Rapport De Gestion 2015
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RAPPORT DE GESTION 2015 Mai 2016 ARAS Broye- Vully, Rue des Terreaux 1, CP 144, 1530 Payerne Tel. 026/557.30.50 | fax 026/557.30.59 csr.broye- [email protected]| www.arasbroyevully.cH Sommaire Sommaire .................................................................................................................................................................. 2 Le message du président ....................................................................................................................................... 3 Préambule ................................................................................................................................................................. 4 1. Instance de l’ARAS .............................................................................................................................. 5 Conseil intercommunal ......................................................................................................................................... 5 Comité de direction ............................................................................................................................................... 6 2. Relations cantonales inter-régionales ............................................................................................. 7 Le conseil des régions ............................................................................................................................................ 7 Le conseil de politique sociale ............................................................................................................................. 7 3. CSR Broye-Vully .................................................................................................................................. 8 Formation continue au CSR ................................................................................................................................. 8 3.1 RI financier ......................................................................................................................................... 8 Prestations et volume de travail du CSR ........................................................................................................... 8 Comparatif financier ............................................................................................................................................ 12 Enquêteurs de terrain ......................................................................................................................................... 12 3.2 RI social ............................................................................................................................................ 14 Mesures d’insertion sociales dans les communes (MIS communes) ........................................................ 14 Projet JAD (Jeunes Adultes en Difficulté) ...................................................................................................... 15 Projet JADO (Jeunes Adolescents) .................................................................................................................. 16 Projet PROCAP-CSR .......................................................................................................................................... 17 Mesures d’insertion sociale (MIS) .................................................................................................................... 18 Programme FORJAD .......................................................................................................................................... 21 4. Agences d’assurances sociales ....................................................................................................... 22 Personnel des agences ........................................................................................................................................ 23 Formation continue du personnel des agences ............................................................................................ 23 Relations cantonales ............................................................................................................................................ 24 Activités des agences .......................................................................................................................................... 24 Finances .................................................................................................................................................................. 26 5. Structure de coordination de l’accueil familial de jour ............................................................ 27 Tâches et activités ............................................................................................................................................... 27 Effectif des AMF (Accueillantes en Milieu Familial) ...................................................................................... 28 Finances .................................................................................................................................................................. 29 6. Mandat de gestion administrative de l’ARAJ Broye-Vully ....................................................... 30 Les tâches principales ......................................................................................................................................... 30 Coût ........................................................................................................................................................................ 30 7. Finances .............................................................................................................................................. 31 8. Lexique des abréviations utiles ..................................................................................................... 32 2 Le message du président 2014 était une année où les services sociaux ont été mis à rude épreuve. Si, à fin 2014, on pouvait espérer une petite baisse ou une stabilité des ouvertures et fermetures de dossiers, 2015 nous a rapidement mis au diapason. Les normes cantonales sont en constantes évolutions et leurs mises en action prend du temps et de l’énergie. En parallèle, l’augmentation de la population du district et la mise à disposition de nouveaux logements ne fléchit pas. Ces deux éléments influencent sensiblement l’augmentation de travail fourni par le personnel de l’ARAS et l’ouverture éventuelle de dossiers. En 2014, le SASH et le chef du département avaient la volonté de mettre en place 2 centres de compétences et de gestion pour les PC Familles et Rente Pont, puis de l’étendre à 4 régions. Suite à la levée de boucliers du Conseil des Régions RAS, le projet a été modifié, et chaque région qui souhaitait continuer à garder cette compétence a dû s’annoncer et prouver qu’elle était capable de donner cette prestation. Plusieurs régions dont la Broye-Vully ont voulu garder ce service à la population. Après un long travail de préparation et de discussion avec le personnel, le CODIR a pu finaliser les documents concernant le statut du personnel de l’ARAS. En juin 2015, l’assemble générale a accepté la réévaluation du statut du personnel et de ses annexes. Ces nouveaux statuts vont permettre aux collaborateurs ainsi qu’à l’association de se projeter plus sereinement pour les années à venir. Le président et tous les membres du CODIR tiennent à remercier le personnel de l’ARAS pour tout le travail effectué. Un grand merci aux membres de la direction pour leur professionnalisme et leur disponibilité. Chaque année, la charge du CODIR devient plus conséquente et je tiens à remercier tous les membres pour leur implication dans l’accomplissement de leur mandat. Cordialement Eric Küng Président de l’ARAS Broye-Vully 3 Préambule Pour le CSR Broye-Vully, 2015 a, à nouveau, été une année très chargée pour tout le personnel travaillant dans les différents secteurs qui le composent. Nous avons été confrontés à une forte augmentation d’ouvertures et de fermetures de dossiers. Le traitement des dossiers s’est encore complexifié tant au niveau financier qu’au niveau social et la charge de travail par dossier a continué à augmenter de manière importante. Les implications des autres assurances sociales et les problématiques sociales sont toujours plus complexes et le temps passé pour traiter une situation a continué d’augmenter. Les avances sur autres prestations d’assurances sont en hausse constante. Le RI, qui est le dernier maillon, doit pallier aux retards des autres intervenants et cela, extrêmement rapidement. L’année 2015 a été une année de mise en place d’une partie des attributions de la direction du CSR pour son fonctionnement futur afin de pouvoir palier au mieux aux différents défis qui nous attendent ces prochaines années. Plusieurs projets de suivi social ont été développés et vous seront présentés dans ce rapport dans la rubrique sociale. A la vue de l’augmentation constante de la population de notre district, l’augmentation des dossiers se poursuit et nous continuons à mettre en place une organisation nous permettant de faire face à cette situation afin que nos interventions soient en adéquation avec cette réalité. Notre préoccupation est également dirigée vers nos collaborateurs qui doivent assumer ces fluctuations. Il est important de leur permettre d’avoir des conditions de travail dignes de ce nom. Je tiens à remercier chaleureusement tous les collaborateurs de l’ARAS Broye-Vully qui se