Betrieb & Umwelt
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Betrieb & Umwelt Ein Informationsdienst für eine vorsorgende Abfall- und Wasserwirtschaft, innovative Umwelttechnologie und Umweltmanagement in der Märkischen Region und den Städten Hattingen und Witten Nr.:02/2017 Inhalt Verordnungsnovelle wirkt sich auf Entsorgungspraxis aus Neue Trennpflichten Abfallwirtschaft Neue Trennpflichten für Gewerbeabfälle in Kraft für Gewerbeabfälle in Kraft ... Seite 1 m August tritt die neue Gewerbeab- Abfallerzeugern jetzt klare Vorgaben zur Streichung der Heizwert- Ifallverordnung (GewAbfV) in Kraft. Getrennthaltung von bestimmten Wert- klausel, BMUB veröffentlicht Hiermit werden die fast 15 Jahre alten stofffraktionen gemacht. Hiermit soll die Hinweise zur Anwendung und Regelungen an die europäischen und Voraussetzung für eine hochwertige stoff- Umsetzung... Seite 2 nationalen Vorgaben angepasst. Für die liche Verwertung geschaffen werden. betriebliche Praxis bleibt das nicht ohne Folgen. Zum einen wird die gemischte Pflichtenkaskade Energie/Klima Die Verordnung basiert auf der Grund- Wissenschaft trifft Wirtschaft, Erfassung deutlich eingeschränkt, um lage einer sogenannten „Pflichtenkaska- Kammern vernetzen Hoch- eine stoffliche Verwertung zu ermög- de“, heißt es auf der Internetseite des schulen mit Unternehmen in lichen. Zum anderen kommen auf die Sachen „Energieeffizienz und Klimaschutz“... Seite 6 Online-Kostenrechner für E-Autos soll Kaufentschei- dung für gewerbliche Nutzer erleichtern... Seite 6 Der „Individuelle Sanierungs- fahrplan“... Seite 7 Umweltmanagement „Ressourceneffizientes Gewerbegebiet“, Pilotprojekt startet in Breckerfeld Gewerbeabfall im Handel (Bild: Bartsch/MK) ... Seite 4 Abfallerzeuger neue und umfangreiche Umweltministeriums. Grundsätzlich müs- ÖKOPROFIT macht es mög- Dokumentationspflichten zu. Neben sen Papier, Kunststoffe, Metalle, Holz, lich: Mehr Umweltschutz, we- der Entsorgung von gewerblichen Sied- Textilien, Glas und Bioabfälle getrennt niger Ausgaben, Teilnehmer lungsabfällen bzw. hausmüllähnlichen gesammelt werden, um sie vorrangig beenden dritte Runde im Gewerbeabfällen“ regelt die Verordnung wiederzuverwenden (Stufe 2) oder zu Ennepe-Ruhr-Kreis... Seite 5 auch den Umgang mit Bau- und Ab- recyceln (Stufe 3). Eine vermischte Er- bruchabfällen. fassung der Wertstofffraktionen soll die Wasserwirtschaft Ausnahme bleiben und ist nur dann er- AwSV tritt im August in Kraft, Hintergrund laubt, wenn eine Trennung vor Ort tech- Anforderungen an Umgang Laut einer Studie des Umweltbundes- nisch nicht möglich oder wirtschaftlich mit wassergefährdenden amtes werden 60 Prozent des Gewer- nicht zumutbar ist. Stoffen jetzt bundesweit ein- bemülls unsortiert und ohne weitere heitlich... Seite 3 Vorbehandlung als Brennstoff oder als Vorbehandlung anderes Mittel der Energieerzeugung Gemischt gesammelte Wertstoffe dürfen „Die letzte Seite“ genutzt. Die Bewirtschaftung der Rest- nur in eine Vorbehandlungsanlage ge- kurz & bündig stoffe erfolgte somit gleich auf Stufe liefert werden. Diese muss in der Lage Impressum vier (energetische Verwertung) der fünf- sein, einzelne Bestandteile auszusor- stufigen Abfallhierarchie. Mit der neuen tieren, damit diese anschließend recy- Gewerbeabfallverordnung werden den celt werden können. Erst, wenn auch die Ennepe-Ruhr-Kreis Märkischer Kreis Stadt Hagen Südwestfälische Industrie- und Handelskammer zu Hagen IHK Mittleres Ruhrgebiet Betrieb & Umwelt Vorbehandlung von Wertstoffgemischen technisch nicht möglich oder wirtschaft- lich nicht zumutbar sein sollte, kommt die energetische Verwertung zum Zuge. Gewerbeabfälle, die nicht verwertet wer- den, sind im Rahmen des kommunalen Anschluss- und Benutzungszwangs aus- nahmslos über die Restmülltonne zu be- seitigen (Stufe 5). Ausnahmen „Technisch nicht möglich“ und „wirt- Bauabfälle (Bild: Bartsch/MK) schaftlich nicht zumutbar“ sind die bei- den Ausnahmen, die eine Abweichung über die gesamte Kaskade hinweg Nach- chen und energetischen Verwertungs- von der Getrenntsammlungspflicht zu- weise, dass der Abfallerzeuger seine maßnahmen aufgehoben wird, müs- lassen. In der Begründung zur Verord- Pflichten erfüllt. Die getrennte Samm- sen Entsorgungswege möglicherweise nung finden sich Beispiele, was hiermit lung ist mit Lageplänen, Fotos und Lie- neu geplant, Kontingente neu gesichert gemeint ist. Technisch nicht möglich fer- oder Wiegescheinen nachzuweisen. und Verträge neu ausgehandelt werden. ist eine Getrenntsammlung, wenn Ab- Aber auch das Nichterfüllen der Ge- Vor diesem Hintergund sollten sich die fallbehälter an öffentlich zugänglichen trennthaltungspflicht ist zu begründen. betroffenen Betriebe auch die Fragen Anfallstellen aufgestellt sind und eine Wird Gewerbemüll vorbehandelt, muss stellen, ob weitere Abfallvermeidungs- korrekte Befüllung nicht gewährleistet sich der Abfallerzeuger im Vorfeld vom potenziale aufzuspüren sind oder unge- werden kann, wie etwa auf Bahnhöfen. Anlagenbetreiber schriftlich bestätigen nutzte Rückgabemöglichkeiten von Ver- Wirtschaftlich unzumutbar ist die Ge- lassen, dass eine Sortierquote von min- packungen bei Herstellern und Lieferanten trenntsammlung, wenn hierfür die Kos- destens 85 Masseprozent eingehalten abgerufen werden können. ten außer Verhältnis zur Gemischtent- wird. Falls keine direkte Anlieferung sorgung stehen, beispielsweise wenn die der Werststoffe erfolgt, muss der Abfall- Bau- und Abbruchabfälle Mengen zu gering sind. beförderer diese Bestätigung einholen. Die Regelungen der Verordnung gelten Alle Dokumente sind auf Verlangen der auch für das Baugewerbe. Glas, Kunst- Getrenntsammlungsquote zuständigen Abfallbehörde vorzulegen. stoff, Metall, Holz, Dämmmaterial sowie Darüber hinaus gibt es in der Verordnung bituminöse und gipshaltige Abfälle müs- eine weitere Ausnahme. Diese betrifft Logistik überprüfen sen separat erfasst werden. Die Getrennt- die Pflicht zur Vorbehandlung. Beim Er- Die Wirtschaftsverbände haben bereits haltungspflicht gilt zudem für die drei mi- reichen einer Getrenntsammlungsquote im Vorfeld darauf hingewiesen, dass die neralischen Abfallfraktionen Beton, Ziegel von 90 Prozent müssen Wertstofffrakti- Umsetzung der Verordnungsnovelle für sowie Fliesen und Keramik. Darüber hi- onen nicht in einer Vorbehandlungsanla- viele Unternehmen einen erheblichen naus gelten auch für Baumaßnahmen die ge sortiert werden. Der Abfallerzeuger Mehraufwand bedeutet. Letztendlich wird Dokumentationspflichten, es sei denn, auf muss über die Einhaltung jährlich bis die Entsorgungslogistik der Gewerbeab- der Baustelle fällt weniger als zehn Kubik- 31. März des Folgejahrs einen Nachweis fälle um einiges anspruchsvoller. So sind meter Abfall an. (gb) erstellen und durch einen zugelassenen beispielsweise ausreichend Sammelbehäl- Sachverständigen prüfen lassen. ter für die jeweiligen Wertstofffraktionen Die Verordnung ist beim Bundes- vorzuhalten. Hinzu kommt mindestens umweltministerium unter www. Dokumentation eine kommunale Restmülltonne. Da mit bmub.bund.de/N6688 abzurufen. Im Prinzip verlangt der Gesetzgeber der Novelle der Gleichrang der stoffli- Hinweise des BMUB zur Anwendung und Umsetzung der Hierarchieregelungen Streichung der Heizwertklausel m 1. Juni 2017 trat die sogenannte generell Vorrang einzuräumen ist. Zwar dennoch auswirken. Die Heizwertklau- AHeizwertklausel außer Kraft. Diese wird durch die Streichung die energeti- sel kam immer zur Anwendung, wenn der deutsche Sonderregelung widersprach sche Verwertung nicht grundsätzlich un- Vorrang oder Gleichrang der Verwertung der fünfstufigen europäischen Abfall- tersagt, auf die Entsorgungspraxis von nicht in einer Rechtsverordnung festge- hierarchie, wonach die stoffliche Ver- brennbaren Abfällen, die auch sehr gut legt war. Dann galt die pauschale Annah- wertung gegenüber der energetischen recycelbar sind, wird sich der Wegfall me, dass die energetische einer stoffli- 2 Betrieb & Umwelt Altreifen (Bild: Markus Geisbauer/MK) chen Verwertung gleichrangig ist, wenn den Vorrang der stofflichen Verwertung fallhierarchie generell, dass diejenige der Abfall - ohne Vermischung mit ande- eindeutig festlegt. Für Abfälle aus der Maßnahme Vorrang hat, die den Schutz ren Stoffen - einen Heizwert von mindes- chemischen Industrie hat das Bundes- von Mensch und Umwelt bei der Erzeu- tens 11.000 Kilojoule pro Kilogramm umweltministerium (BMUB) im Mai gung und Bewirtschaftung von Abfällen erreicht. Diese als Übergangs- bzw. Auf- eine Vollzughilfe veröffentlicht, die sich unter Berücksichtigung des Vorsorge- fangklausel gedachte Vorschrift sahen primär an die zuständigen Behörden, und Nachhaltigkeitsprinzips am besten nicht nur die Entsorgungsverbände kri- aber auch an Abfallerzeuger richtet. Hier gewährleistet. Hierbei sind insbesonde- tisch. Auch aus Sicht der EU-Kommission werden spezifische gefährliche Abfälle re die zu erwartenden Emissionen, das hatte Deutschland damit die Abfallrah- aus industriellen Prozessen benannt, die Maß der Schonung der natürlichen Res- menrichtlinie nicht korrekt umgesetzt. auch weiterhin energetisch verwertet sourcen, die Energieeffizienz und die Vor diesem Hintergrund wurde im letz- werden können. Anreicherung von Schadstoffen in Er- ten Jahr das Kreislaufwirtschaftsgesetz zeugnissen zu berücksichtigen. Darüber (KrWG) entsprechend geändert und die Einzelfallentscheidung hinaus ist zu beachten, ob die geplante Heizwertklausel zum 1. Juni 2017 ge- Soweit der Vorrang oder Gleichrang Verwertung technisch möglich und wirt- strichen. nicht in einer Rechtsverordnung fest- schaftlich zumutbar ist. Unklar ist noch, gelegt ist, muss ein Abfallerzeuger im wie groß der Dokumentations-