Carrizo, E. 2020. Ciencia Y Tecnología En La Subalternidad. Buenos Aires
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CIENCIA Y TECNOLOGÍA EN LA SUBALTERNIDAD CIENCIA Y TECNOLOGÍA EN LA SUBALTERNIDAD Erica Carrizo Carrizo, Erica Ciencia y tecnología en la subalternidad / Erica Carrizo. – 1a ed. – Ciudad Autónoma de Buenos Aires: Teseo, 2020. 252 p.; 20 x 13 cm. ISBN 978-987-723-229-5 1. Ciencia. 2. Tecnología. 3. Estado. I. Título. CDD 609 © Editorial Teseo, 2020 Buenos Aires, Argentina Editorial Teseo Hecho el depósito que previene la ley 11.723 Para sugerencias o comentarios acerca del contenido de esta obra, escríbanos a: [email protected] www.editorialteseo.com ISBN: 9789877232295 Imagen de tapa: Luciano Bevilacqua Las opiniones y los contenidos incluidos en esta publicación son responsabilidad exclusiva de la autora. Ciencia y tecnología en la subalternidad TeseoPress Design (www.teseopress.com) Ex libris: Erica Carrizo Sólo para uso personal A mi mamá, a mi abuela y a Sarita Avísenme si empiezo a convertirme en demasiado yo misma. Clarice Lispector, 1969 Para que podamos mirarnos en un espejo que nos diga, de verdad, quiénes somos. Rita Segato, 2018 Quisiera llamar la atención acerca de que para nosotros no es cierto que la ciencia que hacemos aquí puede o debe ser igual, aparte de su calidad, a la que se hace en cualquier lugar del mundo. La forma o el método para encarar los problemas puede ser la mis- ma, los objetos de interés, semejantes. Pero las preguntas que se formulan, desde qué perspectiva, desde cuáles experiencias vitales, eso será diferente, condiciona el producto y da identidad a cada expresión de la ciencia. Sara Rietti, 2013 Índice Nota preliminar ......................................................................................... 13 Agradecimientos........................................................................................ 15 Prólogo ......................................................................................................... 17 Introducción ............................................................................................... 21 1. Poder e ilusión ....................................................................................... 25 Sistema económico mundial: ¿qué salida?.......................................25 Estado y desarrollo socioeconómico ................................................29 Ciencia, tecnología e industria ...........................................................33 Pistas de la otredad ................................................................................41 2. La ciencia y la tecnología de los subalternos................................. 57 Del centro al centro: las políticas de ciencia, tecnología e innovación................................................................................................57 Las políticas de CTI en la subalternidad..........................................68 3. La identidad de los espejismos .......................................................... 95 Creación del Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva ................................................................................................95 Las políticas horizontales versus las políticas focalizadas ...... 101 ¿Estrategia en la política de ciencia, tecnología e innovación? ........................................................................................... 128 4. Estrategia en los márgenes ...............................................................141 Política económica: ¿para qué? ........................................................ 141 La política nuclear: nace un sector estratégico ........................... 150 La política de comunicación satelital: diversificación estratégica.............................................................................................. 168 ¿Estrategia en las políticas nuclear y de comunicación satelital?.................................................................................................. 185 Epílogo .......................................................................................................199 Abreviaturas..............................................................................................221 Bibliografía................................................................................................227 11 Nota preliminar Con el fin de facilitar la lectura, no se incluyen aquí recursos como “@” ni “as/os”. En aquellos casos en que no ha sido posible evitar el uso del masculino plural dada la forma usual del idioma español, deseamos que se tenga en cuenta la intención no sexista de la autora. 13 Agradecimientos A Silvia Martínez, por la vida y porque sus sueños se trans- formen en los míos. A Lidia Vento, por su cuidado, protección e inmenso cariño. A Oscar Carrizo, por su fortaleza, valores e ideales. A Carolina, Victoria y Luisina Carrizo, por las aventu- ras, experiencias y momentos vividos. A Cintia Peirotti, por su solidaridad y fraternidad com- partida. A Pablo Asaroff, por su amistad y hermandad de las más puras. A Susana Aselle y Miguel Ferreras, por su afecto, amis- tad, elecciones y ejemplo de vida. A Victoria Alfonso, por su militancia, atención, com- presión y compañerismo. A Pamela Rossio, por su militancia, autenticidad, coraje y compañía. A Juan Pablo Mercado, por su sinceridad, acompaña- miento y escucha. A Diego Hurtado, por acompañar y motivar mi trayec- toria académica con enorme generosidad y confianza. A Sergio Rodríguez, por las innumerables charlas de la resistencia, en tiempos de neoliberalismo, que hicieron evolucionar los desarrollos de este libro. A Daniela Alegría, por facilitar el acceso a fuentes de información confiables y consolidadas. A Luciano Bevilacqua, por su militancia y por resigni- ficar con su arte el contenido de este libro. Al Centro de Estudios de Historia de la Ciencia y la Técnica “José Babini” (CEJB) de la Universidad Nacional de San Martín (UNSAM), por brindarme el espacio institucio- nal para la realización de mis investigaciones. 15 Prólogo Durante la década de 1990, los estudios sociales de la ciencia y la tecnología (ESCyT) en América Latina consolidaron una narrativa dominante que reprodujo una perspectiva deshisto- rizada, que ignoró las especificidades nacionales, que asumió que no era necesario abrir la “caja negra” de las instituciones y sus trayectorias, que consideró que el lugar asignado a la región en el orden global no era determinante. Como en un juego de ingenio, desde estas perspectivas, nada puede escribirse si no se hace el guiño aristocrático de citar a Latour o a Callon, o no se trasplanta la última categoría puesta de moda por el mainstream académico anglosajón o francés. Episodios como la “doctrina de la seguridad nacional” durante los años sesenta, o las dictaduras cívico-militares geno- cidas, o décadas de desindustrialización inducida se trans- forman en estos esquemas bienintencionados en diagnósti- cos asépticos que proyectan las complejidades de las perife- rias sobre veredictos unidimensionales del tipo “el problema de América Latina es el modelo lineal ofertista”, o en recetas gené- ricas, como explica Erica Carrizo en Ciencia y tecnología en la subalternidad, “que lejos están de contribuir a establecer un mar- co interpretativo que encarne las características distintivas del complejo CyT nacional”. El problema de fondo es que estos híbridos de invernadero no solo no colaboran en la construcción de una tradición local –porque dialogan en otra parte–, sino que encajan a la perfec- ción como apéndices funcionales a la matriz que traen para la región los organismos de gobernanza global, donde la evolu- ción densa de sectores tecnológicos o las trayectorias institu- cionales se cristalizan en versiones famélicas de los frondosos y exhaustivos estudios que produce masivamente la academia del centro sobre sus propios escenarios de investigación, desa- rrollo e innovación. Y, como corolario, los policy makers locales, 17 18 • Ciencia y tecnología en la subalternidad formados en este ecosistema, que luego reproducen estos ses- gos en sus rutinas de gestión, en los documentos de políticas públicas y en las categorías con que las codifican. Ciencia y tecnología en la subalternidad abandona esta huella sobrepoblada y elige otro camino más arduo, más denso y, por lo tanto, original, autóctono e iluminador. Vale preguntarse, entonces: ¿cuál es la genealogía de su autora, la investigadora Erica Carrizo, que logra abrir un espacio de análisis y reflexión “externo” a los enfoques dominantes? El primer dato relevan- te se vincula al surgimiento de algunas islas académicas a fines de los años noventa, que fueron creando, a contramano de la tendencia consolidada, las condiciones para la emergencia de referentes con agendas disruptivas. Desde la coordinación de la maestría en Política y Gestión de la Ciencia y la Tecnología de la Universidad de Buenos Aires, la figura de Sara Rietti, discípula y colega de Oscar Varsavsky, fue determinante en la formación de investigadores con un pensamiento “heterodoxo”, según la pro- pia expresión de Rietti, que jugaba con ironía a parecer modera- da. Carrizo fue discípula dilecta de Rietti y, por genealogía pri- mero y hoy por derecho propio, a juicio de quien escribe, la más aguda y original cientista social de tradición varsavskyana. El otro dato relevante se relaciona con el ciclo de gobiernos progresistas –aproximadamente de 2002 a 2015–, que en la Argentina inicia desde los escombros un proceso de recons- trucción del Estado que debió lidiar con la interferencia de resabios de discursos y prácticas noventistas al interior de las propias