DI 04- Contractualisation des travailleurs indépendants Annexe 01- Trame de Termes de Référence
TERMES DE REFERENCE
RECRUTEMENT D’UN CONSULTANT (BUREAU D’ETUDES) EN CHARGE D’ELABORER LES ETUDES TECHNIQUES ET LE SUIVI-CONTROLE RELATIVES À L’EXECUTION DES PROJETS INNOVANTS.
Projet Accompagnement de la jeunesse et des Collectivités Projet Territoriales dans leurs Initiatives de Formation et d’insertion professionnelle « ACTIF » Pays République du Mail Région Mopti Financement Agence Française de Développement Autorité Humanité & Inclusion contractante
1. CONTEXTE Le Projet ACTIF (Accompagnement de la jeunesse et des Collectivités Territoriales dans leurs Initiatives de Formation et d’insertion professionnelle) s’inscrit dans le cadre des politiques de développement du Conseil Régional de Mopti (CRM) en lien avec son Plan Stratégique de Développement Régional (PSDR) couvrant la période 2011-2020 et le Schéma Directeur Régional de Formation Professionnelle et Technique et de l'Emploi (2018-2022) en cours d’actualisation. Le Projet, Accompagnement de la Jeunesse et des Collectivités Territoriales dans leurs Initiatives de Formation et d’insertion Professionnelle "ACTIF" est une initiative du Conseil Régional de Mopti, mis en œuvre par le consortium d’ONG Humanité & Inclusion (nouveau nom de Handicap International) et Aide- Action pour adresser la question de l’employabilité des jeunes, d’accompagnement des collectivités territoriales et de soutien au secteur de l’éducation dans la région. L’intervention du projet s’étendra sur l’ensemble des huit (8) cercles de la région et les 108 communes dans le domaine de l’appui à la maîtrise d’ouvrage des collectivités territoriales. D’une durée de quatre (04) ans (Janvier 2018 – Décembre 2021), le Projet ACTIF est Financé par l’Agence Française de Développement (AFD). L’objectif général du projet est « d’améliorer la capacité de résilience économique de la jeunesse afin de réduire le sentiment d’exclusion et d’accroître sa participation au développement socio- économique de la région de Mopti ». Trois mille (3000) jeunes âgées de 14 à 40 ans dont 40% de femmes et 15% de personne en situation de handicap bénéficieront des actions de formation et d’insertion professionnelle. Les présents TDR sont élaborés en vue du recrutement d’un consultant chargé des études techniques, suivi-contrôle relatives à la réalisation des infrastructures et équipements prévues. 2. DESCRIPTION DE LA PRESTATION ATTENDUE Bénéficiaire(s) : La consultation vise les interventions au niveau de 10 Collectivités citées dans le tableau ci- dessous :
1 DI 04- Contractualisation des travailleurs indépendants Annexe 01- Trame de Termes de Référence
Commune de N° Nom du projet réalisation Projet d'installation d'une unité de transformation de jus de raisin Bandiagara 1 sauvage appellé "Sadji" pour les femmes veuves de Bandiagara Réalisation d'un périmètre maraicher de 0,5 ha avec un système Madiama 2 d'exhaure éolien pour les femmes de Madiama Fourniture d'équipement d'informatique de la maison des jeunes de Fakala 3 Sofara Réalisation d'un périmètre maraicher d'un hectare avec un système Dougoutene 1 4 d'exhaure éolien dans le village de Bondobouro 5 Construction d'un centre alpha en voute nubienne à Djenné Djenné 6 Construction d'un centre alpha en Bloc terre stabilisé BTS à Diaka Diaka Fourniture d'équipements et matériels (marteau piqueur électrique) Bandiagara 7 pour l'association des jeunes tailleurs de pierre à Bandiagara 8 Production d'aliment bétail en tige de riz à Soufouroulaye Sio Réalisation d'une unité de transformation des déchets plastique en Mopti 9 pavage à Mopti Projet d’installation d’un moulin (avec dent en bois) à céréale pour les jeunes femmes de l’association « Danaya/jeunes transformatrice Mopti des produits agro-alimentaire des bénéficiaires du projet ACTIF » de 10 Médina-Coura/Commune de Mopti Réalisation d'une ferme collective d'embouche bovine à Andiangana Dougoutène 2 11 avec couverture des hangars en BTS Objectifs globaux et spécifiques Objectif global de la mission : L’objectif général est d’assurer, pour le compte du Projet ACTIF, la réalisation des études techniques et le suivi-contrôle des infrastructures prévues dans le cadre des projets innovants. Objectifs spécifiques: Évaluer la faisabilité technique, socio - économique et financière des projets ; Analyser la faisabilité organisationnelle, juridique et institutionnelle des projets ; Faire les NIES (Notices d’Impact Environnemental et Social) des projets ; Le suivi-contrôle des travaux conformément aux études réalisées. Prestations demandées Études techniques, suivi-contrôle relatives à la réalisation des infrastructures et équipements prévues pour les 11 projets dans les collectivités citées plus haut. Résultats escomptés et indicateurs permettant de réceptionner et valider les résultats obtenus Les études à réaliser aboutiront à l’élaboration d’un DAO (dossier d’appel d’offres) pour la sélection d’entreprises devant exécuter les travaux. A la fin de l’étude, les résultats suivants sont attendus : Une évaluation de la faisabilité technique, socio - économique et financière des projets existe ;
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Une analyse de la faisabilité organisationnelle, juridique et institutionnelle des projets existe; Des NIES (Notices d’Impact Environnemental et Social) des projets sont faites pour chaque projet; Au cours de la mise en œuvre des activités d’installations d’infrastructures ou d’équipements, les résultats suivants sont attendus : Le suivi-contrôle des travaux conformément aux études permettant d’avoir une évolution situationnelle des réalisations est réalisée. 3. PROFIL DU CONSULTANT Formation, expérience, références et catégorie demandée pour chacun des experts Le Consultant devra être une structure nationale spécialisée de type bureau d’ingénierie ayant les qualifications suivantes pour la réalisation de l’étude et le suivi-contrôle : A. MOYENS HUMAINS ET MATERIELS 1) Ingénieur du génie/ civil rural (Chef de mission) : Il dirigera et coordonnera l’équipe chargée de l’étude. Il est chargé de faire l’identification et l’état des lieux du site (géo référencement, équipement, etc.). Il contribue à l’évaluation de faisabilité technique et financière, l’évaluation des impacts socio - économiques et environnementaux et l’élaboration de compte d’exploitation prévisionnel, des DAO et des TDR. À ce titre, il doit : disposer d’au moins 10 ans d’expérience dans le domaine des études de faisabilités des projets innovants : voute nubienne, système d’exhaure solaire des périmètres maraichers avoir une excellente connaissance des normes et de la législation en matière de réalisation des infrastructures au Mali ; avoir participé à au moins 03 études sur des projets similaires dans la région de Mopti 2) Un socio économiste : Il sera chargé de l’analyse de la faisabilité organisationnelle, juridique et institutionnelle et de l’évaluation des impacts socio-économiques du projet. Il contribue à l’analyse de la faisabilité technique et financière du projet. À ce titre, il doit : disposer d’au moins 05 ans d’expérience dans le domaine des études de faisabilité et d’impacts économiques ; avoir excellente connaissance des calculs de rentabilité économique ; avoir participé à au moins 3 études sur des projets similaires dans la région de Mopti 3) Un environnementaliste : Il sera responsable de la réalisation de la notice d’impact environnemental et social du projet. Il contribue à l’identification des installations et équipements à réaliser et à l’analyse de la faisabilité technique. À ce titre, il doit : disposer d’au moins 05 ans d’expérience dans le domaine des études d’impact environnemental et social ;
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avoir une excellente connaissance de la législation du Mali en matière d’environnement et des techniques de protection de l’environnement ; avoir participé à au moins 03 études sur des projets similaires dans la région de Mopti. 4) Le personnel de soutien et personnel d’appui : Le consultant peut mobiliser, en plus des experts ci-dessus mentionnés, d’autres experts et techniciens ainsi que du personnel administratif. Les curriculums vitae de ce personnel de soutien (autres experts et personnel administratif et d’appui technique) ne seront pas examinés avant la signature du contrat, et ne doivent pas accompagner les offres soumises. Le coût de l’appui technique et du personnel de soutien est inclus dans les honoraires de l’expert principal. 5) Matériels : Le consultant devra disposer au minimum du matériel ci-après : Un véhicule 4 x 4 (en propriété ou location) ; Un parc informatique (composé minimum d’un PC et un ordinateur Portable) Un appareil Photo Un GPS D’une façon générale, tout autre matériel nécessaire à l’accomplissement de la mission sera à la charge du consultant. Langues de travail La langue de travail est le français. Le Consultant pourra utiliser les langues nationales avec les bénéficiaires au besoin. 4. DUREE ET LIEU D’EXECUTION Date de démarrage Le 18 janvier 2021 Date de fin de la mission Le lundi, 17 mai 2021 Calendrier et nombre de jours de la mission par le consultant : (préciser si un briefing et un debriefing sont prévus au siège ou ailleurs): le nombre de jours de mission correspond au nombre de jours passés sur le lieu d’exécution de la mission, y compris week-end et jours fériés, + les jours nécessaires aux briefings, debriefing, rapport. 120 jours calendaires sont nécessaires pour cette mission. Lieu(x) d’exécution La mission aura lieu dans 11 communes : Mopti, Bandiagara, Diafarabé, Néma badenyakafo, Madiama, Fakala, Deboye, Djenné, Diaka, Sio, Dougoutene 2. 5. PLAN de TRAVAIL Sur la base du calendrier proposé figurant dans ces Termes de Référence, le consultant devra établir un programme de travail pour la réalisation de la prestation. Le programme de travail doit décrire clairement la manière dont le consultant abordera les activités nécessaires à la réalisation de la prestation.
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Le plan devra indiquer la progression et ou le niveau de réalisation de la prestation, incluant des critères et ou indicateurs permettant de contrôler le bon déroulement de la prestation.
6. RAPPORT Contenu (plan), langue, format, méthodologie et quantité Le consultant présentera des rapports périodiques (d’installation de chantiers, hebdomadaire, mensuel, PV de réunions de chantier, rapport de fin de chantier et rapport de parfait achèvement des chantiers), tels que précisés ci-dessous et selon l’état d’avancement des travaux. Les rapports doivent comprendre les informations suivantes : Un rapport spécial (rapport de démarrage des travaux) décrivant l’état de préparation des documents contractuels suivants : La signature du contrat de l’entreprise et de l’ordre de service, L’approbation des plans d’Exécution, - Le planning d’exécution des travaux, La mobilisation des matériels, L’installation du chantier, Le démarrage effectif des travaux de construction et fourniture des équipements. Compte-rendu hebdomadaire : Il récapitule les rapports journaliers de chantier qui donnent : L’état d’avancement des travaux selon le planning et selon le cout ; L’état d’approvisionnement du chantier ; Les constats et les recommandations sur les sites des travaux. Date de soumission Les offres doivent parvenir au bureau HI, sous plis fermé à l’Adresse : Sevaré sur route de l’hôpital GAVARDO en face du village CAN. Tel : 21 42 18 46. NB : Seule la mention : Offre: « PROJETS INNOVANTS » écrite sur les enveloppes sera admise. HI se réserve le droit d’attribuer le marché à l’offre la plus pertinente. Au cas où une offre a été retenue, un contrat de prestation de service sera établi entre le consultant et HI 7. PERSONNE RESSOURCE Dans le cadre de sa prestation, le consultant sera amené à collaborer avec les équipes de Humanité & Inclusion et particulièrement M./Mme Boubacar FOFANA qui sera son référent.
Annexes administratives et Techniques (Etat des pièces constitutives du dossier. ex : plans de formation, les supports quels qu’ils soient (dvd, cdrom etc.), la décomposition du prix, les méthodes, les conditions générales d’achats …etc).
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I. Approche méthodologique/programme de travail adopté pour la prestation Pour la réalisation des objectifs cités ci haut, le consultant devra mener l’ensemble des études techniques y compris l’élaboration des DAO et le suivi contrôle des travaux suivant le Programme ci -après: 1.1. MISSION 1 : AVANTS PROJETS DETAILLES (APD) : L'APD correspond à une étude descriptive, explicative et justificative des dispositions techniques du projet y compris celles relatives à la mise à disposition des sites des ouvrages. Il comprend notamment : La réalisation de la notice d’impact environnemental et social afin d’avoir la lettre d’approbation et aussi un plan de suivi et de surveillance environnementale. Dossier technique des ouvrages (plans, coupes, des infrastructures y compris détails de structures, les façades et les caractéristiques techniques des équipements). Un métré des travaux et une estimation détaillée des dépenses afférentes à l'exécution de chaque ouvrage entrant dans l'APD ; Une note de calcul des ouvrages ; Une note justificative confidentielle des prix unitaires ou des montants forfaitaires utilisés pour l’estimation détaillée des dépenses afférentes à l'exécution des travaux. Les plannings prévisionnels incluant toutes les phases de réalisation de l'opération. Le programme d'appui / encadrement par rapport au planning d'exécution des travaux. Les Spécifications Techniques Détaillées : (pièces écrite et dessinées) qui définissent de façon précise les normes applicables aux ouvrages et les conditions de leur mise en œuvre. Un « MANUEL D’ENTRETIEN ET GESTION DES INFRASTRUCTURES ET EQUIPEMENTS» au projet ACTIF et aux bénéficiaires finaux des projets. Le projet ACTIF suivra en permanence l'élaboration de l'APD et donnera son avis sur toutes les options techniques proposées ou adoptées par le Consultant. Il notifiera alors au Consultant son accord sur les options techniques retenues et la réalisation des projets d’exécution sur cette base. LE MANUEL D’ENTRETIEN ET GESTION DES INFRASTRUCTURES ET EQUIPEMENTS Les éléments du manuel devront inclure : Contenu Du Projet ; Mode et mécanismes de gestion de l’espace ; Mode d’entretien des infrastructures et équipements Annexes/outils de gestion 1.2. MISSION N°2 : DOSSIER D’APPEL D’OFFRES (DAO) Les éléments du dossier d’Appel d’Offre (DAO) devront inclure : Avis d’Appel d’Offre ;
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Modèle de lettre de soumission ; Instructions aux Soumissionnaires ; Contrat (CCAG) ; Cahier des Clauses Administratives Particulières (CCAP) ; Cahier des Clauses Techniques Particulières (CCTP) ; Cadre du Bordereau des Prix Unitaires ; Cadre du Détail Estimatif ; Cadre du sous-détail des prix unitaires ; Modèle des Cautions (soumission et bonne exécution) et d’assurances. Le Consultant remettra à HI, un dossier APD en trois exemplaires suivant les délais indiqués pour chaque sous-projet. Les rapports seront transmis en versions provisoire et en version définitive. La version provisoire sera transmise en trois (03) exemplaires sur support physique et sur support numérique (Clés USB) en logiciel Word pour les documents « texte », Excel pour les devis estimatifs et AutoCad/ Sweet home pour les plans. Le rapport est rédigé en Français. La version provisoire de chaque dossier fera l’objet d’une séance de revue technique devant l’équipe projet dont les commentaires et recommandations devront être prises en compte dans l’établissement du dossier définitif. 1.3. MISSION N°3 : SUIVI -CONTROLE : Le consultant présentera des rapports périodiques (d’installation de chantiers, hebdomadaire, mensuel, PV de réunions de chantier, rapport de fin de chantier et rapport de parfait achèvement des chantiers), tels que précisés ci-dessous et selon l’état d’avancement des travaux. Les rapports doivent comprendre les informations suivantes : Un rapport spécial (rapport de démarrage des travaux) décrivant l’état de préparation des documents contractuels suivants : La signature du contrat de l’entreprise et de l’ordre de service, L’approbation des plans d’Exécution, - Le planning d’exécution des travaux, La mobilisation des matériels, Installation du chantier, Le démarrage effectif des travaux de construction et fourniture des équipements. Compte-rendu hebdomadaire : Il récapitule les rapports journaliers de chantier qui donnent : L’état d’avancement des travaux selon le planning et selon le cout ; L’état d’approvisionnement du chantier ; Les constats et les recommandations sur les sites des travaux. 2. SEANCES DE REVUES TECHNIQUES : Des séances de revues techniques se tiendront après la remise des rapports provisoires.
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Les questions et commentaires issues de chaque séance de revues techniques sont consignés dans un tableau dit « Tableau de Commentaires ». Le consultant prendra en compte toutes les sujétions et commentaires de ce tableau dans la rédaction de la version définitive des rapports. Le tableau de commentaires sera dûment rempli par le consultant qui le joindra en annexe au rapport définitif. II Itinéraire III Curriculum vitae du consultant IV Propositions techniques et financières: L’offre technique doit contenir: La compréhension des termes de références ; La méthodologie d’intervention y compris le chronogramme des activités; Les références / travaux similaires et informations détaillées sur le Consultant Offre Financière : Le Consultant devra fournir une offre financière pour la réalisation de la mission. La proposition financière devra être faite Toutes Taxes Comprises (TTC). 6) Évaluation des offres : Les offres techniques sont notées sur 70 points. Les offres financières sont notées sur 100 points. Offre technique : Dans un premier temps, l’offre technique est évaluée sur 100 points, puis il sera procédé à sa pondération (100*0,70). Tout soumissionnaire dont l’offre technique ne totalisera pas un minimum de 60/100 points sera jugé techniquement incapable de faire le travail demandé et son offre financière ne sera pas examinée. L’évaluation sera effectuée selon les critères suivants : Adéquation compréhension de la mission avec les termes de référence : 20 points Adéquation méthodologie de la prestation avec les termes de référence : 20 points Qualifications professionnelles et expérience des membres de l’équipe de consultants : 60 points Formation de base selon le diplôme des membres de l’équipe selon le point 8 (profil) : supérieur = 20 pts (à partager en les quatre en raison de 5 points par membre), secondaire = 5 pts, DEF+ 2 ans = 0 Expériences dans le domaine : une à deux expériences = 25 pts, plusieurs expériences (au-delà de 5 expériences) = 40 pts Soit au total 100 points affecté du coefficient 0,7 Offre financière Les offres financières seront notées selon la formule suivante :
N° Critères financiers Note
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1 Offre la moins distante avant pondération 100
2 Note de toutes offres 100*MMD OS MMD : montant de l’offre la moins distante OS : montant du soumissionnaire dont on cherche la note Évaluation totale À l’issue de ces calculs, il sera procédé à l’évaluation totale (selon le tableau suivant) puis au classement des soumissionnaires et à l’attribution du marché.
N° Critères financiers Note 1 Total offre financière ………../100 2 Total offre technique ………../70 Total de l’évaluation ………./170
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