INFRA-LUX BV

Plan van aanpak renovatie openbare verlichting gemeente Vlagtwedde

A.R. Gijzel 8-3-2013

Projectnummer: P111190, Versie 4_0.

1 Inhoud

Inleiding ...... 3 Doelstelling ...... 4 Uitvoeringstraject ...... 5 Financiën ...... 9 Planning ...... 11 Bijlagen ...... 11 Bijlage 1 Urenraming ...... 12 Bijlage 2 Planning ...... 13 Bijlage 3 Literatuur ...... 14

2 Inleiding

Dit Plan van aanpak (PvA) dient inzicht te geven in alle te ondernemen activiteiten voor de verduurzaming van de openbare verlichting in de gemeente Vlagtwedde. Het vervangingsproject bestaat uit het vervangen van masten en armaturen die aan het einde van de levensduur zijn. De omvang van het vervangingsproject is geraamd op een bedrag van circa 2,3 miljoen euro. Dit bedrag zal worden besteed over een periode van 3 jaar (2013,2014 en 2015).

3 Doelstelling

De gemeente Vlagtwedde wil het energieverbruik en de duurzaamheid van de openbare verlichting verbeteren. Het verouderde areaal wordt daarom opgewaardeerd. In het uitvoeringsprogramma renovatie staan de uitgangspunten vermeld waaraan het vervangingsplan moet voldoen.

Om het gehele vervangingstraject voor te bereiden en te begeleiden is behoefte aan een plan van aanpak en vervolgstappen die uiteindelijk moeten leiden tot het realiseren van de vervangingen. Onderdelen hierbij zijn het definiëren van deelprojecten, inventariseren van de gegevens, het verlichtingsontwerp, opstellen van bestek(ken), de aanbesteding en begeleiding van de uitvoering. Vanzelfsprekend dienen deze activiteiten plaats te vinden binnen de geraamde financiële middelen en de planning.

4 Uitvoeringstraject

Aan de hand van het uitvoeringsprogramma is uit het areaalbestand van de gemeente Vlagtwedde een stratenlijst gefiltreerd. Deze lijst bevat de meest urgente straten die vervangen dienen te worden. De straten zijn onderverdeeld per thema (verkeerswegen langs kanalen, provinciale wegen, buitengebied en straten in een woonwijk). Deze stratenlijst vormt de basis voor de vervangingen die in de gemeente Vlagtwedde zullen plaatsvinden in de periode 2013-2015.

no. straatnaam plaats opmerkingen

A Verkeerswegen langs kanalen herinrichten conform Zandberg, Ter Apelkanaal Oost en Westerstraat A1 Viaductstraat (ged) Ter Apel tussen Nulw eg en Hoofdstraat A2 Hoofdstraat (ged) Ter Apel behoudens gedeelte tussen Marktstraat en Stationsstraat A3 Oosterstraat Ter Apel

B Provinciale wegen armaturen vervangen + slechte masten vervangen, posities handhaven N365 OVL verw ijderen behalve kruisingen en bushalte. B1 Onstwedderweg Vlagtwedde Orientatieverlichting plaatsen langs fietspad B2 Vledderkamp Vlagtwedde B3 Bourtangerstraat Vlagtwedde B4 Vlagtwedderstraat Bourtange B5 Wollingboerweg (ged) Bourtange tussen Vlagtw edderstraat en De Meijen B6 Zodenpandweg (ged) Bourtange tussen De Meijen en Bisschopsw eg B7 Bisschopsweg Bourtange tussen de vesting en de grens met Duitsland N976 B8 Weenderstraat Vlagtwedde B9 Lammerweg Sellingen B10 Leemdobben Sellingen B11 Ter Apelerstraat Sellingen B12 Sellingerstraat (ged) Ter Apel tussen Nulw eg en Ter Wisch B13 Nulweg Ter Apel tussen Ter Apelervenen en Sellingerstraat. Gedeeltelijk OVL verw ijderen toeritten N366 B14 Rütenbrockweg (ged) Ter Apel tussen Barnflair Oost en N366 B15 Oprit A.G. Wildervanckweg Ter Apel aansluiting op de Westerstraat

C Buitengebied armaturen vervangen + slechte masten vervangen, posities handhaven C1 Wedderstraat Vlagtwedde C2 Veelerweg Vlagtwedde C3 Venneweg Vlagtwedde C4 Veelerveensterweg Vlagtwedde C5 Oude Veendijk Vlagtwedde C6 Lammertsweg Vlagtwedde C7 S.W. de Clerqweg Vlagtwedde C8 H. Prinsenweg Vlagtwedde C9 J. Buiskoolweg Vlagtwedde C10 Bourtangerweg Vlagtwedde C11 Wollinghuizerweg Vlagtwedde C12 Hoge Brugweg Vlagtwedde C13 Harpelerweg Vlagtwedde C14 Turfweg Vlagtwedde C15 Z. Buurkeweg Vlagtwedde C16 Molenkampweg Vlagtwedde C17 Tuinlaan Bourtange C18 Bakovensweg Bourtange C19 2e Pallertweg Bourtange C20 Wollingboerweg (ged) Bourtange tussen de Meijen en Hoge Brugw eg C21 Overdijksterweg Sellingen C22 Hassebergerweg (ged) Sellingen buiten bebouw de kom C23 Zuidveldweg Sellingen C24 Zuid-Esweg Sellingen C25 Lauderhokweg Sellingen C26 Laudemarkeweg Sellingen C27 Veenweg Sellingen C28 Lokstreek Sellingen C29 Jipsingboertangerweg (ged) Sellingen buiten bebouw de kom C30 Zevenmeersveenweg Sellingen C31 Schapendriftsweg Sellingen C32 Bovendiepsterweg Sellingen C33 Beetserweg Sellingen C34 Voorbeetseweg Ter Apelkanaal C35 Tussenbeetseweg Ter Apelkanaal

5 C36 Schaalbergerweg Ter Apelkanaal C37 Jipsingboermussel Ter Apelkanaal geheel, tussen gemeentegrens en Ter Apelkanaal Oost C38 Ter Apelkanaal Oost (ged) Ter Apelkanaal gedeelte tussen Jipsingboermussel en Zandbergbrug C39 Ter Apelkanaal West Ter Apelkanaal C40 Kloosterveenweg Ter Apel C41 Markeweg Ter Apel C42 Hoofdkade Ter Apel C43 Moersloot Ter Apel C44 Sellingerstraat (ged) Ter Apel tussen Havenstraat en Nulw eg, masten bijplaatsen C45 Ruiten A-Kanaal Noord Ter Apel C46 Ruiten A-Kanaal Zuid Ter Apel C47 Schotslaan Ter Apel C48 Oosterkade Ter Apel C49 Verlengde Oosterkade Ter Apel C50 Munnekemoer Oost Ter Apel C51 Hanetangerweg Ter Apel C52 Barnflair West Ter Apel

D Woonwijk armaturen vervangen + slechte masten vervangen, posities handhaven D1 Dorigweg Sellingen D2 Breetuinenweg Sellingen D3 Hassebergerweg Sellingen binnen bebouw de kom D4 Scheper Sellingen D5 G. Buwaldaweg Sellingen D6 Jipsingboertangerweg (ged) Sellingen binnen bebouw de kom D7 Bosweg Sellingen D8 Odoornerweg Ter Apelkanaal D9 Avebeweg Ter Apelkanaal D10 Westerstraat (ged) Ter Apel gedeelte parallelw eg bij Vetstukkerw eg D11 Vogelheem Ter Apel D12 Heemstraat Ter Apel D13 Havenstraat Ter Apel D14 Heembadweg Ter Apel D15 Nomdenweg Ter Apel D16 Mercuriusweg Ter Apel D17 Drenthweg Ter Apel D18 Oude Weg Ter Apel D19 Stationsstraat Ter Apel D20 Robert Kochstraat Ter Apel D21 Röntgensttraat Ter Apel D22 Drs. Fleischerstraat Ter Apel D23 Dr. Koppiusstraat Ter Apel D24 Dr. Boelmans Kranenburgstraat Ter Apel D25 Kapelweg Ter Apel D26 Koningdwarsstraat Ter Apel D27 St. Luciastraat Ter Apel D28 Dr. Bekenkampstraat Ter Apel D29 Dr. Tijdensstraat Ter Apel D30 Parallelweg Ter Apel D31 Prof. Tuntlerstraat Ter Apel D32 Van Hulststraat Ter Apel D33 Dr. Poolmanstraat Ter Apel D34 Johannes Emmenstraat Ter Apel D35 Hinrick van den Berghestraat Ter Apel D36 Peregriniusstraat Ter Apel D37 Bentlagestraat Ter Apel D38 Vijverstraat Ter Apel D39 Korenakker Ter Apel D40 Heemker Akkerstraat Ter Apel D41 Coenraad van Diepholtstraat Ter Apel D42 Witherenstraat Ter Apel D43 Domus Lucisstraat Ter Apel D44 Oude A Straat (Burg. Beinsdorp) Ter Apel D45 Brugstraat (Burg. Beinsdorp) Ter Apel D46 Sluisstraat (Burg. Beinsdorp) Ter Apel D47 Munnekedijk (Burg. Beinsdorp) Ter Apel D48 Rundestraat (Burg. Beinsdorp) Ter Apel D49 Dr. P. Rinsemastraat/Wilhelminastr. Vlagtwedde w inkelstraat: nieuw verlichtingsplan

Figuur 1. Stratenlijst: uitgangspunt voor de vervangingsplannen

6 In onderstaande paragrafen wordt per fase op hoofdlijnen de uitvoering van de werkzaamheden beschreven.

2.1 Voorbereidingsfase: Inventarisatie en stabiliteitsmeting Om voor de ontwerpfase de omvang van het project beter te kunnen bepalen en een kwaliteitsoordeel te kunnen geven van de huidige verlichtingsinstallaties worden de geselecteerde straten afgekaderd en eventueel ingemeten of op stabiliteit getest.

Tijdens de voorbereidingsfase zullen voor het complete project de volgende zaken worden uitgevoerd:

 Stratenlijst actualiseren, werkgrens en verlichtingsdoel bepalen; Aangezien de stratenlijst uit de vorige paragraaf gebaseerd is op een areaalbestand dat niet helemaal up-to-date is, is het van belang om met de beheerder van de openbare verlichting van Vlagtwedde deze lijst grondig na te lopen en doormiddel van werkgrenzen de exacte gebieden af te kaderen. Daarnaast dient aan de hand van het type weg het verlichtingsdoel van de straten/wegen bepaald te worden (verkeersweg (ROVL)/overige wegen(-20%ROVL )/Buitengebieden(oriëntatieverlichting).  Het inventariseren en inmeten van verlichtingsobjecten; Aangezien in het areaalbestand een groot deel van de coördinaten van de lichtobjecten mist of onjuist is, dient eerst te worden bepaald welke straten of wegen dienen te worden geïnventariseerd en ingemeten. De inmetende partij dient aan de hand van logica van de areaal gegevens de juiste objectnummers uit het areaalbestand te vinden bij de ingemeten objecten. Als resultaat hiervan dient een tekening en Excel bestand te worden aangeleverd. Als deze inventarisatie echter geen bevredigend resultaat oplevert, dienen alle masten in deze straten op stabiliteit te worden getest om de kwaliteit van de masten te achterhalen.  Stabiliteitsmetingen; Om onnodige investeringen te voorkomen, zullen lichtmasten met een leeftijd tussen de 35 en 45 jaar gemeten worden op stabiliteit. Wanneer een lichtmast door de meting als voldoende stabiel beoordeeld wordt, krijgt deze de garantie dat de lichtmast nog zeker 6 jaar technisch volstaat mits zich geen schaderijdingen voordoen en wordt de wettelijke aansprakelijkheid afgedekt door de meetinstantie. De op stabiliteit te meten masten dienen te worden geïnventariseerd.

7 2.2. Ontwerpfase: Verlichtingsontwerp en moeder- en werkbestek Op basis van een actuele tekening met werkgrenzen uit de voorbereidingsfase en de uitgangspunten uit het uitvoeringsprogramma zullen verlichtingsontwerpen worden gemaakt. De bestekken hiervan worden in delen van maximaal 250.000 euro op de markt gezet. In het voorafgaande jaar van aanbesteding worden de ontwerpen en bestekken gemaakt (m.u.v. 2013, de ontwerpen en bestekken hiervan worden begin 2013 gemaakt):

 2.2.1 Verlichtingsontwerp Van een aantal representatieve straat- of wegprofielen wordt een verlichtingsberekening gemaakt (circa 15-20 profielen). Deze verlichtingsberekeningen zorgen voor de uitgangspunten waarmee het voorlopig ontwerp (VO) kan worden ingetekend. Na verwerking van eventuele opmerkingen en wijzigingen wordt het definitief ontwerp (DO) aangeboden.

 2.2.2 Moeder- en werkbestekken Voor de uitvoering van de werkzaamheden van de aannemer wordt een moederbestek opgezet (volgens nadere te bepalen systematiek). Er dient afstemming plaats te vinden hoe de delen 0 en 1 (het inkoopgedeelte) eruit moeten komen te zien. Onderdeel hiervan is de gemeentelijke aanbestedingsstrategie en het vaststellen van de voorwaarden voor gunning (bijvoorbeeld EMVI). Hierna wordt een eerste concept van het moederbestek opgesteld. Tevens wordt voor het gehele project een werkbestek als onderdeel van dit moederbestek opgesteld. De gegevens en resultaten vanuit het verlichtingsontwerp worden in een werkomschrijving inclusief bepalingen uitgewerkt, gevolgd door kostenraming. In het bestek wordt vastgelegd wat de aannemer dient te doen met de vrijgekomen lichtmasten en armaturen bij vervanging. Voorstel is dat, indien mogelijk, de aannemer de lichtmasten en armaturen aanbiedt aan de leverancier van deze lichtpunten voor recycling. De opbrengsten die hieruit voortkomen zullen, binnen het project, verrekend worden met de gemeente.

Per jaar wordt er een concept van de ontwerpen en de bestekken aangeboden, waarna dit wordt doorgenomen en besproken. Eventuele wijzigingen en / of aanpassingen worden verwerkt, waarna het definitieve bestek wordt opgeleverd.

8 2.3 Realisatiefase: Aanbestedingsprocedure, uitvoering en begeleiding De werkbestekken vanuit de ontwerpfase zullen worden aanbesteed in een nog nader te bepalen vorm. Gezien de aard van het project, kan het als “werk” openbaar worden aanbesteed. Na de aanbesteding kan de uitvoering en begeleiding van het project starten.

Na registratie en publicatie van het werkbestek door de gemeente worden eventuele vragen vastgelegd in een nota van inlichtingen (NVI). De NVI zal worden gepubliceerd. Aansluitend zullen de inschrijvingen worden beoordeeld op de in het bestek omschreven gunningcriteria. Na selectie van de aannemer zal een overleg ingepland worden tussen de aannemer, de gemeente Vlagtwedde en eventueel externe adviserende partij. In dit werkoverleg wordt de planning van de werkzaamheden doorgesproken en hoe de aannemer het werk gaat uitvoeren.

 2.3.1 Uitvoering / begeleiding Tijdens de uitvoering van het werk, zal namens de gemeente periodiek toezicht worden gehouden op de uitvoering van de werkzaamheden.

Een urenraming van bovengenoemde activiteiten is opgenomen in bijlage 1.

9 Financiën

Voor de uitvoering van het gehele project is een bedrag van circa 2,3 miljoen euro beschikbaar. In 2013 zal een bedrag van circa 1,1 miljoen euro worden besteed (fase I). Voor 2014 (fase II) en 2015 (fase III) staat een bedrag van een 0,6 miljoen per jaar. De meest urgente straten/wegen die in aanmerking komen om te vervangen zijn in figuur 2. weergegeven. Prioriteit hebben eerst de kanalen, dan de provinciale wegen en het buitengebied en als laatste de straten in de woonwijken.

Aan de hand van de stratenlijst is een globale raming opgesteld. Uit deze raming kan worden opgemaakt dat het beschikbare budget niet toereikend is. De straten die bovenaan de lijst staan hebben de meeste prioriteit. Afhankelijk van het beschikbare budget, inclusief eventueel aanvullende gelden uit aanbestedingsvoordelen en uit herinrichtingsprojecten, wordt in 2015 bepaald hoeveel straten er gerenoveerd kunnen worden.

10 Planning De planning voor de 1e fase is opgenomen in bijlage 2.

Bijlagen

1. Urenraming 2. Projectplanning 3. Literatuur

11 Bijlage 1 Urenraming

Urenraming Infra-lux uren medior senior

begin 2013 Voorbereidingsfase: Inventarisatie en stabiliteitsmeting Stratenlijst actualiseren, werkgrens en verlichtingsdoel bepalen 16 Inmetingen voorbereiden en begeleiden 12 1 Buiten de locatie van coördinaat missende verlichtingsobjecten inventariseren 20 Stabiliteitsmetingen voorbereiden en begeleiden 8 1 Totaal Voorbereidingsfase 56 2

begin 2013 Verlichtingsontwerp 1e fase (2013) Berekenen ca. 10 profielen 20 Intekenen voor 1 miljoen euro aan verlichtingsplannen 78 6 Voortgangsoverleg over verlichtingsplannen 8 Opmerkingen op tekeningen verwerken 16 Uitwerken concept bestek (VO) 30 6 Voortgangsoverleg (VO) 8 8 Opmerkingen verwerken (DO) 6 4 Totaal 1e fase 166 24

2013 - 2014 Verlichtingsontwerp 2e fase (2014) Berekenen ca. 5 profielen 10 Intekenen voor 1/2 miljoen euro aan verlichtingsplannen 50 4 Voortgangsoverleg over verlichtingsplannen 8 Opmerkingen op tekeningen verwerken 8 Uitwerken concept bestek 18 4 Voortgangsoverleg (VO) 8 8 Opmerkingen verwerken (DO) 6 2 Totaal 2e fase 108 18

2014 - 2015 Verlichtingsontwerp 3e fase (2015) Berekenen ca. 5 profielen 10 Intekenen voor 1/2 miljoen euro aan verlichtingsplannen 50 4 Voortgangsoverleg over verlichtingsplannen 8 Opmerkingen op tekeningen verwerken 8 Uitwerken concept bestek 18 4 Voortgangsoverleg (VO) 8 8 Opmerkingen verwerken (DO) 6 2 Totaal 3e fase 108 18

Totaal 438 62

12 Bijlage 2 Planning

Onderstaand de planning voor het ontwerp en bestek van de uitvoeringsplannen van de 1e fase. De planning voor de 2e en 3e fase zullen op een later tijdstip voorgelegd en besproken worden.

Planning voorbereiding + ontwerp 1e fase + bestek OVL gemeente Vlagtwedde

maand jan feb mrt april mei week 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23

startoverleg voorbereiding (inventarisatie, inmeten en stabilisatiemetingen) lichteberekeningen 1e fase intekenen lichtplannen 1e fase overleg opzetten bestek deel 2.2 opzetten bestek deel 3 opzetten bestek deel 0 en 1 VO overleg DO

stoppunt opdrachtgever, aanleveren gegevens door opdrachtgever geplande doorlooptijd Overleg Infra-lux-opdrachtgever, accordatie/vaststelling opdrachtgever

Opgemaakt: A.R. Gijzel d.d.: 30-01-2013, versie 2_0

13 Bijlage 3 Literatuur

Richtlijn voor openbare verlichting ROVL-2011, commissie openbare verlichting NSvV, april 2011.

Rapport “Uitvoeringsprogramma renovatie”, gemeente Vlagtwedde, J. Ottens Infra-lux, 2012

14