Copia Conforme
COMUNE DI CAROSINO Provincia di Taranto
SETTORE TECNICO URBANISTICA, EDILIZIA PRIVATA, AMBIENTE E SERVIZI CIMITERIALI
Setore Tecnico Urbanistca, Edilizia Privata, Ambiente e Servizi Cimiteriali
DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
REGISTRO GENERALE N. 1081 DEL 19/12/2019
REGISTRO DI SETTORE N. 214 DEL 19/12/2019
OGGETTO: PROCEDURA DI GARA PER L'AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI RACCOLTA E TRASPORTO R.S.U. ED ASSIMILATI E DI IGIENE AMBIENTALE NEL COMUNE DI CAROSINO - CIG: 7897065033 – AGGIUDICAZIONE DEL SERVIZIO – AI SENSI DELL'ART. 32, COMMI 5 E 7 DEL D.LGS. N. 50/2016 E SS.MM. E II. – NEI CONFRONTI DELLA DITTA UNIVERSAL SERVICE S.R.L. CORRENTE IN SAN MARZANO DI SAN GIUSEPPE (TA) ALLA S.P. N. 86 KM.8,900+500 – P.IVA: 00779920735. PROCEDURA DI GARA PER L’AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI RACCOLTA E TRASPORTO R.S.U. ED ASSIMILATI E DI IGIENE AMBIENTALE NEL COMUNE DI CAROSINO - CIG: 7897065033 – AGGIUDICAZIONE DEL SERVIZIO – ai sensi dell’art. 32, commi 5 e 7 del D.Lgs. n. 50/2016 e ss.mm. e ii. – NEI CONFRONTI DELLA DITTA UNIVERSAL SERVICE S.r.l. corrente in San Marzano di San Giuseppe (TA) alla S.P. n. 86 km.8,900+500 – P.IVA: 00779920735.
IL RESPONSABILE DEL SETTORE AMBIENTE Premesso : che con deliberazione della Giunta Comunale n. 63 del 24.04.2019 , veniva altresì: approvato il Capitolato Speciale d’Appalto dei servizi di igiene urbana e ambientale in territorio comunale per la durata di anni due, con clausola di risoluzione immediata in caso di avvio del servizio unitario in data anteriore alla scadenza contrattuale; attivato l’ing. Arcangelo Abatemattei già Responsabile del Settore Edilizia Privata, Urbanistica e Ambiente alla redazione degli atti propedeutici all’affidamento dei servizi di cui trattasi; assegnato l’importo pari ad Euro 1.240.000,00 al competente Responsabile di Settore per l'esecuzione dei servizi; approvato il seguente quadro economico, di importo generale pari ad Euro 1.240.000,00: QUADRO ECONOMICO DI GARA Descrizione Valori in Euro A) Importo per esecuzione del servizio, soggetto a 1.100.000,00 ribasso d’asta B) Oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso 6.000,00 C) Importo dell’appalto 1.106.000,00 D) IVA (10% di C) 110.600,00 E) Ufficio di direzione dell' esecuzione del contratto 7.000,00 (D.E.C.) F) C.N.P.A.I.A. (4% di E) 280,00 G) IVA servizi tecnici (22% di E+F) 1.601,60 H) Fondo ex art. 113 D.Lgs. 50/2016 (0,7% di C) 7.742,00
I) Pubblicità e contributo Anac 3.000,00 L) Imprevisti e arrotondamenti 276,40 M) Commissione giudicatrice (art. 77 D.Lgs. 50/2016) 3.500,00 Importo generale 1.240.000,00
che con Determinazione Dirigenziale/ Settore Ambiente a contrarre n. 373 del 14.05.2019 è stata indetta, ai sensi dell’art. 60 del D.Lgs. n. 50/2016 e ss.mm. e ii., procedura aperta per l’affidamento dei servizi di igiene urbana e ambientale nel territorio comunale di Carosino, per la durata di anni due con l’aggiudicazione secondo il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell’art. 95, comma 3 del D.Lgs. n. 50/2016 e ss.mm. e ii.; con la predetta Determinazione Dirigenziale venivano adottati gli schemi degli atti propedeutici all’affidamento dei servizi de-quibus (schema di bando di gara, disciplinare, DUVRI, schema di contratto, modelli di partecipazione alla procedura), altresì approvati con successiva determinazione nell'ambito della centrale unica di committenza, presso l’Unione dei Comuni Montedoro, di cui l’ente si avvale;
che, sempre con la su citata Dirigenziale/ Settore Ambiente a contrarre n. 373 del 14.05.2019 , è stato costituito il Gruppo di Lavoro, ai sensi del “Regolamento comunale recante norme per la ripartizione dell'incentivo di cui all'art. 113 del d.lgs. 18/04/2016, n. 50”, approvato con delibera di Giunta Comunale n. 130 del 20.10.2018, composto come di seguito: Pag. 1 a 10
ing. Arcangelo Abatemattei – R.U.P.; sig. Fabrizio Ancora – Collaboratore amministrativo;
che il R.U.P. ha provveduto: agli adempimenti previsti dal comma 4, dell’art. 73 del Codice dei Contratti, in merito alla pubblicità legale dell’avviso di gara d’appalto sulla G.U.C.E., sulla G.U.R.I., su due quotidiani a tiratura nazionale e su due quotidiani a tiratura provinciale; all’approvazione degli atti di gara, in distacco presso la C.U.C., istituita in seno all’Unione dei Comuni Montedoro, giusta determinazione n. 74 del 16.05.2019; a pubblicare sul sito ufficiale dell’Unione dei Comuni Montedoro tutta la documentazione di gara, nella sezione Bandi; a pubblicare sull’Albo Pretorio on line di questo Ente il Bando di Gara; a pubblicare nella sezione Amministrazione Trasparente del sito ufficiale del Comune di Carosino la documentazione di gara; ad ottemperare alle attività di pubblicazione dell’avviso di gara sulla piattaforma del MIT;
che l'incarico di servizio assegnato all’ing. Arcangelo Abatemattei, conferito ai sensi dell'art. 110 TUEL, è scaduto in data 27.05.2019 e che, pertanto, al fine di garantire la continuità nell'esercizio di funzioni obbligatorie previste per legge, con Deliberazione della Giunta Comunale n. 87 del 26.06.2019 è stato nominato nuovo R.U.P. dell’appalto ai sensi dell’art. 31 del D.Lgs. 50/2016 e ss.mm. e ii. – l'Arch. Antonio Dattis, istruttore direttivo tecnico nonché titolare di P.O. dei Settori LL.PP. e Patrimonio, Urbanistica ed Ambiente;
che con Decreto Sindacale n. 10 del 07.08.2019 è stata attribuita la P.O. e Responsabilità del Servizio Urbanistica, Edilizia Privata, Ambiente e Servizi Cimiteriali all’Ing. Alessandro Zito – istruttore tecnico direttivo presso questo Ente, a tempo indeterminato;
che con deliberazione della Giunta Comunale n. 112 del 12.08.2019 , è stato nominato nuovo R.U.P. relativo all’affidamento dei servizi di igiene urbana e complementari del territorio comunale per due anni, il Dott. Ing. Alessandro Zito;
che per l’espletamento della Gara in oggetto, è stato necessario nominare una Commissione Giudicatrice ai sensi dell’art. 77 del D.Lgs. n. 50/2016 e ss.mm. e ii., composta, nel caso di specie, da n. 3 (tre) componenti, deputata all'esame delle offerte tecniche ed economiche;
che il termine per la presentazione delle offerte, secondo quanto stabilito dall’art. 5 (timing di gara) dell’allegato I (regolamento di gara telematico redatto dalla C.U.C. Unione dei Comuni Montedoro) , veniva fissato per le ore 12:00 del giorno 01.07.2019 (con caricamento telematico di tutta la documentazione di gara, dal 16.05.2019 alle ore 12:00 dell’01.07.2019, sulla piattaforma Traspare della C.U.C. Unione dei Comuni Montedoro) ;
che alla scadenza del termine di caricamento telematico di tutta la documentazione di gara (ore 12:00 del giorno 01.07.2019) sono pervenute, in tempo utile, al protocollo della piattaforma Traspare della C.U.C. Unione dei Comuni Montedoro n. 03 (tre) richieste, di partecipazione alla gara, di O.E. di seguito indicati:
ID OPERATORE ECONOMICO DATA DI N. DI CAR ICAMENTO PROTOCOLLO 01 TEKNOSERVICE S.R.L. – P.IVA: 29.06.2019 6328 08854760017 – p.e.c.: [email protected] 02 UNIVERSAL SERVICE SRL – 01.07.2019 6332
Pag. 2 a 10
P.IVA: 00779920735 – p.e.c.: [email protected] 03 SO.GE.S.A. SRL – P.IVA: 01.07.2019 6333 02096180738 – p.e.c.: sogesa- [email protected]
che con nota prot. n. 8057 del 21.08.2019 – il Responsabile Unico del Procedimento - inoltrava richiesta di disponibilità, a tutti i Comuni aderenti alla C.U.C. Unione Montedoro, per la nomina dei componenti della commissione giudicatrice per la gara in oggetto;
che entro i termini previsti dalla nota di richiesta sono pervenute tre comunicazioni di disponibilità, di funzionari delle Aree Tecniche dei Comuni aderenti alla Centrale Unica di Committenza c/o l'Unione dei Comuni Montedoro, di seguito riportate:
prot. n. NOMINATIVO ENTE DI PROVENIENZA 8251 del 29.08.2019 Arch. Luigi DE MARCO Comune di Sava (TA) 8281 del 29.08.2019 Dott. Giuseppina CINIERI Comune di Grottaglie (TA) 8386 del 02.09.2019 Geom. Cosimo D’ERRICO Comune di Pulsano (TA)
che a seguito della verifica dei requisiti curriculari dei funzionari che hanno riscontrato la propria disponibilità alla costituzione della Commissione relativa alla gara in oggetto e, rilevato dagli stessi curriculum, che gli stessi hanno espletato procedure di gara - similari per opere e categorie di lavori a quella in oggetto acquisite, altresì, le dichiarazioni attestanti l'assenza di motivi di incompatibilità a partecipare come componente della commissione giudicatrice per la gara in oggetto, con Determinazione Dirigenziale/ Settore Tecnico R.G. n. 676 del 05.09.2019 si è proceduto alla Costituzione della Commissione Giudicatrice di Gara, ai sensi dell’art. 77, comma 2 del D.Lgs. n. 50/2016 e ss.mm. e ii., così composta: Dott. Giuseppina CINIERI - in qualità di Responsabile Settore AA.GG. del Comune di Grottaglie (TA) - Presidente ; Dott. Arch. Luigi DE MARCO - in qualità di Funzionario Tecnico del Comune di Sava (TA) - Componente ; Geom. Cosimo D’ERRICO - in qualità di Funzionario Tecnico del Comune di Pulsano (TA) – Componente ; Sig . Fabrizio ANCORA – collaboratore amministrativo, dipendente di questo C.E. – segretario verbalizzante ;
che in data 16 settembre 2019 veniva espletata la prima seduta pubblica di gara – nella quale, a seguito dell’insediamento della commissione giudicatrice di gara, si è provveduto ad esaminare il contenuto della documentazione amministrativa, di tutti gli O.E. partecipanti, attraverso il portale telematico traspare della C.U.C. presso l’Unione dei Comuni Montedoro;
che in data 25 settembre 2019 veniva espletata la seconda seduta pubblica di gara – nella quale si è dato atto della completezza dei contenuti dell’offerta tecnica, di tutti gli O.E. partecipanti, attraverso il portale telematico traspare della C.U.C. presso l’Unione dei Comuni Montedoro;
che in data 25 settembre 2019 veniva espletata la prima seduta riservata di gara;
che in data 30 settembre 2019 veniva espletata la seconda seduta riservata di gara;
che in data 07 ottobre 2019 veniva espletata la terza ed ultima seduta pubblica di gara – nella quale si è data lettura dei punteggi attribuiti alle offerte tecniche e si è proceduto all’apertura delle offerte economiche – dalla quale è scaturita la seguente situazione: Pag. 3 a 10
ID OPERATORE ECONOMICO PUNTEGGIO PUNTEGGIO TOTALE OFFERTA OFFERTA PUNTEGGIO TECNICA ECONOMICA FINALE 01 DITTA UNIVERSAL SERVICE 80,00 20,00 100,00 S.r.l. 02 DITTA SO.GE.SA. S.r.l. 80,00 15,44 95,44 03 DITTA TEKNOSERVICE S.r.l. 80,00 9,36 89,36
che a seguito delle risultanze dell’ultima seduta pubblica di gara, per gli effetti del comma 3 dell’art. 97 del D.Lgs. n. 50/2016 e ss.mm. e ii, venivano richieste, alla ditta UNIVERSAL SERVICE S.r.l. , le giustificazioni sull’offerta ai sensi dell’art. 97, commi 3 e 4 del D.Lgs. n. 50/2016 e ss.mm. e ii. – giusta nota prot. n. 9781 dell’08.10.2019 ;
che entro i termini di legge (stabiliti per le ore 12.00 del 21.10.2019) venivano acquisite al protocollo generale di questo C.E., col n. 10310 in data 21.10.2019 ore 09:59 , le giustificazioni prodotte dalla ditta UNIVERSAL SERVICE S.r.l. - corrente in San Marzano di San Giuseppe (TA) alla S.P. n. 86 km.8,900+500 - P.IVA: 00779920735;
che con Determinazione Dirigenziale/ Settore Ambiente R.G. n. 919 del 19.11.2019 sono stati approvati i verbali di gara, approvando, altresì ai sensi dell’art. 33, comma 1 del D.Lgs. n. 50/2016 e ss.mm. e ii., la “proposta di aggiudicazione non efficace” - della procedura in oggetto - in favore del soggetto economico concorrente “UNIVERSAL SERVICE S.r.l.” - corrente in San Marzano di San Giuseppe (TA) alla S.P. n. 86 km.8,900+500 - P.IVA: 00779920735 - per un prezzo complessivo offerto nel biennio pari ad €.1.114.234,00#, comprensivo degli oneri della sicurezza ed I.V.A. al 10,00% per legge , ( di cui €.1.006.940,00 per servizi nel biennio al netto dell’8,46% di ribasso, €.6.000,00 per oneri della sicurezza nel biennio non soggetti a ribasso d'asta ed €.101.294,00 per I.V.A. al 10,00% nel biennio);
Atteso : che questo Ufficio ha avviato e concluso l'attività di verifica del possesso dei requisiti di ordine generale di cui all’art. 80, nonché dei requisiti di cui all’art. 83, comma 1 del D.Lgs n. 50/2016 e ss.mm.ii. acquisendo: il certificato di iscrizione alla CCIAA rilasciato dalla Camera di Commercio di Taranto in data 06.11.2019 - prot. n. 10958 - per la società UNIVERSAL SERVICE S.r.l. dal quale si è rilevato che non risultano iscritte procedure concorsuali pregresse o in corso – in atti; le visure del Casellario Informatico dell’ANAC , dalle quali non risultano annotazioni ostative per la società UNIVERSAL SERVICE S.r.l. - in atti; i Certificati Generali del casellario giudiziale dei soggetti (legali rappresentanti, soci, direttori tecnici, ecc.) della società UNIVERSAL SERVICE S.r.l., dai quali non risultano a carico degli interessati motivi ostativi a contrattare con la Pubblica Amministrazione a norma dell’art. 80 del D.Lgs n. 50/2016 e ss.mm.ii. - giusti certificati del 02.10.2019 richiesti attraverso il portale ANAC - in atti; D.U.R.C. , - prot. n. 17767422 con validità fino al 10.12.2019 rilasciato dallo Sportello Unico Previdenziale INPS-INAIL, dal quale risulta che la società UNIVERSAL SERVICE S.r.l. risulta in regola con i contributi INPS e INAIL - richiesto attraverso il portale ANAC in atti; Certificazione del credito - effettuata ai sensi del Decreto del 22 maggio 2012 - richiesto all'Agenzia delle Entrate in data 13.11.2019 - identificativo richiesta n. 201900003401847 - dal quale risulta che la ditta UNIVERSAL SERVICE S.r.l. non è inadempiente - in atti; Cessione del credito - effettuata ai sensi dell'art. 48-bis del D.P.R. n. 602/73 - richiesto all'Agenzia delle Entrate in data 13.11.2019 - identificativo richiesta n. 201900003401825 - dal quale risulta che la ditta UNIVERSAL SERVICE S.r.l. non è inadempiente - in atti;
Pag. 4 a 10
Certificato di Regolarità Fiscale - rilasciato dal portale ANAC - in data 25.09.2019 con codice di verifica n. 4060710 - dal quale si evince che a carico della ditta UNIVERSAL SERVICE S.r.l. non risultano violazioni gravi definitivamente accertate - in atti;
Dato atto : che questo Ufficio, in data 17.10.2019 con prot. n. PR_TAUTG_Ingresso_0051571_20191017, ha richiesto il certificato di informazione antimafia, ai sensi del D.Lgs. 07.08.1994 n. 490 e del D.P.R. 03.06.1998 n. 352, sul portale istituzionale B.D.N.A. (Banca Dati Nazionale Unica Antimafia) della Prefettura - Ufficio Territoriale di Taranto, per la società aggiudicataria, a tutt’oggi in istruttoria;
che si è proceduto ad espletare le verifiche, ex art. 80 ed 83 del D.Lgs. n. 50/2016 e ss.mm. e ii., sulla ditta SO.GE.S.A. S.r.l. – in qualità di seconda classificata nella procedura di gara e sulla ditta TEKNOSERVICE S.r.l. – in qualità di terza classificata;
che a seguito delle verifiche effettuate sulla ditta SO.GE.S.A. S.r.l. è scaturito, dall’esito della verifica di regolarità fiscale, che la stessa impresa presenta posizione irregolare – giusta certificato scaricato dal portale ANAC in data 20.09.2019 codice n. 4052073, successivamente riverificata in data 27.11.2019 codice n. 4303982 con posizione irregolare (certificato di dettaglio reso dall’Agenzia delle Entrate di Taranto in data 18.12.2019 acquisito al protocollo generale dell’Ente in data 19.12.2019 col n.12815);
che l’art. 80, comma 4, primo periodo, del D.Lgs. n. 50/2016 modificato dal D.Lgs. n. 55/2019, recita testualmente: “Un operatore economico è escluso dalla partecipazione a una procedura d'appalto se ha commesso violazioni gravi, definitivamente accertate, rispetto agli obblighi relativi al pagamento delle imposte e tasse o dei contributi previdenziali, secondo la legislazione italiana o quella dello Stato in cui sono stabiliti.”
Visto l’art. 92, comma 2, primo periodo, del D.Lgs 159/2011 e ss.mm. e ii. il quale recita: “Fermo restando quanto previsto dall'articolo 91, comma 6, quando dalla consultazione della banca dati nazionale unica emerge la sussistenza di cause di decadenza, di sospensione o di divieto di cui all'articolo 67 o di un tentativo di infiltrazione mafiosa di cui all'articolo 84, comma 4, il prefetto dispone le necessarie verifiche e rilascia l'informazione antimafia interdittiva entro trenta giorni dalla data della consultazione”
Visto l’art. 92, comma 3 del D.Lgs. n. 159/2011 e ss.mm. e ii. il quale recita: “Decorso il termine di cui al comma 2, primo periodo, ovvero, nei casi di urgenza, immediatamente, i soggetti di cui all'articolo 83, commi 1 e 2, procedono anche in assenza dell'informazione antimafia. I contributi, i finanziamenti, le agevolazioni e le altre erogazioni di cui all'articolo 67 sono corrisposti sotto condizione risolutiva e i soggetti di cui all'articolo 83, commi 1 e 2, revocano le autorizzazioni e le concessioni o recedono dai contratti, fatto salvo il pagamento del valore delle opere già eseguite e il rimborso delle spese sostenute per l'esecuzione del rimanente, nei limiti delle utilità conseguite.”
Considerato che si rende necessario: avviare il servizio di igiene urbana;
autorizzare, l’inizio del servizio di spazzamento, raccolta e conferimento dei rifiuti solidi urbani nel territorio comunale a cura della ditta individuata a seguito della procedura ad evidenza pubblica, al fine di garantire il regolare funzionamento del servizio di igiene urbana, in conformità a quanto previsto negli atti di gara; Pag. 5 a 10
Ritenuto , quindi, di dover procedere – ai sensi dell’art. 32 commi 5 e 7 del D.Lgs. n. 50/2016 e ss.mm. e ii. - all’aggiudicazione della GARA PER L’AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI RACCOLTA E TRASPORTO R.S.U. ED ASSIMILATI E DI IGIENE AMBIENTALE NEL COMUNE DI CAROSINO in favore della ditta “UNIVERSAL SERVICE S.r.l.” - corrente in San Marzano di San Giuseppe (TA) alla S.P. n. 86 km.8,900+500 - P.IVA: 00779920735 - per un prezzo complessivo offerto nel biennio pari ad €.1.114.234,00# , comprensivo degli oneri della sicurezza ed I.V.A. al 10,00% per legge , (di cui €.1.006.940,00 per servizi nel biennio al netto dell’8,46% di ribasso, €.6.000,00 per oneri della sicurezza nel biennio non soggetti a ribasso d'asta ed €.101.294,00 per I.V.A. al 10,00% nel biennio); Ritenuto , altresì, di dover procedere all’esclusione – dalla procedura di gara per il disposto dell’art. 80, comma 4, primo periodo, del D.Lgs. n. 50/2016 modificato dal D.Lgs. n. 55/2019 – la ditta SO.GE.S.A. S.r.l. – per irregolarità fiscale accertata - giusta certificato scaricato dal portale ANAC in data 20.09.2019 codice n. 4052073, successivamente riverificata in data 27.11.2019 codice n. 4303982 con posizione irregolare (certificato di dettaglio reso dall’Agenzia delle Entrate di Taranto in data 18.12.2019 acquisito al protocollo generale dell’Ente in data 19.12.2019 col n.12815) ; Dato atto : che a seguito dell'esperimento della gara il quadro economico dell'appalto è stato rimodulato come di seguito: QUADRO ECONOMICO POST - GARA Descrizione Valori in Eu ro A) Importo per esecuzione del servizio, al netto 1.006.940,00 dell’8,46% di ribasso d’asta B) Oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso 6.000,00 C) Importo contrattuale 1.012.940,00 D) Economie di gara 93.060,00 E) IVA (10% di C + D) 110.600,00 F) Ufficio di direzione dell' esecuzione del contratto 7.000,00 (D.E.C.) G) C.N.P.A.I.A. (4% di F) 280,00 H) IVA servizi tecnici (22% di F+G) 1.601,60 I) Fondo ex art. 113 D.Lgs. 50/2016 7.742,00
L) Pubblicità e contributo Anac 3.000,00 M) Imprevisti e arrotondamenti 276,40 N) Commissione giudicatrice (art. 77 D.Lgs. 50/2016) 3.500,00 Importo generale 1.240.000,00 che il presente atto verrà pubblicato sul profilo del committente nella sezione “Amministrazione Trasparente” del profilo della Centrale Unica di Committenza presso l'Unione dei Comuni Montedoro, oltrechè sul sito istituzionale del Comune di Carosino, ai sensi dell’art. 29 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i., nonché il relativo contenuto formalmente comunicato a tutti i soggetti concorrenti partecipanti alla procedura di gara nel rispetto dei principi di trasparenza e pubblicità;
che ai sensi dell’art. 32, comma 9 del D.Lgs. n. 50/2016 e ss.mm. e ii., il contratto verrà stipulato decorso il termine dilatorio di trentacinque giorni dall’invio delle comunicazioni del provvedimento di aggiudicazione;
Tutto ciò premesso, previa attestazione che : il procedimento istruttorio è coerente con i documenti di bilancio ed è stato espletato nel rispetto della vigente normativa di legge e dei principi di regolarità e correttezza dell’azione Pag. 6 a 10
amministrativa ai sensi dell’art. 147-bis comma 1, D.Lgs. n. 267/2000 e ss.mm. e ii. nonché della disciplina regolamentare comunale in materia; lo schema di provvedimento predisposto ai fini dell’adozione dell’atto finale da parte del Responsabile del settore, è conforme alle risultanze istruttorie; la pubblicazione dell’atto all’Albo on line del Comune, salve le garanzie previste dalla legge 241/1990 e ss.mm. e ii. in tema di accesso ai documenti amministrativi, avverrà nel rispetto della tutela alla riservatezza dei cittadini, secondo quanto disposto dal D.Lgs. n. 196/2003 e ss.mm. e ii. in materia di protezione dei dati personali; ai fini della pubblicità legale, l’atto destinato alla pubblicazione è redatto in modo da evitare la diffusione di dati personali identificativi non necessari ovvero il riferimento a dati sensibili, qualora tali dati fossero indispensabili per l’adozione dell’atto, sarà contenuto in documenti separati, esplicitamente richiamati; IN FORZA del Decreto Sindacale n. 10 del 07.08.2019 con il quale al sottoscritto è stata attribuita la Responsabilità del Settore Urbanistica, Edilizia Privata, Ambiente e Servizi Cimiteriali; Visti : gli artt. 107 e 109 del D.Lgs. 267/2000 e ss.mm. e ii.; il decreto legislativo 18 aprile 2016 n. 50 “ Attuazione delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE sull'aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti pubblici e sulle procedure d'appalto degli enti erogatori nei settori dell'acqua, dell'energia, dei trasporti e dei servizi postali, nonché per il riordino della disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture ”; il D.Lgs. n. 267/2000 e ss.mm. e ii.; la Deliberazione della Giunta Comunale n. 63 del 24.04.2019 con la quale è stato approvato il capitolato speciale di appalto del servizio de-quo ; la Determinazione Dirigenziale/ Settore Ambiente a contrarre R.G. n. 373 del 14.05.2019 con la quale è stata indetta la gara per il servizio de-quo; la Determinazione Dirigenziale/ Settore Ambiente R.G. n. 919 del 19.11.2019 con la quale sono stati approvati i verbali di gara e conseguente proposta di aggiudicazione nei confronti della ditta UNIVERSAL SERVICE S.r.l.; gli artt. 91 e 92, commi 2 e 3 del D.Lgs. n. 159/2011 e ss.mm. e ii.; lo Statuto Comunale ed il Regolamento Comunale di Contabilità; la Legge n. 241/1990 e ss.mm. e ii.;
ATTESTATA la regolarità e la correttezza dell’azione amministrativa ai sensi degli artt. 147 e 147 - bis , del D.Lgs. n. 267/2000 e ss.mm.ii.;
DETERMINA
1) Di ritenere parte integrante del presente provvedimento quanto riportato nelle premesse e nella narrativa, che qui si intende integralmente trascritto;
2) Di prendere atto delle risultanze delle verifiche nonché dell’ottenimento dei riscontri delle verifiche avviate;
3) Di aggiudicare - ai sensi dell’art. 32 commi 5 e 7 del D.Lgs. n. 50/2016 e ss.mm. e ii. - la GARA PER L’AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI RACCOLTA E TRASPORTO R.S.U. ED ASSIMILATI E DI IGIENE AMBIENTALE NEL COMUNE DI CAROSINO in favore della ditta Pag. 7 a 10
“UNIVERSAL SERVICE S.r.l.” - corrente in San Marzano di San Giuseppe (TA) alla S.P. n. 86 km.8,900+500 - P.IVA: 00779920735 - per un prezzo complessivo offerto nel biennio pari ad €.1.114.234,00# , comprensivo degli oneri della sicurezza ed I.V.A. al 10,00% per legge , (di cui €.1.006.940,00 per servizi nel biennio al netto dell’8,46% di ribasso, €.6.000,00 per oneri della sicurezza nel biennio non soggetti a ribasso d'asta ed €.101.294,00 per I.V.A. al 10,00% nel biennio) fatta salva la decadenza nell'ipotesi di risultanze negative riguardo l'informativa antimafia;
4) Di escludere dalla procedura di gara per il disposto dell’art. 80, comma 4, primo periodo, del D.Lgs. n. 50/2016 modificato dal D.Lgs. n. 55/2019 – la ditta SO.GE.S.A. S.r.l. corrente in Taranto alla via Campania n. 33 – P.IVA: 02096180738 – per irregolarità fiscale accertata - giusta certificato scaricato dal portale ANAC in data 20.09.2019 codice n. 4052073, successivamente riverificata in data 27.11.2019 codice n. 4303982 con posizione irregolare (certificato di dettaglio reso dall’Agenzia delle Entrate di Taranto in data 18.12.2019 acquisito al protocollo generale dell’Ente in data 19.12.2019 col n.12815);
5) Di incamerare la polizza per cauzione provvisoria, ai sensi dell’art. 93, comma 1 del D.Lgs. n. 50/2016 e ss.mm. e ii., emessa - in favore della ditta SO.GE.S.A. S.r.l. – dalla compagnia GROUPAMA S.r.l. – agenzia n. 000432 GENOVA FOCE – polizza n. 109426281 del 28.06.2019;
6) Di dare atto che, per quanto riportato al precedente punto 4), la ditta TEKNOSERVICE S.r.l. - corrente in Piossasco (TO) – P.IVA: 08854760017 - viene ricollocata al secondo posto della graduatoria finale di gara;
7) Di dare atto che il contratto avrà la durata per mesi 24 (ventiquattro), a decorrere dalla data del verbale di avvio del servizio, salvo minor tempo in caso di avvio della gestione unificata, a livello sovracomunale, da parte dell’A.R.O. TA/4, dello stesso; in tale eventualità il contratto si risolverà automaticamente;
8) Di approvare il nuovo quadro economico post-gara di seguito rimodulato:
QUADRO ECONOMICO POST - GARA Descrizione Valori in Euro A) Importo per esecuzione del servizio, al netto 1.006.940,00 dell’8,46% di ribasso d’asta B) Oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso 6.000,00 C) Importo contrattuale 1.012.940,00 D) Economie di gara 93.060,00 E) IVA (10% di C + D) 110.600,00 F) Ufficio di direzione dell' esecuzione del contratto 7.000,00 (D.E.C.) G) C.N.P.A.I.A. (4% di F) 280,00 H) IVA servizi tecnici (22% di F+G) 1.601,60 I) Fondo ex art. 113 D.Lgs. 50/2016 7.742,00
L) Pubblicità e contributo Anac 3.000,00 M) Imprevisti e arrotondamenti 276,40 N) Commissione giudicatrice (art. 77 D.Lgs. 50/2016) 3.500,00 Importo gene rale 1.240.000,00
9) Di dare atto che il canone mensile per il servizio in oggetto è pari €.42.205,83 oltre I.V.A. al 10,00%, pari a €.4.220,58, per un totale complessivo, I.V.A. compresa, pari a €.46.426,42; Pag. 8 a 10
10) Di impegnare la somma complessiva di €.1.114.234,00 – I.V.A. compresa – sul capitolo n. 127800 – codice di bilancio 09.03.1 – piano dei conti finanziario U.1.03.02.15.000 del Bilancio dell’Ente come di seguito: per €.510.690,58 (€/mese 46.426,42 x 11 mesi) – I.V.A. compresa - sull’annualità 2020; per €.557.117,00 (€/mese 46.426,42 x 12 mesi) – I.V.A. compresa - sull’annualità 2021; per €.46.426,42 (€/mese 46.426,42 x 1 mese) – I.V.A. compresa - sull’annualità 2022;
11) Di dare atto che la società UNIVERSAL SERVICE S.r.l., ha reso dichiarazione quale conto destinato ai fini della tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla Legge 13/08/2010, n. 136 e s.m.i.;
12) Di liquidare con Atto successivo ogni singolo canone mensile, su presentazione di fattura elettronica, previa verifica della regolarità contributiva, mediante bonifico bancario sul conto corrente bancario con codice IBAN indicato dall’impresa in tracciabilità;
13) Di dare atto che sono state espletate con esito positivo sia le verifiche sul possesso dei requisiti generali di cui all’art. 80, comma 1, del D.Lgs 50/2016 e ss.mm. e ii., che quelle sul possesso di idoneità professionale art. 83, comma 1 del D.Lgs 50/2016 e ss.mm. e ii.;
14) Di dare atto che, ai sensi dell’art. 32, comma 9 del D.Lgs. n. 50/2016 e ss.mm. e ii., il contratto verrà stipulato decorso il termine dilatorio di trentacinque giorni dall’invio delle comunicazioni del provvedimento di aggiudicazione;
15) Di dare atto che, la stipula del contratto d’appalto ai fini della verifica antimafia, potrà avvenire sotto condizione risolutiva, come previsto dall’art. 92 comma 3 del D.Lgs. 159/2011;
16) Di dare atto dell’applicazione della clausola risolutiva del contratto, ai sensi dell’art. 108, comma 2, lettera b) del D.Lgs. n. 50/2016 e ss.mm. e ii., nei confronti dell'appaltatore qualora a seguito di riscontro, sul portale istituzionale B.D.N.A. (Banca Dati Nazionale Unica Antimafia) della Prefettura - Ufficio Territoriale di Taranto, si evinca che sia intervenuto un provvedimento definitivo che dispone l'applicazione di una o più misure di prevenzione di cui al codice delle leggi antimafia e delle relative misure di prevenzione;
17) Di provvedere allo svincolo ed alla restituzione della cauzione provvisoria alla ditta TEKNOSERVICE S.r.l. – polizza n. PC8CR5W8 rilasciata in data 27.06.2019 dalla compagnia ZURICH - come previsto dall’art. 93 comma 9 del D.Lgs. 50/2016 e ss.mm. e ii.;
18) Di richiedere all’aggiudicatario la documentazione occorrente per la successiva sottoscrizione del contratto di appalto;
19) Di stabilire che il presente atto venga pubblicato sul profilo del Comune di Carosino, nonché sul profilo della Centrale Unica di Committenza Unione dei Comuni Montedoro nella sezione “Amministrazione Trasparente”, ai sensi dell’art. 29 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i., nonché il relativo contenuto formalmente comunicato a tutti i soggetti concorrenti partecipanti alla procedura di gara, nel rispetto dei principi di trasparenza e pubblicità;
20) Di dare atto che con l’apposizione del VISTO di regolarità contabile, il presente atto sarà esecutivo a norma di legge, in quanto la pubblicazione afferisce ad esigenze di trasparenza ma non condiziona l’efficacia del provvedimento ormai perfetto sul piano amministrativo;
Pag. 9 a 10
21) Di pubblicare, altresì, il presente atto nei modi e nei termini di cui alla legge n. 190/2012 e al d.lgs. n. 33/2013 in tema di amministrazione trasparente;
22) Di dare atto che il presente provvedimento è impugnabile nei modi e nei termini di cui al d.lgs. n. 104/2010 e s.m.i. - c.p.a. innanzi all’A.G. competente;
23) Di dare atto che la presente Determinazione Dirigenziale, ha efficacia dalla data del parere di regolarità contabile;
24) Di inviare il presente provvedimento, ai sensi dell’art. 76 del D.Lgs. n. 50/2016 e ss.mm. e ii., ai soggetti economici concorrenti, a mezzo posta elettronica certificata e per il tramite del portale traspare della Centrale Unica di Committenza Unione dei Comuni Montedoro.
IL RESPONSABILE DEL SETTORE Dott. Ing. Alessandro ZITO
Il sottoscritto, Dott. Ing. Alessandro ZITO, responsabile del Settore Urbanistica, Edilizia Privata, Ambiente e Servizi Cimiteriali giusta decreto del Sindaco n. 10 del 07 agosto 20149, nominato Rup ai sensi dell’art. 31 del d.lgs. 50/2016 e s.m.i. con provvedimento n.112 del 12.08.2019, attesta di non versare in ipotesi di conflitto di interesse, nemmeno potenziale, proprio o dei soggetti indicati dall’art. 7 del dpr 62/2013.
IL RESPONSABILE DEL SETTORE Dott. Ing. Alessandro ZITO
Pag. 10 a 10
COMUNE DI CAROSINO
COMPATIBILITA' MONETARIA
Visto il provvedimento che precede ai sensi dell'art. 9, comma 1, let. a), punto 2 del D.L. n. 782010 si atesta la compatbilità del pagamento delle suddete spese con gli stanziament di bilancio e con le regole di fnanza pubblica.
Carosino, 19/12/2019
IL RESPONSABILE IL RESPONSABILE SERVIZI FINANZIARI
(F.to Ing. Alessandro ZITO) (F.to Dot. Ciro TRISOLINI)
REGOLARITA' CONTABILE
Visto il provvedimento che precede ai sensi dell'art. 9, il Responsabile del Servizio Finanziario, ai sensi dell'art. 151, comma 4, e art. 153, del D.Lgs. n. 267/2000, appone il visto di regolarità contabile atestante la copertura fnanziaria.
Carosino, 19/12/2019 IL RESPONSABILE SERVIZI FINANZIARI
(F.to Dot. Ciro TRISOLINI)
CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE
La presente determinazione è stata pubblicata all’Albo Pretorio in data giovedì 19 dicembre 2019 e vi rimarrà in pubblicazione per quindici giorni consecutvi. L' ADDETTO ALLA PUBBLICAZIONE Carosino, giovedì 19 dicembre 2019 (F.to Ing. Alessandro ZITO)
Copia conforme all'originale esistente presso questo ufcio.
Addì, giovedì 19 dicembre 2019 IL RESPONSABILE (F.to Ing. Alessandro ZITO)
DETERMINAZIONE N. 1081 DEL 19/12/2019