral Management of he Hydric Resource, institutional strengthening, water governance. P á g i n a | V CONTENIDO INTRODUCCIÓN ............................................................................................................... 14 1. OBJETIVOS ................................................................................................................ 18 1.1. General ................................................................................................................................... 18 1.2 Específicos .............................................................................................................................. 18 2. MARCO DE REFERENCIA ............................................................................................ 19 2.1 MARCO TEÓRICO CONCEPTUAL ........................................................................................ 19 2.1.1 Gestión integral del recurso hídrico. .................................................................................... 19 2.1.2 Gobernanza del agua. ........................................................................................................... 22 2.1.3 Fortalecimiento institucional. ............................................................................................... 23 2.2 MARCO INSTITUCIONAL ...................................................................................................... 24 2.3 MARCO LEGAL ........................................................................................................................ 29 2.4 LOCALIZACIÓN ÁREA DE ESTUDIO ................................................................................... 31 3. METODOLOGÍA ............................................................................................................ 32 3.1 ENFOQUE DEL ESTUDIO ....................................................................................................... 32 3.2 INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS .................................................................................. 32 3.3 FASES DEL PROYECTO .......................................................................................................... 33 4. RESULTADOS ................................................................................................................ 35 4.1 CARACTERÍSTICAS TERRITORIALES DEL MUNICIPIO .................................................. 35 4.1.1 Aspectos biofísicos. ................................................................................................................. 35 4.1.1.1 Geología. ........................................................................................................................... 35 4.1.1.2 Litología y fisiografías. ..................................................................................................... 35 4.1.1.3 Vegetación del municipio .................................................................................................. 36 4.1.2 Aspectos socioeconómicos ...................................................................................................... 36 4.1.2.1 Población .......................................................................................................................... 36 4.1.2.2. Actividades Económicas. ................................................................................................. 36 4.1.2.3 Índice de NBI .................................................................................................................... 37 4.1.2.4 Articulación regional ........................................................................................................ 37 4.1.3 Gestión del recurso hídrico municipal ..................................................................................... 39 4.2 ESTRUCTURA DE LOS RECURSOS HÍDRICOS .................................................................. 40 4.2.1 Estructura superficial ............................................................................................................... 40 4.2.2 Lagos, Lagunas Y Reservorios ................................................................................................ 42 4.2.3 Condiciones funcionales de los sistemas de Agua Potable. ..................................................... 42 4.2.4 factores de afectación de los recursos hídricos ........................................................................ 46 4.2.4.1 Vertimientos ...................................................................................................................... 51 P á g i n a | VI 4.2.4.2 Contaminación .................................................................................................................. 52 4.3 CONDICIONES OFERTA ......................................................................................................... 53 4.3.1 Régimen climático. .................................................................................................................. 53 4.3.1.1 Precipitación. .................................................................................................................... 53 4.3.1.2 Temperatura. ..................................................................................................................... 53 4.3.2 Fuentes Hídricas. ...................................................................................................................... 54 4.4 CONDICIONES DE LA DEMANDA DEL AGUA .................................................................