Elecciones Legislativas Y Municipales En El Salvador: Una Victoria Central Para Nayib Bukele
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ANÁLISIS CAROLINA 08/2021 ELECCIONES LEGISLATIVAS Y MUNICIPALES EN EL SALVADOR: UNA VICTORIA CENTRAL PARA NAYIB BUKELE Florent Zemmouche 11 de marzo de 2021 En un contexto tenso, el presidente en el pleno legislativo. Y con más de de El Salvador, Nayib Bukele, logró 88.000 votos gracias a una coalición el domingo 28 de febrero uno de sus con Cambio Democrático (CD), NI principales objetivos: tomar el con- también tiene la mayoría de apoyo en trol de la Asamblea Legislativa. Sin las elecciones de 20 diputados salva- mayoría desde su investidura el 1 de doreños en el Parlamento Centroa- junio de 2019, toda su gestión del mericano (Parlacen). poder ha apuntado hacia este primer y más importante hito de su mandato, Se ha concretado la victoria sin pre- las elecciones legislativas y munici- cedentes que anunciaban todos los pales que culminaron con la victoria sondeos del país. Bukele ha confir- del partido oficialista, Nuevas Ideas mado su popularidad inédita2 en la (NI), en el Parlamento y en alcaldías opinión pública salvadoreña al lograr estratégicas, como la de San Salva- la cifra más alta de diputados desde dor. Con el 88,81% de las actas pro- 19943. Si este éxito contundente y cesadas, NI tendrá la mayoría califi- anunciado no es una sorpresa, dice cada con 56 diputados. En tal confi- mucho sobre la situación política en guración, el partido oficialista no El Salvador, además de plantear una tendrá opositores relevantes y Bukele serie de interrogantes y generar tam- podrá también decidir en institucio- bién preocupación. nes claves del Estado, como en la elección de los magistrados de la Una larga campaña electoral Corte Suprema de Justicia y del nue- Esta victoria fundamental para Bu- vo fiscal general. Además, gracias a kele es la continuación lógica de su una coalición entre Nuevas Ideas y victoria en primera vuelta de las Gran Alianza por la Unidad Nacional elecciones presidenciales el 3 de fe- (GANA)1, NI podrá contar con 5 diputados más y sumar así 61 votos 2 Nayib Bukele tiene uno de los índices de popularidad más altos del continente con más del 71% (García, 2021). 1 El partido de derecha con el que Bukele fue 3 En las elecciones de 1994 ARENA sumó elegido en 2019. 39 diputados. 1 ANÁLISIS CAROLINA 08/2021 brero de 2019. El doble éxito reposa elecciones con la promesa de ser a su vez sobre un tercero, el haber diferente de los llamados “mismos de logrado mantener la dinámica inicial siempre”. Básicamente, significa no de su primera campaña. Una dinámi- ser corrupto. Mediante esa única ca que se puede resumir en pocas promesa fue elegido presidente, palabras: ser diferente de los que el prometiendo ponerle término a la candidato de 2019, hoy presidente, corrupción que roe el país desde hace llama “los mismos de siempre”. Esa 30 años. Esta es la segunda razón que es la estrategia que ha demostrado y explica la génesis del fenómeno Bu- sigue demostrando eficacia: atacar a kele. El FMLN y ARENA compar- los políticos salvadoreños de los dos tieron el poder por turnos, dejando partidos tradicionales, el Frente Fa- cada vez resultados inexistentes, rabundo Martí para la Liberación cuando no pésimos, en términos de Nacional (FMLN), de izquierda, y lucha contra la violencia y la pobre- Alianza Republicana Nacionalista za, y de avance y desarrollo para (ARENA) de derecha, que se han mejorar la calidad de vida de los sal- turnado en el poder desde el final de vadoreños. De los cuatro últimos la guerra civil en 1992. La elección presidentes, tres han estado o están de Bukele en 2019, con los colores actualmente procesados por casos de de GANA, fue un terremoto en el corrupción. paisaje político salvadoreño, cuyas consecuencias siguen afectando a En 2019, en ese contexto, al que se una clase política que no logra reor- sumaba una crisis de representación ganizarse ni reinventarse. política, el candidato Bukele logró proponer a los salvadoreños otra vía Nayib Bukele es un producto de esa gracias su joven edad (37 años), sus misma clase política agotada, princi- buenos resultados como alcalde, su palmente por dos razones. La prime- independencia frente al bipartidismo ra es que fue un militante y miembro tradicional y, por lo tanto, su diferen- notable del FMLN durante su prime- cia con las figuras habituales de la ra vida política, en la que llegó a ser política, al menos en apariencia. El alcalde de Nuevo Cuscatlán (2012- motor de su campaña, marcando una 2015) y de San Salvador (2015- fuerte diferencia con sus predeceso- 2018). En 2017, el partido de iz- res y colegas, fue su presencia e im- quierda lo echó por haber criticado pacto en las redes sociales. Gober- abiertamente algunas decisiones de la nando en Twitter, las primeras medi- cúpula. En octubre de ese mismo año das del Bukele presidente no tarda- anunció la creación del movimiento ron en llegar y cumplían con su pro- Nuevas Ideas, y en ese momento mesa fundamental. A través de una puso en marcha la eficiente retórica gran cantidad de mensajes en la red que le ha permitido arrasar en las social, reveló todos los numerosos 2 ANÁLISIS CAROLINA 08/2021 casos de nepotismo de “los mismos trarse cerca del pueblo, como un sal- de siempre” vigentes en la adminis- vadoreño común y corriente, salién- tración salvadoreña. dose así de los códigos tradicionales de la política, desde el modo de ves- Así Bukele perpetuó, confirmó y tirse hasta la forma de gobernar pa- acentuó la confrontación directa y sando por la de expresarse. violenta que impuso contra gran par- te de la clase política. Eso no ha im- Suele vestir con jeans, una chaqueta pedido que existan casos de nepotis- de cuero y una gorra puesta hacia mo y corrupción en el gobierno ac- atrás; ordena y decreta por tweets; tual, pero gracias a una comunica- sus discursos e intervenciones orales ción precisa y eficiente, el mandata- buscan siempre el aspecto informal y rio ha logrado mantener siempre la relajado, mediante largos monólogos atención general en los que son, para muy coloquiales que dejan una im- él, los chivos expiatorios perfectos: presión de discusión informal. Un “los mismos de siempre”. Desde el cambio drástico y deliberado en la comienzo de su campaña hasta las solemnidad habitual de un discurso elecciones del 28 de febrero, pasando político que encuentra una recepción por la primera mitad de su mandato positiva en el público salvadoreño. A presidencial, Bukele ha mantenido esto se agrega la difusión máxima de sin cesar ese ritmo de campaña como todos sus contenidos, tanto en las si buscara todos los días su elección, redes sociales —con publicaciones su reelección o una nueva elección: auspiciadas y pagadas en Facebook y la de sus diputados. Desde hace más Twitter—, como en otros medios, de dos años no ha habido un solo más tradicionales como la radio, la discurso, intervención, rueda de televisión, la prensa escrita y los car- prensa, o mensaje en Twitter sin que teles en la calle. En su guerra abierta se mencionen aquellos blancos idea- con la prensa independiente, Bukele les. decidió crear en octubre de 2020 un programa de televisión (Noticiero El Imagen y comunicación Salvador) y un diario impreso y digi- Más que proporcionar “nuevas tal (Diario El Salvador) oficialistas, ideas”, Bukele ha aportado una nue- para proporcionarle a los salvadore- va manera de hacer política, que ha ños la “verdadera” información bajo encajado perfectamente en un con- el control del ejecutivo. texto singular y unas circunstancias favorables. Ha cambiado la manera Estos métodos se inscriben en una de hacer política, gobernando desde, búsqueda permanente de centraliza- mediante y para las redes sociales, ción y concentración absoluta del privilegiando siempre la forma antes poder. Por una parte, de la informa- que el contenido. Bukele quiere mos- ción, mediante la comunicación pre- 3 ANÁLISIS CAROLINA 08/2021 cisa. Por otra parte, del poder políti- la respuesta ha sido fuerte y clara. La co, mediante una aplicación de aque- personalización de la votación ha llos mismos métodos de comunica- llegado hasta puntos extremos de ción en la esfera política. Bukele culto a la personalidad en el partido comunica y gobierna únicamente con Nuevas Ideas, que se presentaba sin su teléfono, lo que altera las formas ideología pero asumiendo total y políticas, los procedimientos y nor- abiertamente la “N” de Nayib. Nin- mas de un sistema democrático libe- gún candidato suyo planteó una pro- ral. De esta manera, ha desafiado puesta o propuso algún programa. diferentes instituciones, tanto del Todos rechazaron los debates con poder legislativo como judicial, pro- candidatos de otros partidos al igual tagonizando ataques en redes socia- que las entrevistas con periodistas de les o tomando decisiones arbitrarias medios independientes. Su único y autoritarias, buscando siempre anu- discurso fue asegurar que estaban lar cualquier contrapoder. Fue por vinculados con el presidente median- ejemplo el caso cuando, en abril de te “un cordón umbilical” o que: 2020, Bukele recomendó en Twitter “Después de Dios, Nayib Bukele es el cierre de la plenaria por supuestos el líder al que [siguen]”. casos de COVID-19 en el salón azul, mientras los diputados estaban discu- Además de no respetar el artículo tiendo la superación de un veto pre- 184 del código electoral, que prohíbe sidencial para regular el retorno de a los “funcionarios (...) prevalerse de salvadoreños bloqueados fuera del sus cargos para hacer política parti- país. La sesión plenaria fue suspen- dista”, en la última semana de la dida. De hecho, en el “Democracy campaña Bukele también violó el Index 2020” publicado por la Eco- artículo 178, que prohíbe que el go- nomist Intelligence Unit (EUI) de bierno manifieste en los medios “las The Economist, El Salvador cayó de contrataciones, inauguraciones de la categoría de “democracia defec- obras de infraestructura nacional o de tuosa” a la de “régimen híbrido”.