Mamudo Djanté
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
UNIVERSIDADE FEDERAL DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO CENTRO DE CIÊNCIAS JURÍDICAS E POLÍTICAS - CCJP Programa de Pós-Graduação em Ciência Política - PPGCP Mamudo Djanté Cooperação Bilateral Brasil/Guiné-Bissau: Uma análise no âmbito da cooperação Sul- Sul (1974-2016). Rio de Janeiro 2019 Mamudo Djanté Cooperação Bilateral Brasil/Guiné-Bissau: Uma análise no âmbito da cooperação Sul- Sul (1974-2016). Dissertação apresentada ao Programa de Pós-Graduação em Ciência Política - PPGCP da Universidade Federal do Estado do Rio de Janeiro – UNIRIO, como requisito parcial para obtenção do título de Mestre em Ciência Política. Área de concentração: Relações Internacionais e Política Mundial. Orientador: Prof. Dr. André Luiz Coelho Farias de Souza Rio de Janeiro 2019 FICHA CATALOGRÁFICA Autorizo apenas para fins acadêmicos e científicos, a reprodução parcial ou total desta dissertação, desde que citada à fonte. ________________________ _________________ Assinatura Data FOLHA DE APROVAÇÃO Mamudo Djanté Cooperação Bilateral Brasil/Guiné-Bissau: Uma análise no âmbito da cooperação Sul- Sul (1974-2016). Dissertação apresentada ao Programa de Pós-Graduação em Ciência Política - PPGCP da Universidade Federal do Estado do Rio de Janeiro – UNIRIO, como requisito parcial para obtenção do título de Mestre em Ciência Política. Área de concentração: Relações Internacionais e Política Mundial. BANCA EXAMINADORA: __________________________________________________________________ Prof. Dr. André Luiz Coelho Farias de Souza (orientador) Universidade Federal do Estado do Rio de Janeiro - UNIRIO __________________________________________________________________ Prof. Dr. Fabricio Pereira da Silva Universidade Federal do Estado do Rio de Janeiro - UNIRIO __________________________________________________________________ Prof. Dr. Emerson Maione de Souza Universidade Federal do Rio de Janeiro - UFRJ Aprovada em: _____ de _______________ de 2019 DEDICATÓRIA Ao meu querido falecido pai, Baba Djanté, a pessoa que se mais orgulhava de mim. Apesar de nunca ter estudado, ele sabia o grande valor que a educação acadêmica possui na vida de cada cidadão. AGRADECIMENTOS Em primeiro lugar, agradeço a Deus pela minha existência e por ter colocado pessoas maravilhosas no meu caminho para que o fim desta etapa se torne mais que especial. Em segundo lugar, a minha eterna gratidão vai para minha querida mãe Fatumata Dansó, por tudo que tem me ensinado ao longo da minha vida. Agradeço imensamente o meu professor e orientador, Dr. André Coelho de Souza, pelos seus sábios conselhos, pela sua generosidade, sinceridade e paciência. A minha progressiva evolução acadêmica durante estes dois anos de mestrado se deve muito a este extraordinário professor, que também me ajudou bastante durante o estágio docência na CCJP/UNIRIO. Sou grato a todo o corpo docente do Programa de Pós-Graduação em Ciência Política da UNIRIO, em especial ao professor Dr. Fabrício Pereira da Silva, pela participação em minha banca de Qualificação e de Defesa. Meus profundos agradecimentos aos meus queridos professores: À Profª. Dra. Luciana Fernandes Veiga, Prof. Dr. Guilherme Simões Reis, Prof. Dr. Fernando Quintana, Prof. Dr. Felipe Borba e ao Profª. Dra. Enara Echart Muñoz, todos vocês foram e são magníficos. Estendo meu agradecimento ao Professor Dr. Emerson Maione de Souza por toda a sua contribuição, comentários e sugestões na Banca de Qualificação e de Defesa, e, pelo incentivo e disponibilidade em ajudar. Por fim, agradeço os meus familiares, amigos e conhecidos que de forma direta ou indireta me ajudaram neste desfecho. O apoio de Dr. Charles Lyndaker foi fundamental para a realização deste mestrado. Também, o apoio moral da Denise Gonçalves, Elisangela Abrantes e da Adriane Sampaio foi fundamental para mim durante todas as etapas da seleção para o mestrado. Reconheço profundamente o apoio importantíssimo da minha companheira Julce Cadia Tavares, por ter dividido comigo todos os momentos nesta última fase do curso. Agradeço enormemente a generosidade de Monsenhor André Sampaio, Clésio Lacerda, Prof. Timóteo Saba M’Bundé, Malam Djau, Rachid Djau, Mauricio Wilson Camilo da Silva, Priscila Vieira, Inu Caranjó Medina, Eliseu Banori, Amanda Duarte, Wilson Rodrigues e outros, que foram de grande incentivo. RESUMO Ao início do século XXI, o Brasil fortaleceu suas relações econômicas e diplomáticas com países africanos, estabelecendo cooperações bilaterais e multilaterais em diversas áreas. A partir do ano de 2003 e durante os dois mandatos do ex-presidente Luiz Inácio Lula da Silva, o Brasil se aproximou muito da Guiné-Bissau no âmbito de cooperação bilateral, por intermédio da cooperação Sul-Sul. Portanto, esta dissertação objetiva fazer uma análise sobre a cooperação bilateral entre o Brasil e a Guiné-Bissau, no período 1974 a 2016. Considerando a centralidade do Brasil como ator chave na América Latina, o país atuou como uma mola impulsionadora na inserção do equilíbrio geopolítico continental, contribuindo desta forma para a valorização do Atlântico Sul. Estes fatos possuem um significado relevante para que o Brasil estendesse suas áreas de influência, nomeadamente em África lusófona. Por outro lado, a Guiné-Bissau é um país pobre e instável, que depende de apoio de seus parceiros para alavancar o seu desenvolvimento econômico e sociopolítico. E, considerando os laços históricos que unem os dois povos, o Brasil se torna uma peça importante para ajudar a Guiné-Bissau nesse desafio, uma vez que a instabilidade política e constantes sobressaltos na Guiné-Bissau parecem ser empecilhos na cooperação bilateral com o Brasil, e um dos principais fatores que impedem o país de criar mecanismos para o seu desenvolvimento econômico e social. Porém, constatamos que a instabilidade e o fraco funcionamento das instituições do Estado na Guiné-Bissau afetam a cooperação com o Brasil, mas não chegam a constituir-se em uma ruptura, embora que provavelmente a instabilidade política guineense possa ser o motivo pela “fraca cooperação” entre os dois países no período analisado para este trabalho. Palavras-Chave: Cooperação Sul-Sul; Política Externa; Brasil; Guiné-Bissau; Instabilidade; Relações Internacionais. ABSTRACT At the beginning of the 21 st century, Brazil strengthened its economic and diplomatic relations with African countries by establishing bilateral and multilateral cooperation in several areas. From the year of 2003 and during the two terms of former President Luiz Inacio Lula da Silva, Brazil came very close to Guinea-Bissau in the bilateral sphere through South- South cooperation. Therefore, this dissertation aims to analyze the bilateral cooperation between Brazil and Guinea-Bissau, from 1974 to 2016. Thus, on the one side, Brazil acted as a key player in Latin America and acted as a driving force in the insertion of continental geopolitical equilibrium, contributing to the South Atlantic valorization. These facts have a relevant meaning for Brazil to spread its areas of influence, especially in Lusophone Africa. On the other side, Guinea-Bissau is a poor and unstable country, which depends on the support of its partners to leverage its economic and socio-political development. And considering the historic ties between this two nations, Brazil becomes an important element in assisting Guinea-Bissau in this challenge, since political instability and occurrences in Guinea-Bissau appear to be impediments to bilateral cooperation with Brazil , and one of the main factors hindering the country from creating mechanisms for its economic and social development. But we found that the instability and weak government institutions in Guinea- Bissau affect cooperation with Brazil, but do not constitute a disruption, even though the instability may probably be the reason for "weak cooperation", but the relationship between them maintained with certain regularity durind the whole analized period for this work. Keywords: South-South Cooperation; Foreign Policy; Brazil; Guinea-Bissau, Instability; International Relations LISTA DE ILUSTRAÇÕES Mapa 1. Mapa Político da Guiné-Bissau .................................................................................58 Figura 1. Bandeira da oficial Guiné-Bissau .............................................................................65 Quadro 1. Lista dos presidentes da Guiné-Bissau, de 1974 a 2016.........................................66 Quadro 2. Lista dos Primeiros-Ministros da Guiné-Bissau de 1974 a 2016.............................67 Mapa 2. Mapa geográfico da África após Conferência de Berlim (1884-1885)......................72 Figura 2. Bandeiras do Brasil e da Guiné-Bissau .................................................................100 Quadro 3. Lista de Acordos de Cooperação bilateral firmados entre o Brasil e a Guiné-Bissau: 1974 e 2016.............................................................................................................................101 Tabela 1. PEC-G - Selecionados - África (2000-2019) .........................................................115 Tabela 2. PEC-G - Selecionados – América Latina e Caribe (2000-2019)............................116 Tabela 3. PEC-G - Candidatos Selecionados - Ásia (2000-2019)..........................................116 Tabela 4. PEC-PG – Estudantes das Américas selecionados (2000-2019).............................117 Tabela 5. PEC-PG – Estudantes africanos selecionados (2000-2019)....................................117 Tabela 6. PEC-PG – Estudantes asiáticos selecionados (2000-2019)....................................118