ESCUELA DE GOBIERNO Y POLÍTICAS PÚBLICAS OBSERVATORIO DE ACTUALIDAD BOLETÍN DE NOTICIAS SETIEMBRE DE 2011 ESCUELA DE GOBIERNO Y POLÍTICAS PÚBLICAS OBSERVATORIO DE ACTUALIDAD Publicación del Observatorio de Actualidad de la Escuela de Gobierno y Políticas Públicas de la Pontificia Universidad Católica del Perú. Director : Henry Pease García Analistas : Giofianni Peirano Torriani Percy Barranzuela Bombilla Manuel Figueroa Burga Dirección: Av. Universitaria 1801, San Miguel (tercer piso del pabellón H) Teléfono: 626 2000 | anexo: 2698 Web: www.pucp.edu.pe/escueladegobierno /oapucp 2 ESCUELA DE GOBIERNO Y POLÍTICAS PÚBLICAS OBSERVATORIO DE ACTUALIDAD ÍNDICE 1. Fuentes 4 2. Unidades de investigación 5 a. Gobierno 2011-2016 5 b. Corrupción 17 c. Conflictos sociales 24 d. Instituciones del Estado 27 e. Terrorismo y narcotráfico 40 f. Partidos políticos, gremios empresariales y sindicatos 47 g. Fuerzas Armadas y Policía Nacional 52 h. Relaciones Internacionales 56 i. Conflicto PUCP – Arzobispado de Lima 59 3 ESCUELA DE GOBIERNO Y POLÍTICAS PÚBLICAS OBSERVATORIO DE ACTUALIDAD FUENTES a) Diario El Comercio b) Diario La República c) Diario Perú 21 d) Diario Correo e) Diario Expreso f) Diario La Primera g) Diario La Razón h) Página web de Radio Programas del Perú i) Página web de la Coordinadora Nacional de Radio j) Programa La Hora N k) Programa Prensa Libre l) Revista CARETAS m) Diario 16 4 ESCUELA DE GOBIERNO Y POLÍTICAS PÚBLICAS OBSERVATORIO DE ACTUALIDAD GOBIERNO 2011-2016 01 de setiembre (a)(b)(c)(f) El presidente Humala anunció la creación de un fondo de 100 millones de nuevos soles destinados a financiar las tareas vinculadas a la seguridad ciudadana. Humala invocó al sector privado a que también contribuya con sus aportes a dicho fondo. (a)(b)(c) Ante la comisión de Justicia, el ministro del sector, Francisco Eguiguren, manifestó que los internos que no cumplan con las normas carcelarias “podrían regresionar en el régimen penitenciario” en alusión a las entrevistas y reuniones que tuvieron Antauro Humala y Alberto Fujimori. Eguiguren señaló que en el caso de la Diroes se podrían fijar horario y límites de permanencia para las visitas. (a)(b)(c)(e) Ante la comisión de Economía, el ministro de Economía y Finanzas, Luis Castilla, señaló que “es falso creer que estamos blindados. El Perú no es inmune; es vulnerable a los shocks externos”. Castilla aseguró que ya se tiene listo un plan de contingencia en el caso de que el mundo entre en recesión. (a)(b)(c) El ministro de Economía, Luis Castilla, confirmó que se enviará un proyecto de ley para la implementación del gravamen a las empresas mineras, el cual reemplazará al actual sistema de regalías, con el fin de gravar las utilidades operativas y no las ventas. Castilla señaló que la carga tributaria a las mineras se acercará al 50%, lo “que permite mantener la competitividad y no nos saca del mercado”. (e) Se nombró al embajador Enrique Román Morey como el nuevo representante permanente del Perú ante la ONU. (e) El ministro de Justicia, Franciso Eguiguren, señaló que la política de su despacho será allanarse en los casos ante la CIDH cuando esté comprobada la violación de DDHH. (e) El ministro de Energía y Minas, Carlos Herrera, afirmó que el Consorcio Camisea tiene dos años de plazo para dejar libre el Lote 88, lo cual permitirá la masificación del gas natural en el país. 2 de setiembre (f)(h) El Ejecutivo presentó al Congreso el proyecto de ley de creación, organización y 5 ESCUELA DE GOBIERNO Y POLÍTICAS PÚBLICAS OBSERVATORIO DE ACTUALIDAD funciones del nuevo Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social, que aplicará las medidas de lucha contra la pobreza. (f) El presidente Humala se reunió con el secretario general del Instituto Internacional para la Democracia y la Asistencia Electoral (IDEA), Vidar Helgesen, quien le expresó su disposición de colaborar en la implementación de la Ley de Consulta Previa. 3 de setiembre (a)(b)(c)(h) El presidente Humala viajó a la ciudad de Quehue, provincia de Canas en Cusco. Junto con los ministros de salud y de la Mujer, entregaron ayuda humanitaria consistente en frazadas y víveres a los pobladores afectados por las heladas. (a)(b)(c) El ministro de Vivienda, René Cornejo, refirió que, de los 5,000 expedientes “extraviados” del Banco de Materiales, 4,400 eran de créditos “aparentemente cancelados”. Sin embargo, se informó que, de los 600 expedientes restantes, “sí habría documentos referidos a créditos no pagados, con un perjuicio al Estado de S/.6 millones para el Banmat”. El ministro refirió que ésta entidad estatal será liquidada antes de fin de año, previa transferencia de sus activos al Fondo Mivivienda. (a)(b)(c) El Ejecutivo oficializó la creación de un Fondo Especial para la Seguridad Ciudadana, que contará con un aporte inicial de S/.200 millones. 4 de setiembre (a)(b)(c)(e)(f)(h) El presidente Humala viajó a Puno llevando ayuda a la población afectada por el friaje. Ahí anunció que planteará que una próxima sesión del Consejo de Ministros se lleve a cabo en Puno. 5 de setiembre (f) La directora ejecutiva del Programa Cuna Más, Carmen Vásquez, informó que se ha propuesto unos 180 millones de soles de presupuesto para desarrollar su labor en todo el país. Vásquez indicó que al próximo año se espera atender a 90 mil niños, casi el doble de lo que reciben actualmente los Wawa Wasis. Explicó que al programa Cuna Más, que albergará a varios Wawa Wasis, se le incorporarán componentes pedagógicos y cuidados integrales en salud, alimentación y protección. (f) A través de un decreto, dictado el 27 de julio por el presidente García, modifica contra el reloj el régimen de CAS y obliga a considerar automáticamente renovados los contratos a los trabajadores que no hayan sido avisados de su vencimiento con cinco días de anticipación. El tiempo de prórroga será siempre el mismo por el que se había firmado el contrato anterior. 6 ESCUELA DE GOBIERNO Y POLÍTICAS PÚBLICAS OBSERVATORIO DE ACTUALIDAD (h) El segundo vicepresidente de la República, Omar Chehade, rectificó su posición en contra de que la ministra de Cultura, Susana Baca, compagine su cartera con sus actuaciones como cantante. Aclaró que solo se limitó a dar una opinión jurídica del tema, pero que no existe ninguna disputa con la ministra de Cultura. 6 de setiembre (a)(b)(c)(f)(h) El presidente Ollanta Humala promulgará hoy la Ley de Consulta Previa en la Plaza de Armas del distrito de Imacita (Amazonas), lugar donde se iniciaron los sucesos de Bagua y que causaron la muerte de 34 personas, 24 de ellas policías. (a)(b)(c) El presidente de Essalud, Álvaro Vidal, presentó al Ministerio de Trabajo un proyecto de ley para eliminar la norma que exonera de descuentos las gratificaciones de Fiestas Patrias y de Navidad. La propuesta sería analizada por el despacho del ministro Rudecindo Vega, quien la enviaría al Congreso de la República si lo considera necesario. (f) El ministro de Economía y Finanzas, Luis Castilla, señaló que la Ley de Consulta permitirá dar más legitimidad a las inversiones y garantizará la paz social. (h) El ex viceministro de Economía, Carlos Casas, señaló que si se consideran los supuestos del Marco Macroeconómico Multianual (MMM) 2012-2014, habría un deterioro en los precios del cobre y el zinc, lo que significaría que la recaudación por el gravamen minero, podría caer en 500 millones de dólares por año. 7 de setiembre (a)(b)(c)(f) En la comunidad de Imacita, a tres horas de la 'Curva del Diablo’, escenario del 'Baguazo’, el presidente Ollanta Humala promulgó la Ley de Consulta Previa, que garantiza el derecho de los pueblos originarios a pronunciarse sobre los proyectos que los afecten. La Defensoría del Pueblo y la Corte Interamericana de Derechos Humanos destacaron la promulgación de la norma. (a)(b)(c)(f) La ministra de la Mujer y Desarrollo Social, Aída García, propuso elevar a ley la cuota de género para la asignación de mujeres en cargos de confianza en el Ejecutivo. Recordó que, a la fecha, en el gobierno de Humala, el porcentaje de funcionarias es de 32%. También comentó que “resulta grave que tengamos 2% de alcaldesas, pues el Perú tiene dos mil representaciones municipales”. (a)(b)(c) La ministra de Educación, Patricia Salas, informó ante la Comisión de Educación del Congreso que el Gobierno destinará 1,300 millones de soles en programas de mejora del aprendizaje en poblaciones excluidas del país. 7 ESCUELA DE GOBIERNO Y POLÍTICAS PÚBLICAS OBSERVATORIO DE ACTUALIDAD 8 de setiembre (a)(b)(c) El Ejecutivo envió al Congreso el proyecto de ley que deroga el primer párrafo de la tercera disposición complementaria final y transitoria de la Ley del Servicio Diplomático, que establece que el pase a retiro por tener 20 años de permanencia en la categoría “se aplicará a los nuevos ascensos y a aquellos funcionarios que ascendieron por última vez después del 1 de enero de 2000”. Así se pasaría al retiro a 15 embajadores entre ellos los embajadores José Antonio García Belaunde y Allan Wagner. (a)(b)(c)(h) El ministro del Interior, Óscar Valdés, designó a Daniel Maurate Romero (ex candidato al Congreso por Gana Perú) como director de la Dicscamec. En el 2006, Maurate fue suspendido durante 9 meses para contratar con el Estado. Asimismo, habría adulterado su hoja de vida en los años 2007 y 2008 para ser contratado como asesor legal en la Municipalidad de Independencia. La Fiscalía también investigó a Maurate por colusión ilegal, peculado, abuso de autoridad y usurpación de funciones cuando trabajó para la Municipalidad de Jesús María. (a)(b)(c)(f) El viceministro de Desarrollo Estratégico de los Recursos Naturales del Ministerio del Ambiente, Hugo Cabieses, pidió que la Ley Forestal y de Fauna Silvestre sea reformulada.