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Assemblee Nationale Première Session Trente-Sixième Législature

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Assemblee Nationale Première Session Trente-Sixième Législature ASSEMBLEE NATIONALE PREMIÈRE SESSION TRENTE-SIXIÈME LÉGISLATURE Journal des débats de la Commission permanente de l'aménagement du territoire Le mercredi 6 décembre 2000 — Vol. 36 N° 68 Consultations particulières sur le projet de loi n° 170 — Loi portant réforme de l'organisation territoriale municipale des régions métropolitaines de Montréal, de Québec et de l'Outaouais (7) QUÉBEC Abonnement annuel (TPS et TVQ en sus): Débats de l'Assemblée 145,00$ Débats des commissions parlementaires 500,00 $ Pour une commission en particulier: Commission de l'administration publique 75,00 $ Commission des affaires sociales 75,00 $ Commission de l'agriculture, des pêcheries et de l'alimentation 25,00$ Commission de l'aménagement du territoire 100,00 $ Commission de l'Assemblée nationale 5,00 $ Commission de la culture 25,00$ Commission de l'économie et du travail 100,00 $ Commission de l'éducation 75,00 $ Commission des finances publiques 75,00 $ Commission des institutions 100,00$ Commission des transports et de l'environnement 100,00 $ Index (une session, Assemblée et commissions) 15,00 $ Achat à l'unité: prix variable selon le nombre de pages. Règlement par chèque à l'ordre du ministre des Finances et adressé comme suit Assemblée nationale du Québec Distribution des documents parlementaires 880, autoroute Dufferin-Montmorency, bureau 195 Québec, Qc G1R5P3 Téléphone: (418)643-2754 Télécopieur: (418) 528-0381 Consultation des travaux parlementaires de l'Assemblée ou des commissions parlementaires sur Internet à l’adresse suivante: www.assnat.qcca Société canadienne des postes — Envoi de publications canadiennes Numéro de convention: 0592269 Dépôt légal: Biblû |ue nationale du Québec ISSN 0823-0102 Commission permanente de l'aménagement du territoire Le mercredi 6 décembre 2000 Table des matières Auditions 1 Ville de Longueuil 1 Ville de Brossard 13 Ville de Saint-Hubert 23 Ville de Greenfïeld Park , 33 Ville de Boucherville 44 Ville de Saint-Lambert 54 Ville de Saint-Bruno-de-Montarville 63 Ville de LeMoyne 74 Intervenants Mme Hélène Robert, vice-présidente M. Claude Cousineau, président suppléant M. François Beaulne, président suppléant Mme Louise Harel Mme Louise Beaudoin M. François Ouimet Mme Fatima Houda-Pepin Mme Cécile Vermette M. Roch Cholette M. David Payne M. Henri-François Gautrin * M. Claude Gladu, ville de Longueuil * M. Paul Leduc, ville de Brossard * M. Michel Latendresse, ville de Saint-Hubert * M. Guy Benedetti, idem * M. Marc Duclos, ville de Greenfïeld Park * M. Henri Didillon, idem * Mme Suzanne Lévesque, ministère des Affaires municipales et de la Métropole * Mme Francine Gadbois, ville de Boucherville * M. Guy Boissy, ville de Saint-Lambert * M. Marcel Dulude, ville de Saint-Bruno-de-Montarville * M. André Lachapelle, idem * M. Jean Gérin, idem * M. Guy Talbot, ville de LeMoyne Témoins interrogés par les membres de la commission Commission permanente de l'aménagement du territoire CAT-68 page 1 Le mercredi 6 décembre 2000 Consultations particulières sur le projet de loi n° 170 (Onze heures cinquante-huit minutes) que nous avons tenues récemment, les citoyens et les citoyennes sont inquiets, ils craignent la perte de leur La Présidente (Mme Robert): À l'ordre, s'il identité, ils doutent des économies réalisables, ils vous plaît! Alors, si vous voulez prendre place, chacun, redoutent une perte de l'efficacité de l'administration je déclare la séance ouverte. Le mandat de la municipale et ils appréhendent un éloignement de leur commission pour cette séance est de poursuivre des représentant au conseil de ville. consultations particulières sur le projet de loi n° 170, Longueuil, faut-il le rappeler, est actuellement la Loi portant réforme de l'organisation territoriale quatrième ville en taille au Québec. Les origines de municipale des régions métropolitaines de Montréal, de Longueuil remontent en 1657 alors que fut créée la Québec et de l'Outaouais. seigneurie. Quand, en 1845, le Parlement canadien mit M. le secrétaire, est-ce qu'il y a des remplace­ fin au système seigneurial et créa la municipalité de la ments? paroisse de Saint-Antoine-de-Longueuil, le territoire s’étendait du Saint-Laurent jusqu'au Richelieu. Bien des Le Secrétaire: Oui, Mme la Présidente, Mme réformes sont venues depuis modifier tant son territoire Doyer (Matapédia) est remplacée par M. Beaulne que son entité juridique, mais on ne peut nier, histo­ (Marguerite-D'Youville) et M. Vallières (Richmond) est riquement, que la Rive-Sud a grandi à partir de remplacé par Mme Houda-Pepin (La Pinière). Merci, Longueuil. Aujourd'hui, Longueuil est non seulement au Mme la Présidente. coeur de cet ensemble urbain qu'est la Rive-Sud, mais Longueuil fait aussi partie de la région administrative de La Présidente (Mme Robert): Je rappelle les la Montérégie, tout ceci alors que seul un pont nous ententes intervenues concernant le partage du temps sépare du centre-ville de Montréal et que cette proximité entre les deux formations politiques. La durée maximale signifie des liens intimes avec la région métropolitaine. de l'exposé de chaque organisme est de 20 minutes et Longueuil agit depuis longtemps comme un l'échange avec les membres de la commission est d'une centre régional de services. On y compte plusieurs durée maximale de 40 minutes partagées également équipements municipaux qui profitent à la population entre les membres du groupe parlementaire formant le des villes voisines: des sièges sociaux, des établisse­ gouvernement et les députés de l'opposition. ments de services régionaux, les bureaux et des Je rappelle aussi que les cellulaires sont directions générales de plusieurs ministères ainsi que de totalement interdits en commission, alors placez tout sur nombreux organismes communautaires ayant une voca­ le mode... pour qu'aucun bruit ne se fasse entendre. tion régionale. Des liens étroits existent donc avec une multitude de partenaires, en l'occurrence les autres Auditions villes, les organismes et les institutions de la Rive-Sud, de la région métropolitaine et de la Montérégie. J'inviterais... alors, il est déjà installé. Alors, nous Il est bon de rappeler que la ville de Longueuil entendrons, cet avant-midi, la ville de Longueuil. Bonjour dessert les villes de Boucherville, Saint-Hubert et Saint- madame, bonjour, messieurs. Bienvenue. Si vous voulez Bruno pour l'alimentation en eau potable, de même que bien vous présenter... J'inviterais M. Gladu, maire, à présenter les villes de la MRC de Champlain et la ville de les gens qui l'accompagnent Bienvenue à ht commission. Boucherville pour l’assainissement des eaux usées. Dans ce contexte, Longueuil a toujours démon­ Ville de Longueuil tré une grande ouverture d'esprit à l'égard des dossiers régionaux. Dans le débat qui dure depuis plusieurs M. Gladu (Claude): Merci. Mme la Présidente, années sur l’avenir de la région métropolitaine, nous Mme la ministre, Mmes et MM. les députés, j'aimerais avons toujours été les promoteurs d'une approche de vous présenter les membres du conseil qui partenariat Rappelez-vous que nous avions appuyé et m'accompagnent des collègues: à ma droite, Pierre participé activement à la démarche du gouvernement Beaudry, Henri Dubois, Mme Manon HénaulL et notre pour la création d'une commission de développement de directeur général, Massimo lezzoni. la métropole qui n'a malheureusement jamais vu le jour. • (12 heures) • À chaque occasion qui nous a été fournie, nous avons Le gouvernement du Québec s'apprête à adopter réitéré la nécessité d'une structure métropolitaine de une loi qui aura des répercussions importantes sur la concertation dotée de compétences réelles en matière de majorité de la population, puisque les villes touchées planification et de développement. C'est pourquoi nous par le projet de loi n° 170 font partie des trois plus avons participé avec la même attitude positive à la mise grands centres urbains du Québec. Il n'est donc pas en place de la Communauté métropolitaine de Montréal. surprenant que ce projet de loi suscite autant de Ces convictions s'appuient de gestes concrets. réactions. La population de Longueuil n’est pas non plus Par exemple, nous avons été parmi les premières villes à indifférente au fait que sa ville fasse l'objet d'un joindre Montréal international. On ne peut donc douter regroupement qui aura un grand impact sur la vie de sa de notre bonne foi à l'égard d'une vision métropolitaine communauté. J'ai pu le constater lors des consultations dans une approche de partenariat volontaire. CAT-68 page 2 Débats de l'Assemblée nationale 6 décembre 2000 Il ne me semble pas à propos de discuter ici des la nouvelle ville. Il n'est pas surprenant de lire que la moyens utilisés par le gouvernement pour déposer ce mairesse de Boucherville déclare que le projet de loi projet de loi, puisque, de toute façon, il m'apparaît n° 170 «ne reconnaît d'aucune façon le pouvoir déci­ évident à ce stade-ci que la décision du gouvernement sionnel qui est le seul et vrai pouvoir. Jamais je ne d'aller de l'avant avec le projet de loi est irrévocable. Il baisserai les bras, avertit-elle, devant cette situation ne faut pas se le cacher, ce dossier délicat devient inacceptable.» Évidemment, il faut comprendre qu'elle rapidement émotif et les réactions de part et d'autre font parlait des pouvoirs du conseil d'arrondissement. état de préjugés qui, la plupart du temps, ne sont pas La réussite du regroupement des villes est fondés. largement tributaire de la vision et de la volonté des élus J'ai eu l'occasion de le constater lorsque le municipaux de se doter d'une structure fonctionnelle et législateur a introduit dans le projet de loi le nom de efficace afin que les citoyens ne soient pas pénalisés Longueuil comme étant le nom de la nouvelle ville. dans la prestation des services. Il n'y a aucune raison Tout en respectant les opinions de mes collègues sur valable pour qu'un service municipal soit de moindre cette questionne me suis aperçu qu'on tentait de coller qualité après un regroupement.
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