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L'avenir Ensemble

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L'avenir Ensemble 25.08.2021 L’avenir ensemble Soirée d’information à la population Marly, le mercredi 25 août 2021 1 Ordre du jour 1. Introduction 6. Question posée et suite 2. Présentation du concept 7. Parole à la population 3. Propositions 8. Conclusion 4. Parole aux autorités de Pierrafortscha 5. Parole au Conseil d’Etat 25.08.2021 L’avenir ensemble… avec Pierrafortscha! 2 2 1 25.08.2021 1. L’Assemblée constitutive 25.08.2021 L’avenir ensemble… avec Pierrafortscha! 3 3 1. Le périmètre du projet 25.08.2021 L’avenir ensemble… avec Pierrafortscha! 4 4 2 25.08.2021 1. La nouvelle commune en chiffres • + 74’000 habitants·e·s • + 59’000 emplois • N°3 en Suisse romande 25.08.2021 L’avenir ensemble… avec Pierrafortscha! 5 5 2. Information et participation 25.08.2021 L’avenir ensemble… avec Pierrafortscha! 6 6 3 25.08.2021 2. Nature du concept Identité Finances Politique Administration Prestations 25.08.2021 L’avenir ensemble… avec Pierrafortscha! 7 7 2. La cohérence d’un territoire 25.08.2021 L’avenir ensemble… avec Pierrafortscha! 8 8 4 25.08.2021 2. Agglomération Périmètre de l’agglomération: appelé à s’étendre, à la Sarine, à la Singine et au Haut-Lac francophone. Statut: forme institutionnelle abrogée par le Grand Conseil, évolution à terme vers une association de communes. 25.08.2021 L’avenir ensemble… Avec Grolley! 9 9 3. Propositions de l’Assemblée 25.08.2021 L’avenir ensemble… avec Pierrafortscha! 10 10 5 25.08.2021 3. Identité Nom: Fribourg, respectivement Freiburg. Langues: français langue officielle, les germanophones participent à la vie de la commune dans leur langue. Bilinguisme: le bilinguisme individuel est encouragé plus fortement à tous les niveaux. 25.08.2021 L’avenir ensemble… avec Pierrafortscha! 11 11 3. Finances Taux: entre 72 et 75% (Pierrafortscha: 78% actuellement) Autofinancement: 50 millions de francs Capacité d’investissement: 350 millions sur cinq ans, soit 70 millions par an Contribution immobilière: 2,5 ‰ 25.08.2021 L’avenir ensemble… avec Pierrafortscha! 12 12 6 25.08.2021 3. Finances (bis) L’analyse économique et financière n’a pas porté sur Pierrafortscha – la commune n’étant pas dans le périmètre de fusion à ce jour. L’entrée de Pierrafortscha dans le périmètre de fusion n’a pas d’influence significative sur le taux d’impôt. La fourchette de 72 à 75% reste valable. 25.08.2021 L’avenir ensemble… avec Pierrafortscha! 13 13 3. Taxes Taxes: abandon (taxe non-pompier, spectacles) ou harmonisation (déchets, chiens, etc.). Eaux: une hausse est à attendre, indépendamment de la fusion. 25.08.2021 L’avenir ensemble… avec Pierrafortscha! 14 14 7 25.08.2021 3. Politique Période transitoire: cinq ans (une législature au moins) avec une garantie de représentation des anciennes communes sous la forme de cercles. Ensuite, les autorités doivent décider si elles souhaitent reconduire les conditions ou les modifier. 25.08.2021 L’avenir ensemble… avec Pierrafortscha! 15 15 3. Politique (bis) Conseil communal: 7 professionnel·le·s élu·e·s à la majoritaire. Pas de majorité pour un cercle. Conseil général: 80 membres, élu·e·s au système proportionnel. Pas de majorité pour un cercle. 25.08.2021 L’avenir ensemble… avec Pierrafortscha! 16 16 8 25.08.2021 3. Associations locales Mission 1: représenter les intérêts de la population auprès des autorités, au travers de consultations obligatoires et systématiques Mission 2: développer la qualité de vie au travers de projets financés Statut: association avec reconnaissance officielle 25.08.2021 L’avenir ensemble… avec Pierrafortscha! 17 17 3. Administration Organisation: décentralisée, avec des guichets sur tout le territoire. Emploi: l’Assemblée constitutive a émis une garantie de l’emploi pour le personnel. Langues: les prestations de l’administration seront bilingues, pas le personnel. 25.08.2021 L’avenir ensemble… avec Pierrafortscha! 18 18 9 25.08.2021 3. Caisse de prévoyance Affiliation à la caisse de la ville: solution la plus économique et attractive. Conditions: meilleures pour une majorité du personnel nouvellement affilié. Mesures transitoires: 1,25 millions, intégrés d’ores et déjà dans la planification. 25.08.2021 L’avenir ensemble… avec Pierrafortscha! 19 19 3. Entretien, technique et police Services: décentralisés, mais pratiques unifiées. Energies, déchets et fluides: grand potentiel de synergies et d’amélioration. Police: services maintenus dans le cadre d’une police communale unique. 25.08.2021 L’avenir ensemble… avec Pierrafortscha! 20 20 10 25.08.2021 3. Ecoles et générations Ecoles: décentralisées, au plus près des familles. Classes bilingues: pour les familles de l’ensemble du périmètre, sur une base volontaire et avec des critères. Générations: des maisons de quartier pour cultiver le dialogue entre générations. 25.08.2021 L’avenir ensemble… avec Pierrafortscha! 21 21 3. Vie associative Associations: maintenues, y compris les subventions. Culture: simplification des procédures et augmentation des moyens. Piscines et infrastructures: capacité financière suffisante et terrains adaptés. 25.08.2021 L’avenir ensemble… avec Pierrafortscha! 22 22 11 25.08.2021 3. Développement Aménagement: un développement maîtrisé au service de la qualité de vie. Mobilité: désengorger le trafic, aussi bien pour les entreprises que pour les usagers. Economie: offrir un guichet unique aux entreprises. 25.08.2021 L’avenir ensemble… avec Pierrafortscha! 23 23 3. Droit de cité et bourgeoisie Droit de cité: possibilité de conserver le nom de l’ancienne commune comme lieu d’origine. Bourgeoisie: indépendance garantie par le droit cantonal, pas de dissolution possible. Statut de bourgeois·e: automatiquement accordé aux habitant·e·s originaires des anciennes communes. 25.08.2021 L’avenir ensemble… avec Pierrafortscha! 24 24 12 25.08.2021 Thèmes transversaux 3. Thèmes transversaux 25 3. Vie locale et animation 25.08.2021 L’avenir ensemble… avec Pierrafortscha! 26 26 13 25.08.2021 3. Gouvernance et administration Contrôle démocratique accru: la commune reprendra des tâches et la population sera juge. Prestations: décentralisées et disponibles en ligne. Bonnes pratiques: maintenues et étendues à tout le périmètre. 25.08.2021 L’avenir ensemble… avec Pierrafortscha! 27 27 3. Durabilité et mobilité Développement: mieux maîtriser l’aménagement du territoire et favoriser les économies d’énergie et l’énergie verte. Mobilité: offensive conjointe avec le canton dans l’infrastructure des transports publics. Nouveau financement: permet d’offrir les TP aux jeunes en formation et aux seniors, sans occasionner de charge supplémentaire. 25.08.2021 L’avenir ensemble… avec Pierrafortscha! 28 28 14 25.08.2021 3. Finances et économie 25.08.2021 L’avenir ensemble… avec Pierrafortscha! 29 29 3. Finances et économie 25.08.2021 L’avenir ensemble… avec Pierrafortscha! 30 30 15 25.08.2021 3. Finances et économie 25.08.2021 L’avenir ensemble… avec Pierrafortscha! 31 31 3. Avantages et inconvénients 25.08.2021 L’avenir ensemble… avec Pierrafortscha! 32 32 16 25.08.2021 3. Avantages et inconvénients - Force de frappe - Crainte de la perte accrue de représentativité - Décentralisation - Crainte de la perte des services d’identité - Contrôle démocratique accru 25.08.2021 L’avenir ensemble… avec Pierrafortscha! 33 33 3. Avantages et inconvénients - Amélioration de la - Crainte pour la vie qualité de vie locale et les sociétés locales - Généralisation des bonnes - Crainte de la perte pratiques de proximité 25.08.2021 L’avenir ensemble… avec Pierrafortscha! 34 34 17 25.08.2021 3. Avantages et inconvénients - Pas - Projet réaliste d’économie immédiate - Indicateurs de santé financière - Fourchette très positifs reste à préciser - Chiffres plusieurs fois confirmés 25.08.2021 L’avenir ensemble… avec Pierrafortscha! 35 35 4. Parole au Conseil communal de Pierrafortscha 25.08.2021 L’avenir ensemble… avec Pierrafortscha! 36 36 18 25.08.2021 Conseil d’Etat CE Staatsrat SR FUSION DU GRAND FRIBOURG RÔLE ET POSITION DE L’ETAT Soirée d’information du 25 août 2021 Pierrafortscha / Marly — 37 Le Grand Fribourg et l’Etat — La fusion du Grand Fribourg est attendue par le canton depuis des années: Résolution du Grand Conseil en 2013 Motion pour une fusion du Grand Fribourg en 2014 Dispositions légales spécifiques pour la fusion du Grand Fribourg en 2016 Principe d’une aide financière complémentaire en 2020 Le renforcement du centre cantonal est l’un des trois projets phares de la législature 2017-2021 pour le canton Conseil d’Etat CE Staatsrat SR 38 38 19 25.08.2021 Le soutien de l’Etat — > Des dispositions spéciales dans la législation (calendrier, assemblée constitutive…) > Un soutien financier aux travaux de l’assemblée constitutive (200’000.-/an depuis 2018) > Des adaptations légales afin de lever les obstacles > Une aide financière à la fusion portée à 100 millions de francs au total Conseil d’Etat CE Staatsrat SR 39 39 L’importance du centre cantonal — Grand Fribourg: entrée dans les 10 communes les plus peuplées de Suisse (3e de Suisse romande) position de force dans les négociations au niveau national Une force de frappe accrue pour développer l’emploi (développement de zones attractives, négociation pour l’implantation de sites publics ou privés…) Une meilleure gouvernance locale pour le développement des prestations pour tout le canton Conseil d’Etat CE Staatsrat SR 40 40 20 25.08.2021 Aménagement du territoire — Un développement à anticiper > Défi démographique selon le scénario haut de l’OFS : > Hausse prévue de 50% de la population fribourgeoise d’ici 2050 > Impact sur l’habitat, l’économie, l’énergie, la mobilité, les territoires
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