Detailonderzoek Naar Onbenutte Bedrijfsgronden in West-Vlaanderen
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
DETAILONDERZOEK NAAR ONBENUTTE BEDRIJFSGRONDEN IN WEST-VLAANDEREN POM West-Vlaanderen - Provinciehuis Olympia - Koning Leopold III-laan 66 - 8200 Sint-Andries/Brugge Tel.: ../32/50/40 31 66 -Fax: ../32/50/71 94 06- E-mail: [email protected] – Website: www.pomwvl.be De Provinciale Ontwikkelingsmaatschappij is een publiekrechtelijke instelling met rechtspersoonlijkheid erkend door de Vlaamse Regering Detailonderzoek naar onbenutte bedrijfsgronden in West-Vlaanderen INHOUDSTAFEL Blz. INLEIDING ................................................................................................................................... 1 1. Methodologie van het detailonderzoek .................................................................................... 2 1.1. Inventarisatiefase................................................................................................................. 2 1.1.1 Vastleggen van het aantal te onderzoeken onbenutte bedrijfsgronden en het studiegebied ............................................................................................................... 2 1.1.2 Opmaak van een werkbare strategie ............................................................................ 5 1.1.3 Verzamelen van eigenaarsgegevens............................................................................ 5 1.1.4 Contactname met terreinbeheerders ............................................................................ 6 1.1.5 Het terreinonderzoek en de bevraging van de eigenaars ............................................... 7 1.1.6 De verwerking van de data .......................................................................................... 8 1.2. Vermarktingsfase ................................................................................................................. 9 1.2.1 Uitgesloten percelen.................................................................................................... 9 1.2.2 Eigenaars die wensen te verkopen............................................................................... 9 1.2.3 Eigenaars die wensen te verkopen maar met beperkte ontwikkelingsmogelijkheden.......10 1.2.4 Mogelijks te herontwikkelen terreinen ..........................................................................10 2. De eindresultaten van het detailonderzoek .............................................................................12 2.1. De evolutie van de onbenutte bedrijfsgronden op macroniveau..............................................13 2.1.1 Algemeen..................................................................................................................13 2.1.2 De evolutie van de gebruikscodes op macroniveau ......................................................15 2.1.3 Conclusie van het detailonderzoek op macroniveau .....................................................23 2.2. De evolutie van de onbenutte bedrijfsgronden op mesoniveau...............................................26 2.2.1 De evolutie van de onbenutte bedrijfsgronden in het arrondissement Kortrijk .................27 2.2.2 De evolutie van de onbenutte bedrijfsgronden in het arrondissement Roeselare.............28 2.2.3 De evolutie van de onbenutte bedrijfsgronden in het arrondissement Tielt .....................30 2.2.4 De evolutie van de onbenutte bedrijfsgronden in het arrondissement Brugge .................32 2.2.5 De evolutie van de onbenutte bedrijfsgronden in het arrondissement Oostende .............34 2.2.6 De evolutie van de onbenutte bedrijfsgronden in het arrondissement Ieper ....................36 2.2.7 De evolutie van de onbenutte bedrijfsgronden in het arrondissement Diksmuide ............37 2.2.8 De evolutie van de onbenutte bedrijfsgronden in het arrondissement Veurne .................39 2.2.9 Conclusie van het detailonderzoek op mesoniveau ......................................................40 2.3. Eindconclusie van het detailonderzoek onbenutte bedrijfsgronden .........................................42 Bijlagen......................................................................................................................................43 I Detailonderzoek naar onbenutte bedrijfsgronden in West-Vlaanderen INLEIDING Daar waar de behoefte aan nieuwe bedrijventerreinen (greenfields) toeneemt, stellen we echter vast dat nog heel wat bedrijfsgronden, die via plannen van ruimtelijke ordening een industriële of ambachtelijke bestemming kregen, onbenut blijven. Het aansnijden van greenfields wordt, vanuit onder andere een maatschappelijke invalshoek, steeds moeilijker aanvaard waardoor het optimaal benutten van onbenutte bedrijfsgronden, op bestaande bedrijventerreinen, een absolute prioriteit wordt. De POM West-Vlaanderen heeft via dit detailonderzoek, uitgevoerd in opdracht van het Ministerie van Economie, Agentschap Economie, deze prioritaire aanpak onderbouwd en gestimuleerd. Het detailonderzoek had tot doel zowel een kwantitatief als kwalitatief beeld te krijgen van de status van alle onbenutte bedrijfspercelen. Het ging hierbij om alle onbenutte bedrijfspercelen (≥ 0,5 ha) gelegen op bedrijventerreinen (≥ 5 ha) die via plannen van ruimtelijke ordening een industriële of ambachtelijke bestemming kregen. Dit beeld moest toelaten om vooreerst: • inzicht te krijgen in de oppervlakte van onbenutte bedrijfspercelen ( inventarisatiefase ); • inzicht te krijgen in de eigendomsstructuur van deze percelen waarbij onderscheid gemaakt moet worden tussen eigendommen van bedrijven (reservegronden) en eigendommen van particulieren en andere rechtspersonen ( inventarisatiefase ); • inzicht te krijgen in de redenen waarom dergelijke percelen niet op de markt worden aangeboden (inventarisatiefase ); • inzicht te krijgen in de voorwaarden waaraan dergelijke percelen moeten voldoen alvorens ze op de markt kunnen worden aangeboden ( vermarktingsfase). Onderstaande tijdsbalk geeft het verloop van het detailonderzoek weer tussen 01/01/2006 en 31/05/2008. 2006 JAN. FEB. MRT. APR. MEI JUN. JUL. AUG. SEP. OKT. NOV. DEC. 2007 JAN. FEB. MRT. APR. MEI JUN. JUL. AUG. SEP. OKT. NOV. DEC. 2008 JAN. FEB. MRT. APR. MEI Legende Inventarisatiefase Vermarktingsfase Verfijning met betrekking tot vermarkting/Onderhandelingsteams 1 Detailonderzoek naar onbenutte bedrijfsgronden in West-Vlaanderen 1. METHODOLOGIE VAN HET DETAILONDERZOEK 1.1. Inventarisatiefase De inspanningen die geleverd werden om detailinformatie te verzamelen betreffende de onbenutte bedrijfsgronden (vb. eigendomsgegevens, …), gebeurden in deze eerste fase van het project (januari 2006 tot januari 2007). Hierbij werd vertrokken van het GIS-Bedrijventerreinen 1 van de toenmalige GOM - West-Vlaanderen. Deze inventaris geeft een gedetailleerde (grafische) voorstelling van de bezetting van de bedrijventerreinen in West-Vlaanderen. 1.1.1 Vastleggen van het aantal te onderzoeken onbenutte bedrijfsgronden en het studiegebied Alvorens het detailonderzoek werd aangevat, werden eerst de, gedetailleerd te onderzoeken, onbenutte bedrijfsgronden geselecteerd uit het GIS-Bedrijventerreinen. De gebruikscodes die aan het detailonderzoek werden onderworpen, zijn: Niet realiseerbare, onbenutte gronden omwille van: • 3100: Onbekende redenen • 3110: Privaatrechtelijke redenen • 3120: Milieuredenen • 3130: Publiekrechtelijke redenen • 3140: Ontsluitingsproblemen • 3150: Zonevreemd gebruik • 3160: Technische redenen • 3200: Statuutwijzigingen • 3210: Wijzigingen in eigendomssituatie • 3300: Onbebouwde in gebruik zijnde bedrijfsgronden • 3310: Reservegronden Voor elke gemeente binnen de Provincie West-Vlaanderen werd er aan de hand van het GIS een selectie gemaakt van de te onderzoeken onbenutte bedrijfsgronden. De selectievoorwaarden waren: - onbenutte bedrijfsgronden vanaf 0,5 ha; - gelegen op bedrijventerreinen vanaf 5 ha; - aangeduid met gebruikscode 3100, 3110, 3120, 3130, 3140, 3150, 3160, 3200, 3210, 3300, en 3310. 1 Het GIS-Bedrijventerreinen is een ruimtelijk-economische databank van alle bedrijventerreinen in Vlaanderen. Deze databank omvat de contouren van de bedrijventerreinen, de infrastructuur alsook de gebruikspercelen. Deze gebruikspercelen worden afzonderlijk geïdentificeerd door een gebruikscode die de gebruikstoestand weergeeft op een welbepaald moment. Een uitgebreide omschrijving van deze codes vindt u als bijlage 2 . 2 Detailonderzoek naar onbenutte bedrijfsgronden in West-Vlaanderen Dit resulteerde in 1.196,5 ha aan onbenutte bedrijfsgronden verspreid over 564 percelen en 49 gemeenten (zie figuur 1). De overige 15 West-Vlaamse gemeenten werden niet opgenomen in het detailonderzoek daar ze niet voldeden aan de selectievoorwaarden (zie bijlage 1) . FIGUUR 1 Verhouding, naar gebruikscode, van het totale aantal hectare. te onderzoeken onbenutte bedrijfsgronden (Totale oppervlakte: 1196,5 ha.) 382,3 ha. = 363,0 ha. = 226 percelen 180 percelen 1,5 ha. = 86,9 ha. = 1 perceel 65 percelen 23,0 ha. = 253,5 ha. = 29,2 ha. = 4 percelen 31 percelen 28 percelen 11,3 ha. = 41,2 ha. = 15 percelen 7 percelen 4,5 ha. = 7 percelen Niet realiseerbaar door pr.r. redenen Niet realiseerbaar door milieuredenen Niet realiseerbaar door publ.r. redenen Niet realiseerbaar door ontsluitingsproblemen Niet realiseerbaar door zonevreemd gebruik Niet realiseerbaar door technische redenen Statuutwijzigingen Wijzegingen in eigendomssituatie Onbebouwde in gebruik zijnde bedrijfsgronden Reservegronden BRON: POM West-Vlaanderen. Wanneer we het aantal onbenutte bedrijfsgronden bekijken vanuit een verdeling over de acht arrondissementen, dan bekomen we figuur 2. FIGUUR 2