Hinte Und Krummhörn Mitnanner Leben - Tokunft Gestalten
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HINTE UND KRUMMHÖRN MITNANNER LEBEN - TOKUNFT GESTALTEN ERARBEITUNG EINES INTEGRIERTEN ENTWICKLUNGS- UND HANDLUNGSKONZEPTES DOKUMENTATION ZUM DEMOGRAFIEABEND vom 04. Dezember 2014 in der Gemeinde Krummhörn (Pewsum) Untersützt durch: Dokumentation | Demografieabend vom 04. Dezember 2014 in Pewsum 1. EINFÜHRUNG Die ländlichen Räume in Niedersachsen sehen sich in den nächsten Jahren mit tief- greifenden gesellschaftlichen Veränderungen konfrontiert. Neben einer Bevölke- Bevölkerungsrückgang rungsabnahme in vielen ländlichen Räumen, ist in erster Linie mit einer Überalterung und Alterung in ländlichen der Bevölkerung zu rechnen. Diese Veränderungen führen in den jeweiligen Kom- Räumen munen zu einem erhöhten Anpassungsdruck bei den Infrastrukturen der Daseins- vorsorge. Die Bereiche Schulbildung/Kinderbetreuung, medizinische Versorgung und Siedlungsentwicklung sind an dieser Stelle nur stellvertretend für eine Vielzahl von Themenbereichen zu nennen, die in den nächsten 20 Jahren grundlegenden Verän- derungen unterworfen sein werden. Die im Landkreis Aurich gelegenen benachtbarten Gemeinden Hinte und Krumm- hörn haben diese bevorstehenden Veränderungen erkannt und sich dazu entschie- den die Herausforderungen des demografischen Wandels gemeinsam anzugehen und ein überörtliches integriertes Entwicklungs- und Handlungskonzept zu erarbei- Erarbeitung eines ten. Eingebettet ist die Konzepterarbeitung in das Städtebauförderungsprogramm gemeinsamen Entwicklungs- „Kleinere Städte- und Gemeinden – überörtliche Zusammenarbeit und Netzwerke“, in und Handlungskonzeptes dem es um eine überörtliche Zusammenarbeit in den Bereichen der Orts- und Sied- lungsentwicklung und der Sicherstellung bedarfsgerechter Daseinsvorsorge vor dem Hintergrund des demografischen Wandels geht. Am 04. Dezember 2014 fand in der Gemeinde Krummhörn (Pewsum) mit etwa 50 interessierten Bürgerinnen und Bürger eine Zwischenpräsentation der Konzepterarbeitung statt. Neben der Information zum Prozess und der Vorstellung der kleinräumigen Bevöl- kerungsprognose wurden auch die zentralen Ergebnisse aus den Handlungsfeldern Kinderbetreuung und Schulbildung, Medizinische Versorgung, Revitalisierung der Ortskerne sowie Vereinsleben und Brandschutz vorgestellt. In einer anschließenden Arbeitsphase wurden anhand von Steckbriefen konkrete Projekte durch die Teilneh- menden eingebracht. In dieser Dokumentation sind die Inhalte und Ergebnisse der Veranstaltung aufge- führt. Etwa 50 interessierte Bürgerinnen und Bürger versammelten sich im Schulzentrum 2 Mitnanner Leben - Tokunft gestalten 2. BEGRÜSSUNG UND EINFÜHRUNG IN DIE KONZEPTERARBEITUNG In einer einführenden Begrüßungsansprache durch Herrn Bürgermeister Frank Baumann (Gemeinde Krummhörn) wurde auf die bisherige Konzepterarbeitung Die Herausforderungen des und deren Diskussionsrunden eingegangen. Unter dem Motto „Mitnanner leben – demografischen Wandels Tokunft gestalten“ geht es um eine überörtliche Zusammenarbeit mit den Gemein- gemeinsam meistern! den Hinte und Krummhörn, aber auch um eine gemeinsame Erarbeitung mit den Bürgerinnen und Bürgern der beiden Gemeinden. Am Ende des Prozesses soll ein Konzept stehen, das auch von der lokalen Bevölkerung miterarbeitet und mitgetra- gen wird. Anschließend wurde den Teilnehmern durch die Vertreter der NLG die Rahmenbedin- gungen und der Prozess der Konzepterarbeitung mit seinen inhaltlichen Bausteinen und der zeitlichen Abfolge vorgestellt. Der Prozess der Konzepterarbeitung wird grob in drei Module untergliedert. • In Modul 1 Orientierung und Aktivierung wurden die am Prozess beteiligten Akteure und Bürger informiert und zur aktiven Mitarbeit aufgefordert. Zudem wurde eine Steuerungsgruppe eingerichtet, die den gesamten Prozess begleitet. Darüber hinaus wurde durch die Erstellung von Bevölkerungspro- gnosen ein wesentlicher Baustein für die weitere Untersuchung im Rahmen der Konzepterarbeitung gelegt. Modul 1 begann im Oktober 2013 und wurde mit der Auftaktveranstaltung weitest gehend abgeschlossen. Drei Module der • In Modul 2 Infrastrukturinventarisierung und Szenarienentwicklung werden Konzepterarbeitung zunächst vier Infrastrukturbereiche erfasst, in denen die jeweiligen Auslas- tungen und Nachfragen eruiert werden. Darüber hinaus wird das Thema der Orts- und Siedlungsentwicklung mit Unterstützung des Baulücken- und Leerstandskatasters des LGLN analysiert. Durch die Gegenüberstellung der Inventarisierung und der in Modul 1 erarbeiteten Bevölkerungsprognose werden zukünftige Handlungsbedarfe in den vier ausgewählten Infrastruktur- bereichen erarbeitet. Das Modul 2 endete mit dem Demografieabend. • Folgend sollen in Modul 3 Ziele und Kooperationen Szenarien mit Hilfe der Bevölkerungsprognose und Erreichbarkeitsmodellierungen entwickelt werden. Hierbei werden auch Vorstellungen der zukünftigen infrastrukturellen Ausstattung erarbeitet, die abschließend in konkreten Maßnahmenvorschlägen münden. Mit der Zusammenfassung des Handlungskonzeptes, der Vorstellung des Konzepts vor den Räten (politische Beschlussfassung) und der öffentlichen Ergebnispräsentation endet der Prozess der Konzepterarbeitung voraussichtlich Ende November 2014 Mit dem Demografieabend befindet sich die Konzepterarbeitung vor dem Abschluss Projekterarbeitung als des Modul 2. Folgend werden in Modul 3 insbesondere Ziele und Maßnahmen (kon- Beitrag zur weiteren krete Projekte) im Vordergrund stehen. Ein Beitrag zu Modul 3 wurde bereits durch Konzepterarbeitung das Ausfüllen der Projektsteckbriefe an diesem Abend geleistet. 3 Dokumentation | Demografieabend vom 04. Dezember 2014 in Pewsum 3. KLEINRÄUMIGE BEVÖLKERUNGSPROGNOSE Abnahme der Bevölkerung In einem nächsten Schritt der Veranstaltung wurde den Teilnehmenden die klein- seit Anfang der 2000er Jahre räumige Bevölkerungsprognose für die beiden Gemeinden Hinte und Krummhörn in beiden Gemeinden vorgestellt. Kleinräumige Bevölkerungsprognosen bieten die Möglichkeit, unterhalb der Gebietseinheiten bzw. auf Ortsteilebene Prognosen zu erstellen. Dadurch können unterschiedliche Entwicklungstendenzen in der Bevölkerungsentwicklung innerhalb einer Gemeinde dargestellt werden. In Abbildung 1, 2 und 3 sind zunächst die Entwicklungen auf der gesamten Gemein- debene hinsichtlich der quantiativen Bevölkerungsentwicklung als auch der Alters- gruppenentwicklung bis zum Jahr 2030 dargestellt. Deutlich wird neben einer Bevöl- kerungsabnahme (Abbildung 1) auch eine Alterung der Gesellschaft (Abbildungen 2 und 3). Vorausberechnung Bevölkerungsprognose Hinte und Krummhörn erstellt durch: 14.000 12.467 Einw. Abnahme der Bevölkerung 12.000 bis 2030 10.185 Einw. 10.000 Hinte Krummhörn Einwohner 8.000 6.979 Einw. 6.000 5.855 Einw. 4.000 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 Abb. 1: Bevölkerungsprognose Hinte und Krummhörn bis 2030 Vorausberechnung Altersgruppenentwicklung Gemeinde Hinte erstellt durch: 30,0 25,0 Alterung der Gesellschaft bis 2030 20,0 15,0 2012 Prozent 2021 10,0 2030 5,0 0,0 0-2 3-5 6-9 10-17 18-24 25-29 30-49 50-64 65-84 85+ Altersgruppen Abb. 2: Altersgruppenentwicklung Gemeinde Hinte 4 Mitnanner Leben - Tokunft gestalten Vorausberechnung Altersgruppenentwicklung Gemeinde Krummhörn erstellt durch: 35,0 30,0 Alterung der Gesellschaft bis 2030 25,0 20,0 2012 Prozent 15,0 2021 2030 10,0 5,0 0,0 0‐2 3‐5 6‐9 10‐17 18‐24 25‐29 30‐49 50‐64 65‐84 85+ Altersgruppen Abb. 3: Altersgruppenentwicklung Gemeinde Krummhörn Wie bereits oben genannt, wurde für die beiden Kommunen eine kleinräumige Bevölkerungsprognose erstellt (siehe Abbildung 4 und 5). Hierbei wurden in einem Kleinräumige ersten Schritt die Ortsteile in Gebietseinheiten von mindestens 1.000 Einwohner Betrachtung der eingeteilt. Dies war nötig, da beide Gemeindegebiete durch eine Vielzahl teilweise Bevölkerungsentwicklung kleinerer Ortsteile geprägt sind, für die eine aussagekräftige Prognose schwierig zu erreichen ist. Aus den beiden Abbildungen werden tlw. deutliche Unterschiede in der Bevölke- rungsentwicklung zwischen den Gebietseinheiten deutlich. Diese Ergebnisse resul- tieren in erster Linie durch ein unterschiedliches Wanderungsverhalten. In den größeren Ortskernen (Pewsum, Greetsiel und Hinte) sind in den letzten Jah- ren, im Gegensatz zu anderen Ortsteilen, Wanderungsgewinne zu verzeichnen. Diese werden auch im Rahmen der zukünftigen Entwicklung angenommen. Hierdurch resultiert eine moderatere Abnahme der Bevölkerung in den größeren Ortsteilen Pewsum, Greetsiel und Hinte. 5 Dokumentation | Demografieabend vom 04. Dezember 2014 in Pewsum ± 0 1 2 km Gebietseinheit 1 Bevölkerung 2012 2.629 Einw. Prognose 2030 2.165 Einw. Gebietseinheit 2 Canhusen Veränderung Bevölkerung 2012 - 17,5 % 1.609 Einw. Cirkwehrum Kleinräumige Prognose Prognose 2030 Gemeinde Hinte 1.284 Einw. Veränderung Loppersum - 20,2 % Osterhusen Hinte Suurhusen Groß Midlum Westerhusen Gebietseinheit 3 Bevölkerung 2012 2.741 Einw. Prognose 2030 2.423 Einw. Kartographie: NLG 2014 Kartengrundlage: Veränderung Landesamt für Geoinformation und Landentwicklung - 11,6 % Niedersachsen (LGLN) 2012 Abb. 4: Kleinräumige Bevölkerungsprognose Gemeinde Hinte 6 Mitnanner Leben - Tokunft gestalten ± 0 1 2 km Gebietseinheit 5 Bevölkerung 2012 Greetsiel 1.451 Einw. Prognose 2030 1.327 Einw. Gebietseinheit 4 Veränderung Bevölkerung 2012 - 8,5 % Gebietseinheit 3 1.634 Einw. Pilsum Bevölkerung 2012 Prognose 2030 2.030 Einw. Kleinräumige Prognose 1.255 Einw. Grimersum Visquard Eilsum Prognose 2030 Gemeinde Krummhörn Veränderung 1.578 Einw. - 23,2 % Jennelt Veränderung Manslagt - 22,3 % Uttum Groothusen Pewsum