Departamento De Sucre Municipio De Galeras Alcaldía Municipal Esquema De Ordenamiento Territorial De Galeras 2001 – 2010 Docu
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
DEPARTAMENTO DE SUCRE MUNICIPIO DE GALERAS ALCALDÍA MUNICIPAL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE GALERAS 2001 – 2010 X =1'511.000 L i n e a d e A l ta T M PIO DE SINCE ens ión SIN C E Y=890.000 Y=895.000 Y=900.000 Y=905.000 Y=910.000 Y=915.000 CO RO ZAL O l S IN C E e o d u c to A y a cu SIN C E LEJO CO RO ZAL ch o C ov eñ SIN C ELEJO as X =1'510.000 S IN C E CO RO ZAL SIN C E LEJO V ereda M ata de Guasimo N V ered a Es tancia Vieja DPTO DE BOLIVAR El A m pa ro X =1'505.000 V ereda C ara Seca V ereda A b re el Ojo San J os é de Rivera V ered a B rasilito V ereda San Pelayo V ered a La Unión V ereda El G uamo V el éz San A ndres Pueblo Nuevo I X =1'500.000 V ered a Lo s Ab etos P ueblo Nu ev o (J un ín) E l S itio P UERTO FR AN CO V ereda Su lb an M PIO DE EL ROBLE Cien ag a Pun ta de Blanco P atillal B ar aya M PIO DE SAN BENITO X =1'495.000 C ONVENCIONES V ered a Palmital ESQUEMA DE ORDE NAMIENTO TERRITORIAL MUNIC IPIO D E GA LERA S - SUCRE G ESTION , P ART ICIPACION Y EQU IDAD P ARA EL DESARROLLO S OST EN IBL E C O N T IEN E FUNCION AMIENTO ESPACIAL D IG IT AL IZACION E S CA L A G RAFICA O . D E L C .M A U T O C A D R-1 4 X =1'490.000 Y=887.000 Y=890.000 Y=895.000 Y=900.000 Y=905.000 Y=910.000 Y=915.000 DOCUMENTO RESUMEN ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE GALERAS – SUCRE PERIODO 2001 – 2010 “BIENESTAR, EQUIDAD Y PARTICIPACIÓN PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE DEL TERRITORIO” Proyecto de Acuerdo presentado al Honorable Concejo Municipal de Galeras – Sucre para su estudio y aprobación definitiva. ALCALDÍA MUNICIPAL FREDY VILLA UPARELA – ALCALDE MUNICIPAL PERIODO 2001 – 2003 GALERAS - SUCRE 2001 ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE GALERAS – SUCRE PERIODO 2001 – 2010 “BIENESTAR, EQUIDAD Y PARTICIPACIÓN PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE DEL TERRITORIO” DOCUMENTO TÉCNICO Proyecto de Acuerdo presentado al Honorable Concejo Municipal de Galeras – Sucre para su estudio y aprobación definitiva. ALCALDÍA MUNICIPAL FREDY VILLA UPARELA – ALCALDE MUNICIPAL PERIODO 2001 – 2003 GALERAS - SUCRE 2001 ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE GALERAS – SUCRE PERIODO 2001 – 2010 “BIENESTAR, EQUIDAD Y PARTICIPACIÓN PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE DEL TERRITORIO” CONTENIDO DEL DOCUMENTO TÉCNICO 1. FUNDAMENTOS DEL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL 2. DIAGNÓSTICO DEL TERRITORIO MUNICIPAL 2.1 SUBSISTEMA FISICO – BIOTICO 2.2 SUBSISTEMA ECONÓMICO 2.3 SUBSISTEMA SOCIAL 2.4 SUBSISTEMA FUNCIONAL – ESPACIAL 2.5 SUBSISTEMA POLÍTICO ADMINISTRATIVO GLOSARIO DE TÉRMINOS BÁSICOS ALCALDÍA MUNICIPAL FREDY VILLA UPARELA – ALCALDE MUNICIPAL PERIODO 2001 – 2003 GALERAS - SUCRE 2001 CONTENIDO Página 1. FUNDAMENTOS DEL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE GALERAS – SUCRE 5 1.1 LA NECESIDAD DE INCORPORAR EL LARGO PLAZO EN EL DESARROLLO TERRITORIAL 5 1.2 LA VISIÓN DEL FUTURO EN GALERAS Y EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL 7 1.3 LA DEFINICIÓN DE LA MISIÓN DEL MUNICIPIO PARA AFRONTAR EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL 8 1.4 LOS PRINCIPIOS RECTORES DEL ORDENAMIENTO 8 1.5 TERRITORIAL 9 1.6 MARCO JURÍDICO PARA EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL CONDICIONES MUNICIPALES PARA EL ORDENAMIENTO 9 1.7 TERRITORIAL PROCESO METODOLÓGICO INCORPORADO AL 11 ORDENAMIENTO TERRITORIAL 2. DIAGNÓSTICO DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL ACTUAL 16 DEL MUNICIPIO DE GALERAS – SUCRE 2.1 16 2.1.1 SUB – SISTEMA FÍSICO BIÓTICO 16 2.1.2 Localización y Extensión 17 2.1.3 Climatología 17 2.1.4 Aspectos Hidrográficos 18 2.1.5 Suelos y Topografía 20 2.1.6 Vegetación 22 2.1.7 Geomorfología 23 Zonificación ambiental 2.2 26 2.2.1 SUB – SISTEMA ECONÓMICO DEL TERRITORIO MUNICIPAL Descripción General y Análisis de los Sistemas Productivos y 26 2.2.2 Extractivos del Municipio de Galeras 26 2.2.3 Producción Agrícola 27 2.2.4 Sistemas Productivos Identificados en la Producción Agrícola 27 2.2.4.1 Zonificación de la Producción 28 2.2.4.2 Zona de Producción Nº1 31 2.2.4.3 Zona de Producción Nº2 33 2.2.5 Zona de Producción Nº3 36 2.2.6 Limitantes del Sector Agropecuario de Galeras 36 Ventajas y potencialidades del Sector Agropecuario de Galeras 2.3 38 2.3.1 SUB – SISTEMA SOCIAL EN EL MUNICIPIO DE GALERAS – 38 2.3.2 SUCRE 38 2.3.2.1 Problemática General 38 2.3.2.2 Educación 41 2.3.3 Cobertura 43 2.3.4 Eficiencia 44 2.3.5 Cultura 44 2.3.6 Recreación y Deportes 45 2.3.7 Salud 45 2.3.8 Vivienda y Servicios Públicos 46 Social y Comunitario 2.4 Infraestructura vial y Equipamiento Municipal 48 2.4.1 SUB –SISTEMA FUNCIONAL ESPACIAL DEL TERRITORIO 48 2.4.2 MUNICIPAL DE GALERAS 49 2.4.3 El Contexto Regional en la Dinámica Municipal de Galeras 53 2.4.4 El Caribe Colombiano y su Articulación Interna y Externa 56 2.4.5 Relaciones Espaciales del entorno Urbano Regional 56 2.4.6 Relaciones del Entorno Urbano – Rural 57 2.4.6.1 Migraciones 57 2.4.6.2 Zonificación del Funcionamiento Espacial 58 Eje Cabecera Municipal – Puerto Franco 2.5 Eje Cabecera Municipal – San Andrés de Palomo - Baraya 62 2.5.1 62 2.5.2 SUB –SISTEMA POLÍTICO – ADMINISTRATIVO 62 2.5.3 Información General 71 2.5.4 Aspectos Históricos 71 2.5.5 División Territorial Zona Rural 73 División Territorial Zona Urbana 3. Análisis Financiero Municipal 75 3.1 GESTIÓN Y FINANCIACIÓN DEL ESQUEMA DE 76 3.2 ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE GALERAS. 78 Formulación y adopción de los instrumentos de gestión. 4. Financiación del Esquema de Ordenamiento Territorial. 80 4.1 PROGRAMA DE EJECUCIÓN DEL ESQUEMA DE 81 4.2 ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE GALERAS. 82 4.3 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL 85 4.4 PLAN DE DESARROLLO PRODUCTIVO 91 4.5 PLAN DE DESARROLLO SOCIAL PLAN DE INFRAESTRUCTURA VIAL 97 4.6 PLAN DE INFRAESTRUCTURA EN SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS 102 PLAN DE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL DE LA 5. GESTIÓN PÚBLICA MUNICIPAL 107 ESCENARIOS EN PROSPECTIVA GALERAS 2010 ACUERDO Nº 036 POR EL CUAL SE ADOPTA EL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL MUNICIPAL, SE DEFINEN LOS USOS DEL SUELO PARA LOS DIFERENTES ZONAS DE LOS SECTORES RURAL Y URBANO, SE ESTABLECEN LAS REGLAMENTACIONES URBANISTICAS CORRESPONDIENTES Y SE PLANTEAN LOS PLANES COMPLEMENTARIOS PARA EL FUTURO DESARROLLO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE GALERAS EXPOSICIÓN DE MOTIVOS “Las gentes del común saben por regla general dónde principian y dónde terminan funcionalmente los bioespacios a los que pertenecen. Son el resultado de diversos flujos, es decir, de la interacción social reconocida por los mismos habitantes en sus desplazamientos diarios, tÁreas y ocupaciones habituales. Las comunicaciones terrestres y fluviales son fundamentales para conocer el polo de atracción de los caseríos o pueblos, tales como las cabeceras de municipios, que es criterio básico para determinar las áreas de influencia y límites externos reales de los pueblos. Es necesario que las autoridades sepan bien dónde comienzan y dónde terminan sus comunidades reales, para gobernar con eficacia y seguridad.” (Fals Borda, Orlando. Acción y Espacio. 2000; 55). ¿Dónde comienza y dónde termina el territorio de Galeras? Es una buena pregunta que no se resuelve del todo con una simple respuesta a partir de los límites reconocidos en las Ordenanzas, Acuerdos y Mapas Oficiales. En realidad la trascendencia del espacio o del bioespacio territorial abarca una dimensión mayor y se moviliza “casi” que con el mismo fervor como lo hacen los pueblos. No es que estemos afirmando que cada parte de los límites del municipio de Galeras va y viene al ritmo de sus gentes, sino que implica una concepción dinámica del territorio, demarcada sin precisión permanente por procesos sociales, económicos y culturales. En ese anterior contexto, la Actual Administración Municipal pone de manifiesto su interés corporativo en entregarle a las futuras generaciones (o por lo menos para los próximos 9 años) un instrumento de planificación que como se define en el presente Acuerdo, “El Esquema de Ordenamiento Territorial es el instrumento de gestión administrativa que racionaliza la toma de decisiones sobre la asignación y regulación del uso del suelo urbano y rural, la adecuada localización de los asentamientos humanos, de la infraestructura física y equipamientos colectivos.” Entonces, estamos frente a la clara posibilidad de pasar a la historia como la primera Administración (Ejecutivo y Concejo) que establece una mirada más allá de las simples estimaciones de un periodo de gobierno, sino que involucra la gestión de tres alcaldes, los cuales necesariamente incursionarán en la senda del desarrollo territorial, bajo premisas de ordenamiento, uso del suelo urbano y rural y escenarios regionales construidos con anticipación. La tÁrea encomendada a nosotros (Alcaldía y Concejo) adquiere una mayor responsabilidad por cuanto implica el ejercicio de la planificación, avalar el esfuerzo técnico y contribuir a definir derroteros prácticos y reales sobre el horizonte territorial de Galeras: “El futuro no está escrito en ninguna parte, queda por hacer” (Michel Godet), ese es el reto mayúsculo que nos corresponde como actores de un Galeras vivo, dinámico y con disponibilidad para articularse al escenario regional y por ese camino ¡al mundial! Atrás deberán quedar esas miradas miopes y cortoplacistas que nos mantienen viendo hasta la esquina.