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Plan Estratégico Distrital Municipio De Pinogana 2017-2022

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Plan Estratégico Distrital Municipio De Pinogana 2017-2022 2019-2022 Plan Estratégico Distrital Municipio de Pinogana Plan Estratégico Distrital Municipio de Pinogana 2017-2022. ÍNDICE Pág. Introducción…………………………………………………………………….................1 Justificación……….………………………………………………………………………2-3 Generalidades del Distrito de Pinogana………………………………………….....4-5 Objetivos del Plan Estratégico Distrital………………………………………............6 Componente Administrativo del Municipio…………………………………………7-8 Principales Actores Locales……………………………………………………………….8 Planes, Propuestas y Proyectos …..………………………….9-13 Plan Estratégico Distrital 2017-2022 / Municipio de Pinogana INTRODUCCIÓN En los últimos años el esfuerzo del estado panameño se ve finalmente cristalizado con la aprobación y puesta en marcha de la Ley 66 del 29 de octubre del 2015 que reforma la Ley 37 del 2009 ; Ley de la descentralización municipal, puesta en marcha por el Gobierno que lideriza el Presidente de la República de Panamá su excelentísimo Juan Carlos Varela, cuyo objetivo primordial consiste en elevar la capacidad de Gestión de los gobiernos locales y así permitirles mayor independencia administrativa, económica y política, facilitando atender con prontitud y acierto las diversas necesidades que enfrentan las comunidades. Nuestra municipalidad actualmente continúa reflejando altos niveles de pobreza, indicador que manifiesta el bajo desarrollo económico, social y ambiental en las comunidades sobre todo las rurales, limitándole así la calidad de vida satisfactoria a sus moradores, cabe señalar que esta situación se agrava por la condición administrativa de las municipalidades, debido principalmente a la falta de gestión local y los bajos presupuesto. Actualmente el Gobierno Nacional ha dirigido sus esfuerzos a través del Programa de Descentralización Municipal, enfocado en permitir las capacidades de organización y funcionamiento necesarias, esto con la finalidad de incorporar una visión estratégica de desarrollo integral, que permitirá los instrumentos necesarios a fin que estas instituciones locales se conviertan en verdaderos administradores del crecimiento local. En el Distrito de Pinogana, provincia de Darién no existe en ninguna comunidad un manejo adecuado de la gestión integral de desechos sólidos (reciclaje, reutilización, recolección y disposición final) de acuerdo a informe técnico del departamento de ambiente Plan Estratégico Distrital Municipio de Pinogana 2017-2022. y ornato del Municipio de Pinogana quien brinda la actividad de recolección y disposición final, esta condición ha sido avalado por el consejo municipal del distrito de Pinogana. Es evidente que en el corregimiento cabecera del Distrito El Real de Santa María, el mayor legado después del valor humano son los recursos naturales y la sostenibilidad de estos recurso es solo posible en tanto se mantengan el equilibrio ecológico de los mismos, tenemos la certeza que siempre prevalecerán los intereses de grupos de la comunidad (social, cultural, económico, ambiental otros) , sin embargo tomemos como ejemplo municipios que no poseen el potencial ecológico de este pero han adecuado o mejorado sus servicios básicos (agua potable, energía eléctrica servicios de salud, otros) permitiendo lograr entradas económicas de consideración en sus comunidades, y en la actualidad están blindando actividades que están alterando sus diversos entorno y es el proyecto que tenemos en marcha el vertedero a cielo abierto del corregimiento de El Real de Santa María, el mismo recibe desechos sólidos de las comunidades de Pigibasal, Pirre 1, Pirre 2, Mercadeo, el Real Centro y el corregimiento de Pinogana . Como resultado del Informe Técnico del Departamento de Ambiente y Ornato (INTDAO) del Municipio de Pinogana, en el corregimiento de El Real de Santa María área donde se blindará el actual botadero de desechos sólido, se generaron una serie de medidas estructurales y no estructurales, destinadas en este caso al manejo y disposición final de desechos sólidos; las mismas consisten en jornadas de capacitación, que van hasta el manejo final de los desechos establecer rutas de recolección y la disposición final de los desechos, pero con algunas carencias técnica, condijo esta que ha mantenido los altos índices de vulnerabilidad poniendo en riesgo la salud ,contaminación de cuerpos de agua, suelos y otros de mucha consideración. Plan Estratégico Distrital 2017-2022 / Municipio de Pinogana Basta con visitar ésta y otras comunidades para verificar lo deficiente del manejo y disposición final inadecuada de los desechos, incluso en muchas comunidades o poblados gran parte de los desechos van a paran a los ríos. Plan Estratégico Distrital Municipio de Pinogana 2017-2022. CAPITULO 1 Bienvenida de la alcaldesa H.A. Jannelle Dadineth González L. Plan Estratégico Distrital 2017-2022 / Municipio de Pinogana CONCEJO MUNICIPAL DE PINOGANA H.R. Emerson Tello – corregimiento de El Real de Santa María Presidente del concejo Municipal. H.R. Daniel Tovar - Corregimiento de Pucuro H.R. Alberto Pizarro – Corregimiento de Paya H.R. Romualda Ramos de Culiolo – Corregimiento de Boca de Cupe H.R. Hortensio Salazar – Corregimiento de Yape H.R. Omar Bristan – Corregimiento de Pinogana H.R. Orlando Aquiles Valdés- corregimiento de Yaviza H.R. Daniel Saavedra monterrey- corregimiento de Metetí. Consultar ubicación UNIDAD TÉCNICA MUNICIPAL/ PROYECTOS Melvin Valderrama Administración Andrés Bedoya Molinar Asuntos legales Ingeniero Rubén Mendoza Desarrollo, planificación y presupuesto Técnico Irving Núñez Obras y proyectos Licenciada Maribel Canto Pimentel Atención ciudadana y transparencia Licenciado Víctor Govea Servicios y empresas municipales Plan Estratégico Distrital Municipio de Pinogana 2017-2022. Estructura Básica de Funcionamiento Municipal Plan Estratégico Distrital 2017-2022 / Municipio de Pinogana CONSTITUCIÓN POLÍTICA Artículo 233: Al Municipio, como entidad fundamental de la división político administrativa del Estado, con gobierno propio, democrático y autónomo, le corresponde prestar los servicios públicos y construir las obras públicas que determine la Ley, ordenar el desarrollo de su territorio, promover la participación ciudadana, así como el mejoramiento social y cultural de sus habitantes y cumplir las demás funciones que le asigne la Constitución y la Ley. El Órgano Ejecutivo garantizará el cumplimiento de estos fines, dentro del proceso de descentralización de la competencia y función pública que el Estado panameño promoverá y realizará en base a los principios de autonomía, subsidiaridad, equidad, igualdad, sostenibilidad y eficiencia, y considerando la territorialidad, población y necesidades básicas de las municipalidades. La Ley establecerá cómo se descentralizará la Administración Pública y el traslado de competencia y la transferencia de recursos para el cumplimiento de esta norma. Artículo 282: El ejercicio de las actividades económicas corresponde primordialmente a los particulares; pero el Estado las orientará, dirigirá, reglamentará, reemplazará o creará, según las necesidades sociales y dentro de las normas del presente Título, con el fin de acrecentar la riqueza nacional y de asegurar sus beneficios para el mayor número posible de los habitantes del país. El Estado planificará el desarrollo económico y social, mediante organismos o departamentos especializados cuya organización y funcionamiento determinará la Ley. Artículo 287: El Estado podrá crear en las áreas o regiones cuyo grado de desarrollo social y económico lo requiera instituciones autónomas o semiautónomas, nacionales, regionales o municipales, que promuevan el desarrollo integral del sector o región y que podrán coordinar los programas estatales y municipales en cooperación con los Concejos Municipales o Intermunicipales. La Ley reglamentará la organización, jurisdicción, financiamiento y fiscalización de dichas entidades de desarrollo. Ley No.34 de 5 de junio de 2008 de Responsabilidad Social Fiscal Conforme a esta Ley, cada nueva Administración de Gobierno requiere preparar y presentar a la ciudadanía un Plan Estratégico de Gobierno, compuesto por los siguientes aspectos: a) Estrategia Económica y Social; b) Programación Financiera a 5 años; Plan Estratégico Distrital Municipio de Pinogana 2017-2022. c) Plan de Inversiones Indicativo. Ley 37 de 29 de junio de 2009 que descentraliza la Administración Pública, artículos 36, 40,41,43,46,47,57,89,90,91 y 92. Artículo 89. La Junta de Planificación Municipal pasará a denominarse Junta de Planificación y Desarrollo Municipal y será el organismo principal de participación, coordinación y concertación de la población en el distrito, para llevar a cabo, con la administración municipal, el desarrollo de las comunidades. Artículo 90. La Junta de Planificación y Desarrollo Municipal tendrá como misión principal servir de espacio para la coordinación y concertación de las Políticas y Planes de Ordenamiento Territorial, los Programas y Proyectos de Desarrollo Sostenible, así como de los planes y programas nacidos desde la misma población, a través de la participación ciudadana Ley 66 del 29 de octubre de 2015 que modifica la ley 37 del 29 de junio de 2009 Artículo 72 modifica el artículo 17 de la ley 106 de 1973: Los consejos municipales tendrán competencia exclusiva para el cumplimiento de las funciones siguientes: 1. Formular, con la participación del alcalde y asesoría del Ministerio de Economía y Finanzas, las políticas del desarrollo del distrito y de los corregimientos. Plan Estratégico Distrital 2017-2022 / Municipio de Pinogana QUE ES UN PLAN ESTRATÉGICO MUNICIPAL Es un instrumento
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