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RASE 2018 Version Définitive

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RASE 2018 Version Définitive RAPPORT D’ACTIVITÉ des services de l’État en Haute-Saône 2018 Une année de résultats SOMMAIRE Les services de l’État en Haute- Assurer la sécurité p 2 Saône ont été fortement mobilisés - La sécurité publique p 2 tout au long de 2018 pour assurer - La sécurité rouère p 6 leurs missions de service public, - La sécurité civile p 7 mere en œuvre les poliques - La sécurité sanitaire p 8 gouvernementales de transforma- - La lue contre la fraude p 9 on et gérer les évènements Proposer le meilleur service aux citoyens p 10 comme les crises. A nouveau, ils - L’accès au service public p 10 ont fait la preuve à chaque fois de - La vie démocraque p 14 leurs capacités d’adaptaon et du - L’éducaon p 15 sens de l’État à la racine de l’enga- gement des fonconnaires. Favoriser une économie compéve p 16 - L’emploi et la formaon p 16 Nous avons besoin d’une République de citoyens, et non - Le développement économique p 18 d’individus, d’une démocrae de responsabilité plus que - Le souen aux entreprises p 20 d’opinion. Nous devons inlassablement en revenir à la com- - La dynamisaon des territoires p 21 munauté naonale et au contrat social, dans lequel chacun renonce à sa liberté naturelle pour gagner une liberté civile, Consolider la cohésion sociale p 24 dans lequel la souveraineté du peuple se conjugue avec - La lue contre les inégalités l’intérêt général. femmes/hommes p 24 - Le logement p 25 Il nous faut enfin en revenir au terrain, où se construisent les - La maîtrise des flux migratoires p 28 soluons opéraonnelles si l’on sait jouer collecf. Revenir - La citoyenneté p 28 au terrain, c’est pour l’État, à travers tous ses services, assu- rer une présence et une écoute acves : c’est la consigne Aménager durablement le territoire p 29 que j’ai donnée. C’est aussi l’obsession des résultats, ceux - La préservaon que l’acon publique permet d’obtenir dans les domaines de l’environnement p 29 prioritaires : la sécurité dans tous ses aspects, la compévi- - L’organisaon du territoire p 35 té de nos acteurs économiques, l’aracvité de nos terri- - L’aracvité du territoire p 39 toires, la qualité du cadre de vie, la cohésion sociale. Animer la vie locale p 41 L’année 2018 aura permis d’obtenir des résultats tangibles dans tous ces domaines, à rebours d’un discours erroné sur l’abandon des zones rurales. Je voudrais retenir deux illus- traons : la sécurité rouère, grande cause départementale, a vu le nombre de tués sur la route ramené de 33 en 2017 à 18 en 2018 ; le chômage a diminué de 2 % avec le défi désor- mais de sasfaire les pénuries de main d’œuvre sectorielles. Oui nous pouvons réussir, si le devoir d’agir précède le droit de réclamer. Ziad KHOURY Préfet de la Haute-Saône Retrouvez-nous sur : www.haute-saone.gouv.fr www.facebook.com/prefecture-de-la-haute-saone www.twier.com/@prefet70 Directeur de publicaon : Ziad KHOURY, Préfet de la Haute-Saône Concepon et réalisaon : Préfecture de la Haute-Saône, Bureau de la coordinaon interministérielle Rapport d’acvité des services de l’Etat en Haute-Saône - 2018 - 1 Assurer la sécurité La sécurité publique p 2 La sécurité rouère p 6 La sécurité civile p 7 La sécurité sanitaire p 8 La lue contre la fraude p 9 La sécurité publique Le bilan général de la délinquance dans le département en 2018 L’acvité des services de police et de gendarmerie en 2018 s’est inscrite dans le contexte de la menace terroriste et de la loi renforçant la sécurité intérieure et la lue contre le terrorisme (1er novembre 2017). Les faits enregistrés par les services de police et de gendarmerie ont diminué de 2 % entre 2017 et 2018, passant de 7 031 à 6 893 faits. Le taux de faits de délinquance pour 1 000 habitants est sensiblement inférieur en Haute-Saône par rapport à la moyenne na- onale : - 16 faits contre 32 au plan naonal pour les aeintes aux biens ; - 7 contre 9 pour les aeintes aux personnes. ● Les aeintes aux biens ont diminué de 8,6 % en 2018 (3 859 contre 4 220 en 2017) : - les vols liés aux véhicules sont passés de 912 en 2017 à 690 en 2018 (- 24 %) ; - les cambriolages sont passés de 948 en 2017 à 798 en 2018 (- 16 %). Ces résultats sont parculièrement significafs car ces formes de délinquance nourrissent le senment d’insécurité. A contrario, les dégradaons ont augmenté de 14 % (601 contre 529 en 2017). Les aeintes aux personnes ont augmenté de 16 % en 2018 (1 593 contre 1 368 en 2017), du fait de la hausse des violences physiques non crapuleuses de 13 % (970 contre 857 en 2017). Il s’agit essenellement de coups et blessures volontaires. Un ers de l’ensemble des violences est constué de violences intra- familiales, notamment conjugales. Les chiffres des domaines où l’acon des forces de l’ordre a l’impact le plus direct s’améliorent, à l’inverse de ceux qui relèvent davantage de la sphère privée. ● Les résultats sont parculièrement posifs à Héricourt, démontrant ainsi la réussite de la mise en place il y a deux ans de la circonscripon interdépartementale de sécurité publique de Montbéliard-Héricourt. En effet, la délinquance connaît une dimi- nuon de 16 % avec 385 faits enregistrés en 2018 contre 456 en 2017. ● Les élucidaons sont moins nombreuses qu’en 2017, avec 3 285 élucidaons en 2018 contre 3 391 en 2017 (- 3 %). Le taux d’élucidaon est parculièrement élevé pour les aeintes aux personnes avec 81 %. Il est de 26 % pour les aeintes aux biens. Il est donc d’autant plus élevé que les faits sont graves. ● L’état major de sécurité s’est réuni 10 fois, sous la co-présidence du Préfet et du Procureur de la République. Rapport d’acvité des services de l’Etat en Haute-Saône - 2018 - 2 Le bilan 2018 de l’ulisaon La lue contre la radicalisaon du Fonds Interministériel de Prévenon de la Délinquance et de la Radicalisaon (FIPDR) Le Groupe d’Évaluaon Départemental (GED) s’est réuni à 10 reprises sous la présidence du Préfet. Cee instance, où se En 2018, le FIPDR a financé des acons de mise en œuvre de retrouvent les services de renseignement et de sécurité, réa- la stratégie naonale de prévenon de la délinquance lise le suivi des signalements reçus en préfecture et via la (prévenon de la délinquance et de la récidive chez les plateforme du Centre Naonal d’Assistance et de Prévenon jeunes, aide aux vicmes, lue contre les violences faites de la Radicalisaon (CNAPR). Le suivi et le traitement des aux femmes et les violences intrafamiliales, amélioraon de situaons ont été opmisés, en lien avec les services compé- la tranquillité publique, prévenon de la radicalisaon). tents. Une Cellule de Prévenon de la Radicalisaon et de 75 500 € ont permis de financer 18 acons. l'Accompagnement des Familles (CPRAF) a été mise en place et s’est réunie 2 fois. Elle vise les acons prises en amont en regroupant tous les acteurs publics concernés. L’usage de la vidéo-protecon Une fiche de signalement inter-administraon a été créée dans le département afin d’améliorer les processus de prévenon de la radicalisa- de la Haute-Saône on. Un réseau des référents s'est déployé, des chartes de confi- Les disposifs de vidéo-protecon denalité ont été signées par chacun d'entre eux. démontrent leur efficacité en ma- ère de prévenon de la délinquance. Ils apportent aussi Un accord-cadre relaf au renforcement de la coopéraon une aide à la résoluon de nombreuses enquêtes lorsqu’ils entre la Préfecture et l’Agence Régionale de Santé (ARS) en sont bien posionnés. Pour être déployés, ces disposifs maère de prévenon de la radicalisaon, notamment des doivent recevoir un avis de la commission départementale personnes pouvant être soumises à des soins psychiatriques, des systèmes de vidéo-protecon. Le Préfet a souhaité en- a été signé le 9 mars 2018. Il vise à consolider la coopéraon courager le déploiement de la vidéo-protecon par un co- dans ce domaine entre la préfecture et l’ARS par le biais de la financement à 50 % des communes. désignaon d’un référent radicalisaon départemental au sein de l’ARS ; sécuriser les échanges d’informaon en la ma- Pour 2018, le nombre d’autorisaons est resté stable avec ère entre les deux structures et développer les capacités de 524 pour le secteur privé et 98 pour les collecvités territo- formaon et de recherche par des sessions de sensibilisaon riales. et de formaon des professionnels de santé mentale. Le plan de lue contre les violences faites aux femmes L’égalité femmes/hommes a été reconnue par le Président de la République « grande cause du quinquennat » le 25 novembre 2017, avec notamment la lue contre les violences faites aux femmes. Dans ce contexte, le 28 juin 2018 a eu lieu la signature du programme départemental de lue contre les violences faites aux femmes, par le Préfet et le Procureur de la Répu- blique. L’objecf de ce programme sur les volets de la prévenon, de l’aide aux vicmes et des sancons, est de formaliser les engagements de chaque partenaire pour ancrer les struc- tures et les disposifs existants afin d’améliorer l’ensemble du disposif départemental de prise en charge des femmes. Il s’inscrit dans le cadre de la Police de Sécurité du Quodien (PSQ), en lien avec les Comités Locaux de Suivi de Prévenon de la Délinquance (CLSPD).
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