L’avenir se construit en Haute-Saône Département dynamique situé au carrefour des activités européennes

> Action sociale, santé et solidarité > Education, jeunesse, sport > Transports et voies de communication > Economie et tourisme > Environnement et développement durable > Aménagement du territoire > Agriculture et aménagement foncier > Culture

www.cg70.fr Connaître le Conseil général

Faire connaître et promouvoir le Conseil général, telle est l’ambition de la plaquette de présentation de l’institution départementale. Notre société évolue et les compétences confiées au Conseil général ne cessent de croître. L’Etat, par la décentralisation décidée en 1982 et confirmée par étapes successives, place le Conseil général comme le pivot de l’action au quotidien sur le plan départemental. Malgré les contraintes budgétaires de plus en plus fortes, le Conseil général construit l’avenir en Haute-Saône avec des compétences de plus en plus étendues en matière d’action sociale, de santé et solidarité, d’éducation, de sport et de culture. Il initie, accompagne et contribue au développement de l’économie, du tourisme et de l’agriculture et de toutes les actions d’aménagement du territoire. Vous découvrirez, de manière précise, son fonctionnement, ses compétences et ses principales actions dans ce document. Je souhaite qu’elle soit utile à tous les élus, à tous les décideurs économiques, à tous les partenaires associatifs et à tous les Haut-Saônois.

Yves K RATTINGER Sénateur de la Haute-Saône Président du Conseil général

Sommaire

Connaître le Conseil général ...... 1

Découvrir la Haute-Saône ...... 2

La population dans les cantons ...... 3

Comprendre le Département ...... 4

Les institutions françaises et leurs compétences territoriales ...... 5

L’institution et son fonctionnement ...... 6

Organigramme du Conseil général ...... 8

Les sites du Conseil général à ...... 9

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1 D é c o u v r ir la Haute-Saône Les ressources pour grandir Le département en chiffres Plus de 7 000 entreprises (automobile, transformation du bois et meuble, 5 390 km 2 de superficie plasturgie, électronique, textile, matériel agricole, chimie-pharmacie, verrerie, bâtiment, agroalimentaire…) 545 communes 32 cantons 257 118 hectares de surface agricole utilisée 2 arrondissements IUFM, IUT, Ecole de Gestion et de Commerce, 237 197 habitants Ecole d’infirmières, 7 lycées d’enseignement général, 9 lycées d’enseignement professionnel, 33 collèges

Un département pionnier des énergies renouvelables : programme bois-énergie, énergie solaire…

L’espace pour s’épanouir

225 000 hectares de forêts dont 122 848 hectares de forêts communales 3 450 km de ruisseaux et rivières, plus de 4 000 étangs et lacs Tourisme fluvial, ports de plaisance, haltes nautiques le long de la Saône sur 148,5 km de voies navigables Luxeuil-les-Bains ville thermale : indications thérapeutiques (phlébologie, gynécologie, rhumatologie) et programme varié de remise en forme Un patrimoine remarquable : Chapelle Notre-Dame-du-Haut de Le Corbusier à Ronchamp, Cristallerie à Passavant-la-Rochère, Château de , Château de Ray-sur-Saône, Abbaye Saint-Colomban à Luxeuil-les-Bains, Maison de la Négritude et des Droits de l’Homme à Champagney, Ecomusée de Fougerolles (capitale de la cerise et de la Griottine), les clochers comtois, les petites cités de caractère…

Au carrefour des activités européennes

Lyon à 2 h 30, Paris à 3 h 00 Bâle-Mulhouse à 1 h 00 Stuttgart à 3 h 00

Pesmes, un des plus beaux villages de

2 La population dans les cantons

28 24 7 13

1 16 32 26 18 5 25 22 14 29 3 15 6 4 12 11 30 20 27 31 8

2 19

9 23 10

17 21

1 AMANCE 4 805 13 5 688 25 SAINT-SAUVEUR 9 592 2 AUTREY-LÈS-GRAY 5 171 14 LURE-NORD 9 862 26 SAULX 3 647 3 CHAMPAGNEY 11 681 15 LURE-SUD 10 002 27 SCEY-SUR-SAÔNE 6 549 4 CHAMPLITTE 2 713 16 LUXEUIL-LES-BAINS 7 759 28 VAUVILLERS 3 807 5 3 397 17 MARNAY 6 099 29 VESOUL-EST 15 410 6 DAMPIERRE-SUR-SALON 5 166 18 MELISEY 6 479 30 VESOUL-OUEST 17 995 7 FAUCOGNEY-ET-LA-MER 4 036 19 5 541 31 VILLERSEXEL 7 269 8 FRESNE-SAINT-MAMES 4 488 20 NOROY-LE-BOURG 4 550 32 VITREY-SUR-MANCE 2 162 9 GRAY 13 608 21 4 333 (source INSEE 2007) 10 GY 4 879 22 PORT-SUR-SAÔNE 7 190 11 HÉRICOURT-EST 10 906 23 8 661 12 HÉRICOURT-OUEST 9 452 24 SAINT-LOUP-SUR-SEMOUSE 14 300

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3 Comprendre le Département

Un canton, un élu

Dates clés Le Conseil général est une collectivité territoriale administrée par une assemblée politique locale élue au suffrage universel direct. 1789 : Le département est né avec la Révolution Le Conseil général est renouvelé par moitié tous les 3 ans. Française, le 22 décembre 1789. Le mot "département" L’Assemblée départementale rassemble en Haute-Saône vient du verbe "départir" (en vieux français : partager). 32 conseillers généraux. La taille des départements a été calculée afin que le Les conseillers généraux sont élus pour 6 ans au scrutin uninominal chef-lieu puisse être atteint de tous les points du à 2 tours. territoire en moins d’une seule journée de cheval. Le Président est élu par les conseillers généraux pour une durée de 3 ans. 1790 : Mise en place des Conseils de Département.

1848 : Première étape significative : la II ème République décide l’élection au suffrage universel des Conseillers Le conseiller général généraux. Chaque canton dispose ainsi de son représentant au sein de l’Assemblée départementale. À l’écoute des habitants et des élus locaux, le conseiller général accomplit un travail sur le terrain en participant au développement de son canton. 1871 : Les départements sont organisés en collectivité Ses réflexions, analyses et actions sont guidées par l’intérêt général. territoriale. Leurs membres sont élus mais le Préfet Lors des assemblées à l’Hôtel du Département, des réunions, des prépare et exécute les décisions du Conseil général. commissions et à chaque fois que cela est nécessaire, le conseiller général participe à la définition des politiques départementales et intervient pour 1982-1983 : Les lois relatives à la décentralisation exprimer les attentes de son canton. et à la répartition des compétences entre l’État, les Régions, les Départements et les Communes, transfèrent un certain nombre de compétences, de missions et de pouvoirs. Qui peut être candidat Le Président du Conseil général exerce désormais aux élections cantonales ?

le pouvoir exécutif. Tout citoyen âgé de 18 ans révolus, inscrit sur une liste électorale en Haute-Saône, domicilié dans le département ou y versant une contribution directe (impôt) ou encore justifiant d’une propriété foncière.

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4 Les institutions françaises et leurs compétences territoriales

Institutions Etat 26 Régions 101 Départements 36 679 Communes

•Président de la République • Président du Conseil • Président du Conseil • Maire élu au suffrage Exécutif élu au suffrage universel régional élu au suffrage général élu au suffrage universel indirect pour 6 ans direct pour 5 ans universel indirect pour 6 ans universel indirect pour 3 ans

•Le Parlement, composé de : •Le Conseil régional • Le Conseil général • Le Conseil municipal > l'Assemblée Nationale de Franche-Comté de la Haute-Saône élu au suffrage universel (577 députés élus au suffrage compte 43 conseillers est constitué de 32 conseillers direct pour 6 ans Organe universel direct pour 5 ans) régionaux élus au suffrage généraux élus au suffrage délibératif > le Sénat : 322 sénateurs (en universel direct pour 6 ans universel direct pour 6 ans 2003) sont élus pour 6 ans au suffrage universel indirect)

•Éducation •Lycées • Collèges •Écoles maternelles et primaires •Université •Formation professionnelle et apprentissage

•Aménagement du territoire •Aménagement du territoire •Aménagement du territoire, •Plan Local d'Urbanisme et planification développement local •Transports scolaires en site urbain •Aides aux communes •Routes communales •Transports régionaux de voyageurs •Transports interurbains et transports scolaires •Routes départementales

•Logement •Logement •Permis de construire •Equipements publics : bibliothèques, crèches, stades, piscines…

• Santé et solidarité • Aide sociale et solidarité •Aide sociale communale •Lutte contre les toxicomanies •Aide aux personnes handicapées Principales et aux personnes âgées • Protection de la santé mentale Compétences •RSA (revenu de solidarité active) Spécifiques • Solidarité nationale • Protection maternelle et infantile • Actions sanitaires et Prévention • Tutelle des établissements sociaux du département

•Défense •Diplomatie et politique étrangère

•Justice •État civil

•Police et gendarmerie •Services Incendie •Police municipale

•Culture •Patrimoine et diffusion culturelle •Culture et patrimoine

•Développement économique •Économie et agriculture •Tourisme

•Environnement •Environnement •Environnement •Environnement

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5 L’institution et

Le Président Les commissions Élu par les Conseillers généraux après chaque renouvellement Avant d’être soumis à l’Assemblée, les dossiers sont étudiés par les de l’Assemblée départementale, le Président est l’exécutif du conseillers généraux répartis en 9 commissions : Département. Il a autorité sur l’administration départementale. Il exécute Solidarité et santé les décisions de l’assemblée. Avec l’ensemble des élus, il représente Infrastructures, transports le Département auprès des communes, groupements de communes et dialogue avec la Région et l’État. Éducation, jeunesse, sport, culture Économie, emploi, tourisme Agriculture, forêts Aménagement du territoire et intercommunalité, lo gement et équipement rural Environnement et cadre de vie Finances Administration générale, affaires immobilières

La commission permanente La commission permanente qui se réunit une fois par mois délibère sur les dossiers d’affaires courantes présentés par l’exécutif. Organe col légial, elle rassemble 32 membres (le Président, 9 vice-présidents, 22 autres membres).

Les services Sous l’autorité du Président, les services apportent une aide technique aux conseillers généraux, mettent en oeuvre les délibérations votées par les élus et assurent les prestations dévolues au Conseil général.

L’Assemblée départementale L’Assemblée départementale compte 32 conseillers généraux. Elle se réunit en séance publique au moins une fois par trimestre pour délibérer, définir puis arrêter les orientations et les politiques départementales, voter et réajuster son budget.

6 son fonctionnement Le budget du département

Recettes Dépenses Les compétences Produits des contributions directes : t * Taxe foncière sur les propriétés bâties Voirie départementale n * CVAE (cotisation sur la valeur ajoutée des action sanitaire et sociale entreprises) Équipements communaux e * IFER (Imposition sur les entreprises de réseaux) et intercommunaux voirie départementale * FNGIR (Fonds national de garantie individuelle m de ressources) Équipement des collèges e

transports scolaires * Allocations compensatrices. s

Interventions de l’Etat et de l’Europe : Remboursement du capital des emprunts s

transports routiers * Subventions i de voyageurs non urbains * DGE (Dotation globale d’équipement) Aide en faveur des acteurs t * DDEC (Dotation départementale d’équipement économiques s des collèges) e crédits d'investissement * FCTVA (Fonds de compensation de la TVA)

Patrimoine départemental v et de fonctionnement * DGD (Dotation générale de décentralisation)

pour les collèges * DGF (Dotation globale de fonctionnement) n * CNSA (Caisse nationale de solidarité pour I l’autonomie) aide aux communes * DCRTP (Dotation de compensation de la réforme de la taxe professionnelle) aide économique * Fonds Européens. t tourisme Fiscalité indirecte : Action sanitaire et sociale * TIPP (Taxe intérieure sur les produits pétroliers) n * TSCA (Taxe sur les conventions d’assurances) Dépenses pour l’enseignement service départemental * Taxe d’aménagement e d'incendie et de secours * Taxe sur l’électricité Dépenses de personnel * Droits de mutation m * Fonds de péréquation des droits de mutation. Administration générale archives départementales e Emprunts : Service Départemental d’Incendie n * Financement des investissements médiathèque et de Secours - SDIS départementale de prêt Collectivités et divers organismes : n Voirie départementale * Région o * Département musées départementaux i * Communes Transports interurbains et scolaires t aménagement foncier * Agence de Bassin

* Mutualité Sociale Agricole. Développement touristique et culturel c

Divers y compris patrimoine : Aide pour l’économie et l’agriculture n Des politiques départementales * Recouvrements complètent les actions des autres collectivités o * Aide sociale Intérêt de la dette sur le territoire. * Analyse Laboratoire F * Locations.

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7 Les sites du Conseil général de la Haute-Saône Place du 11 ème Chasseurs Espace 70 BP 90347 - 70006 VESOUL CEDEX 4 A rue de l’Industrie - BP 10339 à Vesoul ¥ 03 84 95 70 72 70006 VESOUL CEDEX

> Direction de la Solidarité > Direction des Services Techniques et de la Santé publique et des Transports ¥ 03 84 95 70 73 Unité Technique Vesoul ¥ 03 84 95 75 12 > Direction de l’Education, de la Jeunesse et des Sports ¥ 03 84 95 70 73 > Direction des Services culturels ¥ Hôtel du Département 1 Rue Jean-Bernard Derosne 03 84 95 76 00 BP 70318 - 70006 VESOUL CEDEX > Médiathèque départementale de Prêt ¥ 03 84 96 12 80 ¥ 03 84 95 76 10

¥ Standard : 03 84 95 70 70 > Maison départementale des Personnes handicapées > Cabinet du Président du Conseil général > Assemblée départementale > Direction générale des Services Secrétariat de l’Assemblée > Direction de l’Administration générale et des Finances > Direction de l’Aménagement 29 rue Lafayette - BP 20296 14 B rue Miroudot de St-Ferjeux et du Développement durables 70006 VESOUL CEDEX 70000 VESOUL ¥ 03 84 95 77 70 ¥ 03 84 95 76 30

> Laboratoire départemental > Archives départementales Vétérinaire et d’Hydrologie

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8 PUSEY SAINT-LOUP SUR-SEMOUSE PARIS TROYES CHAUMONT DESTINATION 70 LANGRES ACTION 70 PORT/S/SAÔNE

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Zone Technologia Rue de l’Industrie 9 1 CONSEIL GÉNÉRAL N DSTT R DEJS UT Vesoul de la HAUTE-SAÔNE Espace 70 MDP DSC

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