Les Enjeux Locaux De La Gouvernance Sur Le Littoral Sud-Ouest De Madagascar
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Muséum National d’Histoire Naturelle ED 227 – Sciences de la nature et de l’homme N° attribué par la Bibliothèque Année 2008 |_| |_| |_| |_| |_| |_| |_| |_| |_| |_| |_| |_| THESE Pour obtenir le grade de : Docteur du Muséum National d’Histoire Naturelle Discipline : Géographie Présentée et soutenue publiquement par : Benjamin PASCAL le 27 juin 2008 * DE LA « TERRE DES ANCÊTRES » AUX TERRITOIRES DES VIVANTS Les enjeux locaux de la gouvernance sur le littoral sud-ouest de Madagascar * Sous la direction de : Marie-Christine CORMIER-SALEM (Directeur de Recherche) JURY Présidente : Mme Hélène PAGEZY – Directeur de Recherche (CNRS) Rapporteur : Mme Yvette VEYRET – Professeure (Université de Paris 10 - Nanterre) Rapporteur : M. Hervé RAKOTO RAMIARANTSOA - Professeur (Université de Poitiers) Examinateur : M. Jacques WEBER – Directeur de Recherche (CIRAD) Examinateur : M. Emmanuel FAUROUX – Directeur de Recherche honoraire (IRD) Directrice de thèse : Mme Marie-Christine CORMIER-SALEM - Directeur de Recherche (IRD) 1 2 Résumé : Suite au profond renouvellement des paradigmes du développement et de la conservation de la nature, la gouvernance locale fait désormais l’objet d’un intérêt croissant de la part des administrateurs comme des scientifiques. C’est à ce vaste champ que notre étude entend s’intéresser ici sur la base de données empiriques collectées sur le littoral sud-ouest malgache. Dégagé de ses aspects prescriptifs qui sont désormais au cœur de la rhétorique des politiques publiques (à travers la notion de « bonne gouvernance »), nous verrons que ce concept recouvre une dimension analytique particulièrement intéressante. Il s’agit de considérer les processus dynamiques d’élaboration et d’interaction qui s’établissent entre plusieurs types d’acteurs et d’institutions impliqués dans la gestion et l’utilisation d’un même espace. L’analyse des modes locaux de gouvernance des ressources renouvelables nous conduira à prendre en compte l’ensemble des logiques qui, à l’échelle locale, concourent à produire les normes, les règles et les arrangements permettant d’organiser l’accès aux ressources et d’en réguler les usages. Conscient de la complexité de ces processus, nous explorerons alors les liens entre gouvernance locale et territorialité des acteurs. Nous montrerons d’une part l’aspect essentiel des dimensions collectives du territoire qui encadrent les pratiques et les processus de décision mais aussi, d’autre part, les rapports spécifiques de groupes d’acteurs au vécu particulier qui, selon leurs intérêts et leurs marges de manœuvre, vont dynamiser ces configurations. Localement, les effets des interventions exogènes seront alors analysés sous l’angle des dynamiques territoriales. Mots clés : gouvernance locale – littoral – pêche - stratégies sociales – accès aux ressources renouvelables – territoire et territorialité – dynamiques institutionnelles - Madagascar Summary : Following in-depth rethinking of development and nature conservation paradigms, local governance is now the subject of growing interest among the administration and scientific communities. Our study tackles this wide issue, in particular by using empirical data collected on the southwestern Malagasy coast. Detached from the prescriptive aspects that are now at the centre of public political rhetoric (through the notion of “good governance”), we see that this concept covers a particularly interesting analytical dimension. This involves considering the dynamic processes of elaboration and interaction that are established between several types of actors and institutions involved in the management and use of the same space. The analysis of the local practices for managing renewable resources allows us to take into account all of the factors that, at the local level, contribute to producing the standards, rules and arrangements allowing organisation of the access to the resources and regulation of their use. In view of the complexity of these processes, I will then explore the links between local governance and territoriality of the actors. This reveals on the one hand the essential aspects of the collective dimensions of the territory that frame the practices and the decision-making processes and on the other hand the specific links between groups of actors with particular life experiences that, depending on their interest and their capacity to act, will revitalise these configurations. Locally, the effects of the exogenous interventions are then analysed from the angle of territorial dynamics. Keywords :local governance – coast – fishery – social strategies – access to renewable resources – territory and territoriality – institutional dynamics - Madagascar 3 SOMMAIRE REMERCIEMENTS ............................................................................................................................................ 1 PREAMBULE ....................................................................................................................................................... 2 INTRODUCTION : CONTEXTE ET ENJEUX DE L’ETUDE ......................................... 4 LES LITTORAUX AU CŒUR DE L’ACTION PUBLIQUE ............................................................................................. 4 PROBLEMATIQUE ET CADRES D’ANALYSE ......................................................................................................... 20 ABORDER LE TERRAIN : ITINERAIRE D’UNE RECHERCHE ................................................................................... 31 LOGIQUE DE LA THESE ...................................................................................................................................... 40 PARTIE I : AMBOHIBOLA, UN VILLAGE DE PECHEURS........................................ 42 CHAP. 1 LE LITTORAL MAHAFALE : UN ESPACE COMPOSITE ................................................ 45 1.1 UNE MOSAÏQUE DE MILIEUX ECOLOGIQUES......................................................................................... 45 1.2 LA PREGNANCE D’UN RAPPORT SINGULIER A L’ESPACE ...................................................................... 58 CHAP. 2 UNE REGION EN MUTATION ............................................................................................... 69 2.1 L’HETEROGENEITE DU PEUPLEMENT................................................................................................... 69 2.2 LE ROLE D’AMBOHIBOLA DANS LA RECONFIGURATION DE LA REGION ............................................... 91 CONCLUSION : UN VECU PARTAGE........................................................................................................ 104 PARTIE II : LA PECHE A AMBOHIBOLA : UNE ACTIVITE CENTRALE............ 106 CHAP. 3 LES PRATIQUES DE PECHE : UNE MISE EN PERSPECTIVE HISTORIQUE ........... 109 3.1 LE TEMPS DES CHASSEURS DE TORTUE.............................................................................................. 109 3.2 LE BOOM DES PECHES AUX FILETS ET SES EFFETS.............................................................................. 123 3.3 LA PECHE AU REQUIN ET LA REINVENTION DE LA TRADITION............................................................ 132 CHAP. 4 LES STRATEGIES DE PECHE AUJOURD’HUI ................................................................ 146 4.1 PHYSIONOMIE ACTUELLE DU SYSTEME DE PECHE D’AMBOHIBOLA................................................... 147 4.2 LES DYNAMIQUES DE SPECIALISATION ET LEURS ECHELLES.............................................................. 159 4.3 QUELLES RATIONALITES POUR L’EFFORT DE PECHE ? ....................................................................... 171 CONCLUSION : LOGIQUES SOCIALES ET MAITRISE DE L’INCERTITUDE ................................. 184 4 PARTIE III : LES TERRITOIRES DE LA GOUVERNANCE : UNE APPROCHE PAR FACETTES........................................................................................................................... 188 CHAP. 5 LES ESPACES DE RESIDENCE............................................................................................ 193 5.1 DES ESPACES EMBOITES, DES POUVOIRS MULTIPLES ......................................................................... 193 5.2 UNE AUTONOMISATION RELATIVE DE L’ESPACE POLITIQUE VILLAGEOIS .......................................... 205 CHAP. 6 LES TERROIRS AGRICOLES AMENAGES....................................................................... 211 6.1 LES CHAMPS DE CULTURES PLUVIALES OU VALA ............................................................................... 211 6.2 LES CHAMPS DE CULTURES ALLUVIALES OU BAIBO ........................................................................... 212 CHAP. 7 LES LIEUX SACRES............................................................................................................... 220 7.1 LES CIMETIERES................................................................................................................................ 220 7.2 LA GESTION DES TANIFALY (« TERRES TABOUES »)............................................................................ 228 CHAP. 8 LES ESPACES TERRESTRES NON AMENAGES : RESSOURCES DE PROPRIETE COMMUNAUTAIRE OU RESERVES FONCIERES ?............................................................................... 236 8.1 DES USAGES MULTIPLES, UN STATUT IMPLICITE................................................................................ 237 8.2 DES MODES D’ACCES FORMELS ET INFORMELS ................................................................................. 240 8.3 REDEFINITION