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República De Colombia Ministerio De Ambiente Y Desarrollo Sostenible

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República De Colombia Ministerio De Ambiente Y Desarrollo Sostenible REPÚBLICA DE COLOMBIA MINISTERIO DE AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE INFORME DE GESTIÓN Año 2015 Bogotá. D.C., Enero 2016 Fall 08 Gabriel Vallejo López Luis Alberto Giraldo Fernández Ministro de Ambiente y Desarrollo Sostenible Director General de Ordenamiento Ambiental Territorial y Coordinación del Sistema Nacional Pablo Abba Vieira Samper Ambiental -SINA. Viceministro de Ambiente y Desarrollo Sostenible Maritza Torres María Claudia García Dávila Subdirectora de Educación y Participación. Directora de Bosques, Biodiversidad y Servicios Ecosistémicos Nany Heidi Alonso Triana Jefe Oficina Asesora Planeación. Luis Alfonso Escobar Director de Gestión Integral del Recurso Hídrico. Elizabeth Gómez Sánchez Secretaría General Andrea Ramírez Martínez Directora de Asuntos Marinos, Costeros y Recursos Mauricio José Mira Ponton Acuáticos. Jefe Oficina de Negocios Verdes y Sostenibles Rodrigo Suárez Castaño Gaia Paola Hernández Director de Cambio Climático Jefe Oficina de Asuntos Internacionales Francisco José Gómez Montes Cristian Giovanny Toro Sánchez Director de Asuntos Ambientales Sectorial y Urbana. Jefe Oficina de Tecnologías de la Información y la Comunicación. Compiladora María Isabel Ortiz Vesga Oficina de Planeación Revisión general: María Margarita Gutierrez Viceministerio de Ambiente 1 Tabla de contenido PRESENTACIÓN PRIMERA PARTE .................................................................................................................................. 9 Gestión para el crecimiento verde y el desarrollo sostenible ................................................. 9 1. PROTEGER Y ASEGURAR EL USO SOSTENIBLE DEL CAPITAL NATURAL Y MEJORAR LA CALIDAD Y LA GOBERNANZA AMBIENTAL ................................................... 10 1.1. Conservar y asegurar el uso sostenible del capital natural marino y continental de la Nación .................................................................................................................................................... 10 1.1.1. Conservación de la diversidad biológica ................................................................... 10 1.1.2. Gestión adecuada del Sistema Nacional de Áreas Protegidas -SINAP ........... 28 1.1.3. Reducción de la deforestación ...................................................................................... 30 1.1.4. Restauración de ecosistemas terrestres y marinos ............................................... 55 1.1.5. Política integrada para el desarrollo sostenible de las zonas marinas, costeras e insulares .......................................................................................................................... 57 1.1.6. Uso de instrumentos económicos y la valoración de la biodiversidad para a promover la conservación y la producción sostenible ............................................................ 58 1.1.7. Fomento a la biotecnología y bioprospección ......................................................... 62 1.2. Ordenamiento integral del territorio para el desarrollo sostenible .............................. 65 1.2.1. Unificación de lineamientos para el ordenamiento integral del territorio ...... 65 1.2.2. Formulación e implementación de instrumentos de ordenamiento integral del territorio ......................................................................................................................................... 67 1.3. Mejorar la calidad ambiental a partir del fortalecimiento del desempeño ambiental de los sectores productivos, buscando mejorar la competitividad ............................................ 77 1.3.1. Producción, consumo sostenible y planes de responsabilidad extendida del productor (posconsumo) .................................................................................................................. 77 1.3.2. Negocios verdes ................................................................................................................. 86 1.3.3. Gestión integral de sustancias químicas .................................................................. 88 1.3.4. Reducción del consumo de sustancias agotadoras de la capa de ozono 91 1.3.5. Manejo integrado de la contaminación, con énfasis en reconversión a tecnologías más limpias ................................................................................................................... 93 1.3.6. Gestión integral del recurso hídrico ......................................................................... 104 1.3.7. Planificación y la gestión ambiental urbana para el mejoramiento del bienestar social ................................................................................................................................. 119 1.3.8. Gestión de la contaminación del aire ....................................................................... 122 1.3.9. Gestión integral del suelo ............................................................................................ 127 1.4. Consolidar un marco de política de cambio climático buscando su integración con la planificación ambiental, territorial y sectorial .......................................................................... 128 1.4.1. Política nacional de cambio climático ...................................................................... 128 1.4.2. Fortalecimiento de las capacidades regionales para consolidar territorios adaptados y bajos en carbono ..................................................................................................... 133 1.4.3. Gestión de la información y el conocimiento en cambio climático ................. 137 1.4.4. Asuntos internacionales ............................................................................................... 138 1.4.5. Financiación para el cambio climático .................................................................... 139 2 1.5. Fortalecimiento institucional y gobernanza, para optimizar el desempeño del SINA, la educación e investigación y la generación de información y conocimiento ambiental. 142 1.5.1. Licenciamiento ambiental .................................................. ¡Error! Marcador no definido. 1.5.2. Generación de información y conocimiento en materia ambiental ............... 142 1.5.3. Educación, cultura y participación .............................................................................. 143 2. LOGRAR UN CRECIMIENTO RESILIENTE Y REDUCIR LA VULNERABILIDAD FRENTE A LOS RIESGOS DE DESASTRES Y AL CAMBIO CLIMÁTICO .......................... 158 2.1. Fortalecer los procesos de la gestión del riesgo: conocimiento, reducción y manejo ...................................................................................................................................................... 159 2.1.1. Conocimiento del riesgo .................................................................................................. 160 2.1.2. Reducción del riesgo de desastres ................................................................................ 161 3. PROTECCIÓN Y CONSERVACIÓN DE TERRITORIOS Y ECOSISTEMAS, MITIGACIÓN Y ADAPTACIÓN DEL CAMBIO CLIMÁTICO, ORDENAMIENTO AMBIENTAL EN TERRITORIOS DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS Y DEL PUEBLO RROM 163 SEGUNDA PARTE ........................................................................................................................... 168 4. BUEN GOBIERNO ...................................................................................................................... 168 4.1. Promover la eficiencia y eficacia administrativa ............................................................. 168 4.1.1. Gobierno enfocado hacia la ejecución ..................................................................... 168 4.1.2. Gestión pública efectiva y estándares mínimos de prestación de servicios al ciudadano ........................................................................................................................................... 173 4.1.3. Política Sectorial de Desarrollo Administrativo..................................................... 175 4.2. Optimizar la gestión de la información .............................................................................. 176 4.2.1. Sistemas de información para la gestión pública ................................................ 176 4.2.2. Seguimiento y evaluación de las políticas públicas ............................................ 179 4.3. Optimizar la gestión de la inversión de los recursos públicos..................................... 181 4.3.1. Presupuesto de inversión informado por desempeño y resultados ................ 181 4.3.2. Sistema General de Regalías ..................................................................................... 192 4.4. Promover y asegurar los intereses nacionales de la política exterior y cooperación internacional ........................................................................................................................................... 193 3 SIGLAS SIGLA SIGNIFICADO AFD Agencia Francesa de Desarrollo ANH Agencia Nacional de Hidrocarburos ANLA Autoridad Nacional de Licencias Ambientales APC Agencia Presidencial de Cooperación Internacional de Colombia ASOCARS Asociación de Corporaciones Autónomas Regionales Desarrollo Sostenible AUNAP Autoridad Nacional de Acuicultura y Pesca, CAM Corporación Autónoma Regional del Alto Magdalena CAN Comunidad Andina de Naciones CAR Cundinamarca Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca CAR Corporaciones Autónomas Regionales y de Desarrollo Sostenible CARDER Corporación Autónoma Regional
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