Programa De Pós-Graduação Em Relações Internacionais San Tiago Dantas
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UNIVERSIDADE ESTADUAL PAULISTA “JÚLIO DE MESQUITA FILHO” PROGRAMA DE PÓS-GRADUAÇÃO EM RELAÇÕES INTERNACIONAIS SAN TIAGO DANTAS WILSON PEDRO TÉ RELAÇÕES EXTERIORES DA GUINÉ-BISSAU: UM ESTUDO DAS RELAÇÕES BILATERAIS GUINÉ-BISSAU/BRASIL (1974-2014) SÃO PAULO 2015 WILSON PEDRO TÉ RELAÇÕES EXTERIORES DA GUINÉ-BISSAU: UM ESTUDO DAS RELAÇÕES BILATERAIS GUINÉ-BISSAU/BRASIL (1974-2014) Dissertação apresentada ao Programa de Pós- graduação em Relações Internacionais San Tiago Dantas (PUC-SP, UNESP e Unicamp) para obtenção do título de mestre em Relações Internacionais. Área de concentração: Paz, Defesa e Segurança Internacional. Orientador: Profª. Drª. Suzeley Kalil Mathias SÃO PAULO 2015 WILSON PEDRO TÉ RELAÇÕES EXTERIORES DA GUINÉ-BISSAU: UM ESTUDO DAS RELAÇÕES BILATERAIS GUINÉ-BISSAU/BRASIL (1974-2014) Dissertação apresentada ao Programa de Pós- graduação em Relações Internacionais San Tiago Dantas (PUC-SP, UNESP e Unicamp) para obtenção do título de mestre em Relações Internacionais. Área de concentração: Paz, Defesa e Segurança Internacional. Orientador: Profª. Drª. Suzeley Kalil Mathias. BANCA EXAMINADORA ________________________________________________________________ Profa. Dra. Suzeley Kalil Mathias (Universidade Estadual Paulista “Júlio de Mesquita Filho”) __________________________________________________________________ Prof. Dr. Samuel Alves Soares (Universidade Estadual Paulista “Júlio de Mesquita Filho”) __________________________________________________________________ Prof. Dr. Paulo César Souza Manduca (Uinversidade Estadual de Campinas) SÃO PAULO 2015 AGRADECIMENTOS Dificilmente uma dissertação não é um trabalho coletivo, uma vez que o autor acumula dívidas de diferentes tipos com a família, amigos, colegas e especialistas. Ao longo de todo o de confecção da dissertação, foram muitas pessoas que, de alguma forma contribuíram para que a pesquisa avançasse, amadurecesse e fosse concluída. Os agradecimentos que aqui são feitas buscam render tributo a estas pessoas. Ao governo brasileiro através do Conselho Nacional de Desenvolvimento Científico (CNPq), que me apoiou financeiramente, me deu essa grande oportunidade para fazer o mestrado, realizando o meu sonho. A minha querida mãe, Abimbol Ié, e a todos os meus irmãos, pelo estímulo e pela esperança depositada em mim. A minha orientadora, Professor Dra. Suzeley Kalil Mathias, pela sua orientação, exercida com dedicação, generosidade, sinceridade e paciência e sem, contudo tentar fazer predominar a sua visão sobre o tema em detrimento da minha. Ao Professor Dr. Acácio Santos Almeida pela atenção e cuidade durante estágio docência na PUC/SP e,sugestões na Banca de Qualificação. Ao Professor Dr. Samuel Alves Soares por toda a sua contribuição intelectual, comentários e sugestões na Banca de qualificação. Pelo incentivo e disponibilidade em ajudar. Ao Professor Dr. Paulo César Souza Manduca pela participação em minha banca de defesa. À todo corpo docente do Programa San Tiago Dantas, aos colegas, e também à todos aqueles que de uma forma direta ou indiretamente, contribuíram para que fosse possível a realização deste trabalho. Agradeço à Giovana Vieira, Isabela Silvestre e Graziela de Oliveira. Aos professores Samuel Alves Soares e Héctor Luis Saint-Pierre que, apesar de não serrem meus orientadores, acompanharam comigo, me encorajou, me ajudou incansavelmente. Ao Professor Pio Penna Filho que me ajudou sem me conhecer pessoalmente durante o periodo da candidatura e até a minha chegada no Brasil. À minha querida esposa Leopoldina Da Veiga Doliz Sá Té, que de longe mas esteve comigo durante todo tempo do meu mestrado. A todos meus amigos, amigas, familiares e conhecidos. RESUMO Esta dissertação trata das relações entre a Guiné-Bissau e o Brasil, estabelecidas a partir de 1974, ano no qual a Guiné-Bissau já havia conquistado sua independência. Tomando como base a política externa, serão analisadas as relações político-diplomáticas e cooperação técnica educacional, cultural e militar entre a Guiné-Bissau e o Brasil. Neste estudo, pretendemos monstrar que as relações entre os dois países tiveram um início marcado por amplas expectativas de ambos os lados, mas frustradas na primeira metade da década de 1990. A crise da dívida externa na América Latina, onde se localiza o Brasil, e a grave crise econômica que afetou a frágil economia da Guiné-Bissau, contribuíram para essa retração nas relações entre os dois lados do Atlântico. Buscar-se-á discutir como a cooperação técnica transformou-se em um dos principais pilares dessas relações, se não o mais importante. Por fim, serão analisados os impactos da criação da comunidade dos Países de Língua Portuguesa (CPLP) sobre a política externa da Guiné-Bissau, em 1996, considerada, o elo de ligação nas relações da Guiné-Bissau com o Brasil. Palavras-chaves: Brasil – Relações exteriores – Guiné-Bissau. Guiné-Bissau – Relações exteriores – Brasil. Brasil – Relações exteriores – Séc. XX. Brasil – Relações exteriores – Séc. XXI. Guiné-Bissau – Relações exteriores – Séc. XX. Guiné-Bissau – Relações exteriores – Séc. XXI. ABSTRACT This dissertation covers relationships between Guinea-Bissau and Brazil, stated since 1974, when Guinea-Bissau conquered its independence from Portugal. Based on foreign policy, the political and diplomatic relationships will be analyzed technical cooperation: educational, cultural and military between Guinea-Bissau and Brazil. In the present study, we aim to demonstrate that relationships between the two countries had begun by wide expectations of either sides, but were frustrated in the first half of the 1990s. The debt crisis in Latin America, where Brazil is located, and the serious economic crisis that affected the feeble economy of Guinea-Bissau, have contributed to the downturn of the relationships between the two sides of the Atlantic. This research will be discussing how the technical cooperation has become one of the main pillars of these relationships, if not the most important. Lastly, the impacts of creation of the Community of Portuguese-Speaking Countries will be analyzed on the foreign policy of Guinea-Bissau in 1996, considered the bond in Guinea-Bissau's relationships with Brazil. Key words: Brazil - Foreign relations - Guinea-Bissau. Guinea-Bissau - Foreign relations - Brazil. Brazil - Foreign relations - XX century.. Brazil - Foreign relations - XXI Century.. Guinea-Bissau - Foreign relations - XX century.. Guinea-Bissau - Foreign relations - XXI Century.. RÉSUMÉ Cette dissertation aborde les relations entre la Guinée Bissau et le Brésil établies à partir de 1974, année où la Guinée Bissau avait déjà conquis leur indépendance. En prenant comme base la politique extérieure, seront analysés les relations politico-diplomatiques, la coopération technique: éducationnel culturelle et militaire entre la Guinée Bissau et le Brésil. Dans cet étude, nous voulons montrer que les relations entre les deux pays ont eu un début marqué par de grands espoirs des deux côtés, cependant frustrées dès la première moitié des années 90. La crise de la dette extérieure en Amérique Latine, où se situe le Brésil et la grave crise économique qui a touché la fragile économie de la Guinée Bissau ont contribué à cette rétraction dans les relations entre les deux côtés de l'Atlantique. La coopération technique s'est transformée, donc, en un des principaux piliers de ces relations, sinon le plus important. Finalement, seront analysés les impacts de la création de la Communauté des Pays de Langue Portugaise (CPLP), en 1996, considéré, comme le point de liaison dans les relations de la Guinée Bissau avec le Brésil. Mots-clés: Brésil - Relations extérieures - Guinée-Bissau. Guinée-Bissau - Relations extérieures - Brésil. Brésil - Relations extérieures - XX siècle .. Brésil - relations extérieures - XXI siècle .. Guinée-Bissau - relations extérieures - XX siècle .. Guinée-Bissau - extérieures - XXI siècle. LISTA DE ILUSTRAÇÕES Mapa 1 - Localização geografica da Guiné-Bissau ---------------------------------------------------- 19 Quadro 1 - Relação bilaterais do Brasil com os países africanos ------------------------------------- 79 Quadro 2 - Embaixadas brasileiras no continente africano ------------------------------------------ 103 Mapa 2 - Localização geografica de Casamansa ------------------------------------------------------- 88 Quadro 3 - Alunos da UNILAB ------------------------------------------------------------------------- 115 Quadro 4 - Alunos presenciais de curso de graduação da UNILAB ------------------------------- 115 Quadro 5 – estudantes guineenses que ingressaram universidades brasileiras (1970 a 80)----- 117 LISTA DE ABREVIATURAS E SIGLAS ABC Agência Brasileira de Cooperação APEX Agência Brasileira de Promoção de Exportações e Investimentos ALCA Área do Livre Comércio das Américas ANP Assembléia Nacional Popular BM Banco Mundial BAD Banco Africano de Desenvolvimento BRICS Brasil, Russia, India, China e África do Sul CEB Centro de Estudos Brasileiros em Bissau CPPAA Conselho da Organização das Nações Unidas para a Alimentação e a Agricultura CLSTP Comitê de Libertação de São Tomé e Príncipe CEDEAO Comunidade Econômica dos Países da África Ocidental CENFA Centro de Formação Administrativa em Bissau CPLP Comunidade dos Países da Língua Portuguesa CSNU Conselho de Segurança da Nações Unidas CAPES Coordenação de aperfeiçoamento de Pesoal de Nível Superior CSS Cooperação Sul-Sul CTI Cooperação Técnica Internacional CTPD Cooperação Técnica entre Países em Desenvolvimento CGPD Coordenação Geral de Cooperação Técnica