ARAJ Rapport D'activité 2018
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RAPPORT D’ACTIVITE 2018 Présenté lors de l’Assemblée Générale du 12 juin 2019 Message du Président du Comité Directeur de l’ARAJ Broye-Vully Les premiers mois de 2018 n’ont pas permis aux structures comme à l’ARAJ de souffler. Tout va vite, presque trop vite et les associations peinent à suivre les demandes de mise en place des nouvelles directives. Les nouvelles normes édictées par l’EIAP ont soulevé polémiques et discussions quant à leur interprétation et à leur application. Toute adaptation a des incidences financières, que ce soit pour les parents ou pour les communes. Le nouveau chantier mis en route à fin 2018 concerne l’adaptation du statut du personnel à la CCT et à des répercussions financières sur le financement de notre réseau. Un GT a été créé avec des représentants des structures et des membres du CODIR. Une proposition sera formulée courant printemps 2019. L’ouverture du Centre de Vie Enfantine de Corcelles-près-Payerne répond au plan de développement du préscolaire. Cette ouverture propose 22 places supplémentaires. La suite du plan prévoit l’ouverture du Centre de Vie Enfantine de Payerne à mi 2019. La Broye-Vully est un des districts avec le plus fort taux démographique du canton et la demande en places ne faiblit pas. Au niveau du préscolaire et des accueillantes en milieu familial, nous arrivons à répondre à la demande. Côté parascolaire, la situation n’est pas la même. Un gros effort a été réalisé du côté de l’AISMLE et de l’ASIA, mais il manque encore des places du côté de l’ASIEGE et de l’ASIPE. La construction du nouveau collège permettra de répondre à la demande. Le groupe de travail formé à fin 2017 n’a, pour l’instant, pas apporté de nouvelles propositions sur une ouverture des structures pendant les vacances. Lors de l’Assemblée Générale de juin, plusieurs demandes ont été faites concernant l’informatique et la tarification. Les nouveaux tarifs seront introduits au début 2019 et la transmission des documents par voie électronique sera opérationnelle pour l’AG de juin 2019. Une proposition a été faite pour supprimer l’échéance de fin de contrat. Celle-ci est à l’étude. 2018 a été une année très riche en changements et j’aimerais remercier tout le personnel de l’ARAJ pour le travail effectué et le rythme tenu malgré un effectif diminué pour des raisons de santé. Merci à tout le personnel des structures pour leur travail et leur professionnalisme pour un accueil des enfants de qualité, sans oublier le Comité de Direction pour son aide et son soutien. Au plaisir de vous rencontrer Eric Küng, président de l’ARAJ et de l’ARAS 2 1. Réseau Comme chaque année, deux Assemblées Générales ont été organisées en 2018 ; le 13 juin et le 10 octobre à Payerne. Il avait été décidé d’organiser à l’avenir les deux assemblées de l’année dans la même commune et de se limiter aux localités géographiquement centrées (Payerne, Corcelles et Valbroye). En juin, l’assemblée a voté une hausse des barèmes de pension pour les trois modes d’accueil avec effet au 1 er janvier 2019. Pour le préscolaire, les tranches de revenus les plus faibles ont été supprimées et la limite du revenu maximal mensuel brut a été augmentée à 14'100.- . Les modifications ont été plus compliquées pour le parascolaire, puisqu’il a fallu établir deux contrats par enfant ; un pour la période d’août à décembre et un contrat pour la période de janvier à juin avec les nouveaux barèmes. Chaque tranche de ceux-ci a augmenté de 0.30ct. Les tranches de revenus les plus faibles ont été supprimées pour l’Accueil Familial de Jour. Lors des différentes séances de comité organisées durant l’année, les objets usuels tels que bouclement des comptes, budgets, statistiques, rapport d’activité, placements hors-réseau et plan de développement ont été abordés. Mme Madeleine Stanescu, Municipale à Treytorrens, a rejoint le comité à la fin de l’année. Les principaux points traités pendant l’année lors des séances de Comité sont résumés ci-après. Accueil préscolaire La Courte Echelle de Payerne a changé de nom pour devenir Centre de Vie Enfantine Les Passerelles. Le 1 er octobre, le site de Corcelles a ouvert ses portes et propose 22 places. Une fête d’inauguration nous a permis de découvrir de magnifiques locaux dans lesquels tout est pensé pour le bien-être des enfants. Une Convention Collective Cantonale de Travail pour le milieu de la petite enfance (CCCT petite enfance) a été signée après plusieurs années de négociations. En ce qui concerne l’ARAJ, celle-ci ne devra être appliquée que pour Les Passerelles et Pomme-Cannelle, les autres structures étant soumises au régime du personnel communal ou intercommunal. La FAJE apporte également son soutien aux structures à Temps d’Ouverture Restreint (TOR). Il s’agit de jardins d’enfants et/ou de Haltes-jeux. Les principales conditions pour bénéficier d’une subvention sont les suivantes : ces structures doivent être communales ou appartenir à une association et doivent proposer un accueil d’urgence pour les parents qui sont, pour différentes raisons, momentanément empêchés. Ces aides financières sont obligatoirement versées via un réseau d’accueil de jour qui aura signé une convention avec une telle structure. Dans le périmètre de l’ARAJ, deux structures répondent à ces conditions ; elles ont été approchées et La Ribambelle d’Avenches a signé une convention avec l’ARAJ dans le courant 2018. Les mêmes démarches ont été entreprises avec L’Arc-en-Ciel de Gandcour, qui signera une convention début 2019. L’ARAJ se réjouit de ces nouvelles collaborations et espère qu’elles puissent soulager les finances de ces structures TOR qui fonctionnent grâce à des comités bénévoles et qui doivent sans cesse trouver des solutions pour garder la tête hors de l’eau. Accueil parascolaire Actuellement toutes les structures parascolaires restent fermées pendant les vacances. Un groupe de travail constitué de directrices parascolaires, de représentants des Associations Scolaires et de l’ARAJ s’est réuni à deux reprises afin de se pencher sur la nécessité de proposer un accueil aux écoliers pendant les vacances scolaires. Le but était de sonder les différentes régions du réseau sur les éventuels projets d’une ouverture pendant les vacances. 3 Un questionnaire avait auparavant été envoyé aux autres réseaux afin de connaître leurs pratiques actuelles en la matière. Les résultats étaient contrastés d’une région à une autre. Il s’est avéré que les attentes de la part des parents ne sont pas identiques dans l’ensemble du réseau. Les Associations Scolaires décident de ce qu’elles financent et sont libres de proposer une telle offre ou pas. La mise sur pied d’un tel accueil ne s’improvise pas et demande une longue préparation car les enfants entre 4 et 12 ans seraient pris en charge toute la journée. Il faut trouver des activités adaptées à tous, organiser des sorties et ceci à des coûts raisonnables. La question était aussi de savoir s’il serait faisable, utile et rentable d’ouvrir toutes les structures ou alors de regrouper sur un ou deux sites les enfants inscrits. Est-ce que les parents seraient prêts à amener leurs enfants par exemple à Lucens au lieu de Moudon alors qu’ils doivent se rendre à Lausanne pour travailler ? Faut-il ouvrir lors de chaque semaine de vacances ou proposer un accueil sur quelques semaines de vacances ? Toutes ces questions organisationnelles ont été abordées et ont peut-être permis aux acteurs de l’accueil parascolaire de considérer cette éventualité, avec mise en œuvre dans un futur plus ou moins proche. L’EIAP (Etablissement Intercommunal pour l’Accueil Parascolaire) a mis en consultation au début de l’année le futur cadre de référence qui prévoit entre autres les taux d’encadrement du personnel dans les structures. Mme Christelle Luisier, membre de l’EIAP, est venue le 1 er juin présenter au comité les tenants de ce nouveau cadre de référence. Le Château à Moudon, huitième structure parascolaire du réseau, a vu le jour à la rentrée d’août sur le site du collège du Fey. Les places en accueil parascolaire pour tout le réseau s’élèvent à 360 places au 31 décembre alors que seules 24 places étaient proposées en 2014. Quelle évolution fulgurante ! Accueil Familial de Jour Cette forme d’accueil est celle qui subit le moins de changement au niveau organisationnel et c’est tant mieux ! Des informations quant à l’organisation de cette forme d’accueil vous sont données au chapitre 4. Au niveau cantonal Les subventions cantonales ordinaires versées par l’intermédiaire de la FAJE (fondation pour l’accueil de Jour des Enfants) ont augmenté et sont passées de 26% à 27% de la masse salariale du personnel éducatif pour les accueils pré et parascolaires. Ces aides financières s’élèvent à Frs. 1'480'989.00 pour l’ensemble de ces deux formes d’accueil. La participation financière de la FAJE pour l’Accueil Familial de Jour s’élève en 2018 à 11.16% des coûts (12.96% en 2017). Avec l’entrée en vigueur au 1 er janvier 2018 de la Laje révisée (Loi sur l’accueil de jour des enfants), les communes doivent désormais offrir un accueil parascolaire pour les 5 midis (primaire et secondaire) ainsi que le mercredi après-midi pour les 1-4P. Concrètement, sur le terrain, il s’avère que le besoin ne correspond pas toujours à ces normes… 2. Gestion administrative de l’ARAJ Broye-Vully 2.1 Organisation C’est l’ARAS BROYE-VULLY qui traite toutes les tâches administratives dévolues au Réseau ARAJ Broye-Vully.