Rannikuala Integreeritud Korralduskava Lääne-Viru
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
SustainBaltic Rannikuala integreeritud korralduskava toetamaks ranniku- alade ja mere sotsiaal-ökoloogilisi võrgustikke Läänemere regioonis ICZM Plans for Sustaining Coastal and Marine Human-ecological Networks in the Baltic Region RANNIKUALA INTEGREERITUD KORRALDUSKAVA LÄÄNE-VIRU TESTALAL RANNIKUALA INTEGREERITUD KORRALDUSKAVA LÄÄNE-VIRU TESTALAL SustainBaltic Rannikuala integreeritud korralduskava toetamaks rannikualade ja mere sotsiaal- ökoloogilisi võrgustikke Läänemere regioonis ICZM Plans for Sustaining Coastal and Marine Human-ecological Networks in the Baltic Region Koostasid: Maila Kuusik (Eesti Maaülikool, [email protected]), Tarmo Pikner (Tallinna Ülikool, [email protected]), Anu Printsmann (Tallinna Ülikool, [email protected]) ja Janar Raet (Eesti Maaülikool, [email protected]) Küljendus & kujundus: Karl-Kristjan Videvik Projekti viivad läbi Eesti Maaülikool, Tallinna Ülikool, Turu Ülikool, Soome Keskkonnainstituut ja Satakunta maakonnavalitsus SustainBaltic on rahastatud Euroopa Regionaalarengu Fondi Interregi Kesk- Läänemere Programmi 2014–2020 kaudu Tallinn 2018 EUROPEAN UNION European Regional Development Fund Foto: Karl-K. Videvik EUROPEAN UNION European Regional Development Fund Sisukord Sissejuhatus 4 1. RANNIKUALA INTEGREERITUD KORRALDUSKAVAST LÄÄNE-VIRU TESTALAL 5 1.1 Testala valik ja ulatus 5 1.2 Korralduskava seosed planeeringutega ja võimalikud rakendused 6 1.3 Lääne-Viru testala korralduskava protsess ja huvigruppide osalemine 7 2. OLEMASOLEV OLUKORD 8 2.1 Väärtused 8 2.1.1 Loodusväärtused 8 2.1.2. Asustuse kujunemine 11 2.1.3 Kultuuripärand 13 2.1.4 Merele avatud eluviis 14 2.2 Rannikuala kitsaskohad ja võimalused 16 2.2.1 Elanikkonna vananemine ja kogukondade tugevdamine 16 2.2.2 Inimtegevuse mõju ja integreeritud juurdepääsetavus merele 18 2.2.3 Töökohad, hooajalisus ja uuenduslikud majandamisviisid 21 2.2.4 Valdkondade võimalikud vastuolud ja seosed 22 3. TULEVIKUVISIOONID 24 4. KORRALDUSKAVA TEGEVUSED 26 4.1 Rekreatsioon 26 4.1.1 Supluskohad 27 4.1.2 Matkarajad 29 4.1.3 Kõrgendatud avaliku huviga riigimetsad 30 4.2 Liikuvus 31 4.2.1 Juurdepääsud merele ja ühendused 32 4.2.2 Väikesadamad 32 4.2.3. Kergliiklusteed 34 4.2.4 Merepääste ja turvalisus 36 4.3 Kogukonnad ja piirkondlikul eripäral põhinev ettevõtlus 36 4.3.1 Rannakalandus 36 4.3.2 Kultuuri- ja kogukonnapõhine ettevõtlus 38 4.3.3 Elamualad 39 5. KOKKUVÕTE 42 Lisad 44 Käesolev korralduskava hõlmab Lääne- kust käsitletakse kui mitmekesist kultuu- Korralduskava koostamisse on andnud oma SISSEJUHATUS Viru testala, mis ulatub Käsmust Kundani (vt ri- ja majandustegevust, mis on integreeri- panuse paljud inimesed. Kava koostamisel joonis 1). Korralduskava ajaline perspektiiv tud keskkonnaväärtustega ning ei kahjusta viidi läbi mitmeid intervjuusid, kokkusaami- on kümme aastat, mille ulatuses püütakse loodusressursse pikemas ajaperspektiivis. si erinevate huvigruppidega ning korraldus- SustainBaltic projekt, st Rannikuala integ- käimasolevaid tendentse ja vajalikke tege- Jätkusuutlikkusel on laiemalt neli põimunud kava koostamist nõustas Lääne-Viru testala reeritud korralduskavad toetamaks ranniku- vusi visandada. Korralduskava on teadmiste- haru: keskkond, sotsiaalne õiglus (sh võrd- juhtrühm. Korralduskava koostajad tänavad alade ja mere sotsiaal-ökoloogilisi võrgus- põhine ja soovituslik dokument, mis põimib sed võimalused kaasa rääkida), majandus, juhtrühma koosseisus: omavalitsuste esin- tikke Läänemere regioonis, teostati 27 kuu erinevaid arengustrateegiad ning mida saab ja kultuur. Need aspektid mõjutavad piir- dajad – Anneli Kivisaar (Haljala vald), Ivar jooksul 2016-2018. SustainBaltic (CB354) on kasutada mitmete planeeringute, arenguka- kondade ja kogukondade võimet tulla toime Lilleberg (endine Vihula vald), Mati Jõgi (en- rahastatud Euroopa Regionaalarengu Fondi vade ja strateegiliste projektide väljatööta- (keskkonna) muudatustega ja leida kestvaid dine Lääne-Viru maavalitsus) ja Marit Laast (European Regional Development Fund – misel (vt joonis 2). Korralduskava koosneb lahendusi. Ühiskondliku ja kultuurilise di- (Viru-Nigula vald); Keskkonnaametist Imbi ERDF) Interregi Kesk-Läänemere Program- kahest osast: mensiooni tugev põimimine kestliku tuleviku Mets ja Maret Vildak ning Rahandusminis- mi 2014–2020 kaudu. SustainBaltic koostöö- a) väärtuste, kitsaskohtade ja võimaluste perspektiiviga võimaldab arvestada kohapeal- teeriumist Jaan Kangur. Samuti täname kõiki projektis osalesid Eesti Maaülikool, Tallinna põhise konteksti kirjeldus ning set konteksti, teadmisi ja praktikaid. intervjueeritavaid, kes olid nõus meile oma Ülikool, Turu Ülikool, Soome Keskkonnains- b) korralduskava tegevuste osa, mis sisal- aega pühendama: Tiiu Pedaja (Eisma sa- tituut ja Satakunta maakonnavalitsus. dab integreeritud tegevusi ja skeemi. Korralduskava on keskendunud eelkõige tra- dam), Andrus Aasmäe (Võsu sadam), Kersti ditsiooniliste tegevusvaldkondade senisest Varik (Vergi sadam), Arvid Kilm ja Oleg Bi- Projekti eesmärk on parandada rannikualade Korralduskava koostamisel on aluseks võe- suuremale integreerimise ja mitmekesista- kejev (Kunda Vabatahtlik Merepääste), Hai- kavandamist Kesk-Läänemere piirkonnas tud Lääne-Viru maakonna mereala visioon, mise võimalustele, eriti arvestades ranniku- vo Laulik (Käsmu Vabatahtlik Merepääste), rahvusvahelise koostöö käigus koostatud mis keskendub kolmele peamisele suunale: merd ja maismaad ühendavaid kasutusviise Lya Mägi Maaeluministeeriumi kalamajan- rannikualade integreeritud korralduskavade a) mitmekülgse meretranspordi, sadama- ning sesoonsust (nt puhkemajanduses, ran- dusosakonnast. Eriline tänu kuulub Marko kaudu neljal testalal (kaks Soomes ja kaks te ja mereturismi arengu tagamine, nakalanduses). Oluline on valdkondade in- Travele, kes oli nõus rääkima RMK uuema- Eestis). Seda teostati järgnevate tegevu- b) ajalooliste rannakülade ja kogukondade tegreerimine, st läbi koostöö ja planeerimise test arengutest ning edastama andmeid kõr- setappide kaudu: 1) multidistiplinaarsete elujõulisuse tugevdamine, tegevuste seostamine (nt rannakalandus ja gendatud avaliku huviga riigimetsade kohta sotsiaal-ökoloogiliste andmete integreerimi- c) mere- ja rannikuala loodusressurssi jät- turism, sadamad ja spordilaagrid, looduskait- ning Reili Soppele, kes korraldas mitmeid ne projekti regionaalsete alade kohta (Ees- kusuutlik kasutamine. se ja ettevõtlus) nii valdkonnasiseselt kui ka kokkusaamisi rannakaluritega, mis andis tis Läänemaa, Lääne-Viru ja Harjumaa); 2) valdkonnaüleselt. olulise sisendi korralduskavasse. Reimo Ri- rannikuala korralduskavade koostamiseks Korralduskava eesmärk on loodus- ja kul- vis nõustas testala rannatüüpide ja olemas- täpsemate testalade valimine; 3) korraldus- tuuriväärtuste seostamine jätkusuutliku ja Euroopa Liidu ruumilise planeerimise kon- oleva olukorra kirjeldamisel. Korralduskava kavade koostamine ja esmane testimine; tasakaalustatud majandusliku arenguga ran- tekstis käsitletakse formaalselt rannikuala avalikustamise eest oleme tänulikud Meeli 4) korralduskavade avalik arutelu ja täien- nikuvööndis, mis toob kokku rannikumere ja integreeritud korralduskava (Integrated Eelmaale Viru-Nigula Vallavalitsusest ja Ene damine kasutades mh e-platvormi; 5) Sus- maismaaga seonduvad keskkonnad, prot- Coastal Zone Management – ICZM, edasi- Loole Karepalt. Aitäh Kristel Toomile (Tallin- tainBaltic projektis valminud rannikualade sessid ja praktikad. Korralduskava võimal- ses korralduskava) eraldiseisvana merealade na Ülikool) finantsasjade administreerimise korralduskavade muutmine alla laaditava- dab mõtestada rannikuga seotud eluviiside (Marine Spatial Planning – MSP) planeerimi- eest, ja projektiga seotud Soome parteritele teks projektiparterite Interneti-kodulehelt ühisosa ökosüsteemide ja keskkonnamuu- sest. MSP koostamine on seatud liikmes- ning ka Eesti Maaülikooli kolleegidele, kes (http://pk.emu.ee/sustainbaltic) ja ka tustega ning edendada osalusplaneerimise riikidele kohustuseks, samas rannikuala in- tegelesid Läänemaa rannikualaga. Lisaks http://www.utu.fi/SustainBaltic peale pro- meetodeid. Korralduskavas põhineb mere tegreeritud korralduskava realiseerimise üle täname kõiki osalejaid avalikes aruteludes ja jektiperioodi lõppu. Vahearuannete ja tege- ja maismaa vaheliste sotsiaal-ökoloogilis- otsustavad riigid ja kohalikud omavalitused küsitlusele vastajaid. vusfaaside kohta leiab täiendavat infot ht- te võrgustike selgitamine ja soovituslike ise. Seetõttu puudub korralduskava jaoks tps://blogit.utu.fi/sustainbaltic. tegevuste formuleerimine jätkusuutliku ja üheselt aktsepteeritud metoodika. tasakaalustatud arengu aspektidel. Kestlik- RANNIKUALA INTEGREERITUD KORRALDUSKAVA LÄÄNE-VIRU TESTALAL 4 $ 50 20 20 Na�uri 1. RANNIKUALA 50 10 Lahe Pedassaare INTEGREERITUD 5 20 Pihlaspea 20 KORRALDUS- Lobi 10 Käsmu Kooli- mäe KAVAST LÄÄNE- 5 Mustoja 20 Võsu Vergi Vainupea 20 VIRU TESTALAL alevik Altja Eru Haili Mustoja Pajuveski Koljaku Oandu 10 Tepel- Andi 5 1.1 TESTALA VALIK JA Korjuse välja Eisma Karepa 10 Lauli Vihula Karula ULATUS Võsu Rutja 5 Sagadi Testalad selgitati projektialadel (Soomes: Kiva Selja Toolse Satakunta ja Varsinais-Suomi maakonnad, Tidriku Ojaküla Kunda Eestis: Läänemaa, Harjumaa ja Lääne-Vi- Kaliküla linn rumaa) välja regionaalse geoinformaatili- Palmse HALJALA VALD Kivi- se (geograafiline informatsioonisüsteem Selja küla – GIS) analüüsiga, mille kriteeriumiteks olid: VIRU-NIGULA VALD a) kõrge loodusväärtusega loodusalad, Testala piir Asustatud ala b) mitmekülgne ja rannikualadele ise- Omavalitsuse piir Põllumajanduslik ala 1:250 000 Asustusüksuse piir Looduslik