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61855 3/2006 europa-union deutschland Aktuelles aus P olitik und Verbandsleben Zukunftsdebatte geht weiter s hat keine Todeserklärung gegeben“, „Ekommentierte Österreichs Außenminis- terin Ursula Plassnik die jüngste Debatte um die Zukunft der europäischen Verfassung nicht ohne Sarkasmus: Dennoch klang die Bilanz der Gespräche nach dem Außenmi- nistertreffen der 25 EU-Staaten in Kloster- neuburg durchaus zuversichtlich. Wer genauer hinsieht, stellt sehr wohl fest: der Ratifizierungsprozess hat wieder Dyna- mik. Die belgischen Regionalparlamente ha- ben im Februar 2006 ihre Zustimmung zur Verfassung gegeben. Die estnische Volks- Aachens Oberbürgermeister Dr. Jürgen Linden überreicht Jean-Claude Juncker den Karlspreis 2006 vertretung ratifizierte den Vertrag am 9. Mai Bild: Pressestelle Stadt Aachen mit nur einer Gegenstimme. Finnland, das im Juli die Ratspräsidentschaft übernimmt, Mediator und Brückenbauer zwischen Po- sagte am 12. Mai „Ja“ zur Verfassung. Damit Motor Europas litik und Bevölkerung ebenso wie zwischen haben sich nunmehr 16 Mitgliedstaaten für den so unterschiedlichen Mitgliedern der das Vertragswerk ausgesprochen. Vor einem raditionell am Christi-Himmelfahrts- Gemeinschaft“. Mit ihm ehre man, so heißt Jahr war das größte Reformprojekt seit Be- TTag wurde der internationale Karls- es in der Begründung des Karlspreisdirekto- stehen der Gemeinschaft mit dem Nein der preis der Stadt Aachen in diesem Jahr an riums, „einen großen Europäer, der in bester Franzosen und Niederländer ins Stocken ge- den Premierminister des Großherzog- Tradition des luxemburgischen Volkes mit raten. Irland und Dänemark legten daraufhin tums Luxemburg, Jean-Claude Juncker, Glaubwürdigkeit, Kompetenz, Beharrlichkeit ihre geplanten Referenden auf Eis, und die verliehen. Juncker erhält den Preis „in und Leidenschaft Motor und Vordenker des Staats- und Regierungschefs aller EU-Mit- Würdigung seiner Rolle als Motor und Integrationsprozesses ist und dem es wie nur glieder verordneten sich ein Jahr Denkpause. entscheidender Akteur bei nahezu allen wenigen anderen gelingt, die Bürgerinnen Die Zeit ist um. Doch weder die Pessimisten, Integrationsfortschritten der vergan- und Bürger für das europäische Einigungs- die glaubten, heute werde niemand mehr genen zwei Jahrzehnte, als Vermittler, wesen zu begeistern und zu gewinnen“. von der Verfassung reden, haben Recht be- halten, noch jene, die darauf hofften, die Zeit werde das Problem schon lösen. am ehesten das Zeug dazu, die Debatte in eine konstruktive Richtung zu treiben. Und Aus dem GROSSE HOFFNUNGEN spätestens bis zu den Europawahlen 2009 AUF DIE DEUTSCHEN muss die Rechtsgrundlage klar sein, auf der Inhalt sich die Gemeinschaft weiterentwickeln soll. Die Kommission und die österreichische Dieses Ziel haben die EU-Außenminister in Entscheidung über EU-Beitritt Ratspräsidentschaft haben es am Ende ver- Klosterneuburg vorgegeben. Vertrag, Ver- vertagt 2 mocht, doch noch neuen Schwung in die fassung, Grundlagenvertrag - dem Kind ein- Debatte über die Zukunft Europas zu brin- zig einen anderen Namen zu geben, ist keine Dienstleistungsfreiheit ja, gen. Die finnische Regierung will das The- Lösung. Der Weg muss sein, die EU-Bürger aber mit fairen Regeln 3 ma am 20. Oktober bei einem informellen mehr denn je von der Notwendigkeit dieser Kommentar von Dr. Udo Bullmann MdEP EU-Gipfel aufs Tableau heben. Auf die deut- Union zu überzeugen. Wie von Kommissi- sche Ratspräsidentschaft, die am 1. Januar onspräsident José Manuel Barroso vorge- Kein Grund zur Panik 4/5 2007 folgt, richten sich bereits heute große schlagen, bieten die Feiern zum 50-jährigen Interview mit Dr. Werner Langen MdEP Erwartungen. Angela Merkel hat in den Bestehen der ersten Gemeinschaftsverträge Augen in- und ausländischer Beobachter dazu eine gute Gelegenheit. Mehr Europa zum Thema machen 6 Aktuell Kurz notiert Entscheidung über EU-Beitritt vertagt EU-Kommission verlängert Frist für Bulgarien und KOSTEN MÜSSEN Rumänien bis Oktober 2006 ÜBERNOMMEN WERDEN Krankenkassen können die Übernahme ie EU-Kommission hat den Beitrittskan- Der Bericht hebt hervor, dass die rumä- von medizinischen Kosten, die in einem Ddidaten Bulgarien und Rumänien eine nischen Behörden Ermittlungen in Sachen anderen EU-Land entstanden sind, nicht Frist bis Oktober 2006 eingeräumt. Dann will Korruption gegen 14 Kabinettsmitglieder bzw. pauschal mit dem Argument verweigern, sie erneut prüfen, ob beide Länder ihre Haus- Parlamentsabgeordnete aus Opposition und in Deutschland wäre eine Behandlung aufgaben erledigt haben und ein Betritt zum Regierungskoalition eingeleitet haben. In vier günstiger gewesen. Das hat der Europä- 1. Januar 2007 in Frage kommt. Eine undurch- Fällen ist inzwischen Anklage erhoben. Diesel- ische Gerichtshof (EuGH) in Luxemburg im sichtig arbeitende Justiz, Korruption und man- be Behörde hat seit Oktober 2005 weitere 89 Fall einer Patientin aus England entschie- gelhafte Verwaltung sind die kritischen Punkte. Personen angeklagt, darunter Richter, Rechts- den. Sie hatte sich wegen zu langer War- Der Monitoring-Bericht der Kommission emp- anwälte, Polizei- und andere hohe Beamte der tezeiten im Heimatland in Frankreich einer fiehlt zwar dem Rat der Europäischen Union, nationalen oder regionalen Verwaltung sowie Hüftoperation unterzogen. Die Kosten Rumänien und Bulgarien fristgerecht aufzu- Direktoren von Privatunternehmen. dafür muss der britische National Health nehmen. Doch gleichzeitig mahnt er eine Rei- Service (NHS) übernehmen, so der EuGH. he von Maßnahmen an, die noch erfolgreich In einer Reihe anderer Bereiche sieht die umgesetzt werden müssen. Sollten die Mängel Kommission ebenfalls noch Nachholbedarf. nicht behoben sein, sind Schutzklauseln mög- Das betrifft unter anderem den Kampf ge- BKOMMEN A lich, die zur Sperre von EU-Zuschüssen führen gen Geldwäsche und die Regelungen zu FÜR UNGÜLTIG ERKLÄRT könnten. Bei der Beurteilung der Beitrittsfä- Kapitalanforderungen an Banken und In- higkeit eines Landes spielt die Kommission eine vestmentfonds. Der Europäische Gerichtshof (EuGH) hat führende Rolle: Sie informiert regelmäßig das am Dienstag das Passagierdaten-Abkom- Europaparlament, den Europäischen Rat und BULGARIEN men mit den USA aus formalen Gründen die Beitrittskandidaten in ihren Fortschritts- für ungültig erklärt. In der Begründung berichten darüber, in welchen Bereichen die Die Kommission vermisst in dem acht Mio. heißt es: „Weder die Entscheidung der Verhältnisse im Beitrittsland noch dem EU- Einwohner zählenden Land insbesondere: Kommission, mit der die Angemessenheit Standard angepasst werden müssen. • greifbare Ergebnisse der Ermittlungs- des Schutzes dieser Daten durch die Ver- arbeit und der Strafverfolgung von organi- einigten Staaten festgestellt wird, noch RUMÄNIEN siertem Verbrechen, der Beschluss des Rates, mit dem ein • wirksamere und konsequentere Anwen- Abkommen über deren Übermittlung an Besondere Probleme: dung der Rechtsvorschriften zur Bekämp- dieses Land genehmigt wird, beruhen auf • In der öffentlichen Verwaltung des 22 fung von Betrug und Korruption, einer geeigneten Rechtsgrundlage.“ Mio. Einwohner zählenden Landes fehlt es • eine intensive Durchsetzung der Vor- noch immer an Strukturen für die Abwick- schriften im Kampf gegen Geldwäsche. lung von Direktzahlungen an Landwirte ILFSPakET BEREITGESTELLT H und Wirtschaftsbeteiligte im Rahmen der Hohe Zuschüsse fließen üblicherweise in Gemeinsamen Agrarpolitik. den Bau von Infrastruktureinrichtungen wie Ein Hilfspaket in Höhe von 200 Millionen • Zuverlässig müssen auch die Verwaltungs- Straßen und das Schienennetz. Doch Bul- Euro hat die EU-Kommission nach Bestä- und Kontrollsysteme für die Landwirtschaft garien fehlt es nach dem Bericht bislang an tigung der neuen irakischen Regierung funktionieren. Agrarzahlungen machen ei- effizienten Kontrollen, wie und zu welchem am Samstag für den Wiederaufbau des nen beträchtlichen Teil des EU-Haushalts Zweck die Subventionen verteilt werden. Landes bereit gestellt. Die Mittel kommen aus. Alle Mitgliedstaaten müssen garan- Schließlich sollen alle Bulgaren gleicherma- zu den 518 Millionen Euro hinzu, die zwi- tieren, dass diese Mittel ordnungsgemäß ßen von der EU-Förderung profitieren. Bul- schen 2003 und 2005 an den Irak geflos- verwendet werden. garien braucht dringend den Anschluss an sen sind. Die Kommission will mit der neu • Lebensmittelsicherheit: Zum Schutz vor das europäische Verkehrsnetz. ins Amt eingeführten Regierung in naher BSE und anderen Tierkrankheiten fehlt es Zukunft Verhandlungen über ein Handels- noch an den entsprechenden Untersu- Der Bericht der Kommission hat an ei- und Kooperationsabkommen eröffnen. chungs- und Verwertungsstellen. nigen Punkten „ernste Bedenken“ geltend Die Mittel dienen unter anderem der Ver- • Die Computersysteme der Steuerverwal- gemacht. Und auch mit dem Zustand der besserung der Lebensqualität der Iraker tung müssen auf EU-Standards umgestellt bulgarischen Kernkraftanlagen ist die Kom- (110 Mio. EUR) und der Förderung der werden, um die EU-weite Verrechnung von mission unzufrieden. Das Thema nukleare Demokratie im Irak (40 Mio. EUR). Umsatzsteuerzahlungen zu ermöglichen. Sicherheit bleibt weiter auf der Agenda. 2 Forum Dienstleistungsfreiheit ja, aber mit fairen Regeln n der Europäischen Union entfallen 70 MASSNAHMEN IProzent der Gesamtbeschäftigung auf GEGEN LOHNDUMPING den Dienstleistungssektor, der 56 Prozent des Bruttoinlandsproduktes erwirtschaf- tet. Dieses Potenzial gilt es noch besser zu Leider gibt es keine verlässlichen Zahlen nutzen, in dem wir nationale Hemmnisse