Compte Rendu Intégral
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o Année 2016. – N 20 S. (C.R.) ISSN 0755-544X Vendredi 19 février 2016 SÉNAT JOURNAL OFFICIEL DE LA RÉPUBLIQUE FRANÇAISE SESSION ORDINAIRE DE 2015-2016 COMPTE RENDU INTÉGRAL Séance du jeudi 18 février 2016 (69e jour de séance de la session) 7 771051 602002 3046 SÉNAT – SÉANCE DU 18 FÉVRIER 2016 SOMMAIRE PRÉSIDENCE DE MME FRANÇOISE CARTRON M. Guillaume Arnell Secrétaires : M. Alain Houpert MM. Serge Larcher, Jean-Pierre Leleux. 1. Procès-verbal (p. 3051) M. Christian Eckert, secrétaire d'État 2. Convention fiscale avec Singapour. – Adoption définitive Clôture de la discussion générale. d’un projet de loi dans le texte de la commission (p. 3051) Adoption définitive de l’article unique du projet de loi dans Discussion générale : le texte de la commission. M. Christian Eckert, secrétaire d’État auprès du ministre des Suspension et reprise de la séance (p. 3066) finances et des comptes publics, chargé du budget M. Éric Doligé, rapporteur de la commission des finances PRÉSIDENCE DE MME ISABELLE DEBRÉ Mme Nathalie Goulet M. Éric Bocquet 6. Communication d’avis sur deux projets de nomination (p. 3067) M. Richard Yung M. André Gattolin 7. Modernisation des règles applicables à l'élection présidentielle. – Discussion en procédure accélérée d’une M. Jean-Claude Requier proposition de loi organique et d’une proposition de loi dans les textes de la commission (p. 3067) Mme Jacky Deromedi Discussion générale commune : M. Christian Eckert, secrétaire d'État Clôture de la discussion générale. Mme Estelle Grelier, secrétaire d'État auprès du ministre de l'aménagement du territoire, de la ruralité et des collecti- Adoption définitive de l’article unique du projet de loi dans vités territoriales, chargée des collectivités territoriales le texte de la commission. M. Christophe Béchu, rapporteur de la commission des lois 3. Convention fiscale avec la Suisse. – Discussion d'un projet de loi dans le texte de la commission (p. 3058) Mme Catherine Morin-Desailly, rapporteur pour avis de la commission de la culture Discussion générale : M. Christian Eckert, secrétaire d'État auprès du ministre des Mme Éliane Assassi finances et des comptes publics, chargé du budget M. Alain Anziani 4. Souhaits de bienvenue à une délégation parlementaire (p. 3059) Mme Corinne Bouchoux 5. Convention fiscale avec la Suisse. – Suite de la discussion et M. David Rachline adoption définitive d’un projet de loi dans le texte de la commission (p. 3059) M. Pierre-Yves Collombat Discussion générale (suite) : M. Hugues Portelli M. Éric Doligé, rapporteur de la commission des finances Mme Nathalie Goulet Mme Nathalie Goulet M. Jean-Pierre Sueur M. Éric Bocquet M. Richard Yung M. Roger Karoutchi M. André Gattolin Clôture de la discussion générale commune. SÉNAT – SÉANCE DU 18 FÉVRIER 2016 3047 PROPOSITION DE LOI ORGANIQUE DE MODERNISATION DES PRÉSIDENCE DE M. GÉRARD LARCHER RÈGLES APPLICABLES À L'ÉLECTION PRÉSIDENTIELLE (p. 3079) 8. Souhaits de bienvenue à une délégation parlementaire allemande (p. 3094) Articles additionnels avant l’article 1er (p. 3079) Amendement no 13 de M. Jean Louis Masson. – Non soutenu. PRÉSIDENCE DE MME ISABELLE DEBRÉ Amendement no 14 de M. Jean Louis Masson. – Non 9. Modernisation des règles applicables à l'élection soutenu. présidentielle. – Suite de la discussion en procédure ac- célérée et adoption d’une proposition de loi organique et Amendement no 15 de M. Jean Louis Masson. – Non d’une proposition de loi dans les textes de la commission soutenu. modifiés (p. 3094) Article 1er (p. 3079) Amendement no 43 du Gouvernement. – Rejet. PROPOSITION DE LOI ORGANIQUE DE MODERNISATION DES RÈGLES APPLICABLES À L'ÉLECTION PRÉSIDENTIELLE (SUITE) Amendement no 9 de Mme Joëlle Garriaud-Maylam. – (p. 3094) Rejet. Amendement no 37 de M. Olivier Cadic. – Rejet. Article 4 (p. 3094) Amendement no 10 de Mme Joëlle Garriaud-Maylam. – Amendements identiques nos 2 rectifié de M. Pierre-Yves Retrait. Collombat, 30 rectifié de Mme Éliane Assassi et 52 de o la commission. – Adoption des trois amendements Amendement n 38 de M. Olivier Cadic. – Rejet. supprimant l’article. Adoption de l’article. Amendement no 34 de Mme Éliane Assassi. – Devenu sans objet. Article 2 (p. 3083) Amendement no 29 de Mme Éliane Assassi. – Devenu sans Amendement no 28 de Mme Éliane Assassi. – Rejet. objet. Amendement no 11 de Mme Joëlle Garriaud-Maylam. – Amendement no 3 rectifié de M. Pierre-Yves Collombat. – Retrait. Devenu sans objet. Amendement no 39 de M. Olivier Cadic. – Non soutenu. Amendement no 18 de M. Jean Louis Masson. – Devenu sans objet. Amendement no 44 du Gouvernement. – Retrait. Amendements identiques nos 36 de Mme Catherine Morin- Adoption de l’article. Desailly, rapporteur pour avis, et 42 de M. François Zocchetto. – Devenus sans objet. Article additionnel après l'article 2 (p. 3085) Amendement no 27 de M. Gaëtan Gorce. – Devenu sans Amendement no 16 de M. Jean Louis Masson. – Non objet. soutenu. Amendement no 31 de Mme Éliane Assassi. – Devenu sans objet. Article 3 (p. 3085) Amendement no 32 de Mme Éliane Assassi. – Devenu sans Amendement no 12 de M. Jean Louis Masson. – Non objet. soutenu. Amendement no 33 de Mme Éliane Assassi. – Devenu sans Amendement no 45 de M. Alain Anziani. – Rejet. objet. Amendement no 50 de la commission. – Adoption. Amendement no 19 de M. Jean Louis Masson. – Devenu sans objet. Amendement no 17 de M. Jean Louis Masson. – Non soutenu. Article 5 – Adoption. (p. 3097) Amendement no 46 de M. Alain Anziani. – Adoption. Adoption de l’article modifié. Article 6 (p. 3097) Amendements identiques nos 23 de M. Jean Louis Masson, Article additionnel avant l'article 4 (p. 3089) 35 de Mme Éliane Assassi et 47 de M. Alain Anziani. – Rejet des amendements nos 35 et 47, l’amendement no 23 Amendement no 49 rectifié bis de M. Alain Anziani. – n'étant pas soutenu. Adoption de l'amendement insérant un article additionnel. Adoption de l’article. 3048 SÉNAT – SÉANCE DU 18 FÉVRIER 2016 Article 6 ter – Adoption. (p. 3100) Article 1er A (supprimé) (p. 3107) Amendement no 8 de M. Jean Louis Masson. – Non Article 7 (p. 3100) soutenu. Amendement no 25 rectifié bis de M. Alain Vasselle. – L’article demeure supprimé. Rejet. er Amendement no 48 rectifié de M. Alain Anziani. – Rejet. Articles 1 , 2 et 2 bis – Adoption. (p. 3107) Amendement no 26 rectifié bis de M. Alain Vasselle. – Article 2 ter (p. 3108) Rejet. Amendement no 16 du Gouvernement. – Retrait. Adoption de l’article. Amendement no 13 de Mme Éliane Assassi. – Rejet. Article 8 A (nouveau) (p. 3103) Amendement no 14 de Mme Éliane Assassi. – Rejet. Amendement no 51 de la commission. – Adoption. Adoption de l’article. Adoption de l’article modifié. Article 2 quater et 2 quinquies (nouveaux) – Adoption. (p. 3111) Article 8 (p. 3104) Articles 3 et 4 (suppression maintenue) (p. 3111) M. Robert del Picchia Article additionnel après l’article 4 (p. 3111) Amendements identiques nos 1 de M. Jean-Yves Leconte, 7 de Mme Joëlle Garriaud-Maylam et 40 de M. Olivier Amendements identiques nos 1 rectifié de Mme Joëlle Cadic. – Rejet des amendements nos 1 et 7, l’amende- Garriaud-Maylam et 15 rectifié de M. Olivier Cadic. – ment no 40 n'étant pas soutenu. Retrait de l’amendement no 1 rectifié, l’amendement no 15 rectifié n'étant pas soutenu. Amendement no 41 de M. Jean-Yves Leconte. – Adoption. Adoption de l’article modifié. Article 5 (nouveau) (p. 3112) Amendement no 17 de la commission. – Adoption. Articles 9, 10 et 11 – Adoption. (p. 3106) Adoption de l’article modifié. Article 12 (suppression maintenue) (p. 3107) Adoption de la proposition de loi dans le texte de la commis- sion, modifié. Vote sur l'ensemble (p. 3107) 10. Communication du Conseil constitutionnel (p. 3112) M. Pierre-Yves Collombat Suspension et reprise de la séance (p. 3112) Mme Nathalie Goulet 11. Dépôt d’un rapport (p. 3112) Mme Éliane Assassi Mme Corinne Bouchoux 12. Protection de l'enfant. – Adoption en nouvelle lecture d'une proposition de loi dans le texte de la commission modifié Adoption, par scrutin public, de la proposition de loi (p. 3112) organique dans le texte de la commission, modifié. Discussion générale : PROPOSITION DE LOI DE MODERNISATION DES RÈGLES APPLI- Mme Laurence Rossignol, ministre de la famille, de CABLES À L’ÉLECTION PRÉSIDENTIELLE (p. 3107) l'enfance et des droits des femmes Mme Michelle Meunier, rapporteur de la commission des Article 1er AA (nouveau) – Adoption. (p. 3107) affaires sociales er Articles additionnels après l’article 1 AA (p. 3107) Mme Aline Archimbaud o Amendement n 3 de M. Jean Louis Masson. – Non M. Guillaume Arnell soutenu. M. Philippe Mouiller Amendement no 7 de M. Jean Louis Masson. – Non soutenu. Mme Élisabeth Doineau Amendement no 6 de M. Jean Louis Masson. – Non Mme Laurence Cohen soutenu. Mme Claire-Lise Campion Amendement no 5 de M. Jean Louis Masson. – Non soutenu. Mme Laurence Rossignol, ministre SÉNAT – SÉANCE DU 18 FÉVRIER 2016 3049 Clôture de la discussion générale. Amendements identiques nos 4 de Mme Laurence Cohen et 10 de Mme Claire-Lise Campion. – Rejet, par scrutin Suspension et reprise de la séance (p. 3122) public, des deux amendements. PRÉSIDENCE DE M. JEAN-PIERRE CAFFET Amendement no 5 de Mme Laurence Cohen. – Rejet par scrutin public. Article 1er (p. 3122) Mme Claire-Lise Campion Amendements identiques nos 7 de Mme Claire-Lise Campion et 15 du Gouvernement. – Rejet, par scrutin M. Philippe Mouiller public, des deux amendements. Mme Laurence Cohen Rejet de l’article. Adoption, par scrutin public, de l’article modifié. Article 2 – Adoption. (p. 3124) Articles 22, 22 bis et 22 quater A – Adoption. (p. 3136) Article 2 ter (supprimé) (p. 3124) Article 22 quater (p. 3136) Article 4 (p. 3124) Amendement no 6 rectifié bis de Mme Colette Giudicelli. – Adoption par scrutin public.