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Zulassungsantrag Der Passion Gmbh Für Das Fernsehprogramm Passion

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Zulassungsantrag Der Passion Gmbh Für Das Fernsehprogramm Passion Zulassungsantrag der Passion GmbH für das Fernsehprogramm Passion Aktenzeichen: KEK 391 Beschluss In der Rundfunkangelegenheit der Passion GmbH, vertreten durch die Geschäftsführer Dr. Klaus Holtmann und Dr. Friedrich Nicolaus Heise, Aachener Str. 1044, 50858 Köln, - Veranstalterin - w e g e n Zulassung zur Veranstaltung des bundesweiten Fernsehspartenprogramms Passion hat die Kommission zur Ermittlung der Konzentration im Medienbereich (KEK) auf Vorlage der Niedersächsischen Landesmedienanstalt (NLM) vom 22.12.2006 in der Sitzung am 06.03.2007 unter Mitwirkung ihrer Mitglieder Prof. Dr. Dörr (Vorsitzender), Prof. Dr. Huber, Dr. Lübbert, Prof. Dr. Mailänder, Dr. Rath-Glawatz und Prof. Dr. Sjurts entschieden: Der von der Passion GmbH mit Schreiben vom 11.12.2006 bei der Niedersächsi- schen Landesmedienanstalt (NLM) beantragten Zulassung zur Veranstaltung des bundesweit verbreiteten Fernsehspartenprogramms Passion stehen Gründe der Sicherung der Meinungsvielfalt im Fernsehen nicht entgegen. 2 Begründung I Sachverhalt 1 Gegenstand der Anmeldung Die RTL Television GmbH („RTL“), Köln, veranstaltet bislang auf Grundlage einer Zulassung der NLM vom 28.02.2005 ein digitales Programmbouquet (vgl. Be- schluss i. S. RTL World, Az.: KEK 255), das sich aus den Spartenprogrammen RTL Passion, RTL Crime und RTL Living zusammensetzt. Dieses Programmbouquet wird seit 01.12.2006 allein durch RTL veranstaltet. Mit Schreiben vom 11.12.2006 hat die Passion GmbH (ehemals German Sky Broadcasting GmbH) angezeigt, dass das Programm Passion zukünftig von ihr veranstaltet werden soll und dementspre- chend die Erteilung einer Zulassung beantragt. Die NLM hat diesen Antrag der KEK mit Schreiben vom 22.12.2006 vorgelegt. 2 Programmstruktur und -verbreitung 2.1 Programmstruktur Die Antragstellerin sieht vor, das 24-Stunden-Spartenprogramm Passion xxx ... aus Eigenproduktionen der beiden Gesellschafter RTL und UFA Film & TV Produktion GmbH (s. u. unter Punkt I 3) und xxx ... aus internationaler Lizenzware verschiede- ner Zulieferer zusammenzustellen. Die redaktionelle Hoheit obliegt dabei nach ei- genen Angaben allein der Antragstellerin. Das Programm umfasst schwerpunktmä- ßig Daily Soaps sowie Telenovelas mit den Themen Liebe, Romantik, Dramen und Intrigen. Dabei handelt es sich um Wiederholungen und ggf. Erstausstrahlungen meist lang laufender, frauenaffiner Serien aus Deutschland, Frankreich, Südameri- ka und den USA. Darüber hinaus sind Wiederholungen klassischer südamerikani- scher Telenovelas und amerikanischer Serien geplant. Außerdem sind deutsche Erstausstrahlungen von internationalen Serien und/oder Telenovelas geplant. Ziel- gruppe sind primär Frauen. 2.2 Programmverbreitung Das Pay-TV-Programm Passion wird über die Satellitenplattform der Eutelsat visA- vision GmbH (Kabelkiosk) und die Kabelnetze der ish NRW GmbH („ish“, tividiFA- MILY), iesy Hessen GmbH & Co. KG („iesy“, tividiFAMILY) und Kabel BW GmbH & Co. KG („Kabel BW“; Kabel Digital Home) sowie über den Satellitentransponder der 3 Arena Sport Rechte und Marketing GmbH („Arena“, tividi SAT) verbreitet. Zudem ist Passion über die IPTV-Plattformen der HanseNet Telekommunikation GmbH („HanseNet“, Alice homeTV) und der Deutsche Telekom AG („DTAG“, T-Home) empfangbar. 2.2.1 Plattformvertrag mit ish und iesy / Kabel BW / Arena RTL hat 2006 einen Plattformvertrag mit ish, iesy und Arena für die Verbreitung der Pay-TV-Programme RTL Passion, RTL Crime und RTL Living für die Kabelregionen Hessen, Nordrhein-Westfalen und Baden-Württemberg (Kabel BW) sowie in ange- schlossenen Netzen geschlossen. ish und iesy beabsichtigen, die Programme auch im Rahmen des tividi-Paketes über Eutelsat für DTC („dirct-to-cable“) und im Rah- men des tividi-SAT-Paketes über die Arena-Satellitenplattform für DTH („direct-to- home“, Direktempfang) zu verbreiten xxx ... xxx ... 2.2.2 Plattformvertrag mit HanseNet (Alice homeTV) Der Plattformvertrag zwischen RTL und HanseNet regelt die Verbreitung von Pas- sion als IPTV über das DSL-Kabelangebot. xxx ... 2.2.3 Plattformvertrag mit der Deutsche Telekom AG (T-Home) xxx ... 3 Veranstalterin und Beteiligte 3.1 Veranstalterin Unternehmensgegenstand der Passion GmbH ist u. a. die Veranstaltung von Rund- funk, insbesondere von Fernsehprogrammen, die Produktion und Herstellung von Rundfunkprogramm, insbesondere Fernsehprogramm in Gestalt des Betriebs und der Herstellung eines deutschsprachigen Pay-TV-Kanals für die Zielgruppe Frauen mit den Programmschwerpunkten Daily Soaps und Telenovela, der Erwerb und die Weiterveräußerung von Programmen einschließlich der erforderlichen Lizenzen, das Angebot von Tele- und Mediendiensten sowie die umfassende Vermarktung. Das Stammkapital beträgt 26.000 EUR. 4 Die Passion GmbH wird zu 50,4 % von RTL und zu 49,6 % von der UFA Film & TV Produktion GmbH gehalten. Zugunsten der RTL besteht darüber hinaus ein Beherr- schungs- und Ergebnisabführungsvertrag, der allerdings noch in diesem Jahr da- hingehend geändert werden soll, dass die Beherrschung gestrichen wird. 3.2 RTL Television GmbH, RTL Group S. A. und Bertelsmann AG RTL veranstaltet das gleichnamige bundesweite Vollprogramm, hält 49,9 % der An- teile an der VOX Film- und Fernseh GmbH & Co. KG und ist mittelbar in Höhe von 19,87 % an der Veranstalterin des Programms K1010 beteiligt. RTL hält ferner eine Sendelizenz für die Ausstrahlung des vorerwähnten digitalen Programmbouquets (s. o. unter Punkt I 1; vgl. Beschluss i. S. RTL World, Az.: KEK 255). Sie ist auch mittelbar Alleingesellschafterin der Traumpartner TV GmbH, die das gleichnamige Angebot derzeit als Mediendienst verbreitet (vgl. Beschluss i. S. Traumpartner TV, Az.: KEK 228). Ferner ist die Veranstalterin des Nachrichtenprogramms n-tv, die n- tv Nachrichtenfernsehen GmbH, eine 100%ige Tochter von RTL. Sämtliche Anteile an RTL hält die UFA Film und Fernseh GmbH. Deren 100%ige Tochtergesellschaft UFA Film & TV Produktion GmbH ist mit 49,6 % Minderheits- anteilseignerin der Antragstellerin. Unter dem Dach der UFA Film & TV Produktion GmbH werden alle deutschen Produktionsaktivitäten der Fremantle Media Ltd. ge- bündelt, unter welcher wiederum die weltweiten Produktionsaktivitäten der RTL Group S.A. („RTL Group“), Luxemburg, zusammengefasst sind. Die UFA Film & TV Produktion GmbH hat insgesamt sieben Tochtergesellschaften: Fiktionale Produkti- onen (Fernsehfilme, Serien, Reihen, TV Events) realisieren die UFA Fernsehpro- duktion GmbH, die teamWorx Television & Film GmbH, die Phoenix Film Karlheinz Brunnemann GmbH & Co. Produktions KG und die Objektiv Film GmbH/Trebitsch Produktion Holding. Die UFA Entertainment GmbH ist zuständig für journalistisch orientierte Formate, Realityprogramme und Shows. Die Grundy UFA TV Produkti- ons GmbH produziert Drama-Serien und Telenovelas und die GRUNDY Light Enter- tainment GmbH Variety- und Gameshows, Quiz- und Panelshows sowie Dating-, Comedy- und Musikshows. Die UFA Film & TV Produktion GmbH befasst sich zu- dem mit der Entwicklung und Produktion von Inhalten für neue digitale Medienfelder wie Mobile TV, digitale Spartenkanäle, IPTV, Direct-to-DVD und Interactive TV. Mit jährlich über 2.000 gesendeten Programmstunden bei privaten und öffentlich-recht- lichen TV-Sendern ist sie das größte deutsche Produktionsunternehmen. 5 Die UFA Film und Fernseh GmbH steht mittelbar zu 99,7 % im Anteilsbesitz der RTL Group, an der die Bertelsmann AG, Gütersloh, als Konzernobergesellschaft mittelbar 89,14 % der Anteile hält (zu den Beteiligungsverhältnissen im Einzelnen vgl. das Schaubild im Beschluss i. S. VOX/DCTP, Az.: KEK 342, I 3.2). Die RTL Group ist auch an den bundesweiten Fernsehveranstaltern RTL DISNEY Fernsehen GmbH & Co. KG (Super RTL) und RTL 2 Fernsehen GmbH & Co. KG beteiligt und hält ihrerseits weitere 49,8 % an der VOX Film- und Fernseh GmbH & Co. KG. Auf frühere Ausführungen zu diesen Veranstaltern wird Bezug genommen (vgl. Beschlüsse i. S. VOX/DCTP, Az.: KEK 342, II 4.1, n-tv, Az.: KEK 309, I 2.1, RTL World, Az.: KEK 255, I 4.1, Super RTL, Az.: KEK 216, I 2 und 3.1, sowie K1010, Az.: KEK 262, I 2.1). Veranstalterbeteiligungen und zuzurechnende Programme der RTL Group im bundesweiten Fernsehen Bertelsmann Verwaltungsgesellschaft mbH G esellsc h a fter: V o rsta nd sv o rsitzend er d er B ertelsm a nn A G G u nter T h ielen, A u fsic h tsra tsv o rsitzend er D ieter V o gel, d essen S tellv ertreter J ürgen S tru be u nd d rei V ertreter d er F a m ilie M o h n (R einh a rd u nd L iz M o h n, T o c h ter B rigitte M o h n ) Bertelsmann S tim m rec h te Stiftung 76,9 1 00 K a p ita l- a nteile Bertelsmann AG Familie Mohn 2 3 ,1 1 00 Bertelsmann TV Beteiligungs GmbH 8 9 ,1 4 RTL Group S.A. Streubesitz 1 0,1 0 Luxemburg (Eigenbesitz 0,76 %) 9 9 ,7 CLT-UFA S.A., RTL Group Streubesitz Luxemburg 1 00 Germany S.A. 0,3 1 00 RTL Group Deutschland GmbH 1 00 UFA Film und Fernseh GmbH, UFA Film & TV Produktion GmbH Köln 1 00 5 0 2 7,3 8 ,6 4 9 ,8 1 00 4 9 ,6 Super RTL RTL II VOX RTL Television Passion Toggolino TV (V) VOX Film- und RTL Crime RTL 2 Fernsehen Passion GmbH Fernseh GmbH & RTL Living RTL DISNEY Fernse- GmbH & Co. KG Co. KG 4 9 ,9 RTL Television 5 0,4 hen GmbH & Co. KG GmbH 5 0 0,3 1 00 BVI Television K G H einric h B a u er DCTP RTL interactive Entw ic k lu ngsgesellsc h a ft Investments, Inc. V erla g 3 1 ,5 für T V -P ro gra m m m bH GmbH 1 00 (Z ) 1 9 ,8 7 1 00 1 00 Walt Disney T ele-M ünc5h0e n(Z) Company, F ernseh -G m bH & C o . 3 1 ,5 Traumpartner Delaware/USA 5 0 (Z ) M ed ienbeteiligu ng K G K1010 n-tv K1010 TV* n-tv Nachrichten- Entertainment 1 ,1 Traumpartner TV fernsehen GmbH Burda GmbH GmbH GmbH V: vorbehaltlich medienkonzentrations- Veranstalter, dessen Programm *: wird zurzeit noch als rechtlicher Genehmigung der RTL Group zuzurechnen ist Mediendienst ausgestrahlt Z : Zwischengesellschaften ausgeklammert Stand: 03/2007 6 II Verfahren Die gemäß § 21 Abs. 2 Nr. 5 RStV erforderliche Vollständigkeitserklärung der Ver- anstalterin liegt vor. Vor der Entscheidung der Kommission wurde einem Vertreter der NLM Gelegenheit zur Stellungnahme gegeben.
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