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Informe Temático N°154/2014-2015 Características De Las Zonas

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Informe Temático N°154/2014-2015 Características De Las Zonas INFORME TEMÁTICO N°154/2014-2015 CARACTERÍSTICAS DE LAS ZONAS ALTOANDINAS EN EL PERÚ Carlos Anaya Borda Especialista Parlamentario Lima, 21 de abril de 2015 Edif. Luis Alberto Sánchez, Jr. Huallaga 364 – Of. 111, Cercado de Lima. Lima 1 - Perú Tel.: (511) 311-7777 anexo 6151 │ email: [email protected] http://www.congreso.gob.pe/dgp/Didp/index.html 1 INTRODUCCIÓN El Departamento de Investigación y Documentación Parlamentaria, a través del Área de Servicios de Investigación, presenta el informe temático titulado «Las Características de las Zonas Altoandinas en el Perú», con la finalidad de proporcionar información que pueda servir de apoyo a la actividad realizada por los órganos parlamentarios. Este documento presenta la información relevante sobre el tema desarrollado en las dos secciones que conforman el trabajo. La primera sección presenta datos de la definición de las zonas altoandinas en el contexto de las normas legales expedidas mediante las cuales se pretende una definición de ellas y los estudios realizados por el experto geógrafo peruano Javier Pulgar Vidal. Asimismo, se presenta de manera resumida las principales características de dichas regiones de acuerdo a la bibliografía consultada del mencionado autor. En la segunda sección, se destaca los Departamentos, Provincias y Distritos de las poblaciones ubicadas en las zonas altoandinas de nuestro país por orden de altitud. En la tercera sección, las conclusiones son presentadas. Finalmente, se presentan dos anexos: Anexo 1, Mapa de zonas altoandinas y población distrital de 2300 a 3199 m.s.m.m.; Anexo 2, Mapa de zonas altoandinas y población distrital de 3200 a más m.s.n.m. De esta manera, el Área de Servicios de Investigación procura brindar información oportuna y de utilidad para el cumplimiento de las funciones de los órganos parlamentarios. 2 CARACTERÍSTICAS DE LAS ZONAS ALTOANDINAS EN EL PERÚ 1. CONTEXTO GENERAL 1.1 Definición de zona altoandina Según el experto geógrafo peruano Javier Pulgar Vidal1, en el Perú es posible identificar ocho regiones naturales y fundamenta su planteamiento clasificando al territorio peruano con respecto a los pisos altitudinales, flora y fauna que éste alberga, así como a la sabiduría ancestral heredada por el hombre peruano y hace alusión a la distribución de los pisos altitudinales precisando que las regiones serían las siguientes: Costa o Chala: Desde los 0 m.s.n.m. hasta los 500 m.s.n.m. Yunga: Desde los 500 m.s.n.m. hasta los 2,300 m.s.n.m. Quechua: Desde los 2,300 m.s.n.m. hasta los 3,500 m.s.n.m. Suni o Jalca: Desde los 3,500 m.s.n.m. hasta los 4,000 m.s.n.m. Puna: Desde los 4,000 m.s.n.m. hasta los 4,800 m.s.n.m. Janca o Cordillera: Desde los 4,800 m.s.n.m. hasta los 6,768 m.s.n.m. Rupa Rupa o Selva alta: Desde los 1,000 m.s.n.m. hasta los 400 m.s.n.m. Selva Baja u Omagua: Desde los 400 m.s.n.m. hasta los 80 m.s.n.m. Con la dación de la Ley Nº 294822, se estableció exoneraciones tributarias con la finalidad de promover y fomentar el desarrollo de actividades productivas y de servicios en zonas altoandinas para aliviar la pobreza, siendo reglamentada mediante Decreto Supremo Nº 051-2010-EF3, en el cual define a las zonas altoandinas a aquellas comprendidas a partir de los 2,500 m.s.n.m. y los 3,200 m.s.n.m., apreciándose que solo se toma en cuenta los criterios determinantes del artículo 2 de la Ley Nº 29482, el cual determinó como criterio la altitud en metros sobre el nivel de mar (m.s.n.m.) los alcances sobre los beneficios en dichas zonas. Por tanto, de lo que se aprecia de la normatividad citada es que las zonas altoandinas son las que se encuentran ubicadas en las regiones Quechua, Suni, Puna y Janca. 1 PULGAR, Javier 1996 Geografía del Perú. Lima: Promoción Editorial Inca S.A. 2 EL 19 de diciembre de 2009, se publicó la Ley Nº 29482, la cual aprobó la Ley de Promoción para el Desarrollo de Actividades productivas en zonas altoandinas 3 El 31 de enero de 2010, se publicó el Decreto Supremo Nº 051-2010-EF, norma que aprobó el Reglamento de la Ley Nº 29482, el cual se aprueba bajo los alcances de lo señalado por la Única Disposición Final de la mencionada Ley y cuya vigencia operaría a partir del 01 de febrero de 2010 3 1.2 Características de las zonas altoandinas Siguiendo a Javier Pulgar Vidal,4 el territorio peruano ha sido dividido tradicionalmente en tres grandes regiones geográficas: la Costa, la Región Andina y la Selva o Región Amazónica; sin embargo, en cada una de ellas no existe uniformidad de relieve, de clima ni de flora. Ante este problema Pulgar Vidal, desarrolló su tesis sobre las ocho regiones naturales del Perú, las mismas que, para su desarrollo, tienen en cuenta los siguientes criterios. 1. Altitudinal: Considera a las regiones con una altitud determinada, en relación al mar, abarcando desde los 0 metros hasta los 6768 metros (altura del Huascarán). 2. Ecológico: Establece la flora y la fauna de cada región, en relación a su medio ambiente. 3. Climático: Describe las características de cada región, como lluvias, vientos, nubosidad, etc. 4. Toponímico: Se toma en cuenta la toponimia o ciencia que estudia los nombres de lugares, relacionando el nombre de cada lugar o región, con el nombre que le dio el primitivo poblador de la región. Por ejemplo: Chala significa “amontonamiento de nubes”; lo cual se ajusta a las características de esa región; Janca que significa blanca (nieves perpetuas). 5. Actividad Humana: Tiene en cuenta la acción del hombre antiguo y la del hombre actual, en cada región. Entre las Regiones Naturales tenemos: Región Chala o Costa Región Yunga. Región Quechua. 4 Javier Pulgar Vidal, fue un geógrafo destacado del Perú. Aportó importantes estudios con respecto a la geografía peruana. Llegó a presentar en 1940, en la Tercera Asamblea General, del Instituto Panamericano de Geografía e Historia, su tesis: “Las Ocho Regiones Naturales del Perú”, la que se convertiría en el estudio más importante realizado sobre la división geográfica del Perú. Desplazando así la división tradicional que dividía al Perú en Costa, sierra y Selva. Al ser está muy simple teniendo en cuenta la diversa y compleja geografía peruana. 4 Región Suni o Jalca. Región Puna o Jalca Región Janca o Cordillera Región Rupa Rupa o Selva Alta Región Omagua o Selva Baja. Figura 1 Las ocho Regiones Naturales del Perú (1940) Fuente y Elaboración: Javier Pulgar Vidal, Geografía del Perú, Peisa, 1996 Regiones Altoandinas: Quechua La región Quechua constituye la zona medular de la región andina y se extiende desde los 2300m. y los 3500 m.s.n.m. El relieve de ésta región es escarpado conformado por los valles interandinos y los flancos de suave pendiente. Esta región es la más poblada de la Sierra, debido a las condiciones que presenta para el poblador andino, que se 5 dedica a la agricultura y a la ganadería extensiva, a tal punto que podemos considerarla como la zona en donde la población peruana se ha adaptado mejor. El clima de esta región es templado-seco, con lluvias periódicas de diciembre a marzo, con variaciones sensibles de temperatura entre el día y la noche, pero con la moderación apropiada y permisible para la vida humana. La Quechua por ser una zona interandina, posee el clima propicia a la más variada producción agrícola del Perú. Esta zona tiene buenas condiciones para el cultivo del trigo, maíz, cebada, habas, papa, oca. Olluco, etc. La flora típica de esta región es muy variada, ya que podemos encontrar una vegetación constituida por el aliso, gongapa, arracacha, calabaza, caigua, etc. Asimismo la fauna típica es rica ya que podemos encontrar raros ejemplares como el zorzal gris, huipcho,etc. Región Suni o Jalca La región Suni o Jalca se encuentra situada entre los 3500 m.s.n.m. y los 4000 m.s.n.m. Significa “región alta” con relación a la Quechua. Su relieve se caracteriza por ser rocoso y escarpado, constituido por estrechos valles y por zonas ligeramente ondulantes, llamadas pampas. Además se pueden distinguir zonas abruptas y empinadas donde sobresalen muros escarpados, desfiladeros rocosos y cumbres afiladas; como consecuencia, las tierras agrícolas son escasas. Por su elevada altura la Región Suni viene a ser el límite superior de la actividad agrícola, constituyéndose como la región de la papa, la cebada y la quinua, el olluco. Además es la región donde predomina la minería. El clima de esta región es frío- seco con mayor oscilación que la Quechua entre el día y la noche, y entre el sol y la sombra. La temperatura media anual es de 11ºC.; la temperatura mínima se registra entre los meses de mayo a junio fluctuando entre -1ºC a -16ºC. Esta zona se caracteriza por las abundantes precipitaciones estacionales que tienen lugar entre los meses de enero a abril, que llegan a alcanzar un promedio de 800 mm., anuales. 6 La flora típica de la región Suni está constituida por el quinuar, sauco, ñuccho, etc., en cuanto a la fauna, encontramos ejemplares como el zorzal negro, allagay y el cuy. Región Puna o Jalca o Alto Andino La Región Puna o Jalca se encuentra situada entre los 4000 m.s.n.m. y los 4800 m.s.n.m. Puna significa “soroche” o “mal de altura”. El relieve de este región es diverso conformado en su mayor parte por mesetas andinas en cuya amplitud se localizan numerosos lagos y lagunas.
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