Plan De Gestion Des Déchets 2016 - Révision 2020
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Etat de Vaud DGE – Division Géologie, sols et déchets – GEODE PLAN DE GESTION DES DÉCHETS 2016 - RÉVISION 2020 Version du 30 octobre 2020 Etat de Vaud - DGE-GEODE TABLE DES MATIÈRES Plan de gestion des déchets 2016 - révision 2020 Table des matières TABLE DES MATIÈRES ........................................................................................................................................... 3 LISTE DES ABRÉVIATIONS .................................................................................................................................... 5 RÉSUMÉ .................................................................................................................................................................... 7 1 INTRODUCTION .............................................................................................................................................. 31 2 BILAN DE L’APPLICATION DU PLAN 2004 .................................................................................................. 33 3 CONTEXTE GÉNÉRAL .................................................................................................................................... 39 4 OBJECTIFS DE LA POLITIQUE CANTONALE DE GESTION DES DÉCHETS ............................................ 43 5 CADRE CANTONAL ........................................................................................................................................ 47 6 DÉCHETS URBAINS ....................................................................................................................................... 61 7 DÉCHETS ISSUS DE L’ÉPURATION DES EAUX .......................................................................................... 85 8 DÉCHETS SPÉCIAUX ..................................................................................................................................... 97 9 AUTRES DÉCHETS SOUMIS À CONTRÔLE ............................................................................................... 121 10 DÉCHETS DE CHANTIER .......................................................................................................................... 131 11 SOUS-PRODUITS ANIMAUX..................................................................................................................... 153 ANNEXE 1 : FICHES DES MESURES 2016 ........................................................................................................ 159 ANNEXE 2 : PÉRIMÈTRES ET ZONES D’APPORT : LISTE DES COMMUNES ............................................... 213 ANNEXE 3 : LISTE DES SITES POTENTIELS DE DÉCHARGES CONTRÔLÉES RETENUS COMME PRIORITAIRES ...................................................................................................................................................... 223 ANNEXE 4 : LISTE DES SITES POTENTIELS DE DÉCHARGES CONTRÔLÉES NON RETENUS COMME PRIORITAIRES ...................................................................................................................................................... 227 ANNEXE 5 : ORGANISMES DE COORDINATION ET INSTALLATIONS .......................................................... 233 Version du 30 octobre 2020 Etat de Vaud - DGE-GEODE LISTE DES ABRÉVIATIONS Plan de gestion des déchets 2016 - révision 2020 Liste des abréviations ACV Administration cantonale vaudoise AVERTD Association vaudoise des entreprises de récupération et de transport des déchets AVGD Association vaudoise graviers et déchets CADEV Centrale d’achats de l’Etat de Vaud pour l’approvisionnement de l’administration cantonale en équipements, mobilier et fournitures CCSPA Centre de collecte de sous-produits animaux (anciennement CCDA) CODE Commission cantonale consultative pour la gestion des déchets DCB Décharge contrôlée bioactive DCMI Décharge contrôlée pour matériaux inertes DCPE Directive cantonale sur la protection des eaux DETEC Département fédéral de l’environnement, des transports, de l’énergie et de la communication DGE-DIREN Direction générale de l’environnement - Direction de l’énergie DGE-DIREV Direction générale de l’environnement - Direction de l’environnement industriel, urbain et rural DGE-GEODE Direction générale de l’environnement - Division géologie, sols et déchets DMEX Dépôt de matériaux d’excavation DIB Déchets industriels banals DMP Directive cantonale sur la protection des sols DSH Déchets spéciaux hospitaliers DSM Déchets spéciaux ménagers EH Equivalent habitant ETP Equivalent temps plein FVE Fédération vaudoise des entrepreneurs HAP Hydrocarbure aromatique polycyclique ISDS Installation de stockage pour déchets stabilisés romande ITDMC Installation de traitement des déchets minéraux de chantier LATC Loi cantonale sur l’aménagement du territoire et les constructions LChim Loi fédérale sur les produits chimiques LEaux Loi fédérale sur la protection des eaux LMoD Ordonnance du DETEC concernant les listes pour les mouvements de déchets LGD Loi cantonale sur la gestion des déchets LPE Loi sur la protection de l’environnement MS Matière sèche OEaux Ordonnance sur la protection des eaux OFEV Office fédéral de l’environnement Version du 30 octobre 2020 Etat de Vaud - DGE-GEODE LISTE DES ABRÉVIATIONS Plan de gestion des déchets 2016 - révision 2020 OFROU Office fédéral des routes OLED Ordonnance sur la limitation et l’élimination des déchets (remplace l’OTD depuis le 1.1.2016) OMoD Ordonnance sur les mouvements de déchets OREA Ordonnance sur la restitution, la reprise et l'élimination des appareils électriques et électroniques ORRchim Ordonnance sur la réduction des risques liés aux produits chimiques OSites Ordonnance sur l’assainissement des sites pollués OSol Ordonnance sur les atteintes portées aux sols OTAS Ordonnance relative à la taxe pour l’assainissement des sites contaminés OTD Ordonnance sur le traitement des déchets (en vigueur jusqu’au 31.12.2015) PAC Plan d’affectation cantonal PCB Polychlorobiphényles PDDEM Plan directeur des dépôts d’excavation et de matériaux PSDC Plan sectoriel des décharges contrôlées PGD Plan de gestion des déchets RBA Résidus de broyage automobile SCAV Service de la consommation et des affaires vétérinaires SDNL Schéma directeur du Nord lausannois SIG Services industriels de Genève SIGE Service intercommunal de gestion (Riviera) SIPAL Service immeubles, patrimoine et logistique STEP Station d’épuration des eaux TAR Taxe anticipée de recyclage UDD Unité Développement Durable UVTD Usine de valorisation thermique des déchets (anciennement UIOM) VHU Véhicule hors d’usage DTA Décharge de type A DTB Décharge de type B DTC Décharge de type C DTD Décharge de type D DTE Décharge de type E Version du 30 octobre 2020 Etat de Vaud - DGE-GEODE RÉSUMÉ Plan de gestion des déchets 2016 - révision 2020 Résumé Cadre légal Le plan de gestion des déchets (PGD) répond aux dispositions de l’article 31 de la loi fédérale sur la protection de l’environnement (LPE) et de l’article 4 de l’ordonnance fédérale sur la limitation et l’élimination des déchets (OLED), qui demandent aux cantons d’établir une planification de la gestion de leurs déchets. La précédente version du plan été adoptée par le Conseil d’Etat le 2 novembre 2016. Il s’agissait de la 3ème édition du document, dont la première datait de 1993. Le plan prend en considération les catégories de déchets pour lesquelles la législation fédérale délègue expressément des compétences aux cantons. Il s’agit notamment des déchets urbains, des déchets de l’épuration des eaux, des déchets de voirie et de chantier, ainsi que des déchets spéciaux et des autres déchets soumis à contrôle. Projections La Suisse bénéficie d’une attractivité sur le plan international, que ce soit en termes de démographique et développement économique, de stabilité politique, de sécurité ou de qualité de vie. Elle a ainsi économique attiré ces dernières décennies un nombre important de nouveaux habitants et a vu la création de nombreux emplois. Sur le plan régional, l’arc lémanique et le canton de Vaud jouissent d’un cadre géoéconomique prospère, avec une économie axée sur les services à haute valeur ajoutée. L'évolution de la production de déchets dépendra principalement de celles de la démographie et de l'activité économique. Celle-ci n'étant pas prévisible à l’horizon de planification, c'est le taux d'évolution de la population qui est utilisé pour évaluer la production de déchets à l'horizon 2030 (+18%). BILAN DE LA PERIODE 2004-2015 L’un des principaux objectifs du plan de 2004 consistait à maintenir la quantité de déchets à incinérer aux alentours de 230’000 à 250'000 tonnes par an. Il apparaissait alors indispensable, à l’horizon 2020, d’abaisser la quantité spécifique de déchets incinérables collectés par les communes (objectif 243 kg/hab/an) et d’augmenter le taux de recyclage (objectif 60%). Version du 30 octobre 2020 Page 7 sur 244 Etat de Vaud - DGE-GEODE RÉSUMÉ Plan de gestion des déchets 2016 - révision 2020 Atteinte des objectifs du PGD 2004 ème Les 2 premiers objectifs ont été atteints. Quant au 3 , il le sera probablement dans les prochaines années grâce à la généralisation des taxes causales dans le canton. OBJECTIFS DU PLAN 2016 Objectif n°1 : La politique de gestion des déchets appliquée dès la fin des années 80 par la Confédération Ressources et les cantons visait essentiellement à mettre en place des filières d’élimination sûres et respectueuses de l’environnement. Cet objectif étant atteint en grande partie, l’accent est désormais placé sur la préservation des ressources naturelles et des matières premières.