KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESFORORDNING (EU) Nr. 390/2011 Af 19
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
L 104/10 DA Den Europæiske Unions Tidende 20.4.2011 KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESFORORDNING (EU) Nr. 390/2011 af 19. april 2011 om ændring af forordning (EF) nr. 474/2006 om opstilling af fællesskabslisten over luftfartsselskaber med driftsforbud i Fællesskabet (EØS-relevant tekst) EUROPA-KOMMISSIONEN HAR — (5) De myndigheder, som har ansvaret for at føre tilsyn med de berørte luftfartsselskaber, er blevet konsulteret af Kommissionen og i nogle tilfælde også af nogle under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions medlemsstater. funktionsmåde, (6) Udvalget for Luftfartssikkerhed har hørt redegørelser fra Det Europæiske Luftfartssikkerhedsagentur (EASA) og under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning Kommissionen om de tekniske bistandsprojekter, der er (EF) nr. 2111/2005 af 14. december 2005 om opstilling af en udført i de lande, som berøres af forordning (EF) nr. fællesskabsliste over luftfartsselskaber med driftsforbud i Fælles 2111/2005. Det er blevet underrettet om anmodningerne skabet og oplysning til passagerer om det transporterende luft om yderligere teknisk bistand og samarbejde for at fartsselskabs identitet samt ophævelse af artikel 9 i direktiv forbedre civile luftfartsmyndigheders administrative og 2004/36/EF ( 1), særlig artikel 4, og tekniske kapacitet med sigte på at afhjælpe eventuel manglende overholdelse af gældende internationale stan darder. ud fra følgende betragtninger: (7) Udvalget for Luftfartssikkerhed er også blevet underrettet om de håndhævelsesforanstaltninger, som EASA og (1) Ved Kommissionens forordning (EF) nr. 474/2006 ( 2 ) er medlemsstaterne har iværksat for at sikre den vedvarende der opstillet en fællesskabsliste over luftfartsselskaber luftdygtighed og vedligeholdelse af luftfartøjer, der er med driftsforbud i Unionen i henhold til kapitel II i registreret i Unionen og opereres af luftfartsselskaber, forordning (EF) nr. 2111/2005. der er certificeret af civile luftfartsmyndigheder i tredje lande. (2) En række medlemsstater har givet Kommissionen oplys (8) Udvalget for Luftfartssikkerhed har hørt redegørelser fra ninger, som er relevante i forbindelse med en ajourføring Det Europæiske Luftfartssikkerhedsagentur om kategori af fællesskabslisten, jf. artikel 4, stk. 3, i forordning (EF) seringen af konstateringer, når der udføres rampeinspek nr. 2111/2005. Tredjelande har også forelagt relevante tioner i forbindelse med EU's SAFA-program (program oplysninger. Fællesskabslisten bør ajourføres på dette for sikkerhedsvurdering af udenlandske luftfartøjer) og grundlag. tilsluttede sig agenturets forslag om en ny kategorisering af manglende overensstemmelse med ICAO's ELP-krav (English Language Proficiency) til piloter for straks at (3) Kommissionen har underrettet alle berørte luftfartssel garantere fuld overensstemmelse med ELP-standarder. skaber, enten direkte eller — hvor dette ikke har været Ifølge forslaget bør en konstatering i kategori 2 muligt — via de myndigheder, der har ansvaret for det påpeges i tilfælde af manglende overensstemmelse med lovpligtige tilsyn med luftfartsselskaberne, om de væsent ELP, når den licensudstedende stat har forelagt ICAO en ligste kendsgerninger og betragtninger, på grundlag af handlingsplan med henblik på at opnå overensstemmelse. hvilke der kan træffes afgørelse om enten at nedlægge Desuden bør en konstatering i kategori 3 påpeges i driftsforbud for dem i Unionen eller at ændre betingel tilfælde af manglende overensstemmelse med ELP, når serne for et driftsforbud for et luftfartsselskab, der er den licensudstedende stat ikke har forelagt ICAO en opført på fællesskabslisten. handlingsplan eller har meddelt fuld overensstemmelse uden reelt at opfylde dette krav. Endelig bør en generel bemærkning (kategori G) registreres, når den formelle overensstemmelse med ELP kan dokumenteres, selv om (4) Kommissionen gav de berørte luftfartsselskaber lejlighed den faktiske kommunikation i forbindelse med rampein til at gennemgå de af medlemsstaterne fremlagte doku spektionsprocessen er meget vanskelig på grund af åben menter, fremsætte skriftlige bemærkninger og give bart manglende engelskkundskaber hos piloterne. Kommissionen en mundtlig redegørelse inden for 10 Udvalget for Luftfartssikkerhed indvilgede i at tilstræbe arbejdsdage samt at give en mundtlig redegørelse til at anvende disse forslag på en harmoniseret måde. Udvalget for Luftfartssikkerhed, der er nedsat ved EASA påtog sig snart at offentliggøre relevant vejledende Rådets forordning (EØF) nr. 3922/1991 af materiale. 16. december 1991 om harmonisering af tekniske krav og administrative procedurer inden for civil luftfart ( 3 ). (9) Udvalget for Luftfartssikkerhed tilsluttede sig også agen ( 1 ) EUT L 344 af 27.12.2005, s. 15. turets forslag om, at medlemsstaterne opretter funktio ( 2 ) EUT L 84 af 23.3.2006, s. 14. nelle forbindelser med de relevante luftfartstjenesteudø ( 3 ) EFT L 373 af 31.12.1991, s. 4. vere for at rapportere kommunikationsvanskeligheder 20.4.2011 DA Den Europæiske Unions Tidende L 104/11 med luftfartøjsbesætninger som følge af utilstrækkelige at ingen af inspektionerne afslørede væsentlige mangler. engelskkundskaber hos piloterne. Endelig anmodede På baggrund af en generel ændring af selskabets politik er Udvalget for Luftfartssikkerhed EASA om på det to luftfartøjer af typen A320 med registreringsnummer kommende udvalgsmøde at rapportere om SAFA-resulta CS-TQO og CS-TQK udfaset henholdsvis den terne vedrørende gennemførelsen af ELP-kravene til 12. november 2010 og 22. februar 2011. piloter samt om gennemførelsen af den foreslåede kate gorisering. Tyskland (10) Forordning (EF) nr. 474/2006 bør derfor ændres i over (13) Efter at EASA har analyseret dataene fra SAFA-inspek ensstemmelse hermed. tionerne og påpeget et stigende antal tyske luftfartssel skaber, i hvis SAFA-inspektionsresultater der påpeges mere end én større konstatering pr. inspektion, indledte Kommissionen et formelt samråd med Tysklands kompe Den Europæiske Unions luftfartsselskaber tente myndigheder (Luftfahrtbundesamt — LBA) og holdt (11) På baggrund af Det Europæiske Luftfartssikkerhedsagen et møde den 10. marts 2011. turs analyse af resultater af SAFA-rampeinspektioner for luftfartøjer fra visse EU-luftfartsselskaber og områdespeci fikke inspektioner og audit, som er udført af deres natio nale luftfartsmyndigheder, har nogle medlemsstater (14) En årsagsanalyse af disse luftfartsselskabers præstationer truffet visse håndhævelsesforanstaltninger. De oplyste afslørede bl.a. svagheder i tilsynet med disse luftfartssel Kommissionen og Udvalget for Luftfartssikkerhed om skaber, hvilket også tydeligt fremgik af en standardise disse foranstaltninger: Cypern besluttede den ringsinspektion, som EASA udførte den 26.-29. maj 26. november 2010 at suspendere luftfartsselskabet Euro 2009 på området flyveoperationer, hvor der også blev cypria Airlines’ Air Operator Certificate (AOC), efter at peget på et utilstrækkeligt antal kvalificerede medarbej luftfartsselskabet indstillede sine operationer og manglede dere inden for LBA, hvilket påvirker Tysklands evne til at midler til at operere på sikker vis. Den 24. oktober 2010 sikre et løbende tilsyn og begrænser LBA's evne til om besluttede Italien at suspendere luftfartsselskabet Livings fornødent at styrke tilsynet. tons licens til at udøve lufttransport, og den 11. marts 2011 suspenderede myndigheden den licens, som inde haves af luftfartsselskabet ItaliAirlines; Litauen besluttede at tilbagekalde luftfartsselskabet Star 1 Airlines’ AOC den (15) De særlige forhold hos Bin Air — et luftfartsselskab der 11. november 2010; efter luftfartsselskabet Blue Lines er certificeret i Tyskland — blev den 10. marts drøftet på konkurs og den efterfølgende suspendering af dets mødet, hvori luftfartsselskabet deltog og gjorde rede for licens besluttede Frankrig at suspendere dette luftfartssel de foranstaltninger, det havde truffet med henblik på at skabs AOC den 6. oktober 2010. Desuden besluttede afhjælpe verificerede sikkerhedsmangler, som er påvist i Frankrig den 16. september 2010 ikke at forny Strategic forbindelse med SAFA-inspektioner. Endvidere oplyste Airlines’ AOC. Grækenland besluttede i november 2010 Tysklands kompetente myndigheder Kommissionen om at tilbagekalde Hellas Jets AOC, Athens Airways’ AOC suspenderingen af luftfartsselskabet ACH Hamburg blev suspenderet i januar 2011, og overvågningen af GmbH's AOC. Hellenic Imperial Airways blev styrket. Sverige besluttede den 31. december 2010 ikke at forny luftfartsselskabet Viking Airlines AB’s AOC, og Det Forenede Kongerige styrkede sin overvågning af luftfartsselskaberne Jet2.com, (16) Tyskland bekræftede over for Udvalget for Luftfartssik Oasis og Titan Airways. kerhed, at ACH Hamburg GmbH's AOC fortsat er suspenderet, at situationen vil blive gennemgået i maj 2011, og at luftfartsselskabets AOC tilbagekaldes på det tidspunkt, hvis det ikke forinden har gjort fremskridt. Portugal Tyskland oplyste også, at tilsynet med luftfartsselskabet (12) Som opfølgning på gennemgangen af situationen hos Bin Air er blevet styrket, luftfartøjet af typen Cessna visse luftfartsselskaber med licens fra Portugal på C550 med registreringsnummer D-IJJJ er slettet af luft Udvalget for Luftfartssikkerheds møde, som er afholdt i fartsselskabet Advance Air Luftfahrtgesellschafts AOC, og november 2010 ( 1 ), oplyste Portugals myndigheder at LBA har styrket tilsynet med andre luftfartsselskaber, (INAC) om resultaterne af det styrkede sikkerhedstilsyn for hvilke mindre gode resultater af rampeinspektioner