2778 27. mars – Representantforslag fra repr. Horne, Thomsen og Korsberg om en omstrukturering av Norsk kulturråd 2012 Møte tirsdag den 27. mars 2012 kl. 10 Trine Skei Grande (V) [10:00:40]: På vegne av Borg- hild Tenden og meg sjøl vil jeg fremme forslag om et sær- President: M a r i t N y b a k k skilt videreutdanningsløft for tilsatte i grunnskolen som mangler undervisningskompetanse, og forslag om oppda- D a g s o r d e n (nr. 67): tering av regelverket for sykmelding av studenter. 1. Innstilling fra familie- og kulturkomiteen om represen- tantforslag fra stortingsrepresentantene Solveig Presidenten: Forslagene vil bli behandlet på regle- Horne, Ib Thomsen og Øyvind Korsberg om en om- mentsmessig måte. strukturering av Norsk kulturråd (Innst. 208 S (2011–2012), jf. Dokument 8:37 S (2011–2012)) 2. Innstilling fra familie- og kulturkomiteen om represen- S a k n r . 1 [10:01:07] tantforslag fra stortingsrepresentantene Solveig Horne, Ib Thomsen, Øyvind Korsberg og Christian Innstilling fra familie- og kulturkomiteen om represen- Tybring-Gjedde om fredning av Nasjonalgalleriets tantforslag fra stortingsrepresentantene Solveig Horne, Ib Munch-sal Thomsen og Øyvind Korsberg om en omstrukturering av (Innst. 205 S (2011–2012), jf. Dokument 8:28 S Norsk kulturråd (Innst. 208 S (2011–2012), jf. Dokument (2011–2012)) 8:37 S (2011–2012)) 3. Innstilling fra energi- og miljøkomiteen om utbygging og drift av Åsgard undervannskompresjon Presidenten: Etter ønske fra familie- og kulturkomi- (Innst. 220 S (2011–2012), jf. Prop. 53 S (2011– teen vil presidenten foreslå at taletiden begrenses til 40 mi- 2012)) nutter og fordeles med inntil 5 minutter til hvert parti og 4. Stortingets vedtak til lov om endringer i statsborger- inntil 5 minutter til medlem av regjeringen. loven Presidenten vil videre foreslå at det gis anledning til re- (Lovvedtak 42 (2011–2012), jf. Innst. 181 L (2011– plikkordskifte på inntil tre replikker med svar etter innlegg 2012) og Prop. 50 L (2011–2012)) fra medlem av regjeringen innenfor den fordelte taletid. 5. Stortingets vedtak til lov om endringar i utlendings- Videre blir det foreslått at de som måtte tegne seg på ta- loven (avvikling av åremålsordninga for nemndleiarar i lerlisten utover den fordelte taletid, får en taletid på inntil Utlendingsnemnda og rett til representant for einslege, 3 minutter. mindreårige asylsøkjarar) – Det anses vedtatt. (Lovvedtak 43 (2011–2012), jf. Innst. 203 L (2011– 2012) og Prop. 51 L (2011–2012)) Kåre Simensen (A) [10:02:20] (ordfører for saken): 6. Stortingets vedtak til lov om endringer i utlendings- Forslagsstillerne viser til at Kulturrådet de senere år har loven (innføring av Schengen-standardisert oppholds- fått økt makt og innflytelse over norsk kulturliv, og at det kort med biometri) dermed kan være grunn til å stille spørsmål ved det de- (Lovvedtak 44 (2011–2012), jf. Innst. 197 L (2011– mokratiske aspektet i den utviklingen Kulturrådet har hatt. 2012) og Prop. 59 L (2011–2012)) Komiteens flertall er oppmerksom på problemstillingene 7. Stortingets vedtak til lov om endringer i skipssikker- som reises i saken, men vil støtte regjeringen i at Norsk hetsloven (gjennomføring av STCW-konvensjonens kulturråd er for viktig for norsk kulturliv til å nedlegges, regler om hviletid) slik som forslagsstillerne ønsker. (Lovvedtak 45 (2011–2012), jf. Innst. 162 L (2011– Norsk kulturråd er en pådriver for nye kunst- og kul- 2012) og Prop. 11 L (2011–2012)) turprosjekter, samtidig som det er et rådgivende organ for 8. Stortingets vedtak til lov om endringer i lov om offent- staten i kulturspørsmål. Med sin faglige kompetanse innen lige anskaffelser og i kommuneloven (gjennomføring flere kunst- og kulturformer er Norsk kulturråd også vik- av EUs håndhevelsesdirektiv i norsk rett) tig for utviklingen av både nasjonalt, regionalt og lokalt (Lovvedtak 46 (2011–2012), jf. Innst. 185 L (2011– kulturliv. 2012) og Prop. 12 L (2011–2012)) Forslagsstillerne fokuserer også på mangel på åpenhet, 9. Stortingets vedtak til lov om endringar i straffelova mv. innsyn og transparens når det gjelder tildelinger, avslag (internasjonal barnebortføring mv.) og vurderinger i tilknytning til søknadsprosessen. Av den (Lovvedtak 47 (2011–2012), jf. Innst. 176 L (2011– grunn er det viktig for komiteen å påpeke nødvendighe- 2012) og Prop. 46 L (2011–2012)) ten av at det blir lagt til rette for innsyn og åpenhet i 10. Stortingets vedtak til lov om endringer i personopplys- fordelingen av midler fra Norsk kulturråd. ningsloven Norsk kulturråd er et statlig organ og skal selvfølgelig (Lovvedtak 48 (2011–2012), jf. Innst. 175 L (2011– følge de alminnelige lover og regler som gjelder for for- 2012) og Prop. 47 L (2011–2012)) valtningen. Det er også viktig å understreke at møtene i 11. Referat Norsk kulturråd i utgangspunktet er åpne for alle. Gjen- nom bruk av et nytt elektronisk system for søknadsbehand- Presidenten: Representanten Trine Skei Grande vil ling og tilskuddsforvaltning forventes det ytterligere økt framsette to representantforslag. innsyn. 2012 27. mars – Representantforslag fra repr. Horne, Thomsen og Korsberg om en omstrukturering av Norsk kulturråd 2779 Det er grunn til å presisere at det ikke gis faste, årli- Ib Thomsen (FrP) [10:07:31]: Politikken under den ge tilskudd fra Norsk kulturfond, men at Kulturrådet kan sittende regjering går tydelig i retning av økt maktkonsen- gi tilsagn om ettårig og flerårig prosjektstøtte fra Norsk trasjon rundt sentrale instanser i Oslo, noe siste taler også kulturfond. var inne på, da han nevnte at Finnmark fikk lite uttelling Flertallet viser også til at Kulturdepartementets bud- når det gjaldt kulturmidler. sjett til kulturformål i vesentlig grad er bundet til drift Det vi ser, er at Norsk kulturråd stadig blir tilført nye av ulike offentlige virksomheter og institusjoner på ulike oppgaver og blir sterkere og sterkere. Fremskrittspartiet forvaltningsnivå, som enten er fullt ut finansiert fra sta- har mange ganger påpekt det betenkelige i dette, og faren tens side, eller der finansieringen skjer i et tett og godt for utvikling av en bastant smaksretning og sentralisering samarbeid mellom staten og det regionale nivået innenfor er helt klart til stede. regionale institusjoner eller landsdelsinstitusjoner. Når det Fremskrittspartiet mener at statens tildelingspolitikk, gjelder det siste, vil flertallet i denne saken understreke også gjennom Norsk kulturråd, bør gjøres til gjenstand for betydningen av at dette samarbeidet videreføres. en kritisk gjennomgang, og at en ny politisk kurs kan være Forslagsstillerne viser til at Kulturrådets sammenset- nødvendig. Jeg mener at maktspredning og større mang- ning i framtiden må ha en uavhengig og fri rolle. Fler- fold som utgangspunkt for et dynamisk kulturliv er vik- tallet mener at man allerede i dag ivaretar dette hensynet tig. Alternativet til dagens kulturpolitikk må handle om å ved at medlemmene i Kulturrådet oppnevnes på bakgrunn fremme norsk kulturliv gjennom å spre beslutningene geo- av ulike kriterier. Det skal være kunst- og kulturfaglig grafisk og organisatorisk rundt omkring i landet. Aldri har kompetanse, det skal representere et mangfold, ivareta en det vært bevilget mer penger til kulturen, men tilbakemel- kjønnsmessig balanse og dessuten ha nødvendig geogra- dingene vi får, senest i dag, er at de kommunale bibliote- fisk spredning. De samme kriteriene legges til grunn ved kene og kulturskolen har sett lite til den store potten som oppnevning av rådets mange utvalg. bevilges. Køene øker i kulturskolen, og talentene rundt Som representant fra Distrikts-Norge er det viktig for omkring i kommunene ser lite til pengene. I tillegg bør meg å ha et øye til at distriktene tilgodeses ved fordeling skattefordeler og et målrettet arbeid for å mobilisere priva- av midler. Det jeg har sett av tildelinger så langt, gjør det te midler bidra til å skaffe kulturen flere finansieringskil- ekstra viktig å følge med på at den geografiske intensjo- der. nen ivaretas. Det er ikke noen tvil om at Kulturrådet bare En bred gjennomgang av statens kanaler for tildeling av kan bli bedre til å ivareta distriktsprofilen. Etter å ha sett midler til kulturlivet er nødvendig med sikte på tydeligere distriktsprofilen i oversikten for tildelingene i 2010 blir jeg rendyrking av oppgaver og spredning av funksjoner ut til som representant fra Finnmark ikke særlig imponert – der- kommunene. Jeg vil påpeke viktigheten av ikke å bidra til for denne ekstra presiseringen fra min side. byråkratisering og ineffektiv bruk av midler. Det er også viktig for komiteen å påpeke nødvendighe- Norsk kulturråd forvalter Norsk kulturfond og andre ten av at Kulturrådet hele tiden vurderer om det når fram støtteordninger på kulturområdet. Rådet har over 100 an- overfor nye grupper av søkere. Et godt stikkord i denne satte og har det administrative ansvaret for Norsk kultur- sammenheng er å ha en god dialog med det mangfold av fond. Rådet er oppnevnt av Kulturdepartementet og utnev- aktører som kulturen i vårt vidstrakte land representerer. ner selv tilhørende fagutvalg. Norsk kulturråd har også Komiteens flertall vil understreke at de forvaltnings- sekretariatsansvar for statens kunstnerstipend, Fond for lyd messige endringene som er gjort i forhold til Norsk kultur- og bilde og Den kulturelle skolesekken. råds oppgaver, stiller store krav til rådets forvaltning av det Alle skjønner at her er det mye makt samlet i Oslo, langt ansvaret som er gitt dem. Men samtidig er det også viktig fra der talentene utvikles. En sammenligning med våre na- for oss å være litt rause overfor rådet, slik at de får den nød- boland viser at Sverige finansierer kulturen gjennom et vendige tid til å finne sin plass. Organiseringen av Norsk samarbeid mellom landsting, kommuner og staten. Det kan kulturråd er ikke statisk, og det vil være naturlig å se på være en modell som også Norge bør se på. resultatet av organiseringen når det har gått en tid. I Danmark er det stat og kommune som har ansvar for Helt til slutt: Til tross for at vi anmoder om raushet å bidra til de offentlige kulturbevilgningene.