2018

RELATÓRIO DE ACTIVIDADES

INSTITUTO DE ESTRADAS Relatório de Atividades 2018

ÍNDICE

1. PREÂMBULO ...... 5

2. ATIVIDADES TÉCNICAS ...... 7 2.1. PLANO ANUAL DE MANUTENÇÃO RODOVIÁRIA 2018 ...... 8 2.2. EXECUÇÃO PARTE A - CUSTOS DAS OBRAS E SERVIÇOS DE MANUTENÇÃO CORRENTE EM ESTRADAS NACIONAIS ...... 9 2.2.1. Parte A1 – Custos dos Serviços de Manutenção Corrente e obras em Estradas Nacionais dos Contratos REMADOR e Manutenção Corrente Simples 9 2.2.2. Parte A2 – Previsão de Custos para Obras em Outros Projetos Rodoviários (Parte C na Reprogramação em PI 2018) 36 2.2.3. Parte A3 – Custos de Assistência Técnica e Compromissos Transitados 37 2.3. EXECUÇÃO PARTE B- CUSTOS DAS OBRAS DE URGÊNCIAS NAS ESTRADAS NACIONAIS ...... 38 2.3.1. Santo Antão 38 2.3.2. Fogo 40 2.3.3. São Nicolau 42 2.3.4. Santiago 42 2.4. PARTE C- CONTRATOS PROGRAMAS ...... 43 2.4.1. Município de Ribeira Grande de Santo Antão 44 2.4.2. Município da Praia 44 2.4.3. Município de São Lourenço dos Órgãos 45 2.4.4. Município de Santa Catarina 46 2.4.5. Município de Santa Cruz 47 2.4.6. Município de São Miguel 47 2.4.7. Município de Santa Catarina do Fogo 49 2.4.8. Município dos Mosteiros 49 2.4.9. Município da Brava 50 2.4.10. Município de Porto Novo 50 2.4.11. Município de Paúl 51 2.4.12. Município de Ribeira Brava 52 2.4.13. Município do Tarrafal de SN 52 2.4.14. Município de São Vicente 53 2.4.15. Município do Sal 53 2.4.16. Município da Boavista 53 2.4.17. Município do Maio 53 2.4.18. Município de São Miguel 54 2.4.19. Município de Ribeira Grande de Santiago 54 2.4.20. Município de São Domingos 54 2.4.21. Município de Tarrafal de Santiago 55 2.4.22. Município de São Filipe 55 2.5. CONCURSOS ...... 56 2.5.1. Outros Concursos 59 2.6. BASE DE DADOS IGR ...... 59

3. ATIVIDADES FINANCEIRAS ...... 61 3

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3.1. CONTRATOS DE EMPREITADA E DE FISCALIZAÇÃO FINANCIADOS PELO FAMR ...... 61 3.2. CONTRATOS REMADOR 2014 -2018...... 62 3.3. CONTRATOS SEMAC - EN ...... 68 3.4. CONTRATOS DE EMPREITADA FINANCIADO PELO B. MUNDIAL – TSRP ...... 69 3.5. CONTRATO DE EMPREITADA FINANCIADO PELA SDTIBM ...... 70 3.6. CONTRATOS DE EMPREITADA FINANCIADO PELO TESOURO ...... 71 3.7. CONTRATO DE EMPREITADA PARA REABILITAÇÃO DA ESTRADA CAMPANAS DE CIMA- PIORNO – ILHA DO FOGO ...... 71 3.8. CONTRATO DE EMPREITADA FINANCIADO COM RECEITAS CONSIGNADAS AOS FUNDOS DO AMBIENTE, DO TURISMO E RODOVIÁRIO ...... 72 3.9. CONTRATO DE FISCALIZAÇÃO FINANCIADO PELO FAMR ...... 72 3.10. CONTRATOS REMADOR 2018 ...... 72 3.11. CONTRATOS PROGRAMA 2018 (FAMR) ...... 74

4. ATIVIDADES ADMINISTRATIVAS E DE RECURSOS HUMANOS ...... 78 4.1. ACTIVIDADES ADMINISTRATIVAS ...... 78 4.1.1. Contratos de Prestação de Serviços 78 4.1.2. Aprovação do fluxograma de tramitação de documentos 78 4.2. ACTIVIDADES RELACIONADAS COMO OS RECURSOS HUMANOS ...... 79 4.2.1. Caraterística dos Recursos Humanos do IE 79 4.2.2. Formação e Participação em Eventos 82 4.2.3. Avaliação dos Técnicos 83 4.2.4. Aquisição do Relógio de Ponto 83 4.3. PRINCIPAIS CONSTRANGIMENTO NA ÁREA ADMINISTRATIVA E DOS RECURSOS HUMANOS ...... 83

5. ATIVIDADES RELACIONADAS COM LEGISLAÇÃO DO SETOR ...... 86 5.1. IMPLEMENTAÇÃO DO EEN ...... 86 5.1.1. Execução e Acompanhamento dos Embargos 86 5.2. FINALIZAÇÃO E SOCIALIZAÇÃO DAS NORMAS DO IE ...... 87 5.3. PREPARAÇÃO DA COLETÂNEA SOBRE A LEGISLAÇÃO DO SETOR RODOVIÁRIO ...... 88 5.4. PRINCIPAIS CONSTRANGIMENTOS RELACIONADAS COM A LEGISLAÇÃO DO SETOR ...... 88

6. ATIVIDADES RELACIONADAS COM A COMUNICAÇÃO E TICs ...... 90 6.1. DISPONÍBILIZAÇÃO DE INFORMAÇÕES NO SITE WWW.IE.CV ...... 90 6.2. CRIAÇÃO DO FACEBOOK DO IE ...... 90 6.3. DIVULGAÇÃO DE SPOTS INSTITUCIONAIS ...... 90 6.4. TECNOLOGIAS DE INFORMAÇÃO ...... 91

7. CONSIDERAÇÕES FINAIS ...... 92

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1. PREÂMBULO

As infraestruturas rodoviárias têm um papel importante a nível económico, social, político e ecológico de qualquer região ou país.

Economicamente abrem-se novos horizontes para o desenvolvimento, pela circulação rápida de produtos, possibilitando a exploração de regiões até então encravadas/abandonadas. A ligação de polos potencialmente mais desenvolvidos através de estradas permite a consolidação da economia regional. O turismo, atualmente, exige rodovias bem estruturadas, que façam fluir o tráfego.

Social e politicamente, podemos dizer que a abertura de novas estradas possibilita a criação de novos aglomerados humanos que, futuramente constituirão as células do desenvolvimento nacional e por outro lado constituem fatores de segurança nacional.

Ecologicamente, a construção de uma estrada deve buscar o equilíbrio ecológico, para que a mesma não atrapalhe a natureza e nem a natureza atrapalhe o desenvolvimento social.

Em 2018, o Instituto de Estradas, Instituição criada para fazer a gestão, exploração e conservação das infraestruturas rodoviárias, procurou fazer face a um conjunto de desafios e alcançar um conjunto de objetivos que tendencialmente se traduzem na melhoria do seu desempenho, no alargamento do seu espaço de intervenção de modo a responder mais cabalmente às suas atribuições e na dotação de meios de trabalho suscetíveis de alicerçar e projetar a sua ação futura em bases minimamente sólidas e duráveis.

O prosseguimento da execução dos contratos REMADORs, os contratos de manutenção corrente, os contratos programas com todas as câmaras do país, bem como a realização de algumas obras de urgência foram algumas ações implementadas pelo IE com o objetivo de recuperar o nível de serviço das estradas objeto de intervenção e aumentar desta forma o valor patrimonial da rede rodoviária nacional, melhorar a acessibilidade, assegurar uma mobilidade com qualidade de serviço adequada ao nível de tráfego nas estradas nacionais. No foro da atividade legislativo deu-se inicio ao processo de estudo com vista a Integração por fusão do Fundo Autónomo de Manutenção Rodoviária (FAMR) no Instituto de Estradas (IE) e transformação do IE em Entidade Pública Empresarial, prevista no Programa do Governo em ordem a imprimir maior eficácia e eficiência na conceção, construção, financiamento, conservação, exploração, alargamento e modernização da rede rodoviária nacional, 5

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concentrando numa única entidade as atribuições atualmente dispersas por diversos organismos públicos, com todas as vantagens advenientes.

No âmbito das atividades administrativas e dos recursos humanos o IE proporcionou algumas ações de formação dos seus quadros. Da mesma forma contratou uma empresa de consultora para elaboração dos instrumentos legais para melhorar a gestão dos Recursos Humanos no IE.

Portanto, este relatório tem como principal objetivo fazer uma descrição e análise das atividades desenvolvidas pelo Instituto de Estradas no decorrer do ano 2018, no que respeita às diferentes áreas da sua atuação, bem como listar ações importantes de cada sector que fazem parte da sua orgânica.

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2. ATIVIDADES TÉCNICAS

Com vista a uma melhor gestão do património rodoviário, foram desenvolvidas pela área Técnica do IE, um conjunto de ações que serviram para ajudar na gestão do património rodoviário. Em 2018 o Instituto de Estradas, através do seu Plano Anual de Investimento, instrumento muito importante na materialização dos projetos de empreitadas de manutenção e de reabilitação da rede rodoviária nacional, continuou trabalhando no sentido de melhorar a qualidade das ações que vem desenvolvendo no âmbito do setor rodoviário e promover a sua intervenção nas novas áreas ou matérias que conformam o objeto das suas atribuições.

De acordo com o Decreto-regulamentar nº 7/2015, publicado no Boletim Oficial, I Série nº 55, de 21 de setembro de 2015, que aprova os Estatutos do Fundo Autónomo de Manutenção Rodoviária (FAMR), os encargos com obras e serviços de manutenção na rede rodoviária do país são analisados previamente pelo IE e incorporados num Plano Anual de Manutenção Rodoviária (PAMR), com proposta de hierarquização da intervenção fundamentada em função de critérios técnicos, antes da sua submissão ao FAMR para aprovação (Artigo 6.º).

As verbas do FAMR provenientes da Taxa de Serviço de Manutenção Rodoviária (TSMR), estabelecidas pelo Decreto-Lei n.º 63/2016, de 23 de setembro, estão distribuídas da seguinte forma: a) 82% para as despesas de investimento em intervenções na rede rodoviária (obras e serviços de manutenção); b) 18% para o conjunto das despesas associadas ao funcionamento do FAMR, à participação em parte dos custos de funcionamento do IE e a outras despesas residuais relacionadas com custos de arrecadação e de devolução da TSMR, após a restituição (devolução) da taxa aos abastecedores que provarem ter adquirido combustível não utilizado para circulação na estrada.

Ainda de salientar que o valor de 82% adstrito às despesas de investimento em intervenções na rede rodoviária é assim distribuído: a) 60% para o financiamento de obras e serviços de manutenção corrente em estradas nacionais; b) 20% para o financiamento de obras de urgência em estradas nacionais; c) 20% para o financiamento de obras nas estradas municipais (parcela afeta aos municípios).

Os critérios para elaboração do PAMR basearam-se na necessidade de aumentar o valor patrimonial da rede rodoviária nacional, melhorar a acessibilidade e assegurar uma mobilidade com qualidade de serviço adequada ao nível de tráfego em cada uma das estradas da rede nacional. 7

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2.1. PLANO ANUAL DE MANUTENÇÃO RODOVIÁRIA 2018

O FAMR previu arrecadar de receitas da TSMR e que está afeta às despesas de investimento (82%) um valor de cerca de 532.637.217$00 (quinhentos e trinta e dois milhões, seiscentos e trinta e sete mil duzentos e dezassete escudos). Este montante destinado ao Plano de Investimento para o ano de 2018 (PI 2018) foi dividido em 3 partes, designadamente:

 Parte A: relativa aos custos das obras e serviços de Manutenção Corrente1 em estradas nacionais (60%), correspondendo a 320.375.617$00 (trezentos e vinte milhões, trezentos e setenta e cinco mil e seiscentos e dezassete escudos);

 Parte B: correspondente aos custos das obras de Urgência2 em estradas nacionais (cerca de 20%), ou seja 105.000.000$30 (cento e cinco milhões de escudos);

 Parte C: respeitante aos custos dos Contratos Programa com os municípios, para intervir em estradas municipais (cerca de 20%), num valor de 107.261.600$00 (cento e sete milhões, duzentos e sessenta e um mil e seiscentos escudos).

De realçar que com a informatização e modernização do sistema de restituição da TSMR, houve uma diminuição do montante restituído neste último Trimestre, permitindo ao FAMR injetar mais 30.000.000,00 CVE no PAMR|2018. Este reforço foi distribuído da seguinte forma: a) Contrato Programa com a CM da Ribeira Grande SA – 3.231.655,00 CVE; b) Contrato Programa com a CM de Santa Catarina – 7.000.000,00 CVE; c) Contrato Programa com a CM da Praia – 5.985.835,00 CVE; d) Reforço para pagamento das Urgências no Lote1 (Santiago) – 12.043.710,00 CV; e) Reforço para Manutenção Periódica (Reabilitação Programada) no Fogo - 1.738.800,00 CVE.

1 Esta parte do PI contempla Serviços de Manutenção são intervenções que se executam em estradas ou seções de estrada novas, reabilitadas ou melhoradas, de forma a manter o valor patrimonial da estrada ou secção, para evitar a degradação que o tráfego e a passagem do tempo ocasionam; Trabalhos de Melhorias, que intervenções destinadas a modificar, melhorando as características iniciais de traçado, geométricas, ou de conforto de uma estrada ou secção de estrada; e Trabalhos de Reabilitação, que são intervenções efetuadas em estrada existente, ou secção de estrada, que apresenta degradação, e destina-se a repor as características geométricas, funcionais e de conforto que a estrada tinha quando nova.

2 Trabalhos de Urgências são intervenções que se executam em estradas ou seções de estradas novas, que se deterioraram devido a causas de força maior e imprevisíveis (tempestade, sismo ou outro evento de efeitos análogos).

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2.2. EXECUÇÃO PARTE A - CUSTOS DAS OBRAS E SERVIÇOS DE MANUTENÇÃO CORRENTE EM ESTRADAS NACIONAIS

A Parte A, por sua vez, está subdividida em três partes a saber: A1 – Serviços de Manutenção Corrente em Estradas Nacionais, incluindo Melhorias e Reabilitação não Programada (Manutenção Periódica); A2 – Obras em Outros Projetos Rodoviários; e A3 – Assistência Técnica e Compromissos Transitados.

2.2.1. Parte A1 – Custos dos Serviços de Manutenção Corrente e obras em Estradas Nacionais dos Contratos REMADOR e Manutenção Corrente Simples

O Contrato REMADOR (Reabilitação e Manutenção com base no Desempenho e por Obrigação de Resultados) inclui quatro categorias de intervenção rodoviária, especificamente: Trabalhos de Reabilitação, de Melhoria, de Manutenção e de Urgências. Sendo que para cada uma das categorias de intervenção rodoviária há um montante que deverá ser utilizado durante a sua vigência, de forma a garantir os Níveis de Serviços requeridos para as Estradas Nacionais contratualizadas.

O Contrato de Manutenção Corrente Simples é semelhante ao Contrato REMADOR, mas não tem a componente Reabilitação.

i) Custos no âmbito do Contrato REMADOR

Os custos dos serviços de Manutenção Corrente e das obras de reabilitação ou de melhorias nas estradas nacionais, incluídas nos contratos REMADOR em curso, são compromissos assumidos aquando da celebração destes contratos plurianuais datados de 2013 e 2014, nas ilhas de Santiago (Lote 1 e Lote 2), Fogo, Santo Antão, São Nicolau e Maio.

Ciente do término dos contratos de Manutenção em curso e na impossibilidade de assinar de imediato novos contratos, foram assinadas Adendas de todos os contratos, com a excepção para os contratos em curso nas ilhas do Maio e Santiago.

Essas Adendas permitiram assegurar Manutenção Corrente nas respectivas ilhas até 30.04.2018.

Perspectivava-se que em maio de 2018 se iniciavam os novos contratos para Manutenção, designado por Serviços de Manutenção Corrente nas Estradas Nacionais (SEMAC-EN), nas cinco (5) ilhas, nomeadamente:  São Vicente;  São Nicolau;  Sal;  Boavista; e  Brava. 9

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No entanto, surgiram perturbações nos procedimentos, nomeadamente reclamações dos concorrentes, com recurso à ARAP, que obrigaram suspensão de procedimentos para São Vicente, São Nicolau e Brava, impedindo assim, a assinatura de novos contratos de Manutenção Correntes nessas ilhas.

Os contratos REMADOR celebrados em 2014 para as ilhas de Santo Antão e Fogo, cessaram- se em Fevereiro de 2018, mas estas duas ilhas voltaram a beneficiar este ano de novos contratos REMADOR, para os próximos quatro anos, que incluem respetivamente a reabilitação da Estrada Nacional EN3-SA-10, Chã de Escudela/Tarrafal de Monte Trigo e a reabilitação da Estrada Campanas de Cima/Piorno/Monte Velha.

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a) Ilha de Santo Antão

Mapa 1: Ilha de S. Antão

Na ilha de Santo Antão encontrava-se em curso o contrato REMADOR (Reabilitação e Manutenção com base no Desempenho e por Obrigação de Resultados), adjudicado a empresa SCI – Spencer Construções e Imobiliária Lda, que teve inicio no dia 10 de fevereiro de 2014, por um período de 4 anos, num valor global de 286.059.976,00 ECV, incluindo IVA.

O Contrato REMADOR de Santo Antão abrangia 88% da rede de Estradas Nacionais da Ilha. É de referir que as Estradas Nacionais que não beneficiaram de Manutenção Corrente nesta ilha são as que não apresentaram características para tal. São “caminhos” em terra batida e/ou empedramento que não permitiam assegurar serviços de manutenção. As estradas abrangidas pelo referido contrato eram:

. EN1-SA-01 Ponta do Sol - Porto Novo; . EN1-SA-02 Povoação de Ribeira Grande – Paúl; . EN1-SA-03 Paul - Porto Novo; . EN1-SA-04 Porto Novo – Ponte Sul; . EN3-SA-01 Ribeira Grande – Xôxô; . EN3-SA-02 Ribeira Grande - Garça de Cima; . EN3-SA-06 Manta Velha – Chã de Igreja (Lombo de Matias); . EN3-SA-07 Selado de Alto Mira - Alto Mira; . EN3-SA-10 Ponte Sul - Tarrafal de Monte Trigo; . ER-SA-03 Paul - Cabo da Ribeira; . EN3-SA-09 Ponte Sul - Ribeira da Cruz.

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No dia 11 de maio de 2018 foi assinado novamente o Contrato REMADOR, O-017-TSRP, com a empresa SCI – Spencer Construções e Imobiliária Lda, no valor total de 865.338.167,28 escudos, para um período de 4 anos.

O Contrato é composto por quatro componentes, especificamente: Reabilitação, Manutenção, Melhoria e Urgência, sendo a componente Reabilitação financiada pelo Banco Mundial. O Valor total do contrato está distribuído da seguinte forma:

Preço Total Designação Duração (mês) (ECV) Serviços de Manutenção Corrente 48 158.269.707,85 Trabalhos de Reabilitação 18 269.926.133,39 Trabalhos de Melhoria 48 136.650.738,28 Trabalhos de Urgência 48 222.829.148,55 Total (s/IVA) 787.675.728,08 Total (c/IVA) 865.338.167,28 Quadro 1 – Valores dos contratos Remador SA

À lista das estradas abrangidas pelo anterior contrato, foi incluída a Estrada ER-SA-04 Coculi - Curral - Chã de Pedras (Pia de Cima), passando o contrato a abranger 89% da rede de Estradas Nacionais.

Durante este último trimestre de 2018, a rede de Estradas Nacionais (EN) em Manutenção Corrente foi visitada e encontra-se em bom estado de conservação, como mostram as figuras seguintes:

Figura 1- EN1-SA-01

Figura 2 – EN1-SA-02 Figura 3- EN1-SA-03

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Figura 4 – EN3-SA-10 Figura 5 – EN3-SA-10

Tipo de Revestimento | Estado de Conservação Constituição do Pavimento (km) Estado de Conservação (km) Ilha Classificação Código Estrada Extensão (km) BB P BH TB Mau Razoável Bom Muito Bom

EN1-SA-01 Porto Novo - Ribeira Grande 33,762 33,700 0,062 33,762

EN1-SA-02 Paúl - Ponta do Sol 12,855 0,061 12,794 12,794

EN 1ª classe EN1-SA-03 Porto Novo - Paúl 27,900 19,275 8,587 0,038 1,587 26,313

EN1-SA-04 Porto Novo - Ponte sul 9,077 4,725 4,262 0,090 9,077

EN1-SA-05 Circular do Porto Novo (A CONSTRUIR)

EN3-SA-01 Ribeira Grande - Xôxô 6,278 5,760 0,469 0,049 6,278

EN3-SA-02 Ribeira Grande - Garça de Cima 19,808 19,262 0,533 0,013 19,808

Boca de Pinhão (Entroncamento EN1-SA- EN3-SA-03 3,885 3,186 0,227 0,472 3,885 02) - Pinhão Boca de Figueiral (Entroncamento EN3- EN3-SA-04 4,087 2,466 0,010 1,611 4,087 SA-02) - João Afonso

Santo AntãoSanto Boca de Ambas as Ribeiras EN3-SA-05 2,319 2,319 2,319 (Entroncamento EN3-SA-02)- Caibros Manta Velha (Entroncamento EN3-SA- EN 3ª classe EN3-SA-06 5,011 3,507 0,302 1,202 1,202 3,809 02) - Cruzinha da Graça

Selada do Alto Mira (Entroncamento EN3- EN3-SA-07 3,819 3,515 0,026 0,278 3,541 SA-09) - Alto Mira

Esponjeiro (Entroncamento EN1-SA-01) - EN3-SA-08 9,804 9,804 9,804 Lagoa

EN3-SA-09 Ponte Sul - Ribeira da Cruz 24,005 23,999 0,006 2,005 22,000

Ponte Sul (Entroncamento EN1-SA-04) - EN3-SA-10 38,399 26,399 12,000 12,000 26,399 Tarrafal de Monte Trigo Entroncamento EN1-SA-02 - Monte ER-SA-01 Joana (A CONSTRUIR) Ribeira da Cruz - Chã Branquinho ER-SA-02 (A CONSTRUIR) Paúl (Entroncamento EN1-SA-03) - Cabo ER ER-SA-03 6,975 6,788 0,111 0,076 2,975 2,000 2,000 da Ribeira Boca de Curral (Entroncamento EN3-SA- ER-SA-04 5,268 5,268 5,268 02) - Chã de Pedras (Pia de Cima)

ER-SA-05 Sinagoga - Lombo Branco 3,038 3,038 3,038

216,290 33,267 154,035 1,213 27,775 39,310 2,000 59,162 115,479

18% 1% 27% 53%

BB Betão Betuminoso

P Pedra

BH Betão Hidráulico TB Terra Batida Quadro 2 – Tipo de Pavimento e Estado de Conservação da Rede Rodoviária Nacional de Santo Antão

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b) Ilha de São Nicolau

Mapa 2 - Ilha S. Nicolau

Na ilha de São Nicolau, decorrem os serviços de Manutenção e Conservação das Estradas Nacionais, no âmbito do Contrato REMADOR, celebrado com a Monte Adriano (atualmente Elevolution, Engenharia, SA) no montante global de 366.467.983,00 ECV.

O Contrato REMADOR nesta ilha, abrange atualmente 100 % da rede de Estradas Nacionais, embora a estrada EN3-SN-02 Lombinho (Entroncamento EN2-SN-01) – Carriçal, concretamente o troço Jalungo/Carriçal, carece de intervenção de Reabilitação para se obter um nível de serviço adequado. Contudo, condicionado financeiramente para este tipo de intervenção, decidiu-se por assegurar a manutenção (possível) nesse troço, até que se consiga ultrapassar o constrangimento financeiro para sua reabilitação. As estradas contratualizadas para serviço de Manutenção Corrente nesta ilha, são as a seguir indicadas:

. EN1-SN-01 Ribeira Brava - Tarrafal . EN2-SN-01 Ribeira Brava (Entroncamento EN1-SN-01) - Aeródromo da Preguiça . EN3-SN-01 Tarrafal - Ribeira da Prata . EN3-SN-02 Lombinho (Entroncamento EN2-SN-01) - Carriçal . EN3-SN-03 Aeródromo da Preguiça - Preguiça . EN3-SN-04 Ribeira Brava - Água das Patas . EN3-SN-05 Cachaço (Entroncamento EN1-SN-01) - Monte Gordo . EN3-SN-06 Entroncamento EN1-SN-01 - Entroncamento EN1-SN-01 . EN3-SN-07 Ribeira Brava - Entroncamento EN2-SN-01

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No entanto, os serviços de Manutenção e Conservação das Estradas Nacionais, no âmbito do Contrato REMADOR, celebrado com a Monte Adriano (atual Elevolution, Engenharia, SA) que foram objecto duma Adenda (Adenda NºO_002 – TSRP) no valor de 11.513.704,80(onze milhões, quinhentos e treze mil, setecentos e quatro escudos e oitenta centavos), incluindo IVA, tiveram o seu termino no dia 30 de Abril do corrente ano.

Essa Adenda que teve a duração de 4 meses permitiu assegurar a Manutenção Corrente nas estradas nacionais da Ilha na perspetiva de se iniciarem no mês de Maio, os novos Contratos para Manutenção Corrente, SEMAC-EN. Infelizmente isso não foi possível tendo em conta que no âmbito da seleção do Empreiteiro, houve reclamação dum concorrente e o processo que se encontrava na fase de adjudicação foi suspenso pela ARAP.

No intuito de preservar a manutenção corrente das Estradas Nacionais da Ilha de São Nicolau, o IE solicitou os serviços da empresa Spencer Construções & Imobiliária a partir do dia 6 de Junho de 2018. Esses serviços foram assegurados até o dia 8 de Agosto desse mesmo ano, data em que o IE procedeu a Consignação da Empreitada a essa empresa que já tinha sido declarada pela ARAP, vencedora do Concurso. O valor dos trabalhos nesse período foram de 1.187.259,89 ECV (IVA incluído). A Empreitada SEMAC-EN de São Nicolau teve o seu inicio no dia 16 de Agosto, por um período de 2 anos e o seu valor global é de 97.820.443,56 ECV (Sem IVA), distribuídos conforme o quadro que segue:

Designação Duração (mês) Preço (ECV)

Serviços de Manutenção Corrente 24 30.174.076,00 Trabalhos de Reabilitação (Manutenção 24 22.437.884,66 Periódica Trabalhos de Urgência 24 45.208.482,90 Total (S/IVA) 97.820.443,56 Quadro 3 - Valores dos contratos Remador SN

O novo Contrato de Manutenção Corrente nesta ilha abrange 100 % da rede de Estradas Nacionais, nomeadamente: . EN1-SN-01 Ribeira Brava - Tarrafal . EN2-SN-01 Ribeira Brava (Entroncamento EN1-SN-01) - Aeródromo da Preguiça . EN3-SN-01 Tarrafal - Ribeira da Prata . EN3-SN-02 Lombinho (Entroncamento EN2-SN-01) - Carriçal . EN3-SN-03 Aeródromo da Preguiça - Preguiça . EN3-SN-04 Ribeira Brava - Água das Patas . EN3-SN-05 Cachaço (Entroncamento EN1-SN-01) - Monte Gordo . EN3-SN-06 Entroncamento EN1-SN-01 - Entroncamento EN1-SN-01 . EN3-SN-07 Ribeira Brava - Entroncamento EN2-SN-01

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Figura 066 - Intervenções de MC (Reposição da fundação de lancil e construção de muro de contenção)

Tipo de Revestimento | Estado de Conservação Constituição do Pavimento (km) Estado de Conservação (km) Ilha Classificação Código Estrada Extensão (km) BB P BH TB Mau Razoável Bom Muito Bom

EN 1ª classe EN1-SN-01 Ribeira Brava - Tarrafal 25,956 25,682 0,038 0,236 25,956 Ribeira Brava (Entroncamento EN1-SN- EN 2ª classe EN2-SN-01 4,996 4,996 4,996 01) - Aeródromo da Preguiça EN3-SN-01 Tarrafal - Ribeira da Prata 18,604 17,956 0,648 18,604 Lombinho (Entroncamento EN2-SN-01) - EN3-SN-02 36,980 0,023 25,679 0,163 11,115 12,194 24,786 Carriçal EN3-SN-03 Aeródromo da Preguiça - Preguiça 3,009 0,068 2,934 0,007 3,009 EN3-SN-04 Ribeira Brava - Água das Patas 3,189 3,180 0,009 3,189 EN 3ª classe

São Nicolau São Cachaço (Entroncamento EN1-SN-01) - EN3-SN-05 1,366 1,070 0,296 1,366 Monte Gordo Entroncamento EN1-SN-01 - EN3-SN-06 2,917 0,034 2,883 2,917 Entroncamento EN1-SN-01 Ribeira Brava - Entroncamento EN2-SN- EN3-SN-07 5,180 5,148 0,011 0,021 5,180 01 Entroncamento EN1-SN-01 - Covoada ER ER-SN-01 (A CONSTRUIR) 102,197 30,803 58,888 1,074 11,432 12,194 15,661 43,390 30,952 12% 15% 42% 30% BB Betão Betuminoso P Pedra BH Betão Hidráulico TB Terra Batida Quadro 4 - Tipo de Pavimento e Estado de Conservação da Rede Rodoviária Nacional de São Nicolau

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Relatório de Atividades 2018

c) Ilha do Maio

Mapa 3 - Ilha Maio

Relativamente ao contrato plurianual datado do ano de 2014, celebrado entre o Instituto de Estradas e a Empresa HFN-Henrique, Fernandes & Neto, S.A., no montante total 48.176.317,00 ECV, que contempla trabalhos de Reabilitação, Manutenção e Melhorias, denominado de REMADOR. Foi celebrada a Adenda 2 ao contrato ‘REMADOR O_003, da ilha do Maio’, com a empresa HFN-Henrique, Fernandes & Neto, S.A, no valor de 2.500.000,00 ECV (dois milhões e quinhentos mil escudos) IVA incluído, datado de 14 de dezembro de 2018, com objetivo de assegurar a Manutenção Corrente até ao mês de março de 2019. De salientar que o contrato inicial caduca a 15 de Fevereiro de 2019, mas para além disso, no inicio deste contrato foram pagos trabalhos de melhorias com verbas destinados aos trabalhos de Manutenção Corrente, deixando um défice que impediria o pagamento de MC até Fevereiro de 2019. Entretanto, coma assinatura da Adenda n.º 2, este problema ficou ultrapassado. Está em preparação o lançamento de novo concurso para assegurar Serviços de Manutenção Corrente nas Estradas Nacionais da ilha (SEMAC-EN, ilha do Maio).

Os serviços de manutenção em curso nas Estradas Nacionais da ilha do Maio, abrange 100% da rede rodoviária, designadamente: . EN3-MA-01 Anel do Maio . EN3-MA-02 Entroncamento EN3-MA-01 - Ribeira Dom João Nesta ilha em particular, apesar de o contrato ter sido celebrado em 2014, os trabalhos só tiveram inicio em 2015, pelo que os compromissos com o Empreiteiro no âmbito deste contrato só cessarão em 2019. 17

Relatório de Atividades 2018

Na sequência de Inspeção dos estados de conservação das estradas, observou-se a necessidade de reposição dos níveis de serviços e da correção geométrica do traçado da Estrada EN3-MA- 01, Anel Rodoviário do Maio, mais concretamente na localidade de Figueira Horta, por apresentar elevado estado de degradação, o que constitui um perigo para os utentes rodoviários.

Logo, face ao perigo eminente, foi Ajustado o contrato à mesma adjudicatária do contrato REMADOR vigente na ilha, HFN-Henrique, Fernandes & Neto, S.A., para realização de Trabalhos de Melhorias (Manutenção Periódica), respeitando o mesmo preço unitário e as mesmas condições do respetivo Caderno de Encargos, para a construção da variante à localidade da Figueira Horta, de acordo com a proposta apresentada pela Empresa adjudicatária, (do contrato de REMADOR em vigor), num montante de 17.391.242,60 CVE (Dezassete milhões, trezentos e noventa e um mil, duzentos e quarenta e dois escudos e sessenta centavos), a acrescer o Imposto sobre o Valor Acrescentado (IVA). O pagamento para a obra em questão foi efectuado neste último trimestre do ano, mas os trabalhos serão executados no primeiro trimestre de 2019.

Durante o quarto trimestre de 2018, os trabalhos de manutenção corrente decorreram normalmente em toda a rede rodoviária nacional da ilha, com foco nos trabalhos de limpeza de pavimento e órgãos de drenagens e demais trabalhos de manutenção, estando executado 95% de situação física no final do trimestre em causa. O quando e fotografias que se seguem, mostram o estado de conservação das Estradas Nacionais da ilha:

EN3-MA-01 EN3-MA-02 Figura 7 - EN3-MA-01

Tipo de Revestimento | Estado de Conservação Constituição do Pavimento (km) Estado de Conservação (km) Extensão Ilha Classificação Código Estrada (km) BB P BH TB Mau Razoável Bom Muito Bom

EN3-MA-01 Anel do Maio 45,406 15,057 29,673 0,676 0,000 22,749 15,057 7,600

Entroncamento EN3-MA-01 - Ribeira EN 3ª classe EN3-MA-02 3,023 2,942 0,081 3,023

MAIO Dom João EN3-MA-03 Circular do Porto Inglês (A CONSTRUIR) 0,000 SOMA: 48,429 15,057 32,615 0,757 0,000 0,000 25,772 15,057 7,600 0% 53% 31% 16% BB Betão Betuminoso P Pedra BH Betão Hidráulico TB Terra Batida Quadro 5 – Tipo de Pavimento e Estado de Conservação da Rede Rodoviária Nacional da Ilha do Maio

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Relatório de Atividades 2018

d) Ilha de Santiago

Mapa 4 – Ilha Santiago

Os serviços de Manutenção Corrente nas Estradas Nacionais, ao abrigo do contrato REMADOR na ilha de Santiago Lote 1 (Estradas revestidas em betão betuminoso), celebrado com a Empresa CVC, Construções, representa um custo contratual de 191.904.518 ECV.

Este contrato abrangia inicialmente 100% das estradas revestidas em betão betuminoso. No primeiro trimestre, com a conclusão das obras da primeira fase do projeto de reabilitação da estrada EN3-ST-20 Achada Laje/Arribada, que ainda não tinha entrado em Manutenção, o contato teve a cobertura de apenas 97% da rede revestida em betão betuminoso.

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Relatório de Atividades 2018

As estradas que estão contempladas pelo contrato, são as a seguir indicadas: . EN1-ST-01 Praia - Tarrafal . EN1-ST-02 Variante Tarrafal . EN1-ST-03 Órgãos (Rotunda EN1-ST-01) – P. Badejo (Entroncamento EN1-ST-02) . EN1-ST-04 Cruz Grande (Entroncamento EN1-ST-01) - Calhetona (Entroncamento EN1-ST-02) . EN1-ST-05 Rotunda da Caiada (Circular - EN1-ST-06) - Ribeira Grande de Santiago . EN1-ST-06 Circular da Praia . EN3-ST-01 Rotunda EN1-ST-06 - Vale da Custa . EN3-ST-21 Assomada (Entroncamento EN1-ST-01) - Porto Mosquito . EN3-ST-22 Assomada - Porto Rincão . EN3-ST-26 Fundura (Entroncamento EN1-ST-01) - Chão Bom (Entroncamento EN1-ST-01)

Ao longo do ano foram realizados trabalhos de limpeza das valetas, do pavimento e dos escombros nas bermas. Para tal, além dos colaboradores fixos, que são 50, em toda a extensão do lote 1, há duas viaturas com três colaboradores cada, que dão apoio nas zonas mais criticas. Para auxiliar a limpeza contou-se com o apoio de um conjunto industrial (Retroescavadora, porta máquinas e Bob Cat).

Quanto às Estradas Nacionais na ilha de Santiago, revestidas em pedra (Santiago Lote 2), os serviços de Manutenção Corrente nessas estradas são assegurados através do contrato REMADOR celebrado com a Spencer Construção e Imobiliário, no valor total de 132.082.559,00 ECV. A este contrato fez-se a Adenda n.º 4, no valor de 13.139.800$00, que assegurará os serviços de Manutenção neste lote, até 31 de Outubro de 2018 (ver a Nota Justificativa no Anexo I).

Entretanto, no último trimestre foi assinado com esta mesma empresa, o Contrato Nº O – ST – 12/2018 no valor de 23.629.841,61 CVE, para assegurar os serviços de Manutenção neste lote, até 31 de janeiro de 2019, incluindo algumas obras de urgência no mesmo lote.

O contrato assinado para o Lote 2, abrangeu em 2018 cerca de 80% das Estradas Nacionais revestida em pedra, na ilha de Santiago, nomeadamente:

. EN1-ST-01 Praia - Tarrafal . EN1-ST-02 Variante Tarrafal . EN3-ST-02 Rotunda Trindade (Circular - EN1-ST-06) - Hospital da Trindade . EN3-ST-05 Cidade Velha - Porto Mosquito . EN3-ST-08 Entroncamento EN3-ST-05 - Pico Leão . EN3-ST-09 São Domingos (Entroncamento EM-SD-24) - Monte Tchóta . EN3-ST-10 São Domingos (Entroncamento EN1-ST-01) - Água de Gato (Entroncamento EN3-ST-09) . EN3-ST-12 Entroncamento EN1-ST-01 - Longueira . EN3-ST-14 Nazaré (Entroncamento EN1-ST-02) - Praia Baixo . EN3-ST-17 Entroncamento EN1-ST-01 - Jalalo Ramos . EN3-ST-18 Volta Monte (Entroncamento EN1-ST-01) - Ribeira da Barca . EN3-ST-23 Cabeça Carreira (Entroncamento EN1-ST-01) - Tomba Touro

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Relatório de Atividades 2018

. EN3-ST-24 Entroncamento EN1-ST-02 - Ponta Talho . EN3-ST-25 Boca de Ribeira (Entroncamento EN1-ST-02) - Hortelão . EN3-ST-26 Fundura (Entroncamento EN1-ST-01) - Chão Bom (Entroncamento EN1-ST-01) . EN3-ST-28 Entroncamento EN1-ST-02 - Ponta Furna . EN3-ST-29 Entroncamento EN1-ST-02 - Biscainhos . ER-ST-03 Ponta Talho - Igreja

Durante esse ano, os trabalhos realizados foram essencialmente tapamento de buracos no pavimento (reposição de pedras soltas) e limpeza de pavimento e das Passagens Hidráulicas.

Na ilha de Santiago, o maior constrangimento continua a ser, os sucessivos trabalhos de abertura de valas para colocação/passagem de condutas de águas, vazamento de escombros nas bermas e em alguns casos dentro da faixa de rodagem, construções (por parte de terceiros) dentro da área de servidão rodoviária non aedificandi (sem a devida autorização), etc.

Através das empresas responsáveis pela Manutenção Corrente na ilha, fez-se uma campanha por lotes, para retirar os escombros nas bermas e faixa de rodagem.

Contudo, no que diz respeito à construção na área de servidão rodoviária non aedificandi, salienta-se que deram entrada na nossa instituição, 38 pedidos de autorização para construção e 34 receberam despacho favorável.

Figura 8 - Intervenções de MC (Limpeza, reposição de guardas metálicas e desmatação)

Figura 9 - Intervenções de MC (Limpezas e reparação de muros) 21

Relatório de Atividades 2018

Tipo de Revestimento | Estado de Conservação Constituição do Pavimento (km) Estado de Conservação (km) Extensão Ilha Classificação Código Estrada (km) BB P BH TB Mau Razoável Bom Muito Bom

EN1-ST-01 Praia - Tarrafal 60,961 57,576 3,385 32,061 28,900

EN1-ST-02 Variante Tarrafal 57,544 30,138 27,053 0,353 1,353 26,053 30,138 Órgãos (Rotunda EN1-ST-01) - Pedra Badejo EN1-ST-03 10,055 10,055 (Entroncamento EN1-ST-02) 10,055 Cruz Grande (Entroncamento EN1-ST-01) - EN 1ª classe EN1-ST-04 13,728 13,728 Calhetona (Entroncamento EN1-ST-02) 13,728 Rotunda da Caiada (Circular - EN1-ST-06) - EN1-ST-05 6,073 6,073 Ribeira Grande de Santiago 6,073

EN1-ST-06 Circular da Praia 19,045 18,871 0,174 18,871

EN1-ST-07 Circular da Cidade Velha (A CONSTRUIR)

EN3-ST-01 Rotunda EN1-ST-06 - Vale da Custa 9,257 9,257 9,257 Rotunda Trindade (Circular - EN1-ST-06) - EN3-ST-02 4,923 4,923 Hospital da Trindade 0,299 4,624 - - Rotunda Trindade (Entroncamento EN1-ST-06) - EN3-ST-03 8,380 8,380 Lapa Cachorro (Entroncamento EN3-ST-06) 0,171 8,209 - - Entroncamento EN3-ST-03 - Entroncamento EN1- EN3-ST-04 3,173 2,173 1,000 ST-05 0,032 3,141 - -

EN3-ST-05 Cidade Velha - Porto Mosquito 9,921 9,668 0,253 0,253 9,668

Cidade Velha (Entroncamento EN3-ST-05) - EN3-ST-06 12,352 12,352 Santa Ana 12,352 - - Entroncamento EN3-ST-06 - Entroncamento EN3- EN3-ST-07 5,610 2,688 2,922 ST-09 - 2,688 - 2,922

EN3-ST-08 Entroncamento EN3-ST-05 - Pico Leão 13,795 13,795 - 13,355 - 0,440 São Domingos (Entroncamento EM-SD-24) - EN3-ST-09 9,566 9,566 Monte Tchóta 9,566 São Domingos (Entroncamento EN1-ST-01) - EN3-ST-10 2,913 2,913 Água de Gato (Entroncamento EN3-ST-09) - 2,867 - 0,046 Godim (Entroncamento EN1-ST-01) - EN3-ST-11 10,700 10,700 Entroncamento (EN1-ST-03) 0,020 6,230 - 4,450

EN3-ST-12 Entroncamento EN1-ST-01 - Longueira 3,316 - 3,308 0,008 - 3,316 João Teves (Entroncamento EN1-ST-01) - EN3-ST-13 7,797 7,797 Entroncamento EN1-ST-03 0,007 6,839 0,951 Nazaré (Entroncamento EN1-ST-02) - Praia EN3-ST-14 6,146 6,146 EN 3ª classe Baixo 0,079 5,832 0,235

EN3-ST-15 Entroncamento EN1-ST-02 - Porto Madeira 1,809 0,027 1,764 0,018 1,809

Santiago Santiago Milho Branco (Entroncamento EN1-ST-02) - EN3-ST-16 8,820 0,019 8,334 0,467 8,820 Moia Moia EN3-ST-17 Entroncamento EN1-ST-01 - Jalalo Ramos 6,721 4,055 2,636 0,03 6,721 Volta Monte (Entroncamento EN1-ST-01) - EN3-ST-18 8,188 0,035 8,153 8,188 Ribeira da Barca Assomada (Entroncamento EN1-ST-01) - Boa EN3-ST-19 5,018 4,141 0,877 5,018 Entradinha Achada Laje (Entroncamento EN1-ST-02) - EN3-ST-20 12,302 6,000 6,302 6,302 6,000 Arribada (Entroncamento EN1-ST-04) Assomada (Entroncamento EN1-ST-01) - Porto EN3-ST-21 8,722 8,722 8,722 Mosquito EN3-ST-22 Assomada - Porto Rincão 15,885 14,671 1,192 0,022 15,885 Cabeça Carreira (Entroncamento EN1-ST-01) - EN3-ST-23 6,923 0,023 6,900 2,000 4,923 Tomba Touro EN3-ST-24 Entroncamento EN1-ST-02 - Ponta Talho 3,991 3,991 3,991 Boca de Ribeira (Entroncamento EN1-ST-02) - EN3-ST-25 3,322 3,322 3,322 Hortelão Fundura (Entroncamento EN1-ST-01) - Chão EN3-ST-26 20,071 15,209 4,783 0,079 1,000 19,071 Bom (Entroncamento EN1-ST-01) EN3-ST-27 Entroncamento EN1-ST-02 - Achada Moerão 6,144 6,085 0,059 6,144 EN3-ST-28 Entroncamento EN1-ST-02 - Ponta Furna 3,980 3,980 3,980 EN3-ST-29 Entroncamento EN1-ST-02 - Biscainhos 2,554 2,317 0,13 0,107 2,554 Junco (Entroncamento EN1-ST-01) - ER-ST-01 6,203 6,203 3,203 3,000 Entroncamento EN1-ST-01 Belém (Entroncamento EN3-ST-08) - Santana ER-ST-02 5,380 5,380 3,380 2,000 (Entroncamento EN3-ST-06) ER-ST-03 Ponta Talho - Igreja 2,416 2,416 2,416 ER-ST-04 Ribeirão Chiqueiro - Hospital da Trindade 11,283 9,783 1,500 9,783 1,500

ER-ST-05 Biscainho - Mato Brasil 1,661 1,661 1,661 ER Moerão (Entroncamento EN3-ST-27) - Chão de ER-ST-06 0,737 0,687 0,050 0,737 Junco Porto Mosquito - João Bernardo (A ER-ST-07 CONSTRUIR)

ER-ST-08 Entroncamento EN3-ST-22 - Entre Picos de Reda 10,000 10,000 10,000 Pedra Badejo (Entroncamento EN1-ST-02) - ER-ST-09 7,700 7,700 7,700 Ribeira dos Picos 435,085 191,012 192,855 10,127 41,091 91,207 60,790 91,894 191,020 21% 14% 21% 44% BB Betão Betuminoso P Pedra BH Betão Hidráulico TB Terra Batida Quadro 6 - Tipo de Pavimento e Estado de Conservação da Rede Rodoviária Nacional da Ilha de Santiago

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Relatório de Atividades 2018

e) Ilha do Fogo

Mapa 5 – Ilha Fogo

O contrato REMADOR na ilha do Fogo terminou em 11 de fevereiro de 2018. No entanto, no primeiro trimestre foi feita uma adenda, para que fosse possível assegurar a Manutenção Corrente na ilha, de 15 de fevereiro a 30 de abril do corrente ano, uma vez que estava prevista o início do novo contrato em maio.

Esse novo contrato para a ilha do Fogo seria co-financiado pelo Banco Mundial. Acontece que, após a conclusão do procedimento e notificado a concorrente vencedora, houve alteração relativamente ao financiamento, nomeadamente a desistência por parte do Banco Mundial. Perante essa situação, o Governo de Cabo Verde assumiu financiar a Empreitada 100%, o que se efetivou no mês de outubro. Antes disso, foi feito um acordo entre o IE e a empresa vencedora do concurso, para assegurar a manutenção na ilha durante este período que antecede a assinatura do contrato e o visto do Tribunal de Contas.

O novo contrato será por um período de 4 anos, é composto por quatro componentes, designadamente Reabilitação, Manutenção, Melhoria e Urgência e o valor total do contrato está distribuído da seguinte forma:

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Relatório de Atividades 2018

Designação Duração (mês) Preço Total (ECV)

Serviços de Manutenção Corrente 48 89 147 973,60 Trabalhos de Reabilitação 18 160 772 544,03 Trabalhos de Melhoria 48 200 750 548,00 Trabalhos de Urgência 48 268.04 9.744,00 Total (s/IVA) 718.720.809,63 Total (c/IVA) 826.528.931,10 Quadro 7 - Valores dos contratos Remador FG

Com este contrato, será assegurada a Manutenção Corrente nas seguintes Estradas Nacionais:

EN1-FG-01 Anel Principal EN1-FG-02 São Filipe - Porto Vale dos Cavaleiros EN2-FG-01 São Filipe - Aeroporto de São Filipe EN3-FG-01 Anel Superior EN3-FG-02 São Filipe - Mira-Mira EN3-FG-03 "Patim (Entroncamento EN1-FG-01) - Monte Grande (Entroncamento EN3-FG- 01) (Entroncamento EN3-FG-01)" EN3-FG-04 Monte Largo (Entroncamento EN3-FG-01) - Salto (Entroncamento com EN1- FG-01) EN3-FG-05 Achada Furna (Entroncamento EN3-FG-01) - Chã das Caldeiras EN3-FG-06 Cisterno (Entroncamento EN3-FG-01) Tongon (Entroncamento EN3-FG-02) EN3-FG-07 Cova Figueira (Entroncamento EN1-FG-01) - Estância Roque EN3-FG-08 Corvo (Entroncamento EN1-FG-01) – Relva EN3-FG-09 Mosteiros Trás (Entroncamento EN1-FG-01) - Pai António ER-FG-01 Chã das Caldeiras – Monte Velha EN3-FG-01 Campanas de Cima – Piorno – Monte Velha

As principais actividades desenvolvidas no âmbito da MC, foram limpeza de pavimento, limpeza de órgãos de drenagens, tapamento de buracas (em calçada) e reparação de muros.

É de referir que a intervenção de terceiros tem agravado, nomeadamente a deposição de materiais nas bermas, construções muito próximas das estradas, a extracção e a vandalização de sinais de trânsito. Relativamente a conservação e segurança das estradas no tocante aos danos provocados por acidentes rodoviários, foi feito um encontro de trabalho com o Sr. º Comandante de Esquadra de São Filipe no sentido de enviar todas as ocorrências nas Estradas Nacionais da Ilha, para assim permitir que o IE recorra às seguradoras para custear as reposições. A empresa ÁGUABRAVA tem causado alguns constrangimentos com a abertura de valas para ligações de água (rede primário e domiciliaria).

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Relatório de Atividades 2018

Figura 10 - Intervenções de MC (reparação de muros)

Figura 11 - Intervenções de MC (limpeza pós chuvas)

Tipo de Revestimento | Estado de Conservação Constituição do Pavimento (km) Estado de Conservação (km) Ilha Classificação Código Estrada Extensão (km) BB P BH TB Mau Razoável Bom Muito Bom

EN1-FG-01 Anel Principal 79,653 31,000 48,450 0,203 48,653 31,000

EN 1ª classe EN1-FG-02 São Filipe - Porto Vale dos Cavaleiros 2,612 2,612 2,612

EN1-FG-03 Circular de São Filipe (A CONSTRUIR)

EN 2ª classe EN2-FG-01 São Filipe - Aeroporto de São Filipe 1,250 1,250 1,250

Anel Superior (A CONSTRUIR ENTRE EN3-FG-01 30,688 2,941 27,580 0,167 27,747 2,941 CAMPANAS DE CIMA E MONTE VELHA)

EN3-FG-02 São Filipe - Mira-Mira 10,970 10,900 0,070 10,970

Patim (Entroncamento EN1-FG-01) - Monte Grande (Entroncamento EN3-FG- EN3-FG-03 3,140 3,140 3,140

Fogo 01) (Entroncamento EN3-FG-01) Monte Largo (Entroncamento EN3-FG-01) EN3-FG-04 2,470 2,470 2,470 EN 3ª classe - Salto (Entroncamento com EN1-FG-01) Achada Furna (Entroncamento EN3-FG- EN3-FG-05 10,078 8,194 1,884 10,078 01) - Chã das Caldeiras Cisterno (Entroncamento EN3-FG-01) EN3-FG-06 4,411 4,411 4,411 Tongon (Entroncamento EN3-FG-02) Cova Figueira (Entroncamento EN1-FG- EN3-FG-07 4,981 4,981 4,981 01) - Estância Roque Corvo (Entroncamento EN1-FG-01) - EN3-FG-08 3,656 3,600 0,056 3,656 Relva Mosteiros Trás (Entroncamento EN1-FG- EN3-FG-09 1,737 1,737 1,737 01) - Pai António Chã das Caldeiras - Monte Velha (A ER ER-FG-01 CONSTRUIR) 155,646 45,855 109,295 0,496 0,000 0,000 2,612 105,295 47,739 29,5% 70,2% 0,3% 0,0% 0,0% 1,7% 67,7% 30,7% BB Betão Betuminoso P Pedra BH Betão Hidráulico TB Terra Batida

Quadro 8 - Tipo de Pavimento e Estado de Conservação da Rede Rodoviária Nacional da Ilha do Fogo

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Relatório de Atividades 2018

ii) Custos no âmbito do Contrato Manutenção Corrente Simples

Os custos de contratos simples de Serviços de Manutenção Corrente em estradas nacionais, ou seja, não REMADOR, em curso, foram compromissos assumidos aquando da celebração destes contratos em 2016 por um período de 13 meses, nas ilhas de Sal, São Vicente e Boa Vista. Porém, previu-se que esses contratos fossem substituídos por um novo contrato denominado por SEMAC-EN (Serviços de Manutenção Corrente nas Estradas Nacionais), cujos procedimentos foram lançados no primeiro trimestre do ano em curso.

a) Ilha de São Vicente

Mapa 6 – Ilha S. Vicente

Em São Vicente encontrava-se em curso o contrato de Manutenção Corrente de todas as Estradas Nacionais, com duração de 13 meses, assinado em novembro de 2016 e com ordem de serviço a 1 de dezembro de 2016, no valor de 12.500.000,00 incluindo IVA, sendo o montante de 9.402.605,00 afetos aos Trabalhos de Manutenção e o de 3.097.395,00 destinado aos pequenos Trabalhos de Reabilitação. O referido Contrato, alvo de Concurso Restrito, foi adjudicado a empresa SCI – Spencer Construções e Imobiliária, Lda. Entretanto, os trabalhos só tiveram início a 3 de janeiro de 2017, devido a atrasos na mobilização de mão-de-obra. 26

Relatório de Atividades 2018

Ele abrangeu todas Estradas Nacionais da ilha, nomeadamente:

EN1-SV-01 - Mindelo – Aeroporto de Cesária Évora; EN2-SV-01 - Mindelo – Baía-das-Gatas; EN2-SV-02 - Mindelo – Calhau; EN3-SV-01 - Aeroporto – São Pedro; EN3-SV-02 - Entroncamento EN2-SV-01 – Salamansa; EN3-SV-03 - Entroncamento EN2-SV-01 – Monte Verde; EN3-SV-04 - Galé - Morro Branco; EN3-SV-05 - Calhau (Entroncamento EN2-SV-02) – Baía-das-Gatas (Entroncamento EN2-SV-01).

O contrato de Serviços de Manutenção Corrente em curso na ilha de São Vicente, cessou no dia 31 de janeiro de 2018. Com o objetivo de dar seguimento aos trabalhos de manutenção corrente, foram publicados nas edições dos dias 24 e 31 de janeiro e do dia 25 de janeiro e 1 de fevereiro de 2018 dos jornais Expresso das ilhas e a Nação, respetivamente, o anúncio do Concurso Público Nacional O-SV-02/2018, designado de SEMAC-EN, na ilha de São Vicente. Entretanto, foi feita a adenda ao contrato inicial, de forma a dar continuidade aos Serviços de Manutenção Corrente durante a avaliação das propostas e o processo de adjudicação, no valor de 2.113.557,97 (dois milhões, cento e treze mil, quinhentos e cinquenta e sete escudos e noventa e sete centavos) incluindo o IVA.

O novo contrato abragerá todas as Estradas Nacionais da ilha, nomeadamente:

. EN1-SV-01 - Mindelo – Aeroporto de Cesária Évora; . EN2-SV-01 - Mindelo – Baía-das-Gatas; . EN2-SV-02 - Mindelo – Calhau; . EN3-SV-01 - Aeroporto – São Pedro; . EN3-SV-02 - Entroncamento EN2-SV-01 – Salamansa; . EN3-SV-03 - Entroncamento EN2-SV-01 – Monte Verde; . EN3-SV-04 - Galé - Morro Branco; . EN3-SV-05 - Calhau (Entroncamento EN2-SV-02) – Baía das Gatas (Entroncamento EN2-SV- 01). As Estradas Nacionais da ilha encontram-se sem Manutenção Corrente, devido ao cancelamento do procedimento de Concurso Público Nacional N.º O-SV-02/2018 , conforme recomendação da ARAP. No entanto, dada a orografia da ilha, a rede rodoviária nacional nesta ilha encontra-se em bom estado de conservação.

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Relatório de Atividades 2018

Figura 12 - Estrada Nacional - EN3-SV-05 Figura 13 - Estrada Nacional - EN2-SV-02

Tipo de Revestimento | Estado de Conservação Constituição do Pavimento (km) Estado de Conservação (km) IlhaClassificação Código Estrada Extensão (km) BB P BH TB Mau Razoável Bom Muito Bom

EN1-SV-01 Mindelo - Aeroporto Cesária Évora 8,578 8,578 8,578 EN 1ª classe EN1-SV-02 Circular do Mindelo (A CONSTRUIR)

EN2-SV-01 Mindelo - Baía das Gatas 9,456 9,445 0,011 0,200 0,800 8,445 EN 2ª classe EN2-SV-02 Mindelo - Calhau 16,391 0,480 15,902 0,009 0,100 16,291

EN3-SV-01 Aeroporto Cesária Évora - São Pedro 1,841 0,126 1,715 1,841

EN3-SV-02 Entroncamento EN2-SV-01 - Salamansa 1,629 1,609 0,020 1,629

EN3-SV-03 Entroncamento EN2-SV-01 - Monte Verde 6,043 6,040 0,003 6,043

São Vicente EN 3ª classe Galé (Entroncamento EN1-SV-01) - Morro EN3-SV-04 1,777 1,777 1,777 Branco Calhau (Entroncamento EN2-SV-02) - Baía EN3-SV-05 9,092 9,092 9,092 das Gatas (Entroncamento EN2-SV-01)

Lameirão (Entroncamento EN2-SV-01) - ER ER-SV-01 5,519 4,788 0,731 5,519 Selada de Baleia 60,326 29,104 30,448 0,043 0,731 13,391 2,577 17,123 27,224 22% 4% 28% 45% BB Betão Betuminoso P Pedra BH Betão Hidráulico TB Terra Batida Quadro 9 - Tipo de Pavimento e Estado de Conservação da Rede Rodoviária Nacional da Ilha de São Vicente

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Relatório de Atividades 2018

b) Ilha do Sal

Mapa 7 – Ilha Sal

Dada a necessidade de aprimorar o nível de serviço, a comodidade e a segurança dos utentes nas estradas nacionais da ilha do Sal, em 2016 foi celebrado contrato, de Manutenção Corrente de toda a rede, com a Empresa SIBAFIL, SA, num montante de 11.287.250 ECV, que teve o seu início a 05 de Dezembro de 2016, por um período de 13 meses. No segundo trimestre, não tivemos manutenção corrente devido ao término do contrato. Entretanto, dada a necessidade de aprimorar o nível de serviço, a comodidade e a segurança dos utentes nas Estradas Nacionais da ilha do Sal foi celebrado, no terceiro trimestre, o contrato de Manutenção Corrente (SEMAC-EN) com a Empresa Spencer Construções, SA, cujo início foi a 23 de julho de 2018, por um período de 24 meses e num montante de 37.125.472,90 ECV, distribuídos pelas componentes indicadas no quadro que segue:

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Relatório de Atividades 2018

Designação Duração (mês) Preço (ECV)

Serviços de Manutenção Corrente 24 11.555.097,30 Trabalhos de Reabilitação (Manutenção 24 13.914.529,64 Periodica Trabalhos de Urgência 24 11.655.845,96 Total (S/IVA) 37.125.472,90

Quadro 10 - Valores dos contratos Manutenção SL

Este contrato de Manutenção Corrente inclui 100% das Estradas Nacionais da ilha, designadamente: EN1-SL-01 Espargos - Santa Maria EN1-SL-02 Espargos - Palmeira EN3-SL-01 Santa Maria - Ponta do Sinó (Avenida dos Hotéis) EN3-SL-02 Espargos - Pedra de Lume

Não obstante a necessidade de intervenção de reabilitação no troço Espargos/Rotunda de Fátima e Espargos/Palmeira e pontualmente na Avenida dos Hotéis, tem-se conseguido manter um nível de serviço aceitável, mas haverá necessidade de intervenção num futuro próximo devido às patologias que vêm-se manifestando nos troços acima elencados.

Figura 14 - Intervenções de MC (Tapamento de buracos com mistura betuminosa)

Tipo de Revestimento | Estado de Conservação Constituição do Pavimento (km) Estado de Conservação (km) Ilha Classificação Código Estrada Extensão (km) BB P BH TB Mau Razoável Bom Muito Bom EN1-SL-01 Espargos - Santa Maria 17,322 17,322 13,322 4,000 EN 1ª classe EN1-SL-02 Espargos - Palmeira 4,511 4,511 4,511 Santa Maria - Ponta do Sinó (Avenida EN3-SL-01 1,707 1,707 1,707

Sal EN 3ª classe dos Hotéis) EN3-SL-02 Espargos - Pedra de Lume 5,894 5,856 0,038 5,894 Espargos (Entroncamento EN1-SL-02) - ER ER-SL-01 Terra Boa (A CONSTRUIR) 29,434 29,396 0,038 0,000 0,000 0,000 19,540 4,000 5,894 0% 66% 14% 20% BB Betão Betuminoso P Pedra BH Betão Hidráulico TB Terra Batida

Quadro 11 - Tipo de Pavimento e Estado de Conservação da Rede Rodoviária Nacional da Ilha do Sal

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Relatório de Atividades 2018

c) Ilha de Boa Vista

Mapa 8 – Ilha Boa Vista

Atende à necessidade de melhorar o nível de serviço, comodidade e a segurança dos utentes nas Estradas Nacionais da Ilha da Boa Vista, foi celebrado em 2016 um contrato com a Empresa TECHNOR, LDA, num montante de 15.486.035,00 ECV e por um período de 13 meses, para assegurar a Manutenção Corrente nas Estradas Nacionais na ilha da Boavista, nomeadamente: EN1-BV-01 Sal Rei - Rabil EN3-BV-01 Rabil - Cabeça dos Tarafes (Norte) EN3-BV-02 Entroncamento EN1-BV-01 - Entroncamento EN3-BV-01 EN3-BV-03 Rabil (Entroncamento EN3-BV-01) - Povoação Velha EN3-BV-04 Entroncamento EN3-BV-03 - Lacacão EN3-BV-05 Entroncamento EN3-BV-01 - Estância de Baixo

As Estradas de acesso ao norte da ilha (últimos troços das Estradas EN3-BV-01 e EN3-BV-02), têm merecido uma atenção particular, por apresentar um mau nível de serviço e várias deficiências. Os trabalhos de manutenção corrente têm mitigado os defeitos, mas na verdade os problemas são estruturais, ou seja, as mesmas necessitam de reabilitação.

De referir que o troço da estrada entre Bufareira e Santinha, não foi contemplada no referido contrato porque apresenta um nível de serviço tão baixo que só será possível assegurar a manutenção da mesma, após intervenção de reabilitação.

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Relatório de Atividades 2018

Esse contrato de Manutenção Corrente teve seu término a 31 de dezembro de 2017 concluindo assim, o prazo contratual de 13 meses. Entretanto, com o intuito de dar, a continuidade aos Serviços de Manutenção Corrente, durante a avaliação das propostas e o processo de adjudicação do novo contrato (SEMAC-EN, para a ilha da Boa Vista), foi realizada a adenda N. º2 ao contrato, para o período de janeiro a abril de 2018.

No segundo trimestre de 2018, os serviços de manutenção foram assegurados apenas durante o mês de abril passado, ficando os meses de maio e junho sem a execução dos respetivos serviços

Porém, atendendo à necessidade de dar continuidade aos trabalhos de manutenção corrente em Estradas Nacionais da ilha da Boa Vista, foi celebrado o contrato de ‘Serviços de Manutenção Corrente em Estradas Nacionais (SEMAC-EN), na ilha da Boa Vista’, com a empresa Spencer Construções & Imobiliária a 14 de maio de 2018 e visado pelo tribunal de contas a 14 de junho de 2018, pelo montante de 42.271.757,02 (quarenta e dois milhões, duzentos e setenta e um mil, setecentos e cinquenta e sete escudos e dois centavos) por um prazo de execução de 24 meses. O referido contrato teve o seu inicio a 01 de julho de 2018, para assegurar a Manutenção Corrente nas Estradas Nacionais na ilha da Boavista, designadamente: EN1-BV-01 Sal Rei - Rabil EN3-BV-01 Rabil - Cabeça dos Tarafes (Norte) EN3-BV-02 Entroncamento EN1-BV-01 - Entroncamento EN3-BV-01 EN3-BV-03 Rabil (Entroncamento EN3-BV-01) - Povoação Velha EN3-BV-04 Entroncamento EN3-BV-03 - Lacacão EN3-BV-05 Entroncamento EN3-BV-01 - Estância de Baixo

Este novo contrato que será por um período de 2 anos, é composto por três componentes, designadamente, Manutenção, Urgência e Reabilitação (Manutenção Periódica) sendo o valor total do contrato distribuído conforme o quadro que se segue:

Designação Duração (mês) Preço (ECV)

Serviços de Manutenção Corrente 24 17.930.413,42 Trabalhos de Reabilitação (Manutenção 24 13.500.748,84 Periodica Trabalhos de Urgência 24 10.840.594.76 Total (S/IVA) 42.271.757,02

Quadro 12 - Valores dos contratos Manutenção BV

Durante o terceiro trimestre, as principais actividades foram instalação e mobilização dos recursos necessários ao cumprimento do contrato e trabalhos de Manutenção Corrente para restabelecimento dos níveis de serviços pretendidos, tendo em conta a ausência de serviços de Manutenção durante os meses de maio e junho passado, imposto pelo término do contrato anterior. No 4º trimestre de 2018, desenvolveram normalmente os trabalhos de MC nas estradas contratualizadas, com mais incidência nas estradas de acesso aos povoados do norte da ilha, dignamente EN3-BV-01 (entre o Pk 14+000 e Pk 24+173) e EN3-BV-02 (troço em calçada), com eliminação dos defeitos nas faixas de rodagem e bermas (eliminação de buracos e travamento das calçadas nas bermas) levando em conta que se tratam de troços antigos e bastante degradados, carecendo de reabilitação.

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Relatório de Atividades 2018

Nesse período foi efetuado 100 % do pagamento dos trabalhos de Reabilitação, previsto no contrato de ‘Serviços de Manutenção Corrente em Estradas Nacionais (SEMAC-EN), na ilha da Boa Vista’ no valor de 13.500.748,84 (treze milhões quinhentos mil, setecentos e quarenta e oito escudos e oitenta e quatro centavos, para reabilitação pontual da Estrada EN3-BV-02, no troço crítico entre a localidade de Bofareira e Santinha. Os trabalhos serão realizados no primeiro trimestre do Ano 2019.

Figura 15 -Trabalhos de manutenção Estradas Nacionais, ilha da Boa Vista

EN3-BV-01 EN1-BV-01 Figura 16 – Intervenções de MC (reposição de calçada)

Tipo de Revestimento | Estado de Conservação Constituição do Pavimento (km) Estado de Conservação (km) Ilha Classificação Código Estrada Extensão (km) BB P BH TB Mau Razoável Bom Muito Bom

Sal Rei - Rabil 7,044 7,044 7,044 EN 1ª classe EN 1ª classe Porto de Sal Rei - Sal Rei (A CONSTRUIR) 0,000

EN3-BV-01 Rabil - Cabeça dos Tarafes (Norte) 24,273 24,072 0,201 4,000 10,000 10,273

Entroncamento EN1-BV-01 - EN3-BV-02 16,635 9,011 7,472 0,152 7,472 0,152 9,011 Entroncamento EN3-BV-01 Boa Vista Boa Rabil (Entroncamento EN3-BV-01) - EN 3ª classe EN3-BV-03 9,502 0,050 9,309 0,143 7,502 2,000 Povoação Velha EN3-BV-04 Entroncamento EN3-BV-03 - Lacacão 11,454 11,454 11,454 Entroncamento EN3-BV-01 - Estância de EN3-BV-05 2,574 2,574 2,574 Baixo SOMA: 71,482 27,559 43,427 0,353 0,143 18,974 14,726 10,273 27,509 27% 21% 14% 38% BB Betão Betuminoso P Pedra BH Betão Hidráulico TB Terra Batida

Quadro 13 - Tipo de Pavimento e Estado de Conservação da Rede Rodoviária Nacional da Ilha da Boa Vista

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Relatório de Atividades 2018

a) Ilha da Brava

Mapa 9 – Ilha Brava

A ilha da Brava não beneficiou do contrato simples de Manutenção Corrente em 2017, pelo que não foi possível fazer adenda para assegurar a MC nesta ilha neste trimestre, enquanto decorre o procedimento do SEMAC-EN para a Brava.

Assim, para que a ilha não fique totalmente descoberta de Manutenção, decidiu-se por intervenções pontuais em todas as estradas, com recurso à empresa que tem o contrato REMADOR no Fogo. Os custos dessas intervenções pontuais foram absorvidos com supressão da MC na Estrada Cova Tina / Bangaueira, que ficou destruída na última erupção vulcânica. No entanto, uma vez que adenda ao contrato REMADOR do Fogo também expirou, e não tinha sido concluído o procedimento do SEMAC-EN para Brava, a manutenção nesta ilha ficou suspensa desde 01 de Maio 2018. Posteriormente o referido procedimento veio a ser cancelado devido a não qualificação dos concorrentes. No entanto, com a ocorrência das chuvas que provocaram alguns danos nas estradas e encravamento de aldeias, recorreu-se ao Empreiteiro na ilha do Fogo para fazer intervenções necessárias para reposição de circulação nas vias. Um novo concurso para prestação desses serviços à ilha foi lançado, e prevê-se o inicio dos trabalhos para janeiro de 2019. 34

Relatório de Atividades 2018

Figura 17 - Intervenções nas Estradas de Brava após as chuvas

Figura 18 - Estrada Nacional Fajã d´Água – Esparadinha

Tipo de Revestimento | Estado de Conservação Constituição do Pavimento (km) Estado de Conservação (km) Ilha Classificação Código Estrada Extensão (km) BB P BH TB Mau Razoável Bom Muito Bom

EN3-BR-01 Furna - Vila Nova Sintra 6,129 6,129 6,129

EN3-BR-02 Vila Nova Sintra - Nossa Senhora Monte 4,025 4,025 2,025 2,000 Entroncamento EN3-BR-02 - EN 3ª classe EN3-BR-03 7,575 7,545 0,030 2,575 5,000 Esparadinha

Brava Nossa Senhora do Monte EN3-BR-04 4,916 4,916 1,916 3,000 (Entroncamento ER-BR-02) - Tantum

ER ER-BR-01 Entroncamento EN3-BR-04 - Cachaço 6,369 6,318 0,051 0,980 1,690 3,699

SOMA: 29,014 6,129 22,804 0,030 0,051 0,980 8,206 13,699 6,129 3% 28% 47% 21% BB Betão Betuminoso P Pedra BH Betão Hidráulico TB Terra Batida Quadro 14 - Tipo de Pavimento e Estado de Conservação da Rede Rodoviária Nacional da Ilha da Brava

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Relatório de Atividades 2018

2.2.2. Parte A2 – Previsão de Custos para Obras em Outros Projetos Rodoviários (Parte C na Reprogramação em PI 2018)

Em dezembro de 2018, nesta rúbrica foram assinados quatro (4) Contratos Programa com as Câmaras Municipais para intervenções na respectiva malha municipal, um (1) Acordo de Cedência de Terrenos, um (1) Protocolo de Fiscalização de Obras e um (1) Contrato para fornecimento e colocação de Sinais verticais, conforme a descrição que segue:

a) Município da Ribeira Grande de Santo Antão Com este município foi assinado um Contrato Programa no valor de 3.231.655,00 ECV para construção de um aqueduto em Xôxô, que visa desencravar essa comunidade e todas a montante desta durante a época das chuvas;

b) Município da Praia Com o município da Praia foi assinado um Contrato Programa no valor de 5.985.835,00 ECV para intervenções na localidade de Ponta d’Água;

c) Município de Santa Catarina Foi assinado com o município de Santa Catarina, um Contrato Programa no valor de 7.000.000,00 ECV para intervenções de desencravamento da localidade de Fundo Baixo e limpeza da Estrada Ribeira da Barca/Charco/Achada Leite.

d) Município de São Loureço dos Órgãos Com município de São Lourenço dos Órgãos foi assinado um Contrato Programa no valor de 712.020,00 CVE para construção de muro de protecção da estrada que liga uma comunidade de João Teves à Estrada Nacional EN1-ST-01.

e) Acordo de Cedência de Terreno No âmbito de Intervenções de Melhorias na Estrada Nacional EN3-ST-26, mais precisamente na localidade de Figueira das Naus, teve-se a necessidade de se ocupar (de caracter definitivo) terrenos privados. Assim, para se poder prosseguir com os trabalhos, foi necessário assinar um Acordo com os proprietários dos terrenos, que custou um valor simbólico de 820.000,00 CVE

f) Protocolo No âmbito de um Protocolo assinado com a Direcção Geral das Infra-Estruturas, efectuou-se o pagamento no valor de 14.821.247,00 CVE, referente à prestação de serviços de fiscalização das obras de Reabilitação e Asfaltagem da Estrada Achada Laje / Saltos, na ilha de Santiago.

g) Sinalização Vertical Com a Tecnovia, empresa vencedora do Concurso SEMAC-EN Santiago – Lote 1, foi assinado um contrato no valor de 2.999.995,00 CVE para fornecimento e aplicação de sinais verticais em na rede viária de Santiago, revestido em Betão Betuminoso (Lote 1).

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Relatório de Atividades 2018

2.2.3. Parte A3 – Custos de Assistência Técnica e Compromissos Transitados

Foi celebrado com a empresa Norvia CV – Consultores de Engenharia Lda, um contrato de Assistência Tecnica, tendo como objetivo a Fiscalização dos Trabalhos de Reabilitação e Asfaltagem da Estrada Nacional EN2-SV-01, Mindelo – Baía das Gatas, na ilha de São Vicente, no valor de 6.276.348,10 escudos (sem IVA). Durante o último trimestre de 2018 foi desembolsado o valor total de 2.130.452,05 escudos (incluindo IVA). As figuras seguintes, ilustram os trabalhos de construção de uma passagem hidráulica:

Figura 19 - Construção de uma passagem hidráulica

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Relatório de Atividades 2018

2.3. EXECUÇÃO PARTE B- CUSTOS DAS OBRAS DE URGÊNCIAS NAS ESTRADAS NACIONAIS

Os custos das Obras de Urgências nas Estradas Nacionais, estão orçados em 105.000.000$30 (cento e cinco milhões de escudos), que correspondem a 20% do PAMR 2018.

2.3.1. Santo Antão

No âmbito do contrato REMADOR O-017, foram realizados Trabalhos de Urgência no valor de 7.062.243,06 durante o segundo trimestre de 2018. As imagens seguintes mostram o estado dos trabalhos de correção do traçado da Estrada Nacional EN1-SA03, mais concretamente na localidade de Poçom – Ribeira Grande:

Figura 20 - Trabalhos de Correcção do Traçado em Poçom - Ribeira Grande

Em abril de 2018 foi assinado um protocolo entre o IE e a Unidade de Gestão de Projectos Especiais (UGPE) para a iluminação dos Túneis de Santa Bárbara e Farol de Boi na Estrada Nacional EN1-SA-03, Porto Novo/Janela. No âmbito deste protocolo, o IE, através da rúbrica de Urgência para Santo Antão, financiou 45% da obra, correspondendo a 6.755.385$00 (seis milhões, setecentos e cinquenta e cinco mil, trezentos e oitenta e cinco escudos), sendo o restante 55% financiado pela UGPE. Durante este trimestre, num dos Túneis a obra ficou concluída e no outro está em curso.

Figura 217 - Trabalhos de Iluminação de Túneis em Santo Antão

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Relatório de Atividades 2018

No terceiro trimestre, foram realizadas obras de urgências apenas na ilha de Santo Antão financiadas pelo FAMR, no âmbito do contrato REMADOR O-017 no valor de 3.659.955,00 escudos (sem IVA).

Nas figuras seguintes é possível observar os trabalhos realizados ao PK 2+200, 3+100 e 7+000 da ER-SA-03, ao PK 7+300 da EN1-SA-02 e a reparação do muro realizada no acesso à Chã de Norte, a partir de Ribeira da Cruz:

Figura 228 - Reparação do muro ao PK 2+200 da ER-SA-03

Figura 23 - ER-SA-03, PK 3+100 Figura 24 - Reparação do muro, no acesso à Chã de Norte

No quarto trimestre, somente nas ilhas de Santo Antão, São Nicolau e Santiago foram dadas Ordens de Serviço para realização de obras de urgências financiadas pelo FAMR. No âmbito do contrato REMADOR O-017, foram realizados Trabalhos de Urgência no valor de 8.794.189,85 $00.

Nas figuras seguintes é possível observar os trabalhos realizados ao 7+000 da ER-SA-03, ao PK 26+100 da EN1-SA-02 e ao PK 6+600 da EN1-SA-03:

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Relatório de Atividades 2018

Figura 25 - Reparação do muro ao PK 7+000 da ER-SA-03 Figura 26 – Reparação do muro ao PK 6+600 da EN1-SA-03

Figura 27 – Reparação de muro ao PK 26+100 da EN1-SA-02

2.3.2. Fogo

No dia 02 de Abril de 2018 por volta das 17H00 verificou-se uma derrocada na zona de Sumbango, na Estrada Nacional EN1-FG-01, Anel Principal de São Filipe – São Jorge – Campanas – Mosteiros, concretamente na zona de Sumbango PK 47+927, que impossibilitou a ligação entre os municípios de Mosteiros e São Filipe. No âmbito do contrato REMADOR em curso na Ilha do Fogo, foram mobilizados, de imediato, todos os meios necessários para a remoção dos materiais e por volta das 18H30 restabeleceu a ligação (de forma condicionada).

No entanto, no mês seguinte ocorreram sucessivas quedas de blocos de rochas e detritos de solos (desmoronamento). O Empreiteiro com a responsabilidade da MC naquela ilha esteve de prontidão e efetuou as limpezas sempre que necessárias. Contudo, nos dias 15 e 16 de junho de 2018 ocorreram quedas em proporções maiores, cerca de 600 m3 de massa de solo e rocha, provocando danos no pavimento, no muro de cortina, no cabo de eletricidade e na conduta de água.

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Relatório de Atividades 2018

Devido ao desmoronamento a circulação dos veículos e pessoas está interdita na zona de Sumbango do PK 47+305 até PK 47+ 925, e a circulação de pessoas faz-se por um caminho pedonal na vertente voltada a Oeste.

Com algumas missões técnicas realizadas pelos técnicos do IE àquele ponto, decidiu-se pela execução de uma obra de urgência, que passará pela execução de banquetas, saneamento de rocha, desobstrução da estrada, reconstrução de muro e repavimentação da estrada na seção danificada. Para execução de baquetas foi necessária a mobilização de equipamento especial e construção de um acesso provisório à crista do talude (cerca de 50m acima da plataforma da estrada). Pretende-se que esta solução seja de médio-longo prazo, o seu custo está estimado em 65.000.000$00 (sessenta e cinco milhões de escudos) e prevê-se concluir os trabalhos num prazo de 2 meses.

Figura 28 - Cicatriz de rotura assinalada a vermelho Figura 29 - Fratura principal na crista do talude

Figura 30 - Estragos no muro cortina e pavimento Figura 31 - Construção do Acesso à Crista do Talude

Figura 32 - Construção de Baquetas 41

Relatório de Atividades 2018

2.3.3. São Nicolau

No mês de Dezembro e a pedido do Instituto de Estradas, a Spencer Construções & Imobiliária apresentou uma proposta para diversos Trabalhos de Urgência a serem levadas a cabo nas estradas da Ilha, no valor global de 9.301.582,00 ECV (IVA incluído). A proposta foi aceite e o Empreiteiro recebeu a Ordem de Inicio dos trabalhos que foram pagos antecipadamente e mediante a entrega dum Instrumento Declaratório da referida empresa. Os trabalhos terão uma duração de 90 dias e arrancam em Janeiro de 2019.

2.3.4. Santiago

Na localidade de Furna, concelho de Santa Catarina estava em risco eminente de queda um grande maciço rochoso, colocando em perigo a população local, suas casas e a própria estrada (EN1-ST-04) e os utentes desta. Perante essa situação, o IE, com a envolvência da Câmara Municipal e o Serviço Nacional de Protecção Civil, recorreu à empresa Tecnovia para fazer o desmonte desse maciço, que para tal foi necessário fazer obras para criação de acesso até ao ponto da intervenção. O custo total dos trabalhos foi de 5.136.516,00 CVE, incluindo IVA.

Figura 33 - Maciço Rochoso em risco de queda Figura 34 - Construção de Acesso para se chegar ao maciço

Figura 35 - Maciço já removido/estabilizado

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Relatório de Atividades 2018

2.4. PARTE C- CONTRATOS PROGRAMAS

A Parte C respeitante aos custos dos contratos programas com os municípios a celebrar em 2017, para intervir em estradas municipais (20%), totalizando 107.261.600$00 (cento e sete milhões, duzentos e sessenta e um mil e seiscentos escudos), foi repartida pelos 22 concelhos do País. No primeiro trimestre foi solicitado, e, também, recebidos os justificativos e relatórios respeitantes à execução financeira e física da última tranche transferida para os municípios no último trimestre de 2017. Também foi solicitado aos municípios o plano de intervenção nas estradas municipais para o ano em curso. Durante o segundo trimentre, recebemos grande parte dos justificativos e relatórios respeitantes à execução financeira e física da última tranche transferida para os municípios no último trimestre de 2017. Não obstante a insistência do IE junto das CM, algumas ainda não regularizaram a situação de 2017 e consequentemente não assinaram o novo contrato para o ano em curso.

ILHA Câmara Municipal Data Visto Tribunal Contas Montante Atribuido

Porto Novo 5 500 000 Paul 4 000 000 SA Ribeira Grande 6 000 000 Sub-total SA 15 500 000 SV S. Vicente 5 500 000 Ribeira Brava 13/04/2018 4 000 000 SN Tarrafal 3 500 000 Sub-total SN 7 500 000 SL Sal 26/04/2018 4 000 000 BV Boavista 13/04/2018 3 000 000 MA Maio 3 000 000 São Lourenço dos Orgãos 13/04/2018 4 000 000 São Miguel 13/04/2018 5 500 000 São Salvador do Mundo 03/05/2018 5 000 000 Santa Catarina 13/04/2018 7 000 000 Ribeira Grande Santiago 5 000 000 ST São Domingos 13/04/2018 4 761 600 Tarrafal 03/05/2018 5 000 000 Santa Cruz 03/05/2018 5 000 000 Praia 27/06/2018 12 000 000 Sub-total ST 53 261 600,00 Santa Catarina 13/04/2018 3 500 000 Mosteiros 4 000 000 FG S. Filipe 5 000 000 Sub-total FG 12 500 000,00 BR Brava 08/05/2018 3 000 000

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Relatório de Atividades 2018

TOTAL CONTRATOS PROGRAMAS P/ INTERVENÇÕES MUNICIPAIS (20% 107 261 600 TSMR) Quadro 15 – Contratos Programas 2018

Devido à assinatura tardia de maioria dos Contratos Programa para este ano, constata-se no terceiro trimestre, que alguns municípios ainda não realizaram qualquer execução física.

2.4.1. Município de Ribeira Grande de Santo Antão

No âmbito deste Contrato Programa, a Câmara Municipal da Ribeira Grande de Santo Antão realizou um conjunto de actividades nas várias estradas do município, designadamente: Lombo Branco, Marrador, Fanado, Caibros, Ribeirão e acesso ao Cemitério dos Judeus. Essas actividades consistiram essencialmente na limpeza, reposição de calçadas e reparação muros.

Figura 36 - Intervenções de MC nas Estradas Municipais da R. Grande de S.A.

2.4.2. Município da Praia

Através deste Contrato Programa, durante este período, a Câmara Municipal da Praia fez intervenções de Manutenção e Conservação das seguintes Estradas Municipais. o Cidadela/Cova Minhoto o Achadinha o São Pedro o Achada Grande o Monte Vermelho o Tira Chapéu o Sumol o Vila Nova

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Essas intervenções foram essencialmente reparação/reposição de calçadas, reparação de muros, limpeza de pavimentos, aplicação de pedra branca (calcária) nas passadeiras e construção de lombas.

Figura 37 - Intervenções de MC nas Estradas Municipais da Cidade da Praia

2.4.3. Município de São Lourenço dos Órgãos

As principais intervenções levadas a cabo por este município durante este trimestre, no âmbito deste Contrato Programa, foram:  Limpeza das estradas  Construção de Muros de proteção  Calcetamentos

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Relatório de Atividades 2018

Figura 38 - Intervenções de MC nas Estradas Municipais de S. L. dos Órgãos

2.4.4. Município de Santa Catarina

Durante este trimestre, no âmbito deste Contrato Programa a Câmara Municipal de Santa Catarina priorizou a realização de calcetamento da estrada de Monteanica, que liga as localidades de Tomba Touro e Mato Sanches.

Figura 39 - Intervenções de MC nas Estradas Municipais de Santa Catarina

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2.4.5. Município de Santa Cruz

Neste município, durante o terceiro trimestre de 2108 estiveram essencialmente focados nas obras de calcetamento de estradas do Bairro de Achada Fátima, com principal destaque para a Avenida Cecílio Ribeiro. As principais actividades desenvolvidas durante o período em apreço, resumem-se nas seguintes:

 Terraplanagem;  Construção de muros  Assentamento de lancil  Pavimentação (em calçada)  Plantação de árvores  Limpeza da plataforma e rearranjo paisagístico  Pintura de lancil e coroamento dos muros

Figura 40 – Intervenções nas estradas do Bairro de Achada Fátima

2.4.6. Município de São Miguel

Durante este trimestre, a Câmara Municipal de São Miguel, através deste Contrato Programa efetuou-se essencialmente limpeza de pavimentos, reposição de calçadas e reparação de muros.

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Relatório de Atividades 2018

Figura 419 - Intervenções nas várias estradas do município de São Miguel, no âmbito Contrato Programa

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Relatório de Atividades 2018

2.4.7. Município de Santa Catarina do Fogo

Neste terceiro trimestre do ano, as intervenções neste município, no âmbito deste Contrato Programa, consistem em limpeza das estradas, desassoreamento de muros de contenção e capeamento de muros. Essas intervenções foram essencialmente nas estradas de Figueira Pavão, Mãe Joana e Baluarte.

Figura 42 - Intervenções de MC nas Estradas Municipais de SC de Fogo

2.4.8. Município dos Mosteiros

Durante este trimestre, os trabalhos desenvolvidos por este município no âmbito do Contrato Programa foram essencialmente na localidade de Relva, consistindo na construção de muros, passeios e calcetamentos, para além de limpezas de pavimento noutras estradas do município.

Figura 43 - Intervenções de MC nas Estradas Municipais dos Mosteiros

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2.4.9. Município da Brava

Neste município, durante este período foram realizados trabalhos de conservação, limpeza e manutenção em algumas das estradas da ilha, nomeadamente na localidade de Cova de Joana, Santana, Sorno, Mato Grande e Baleia.

Figura 44 - Intervenções de MC nas Estradas Municipais da Brava

Alguns municípios tiveram a sua primeira realização física somente no último trimestre do ano, por razões apresentadas anteriormente. São eles:

2.4.10. Município de Porto Novo

No âmbito deste Contrato Programa, a Câmara Municipal de Porto novo realizou um conjunto de atividades nas várias estradas do município, designadamente: Estrada de Norte, R.ª das Patas, Círio, Ribeira Fria, Chã de Norte, Ponte Sul, Ribeira dos Bodes, Ribeira da Cruz, etc. Essas atividades consistiram essencialmente na limpeza e regularização de Pavimento, reposição de calçadas e reparação muros e limpeza de passagens hidráulicas.

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Relatório de Atividades 2018

Figura 45 - Intervenções de MC nas Estradas Municipais do Porto Novo

2.4.11. Município de Paúl

Neste município, no âmbito deste Contrato Programa, foram realizadas várias atividades de Manutenção e Conservação das Estradas Municipais, entre as quais a reparação de valetas, limpeza e regularização de Pavimento, reposição de calçadas e reparação muros e limpeza de passagens hidráulicas.

Figura 46 - Intervenções de MC nas Estradas Municipais do Paúl

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2.4.12. Município de Ribeira Brava

Neste município, no âmbito deste Contrato Programa, as intervenções de Manutenção e Conservação das Estradas Municipais foram proteção de taludes, reparação de valetas, limpeza e regularização de Pavimento, reposição de calçadas e reparação muros, limpeza de passagens hidráulicas, reparação de sinais etc.

Figura 47 -Intervenções nas Estradas Municipais da Ribeira Brava

2.4.13. Município do Tarrafal de SN

Neste município, no âmbito deste Contrato Programa, a principal intervenção foi reabilitação da estrada de Chamiço, que serve as populações de Chamiço e Palhal.

Figura 48 - Intervenções nas Estradas Municipais do Tarrafal de SN

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2.4.14. Município de São Vicente

Neste município, no âmbito deste Contrato Programa, as intervenções de Manutenção e Conservação das Estradas Municipais foram limpeza e regularização de Pavimento, reposição de calçadas e reparação muros, limpeza de passagens hidráulicas, reparação de sinais etc.

2.4.15. Município do Sal

As principais atividades desenvolvidas por este município durante este período, atinente a este Contrato Programa, foram abertura de fundo de caixa, assentamento de lancil, colocação de almofada de areia e revestimento da camada de desgaste em paralelo, no âmbito da construção da via que liga a Vila da Palmeira à localidade de Fonte Riba.

Figura 49 - Intervenções nas Estradas Municipais do Sal

2.4.16. Município da Boavista

As principais atividades desenvolvidas por este município durante este período, no âmbito deste Contrato Programa, foram abertura de fundo de caixa, assentamento de lancil e definição das cotas da rasante para calcetamento de passeios da estrada de acesso ao Rabil (EM-BV-01).

2.4.17. Município do Maio

No município do Maio, no âmbito deste Contrato Programa, as intervenções de Manutenção e Conservação das Estradas Municipais foram limpeza e regularização de Pavimento, reposição de calçadas, colocação de lancil, etc.

Figura 50 - Intervenções nas Estradas Municipais do Maio 53

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2.4.18. Município de São Miguel

Durante este trimestre, as atividades desenvolvidas por este município no âmbito deste Contrato Programa foram:  Limpeza das vias e bermas na localidade de Calheta São Miguel;  Limpeza de Passagens Hidráulicas de Fonte Bedja, Shell e Cruz de Barreira;  Poda de árvores na localidade de Manguinho Sete Ribeira; etc.

2.4.19. Município de Ribeira Grande de Santiago

Durante este trimestre, as principais atividades desenvolvidas pela Câmara Municipal da Ribeira Grande de Santiago no âmbito deste Contrato Programa, foram terraplanagens na estrada que liga as localidades de Lém dias e Ponto do Sol, limpeza e tapamento de buracos nas várias estradas do município.

Figura 51 - Intervenções nas Estradas Municipais da R. Grande de ST

2.4.20. Município de São Domingos

Durante este trimestre, a Câmara Municipal de São Domingos, através deste Contrato Programa efetou essencialmente limpeza de pavimentos, reposição de calçadas e reparação de muros e pavimentação nas várias Estradas Municipais do concelho, nomeadamente Praia Baixo, Baía, Tinca, Móia Móia, Ribeirão Cal, Chanzinha, etc.

Figura 52 Intervenções nas várias estradas do município de São Domingos

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2.4.21. Município de Tarrafal de Santiago

No quarto trimestre do ano, no âmbito deste Contrato Programa, os trabalhos foram realizados diretamente pela Câmara Municipal do Tarrafal, em estrita parceria com grupos locais organizados, consistindo essencialmente em limpeza de pavimentos, revestimento de pavimento com paralelos e reparação/construção de muros de contenção.

2.4.22. Município de São Filipe

Neste último trimestre do ano, as intervenções mais profundas no âmbito deste Contrato Programa, foram nas estradas para localidade de Brás, Velho Manuel consistiram em escavações para fundação de muros, execução de muros e capeamento de muros.

Figura 53 - Intervenções nas várias estradas do município de S. Filipe

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2.5. CONCURSOS

EMPREITADAS/FICALIZAÇÃO - Obras 2018

ASSINATURA DO EXECUÇÃO DESINAÇÃO DO NATUREZA DE ABERTURA DE MONTANTE NOTIFICAÇÃO DE CONTRATO CONTRATO E TIPO DE LOC. LANÇAMENTO HOMOLOGAÇÃO DURAÇÃO DA OBRA CONSIGNAÇÃO OBS: FINANCIADOR INTERVENÇÃO PROPOSTAS CONTRATUAL ATRIBUIÇÃO EMPRESA PROCEDIMENTO ADJUDICADA INICIO DOS TÉRMINO DOS TRABALHOS TRABALHOS

MANUTENÇÃO 89.147.973.60 MELHORIA 15-11-2017 08-01-2018 200.750.548.00 16-04-2018 ELEVOLUTION 4 anos visto TC 31-08-18 29-08-2018 FAMR URGÊNCIA 268.049.744.00 Total Reab. Tesouro(programa Piorno/Campanas de 08-01-2018 08-01-2018 160.772.544.03 16-04-2018 ELEVOLUTION 18 meses visto TC 31-08-18 emergencia erupçao FOGO - AON nº O_18-TSRP cima vulcanica) Reab Bangaeira/Cova CONSELHHO DE /Tesouro(programa tina (Chã das 31-01-2018 12-03-2018 109.554.990.00 MINISTRO BO Nº26, I 13-04-2018 ELEVOLUTION 304 DIAS 03/05/2018 VISTO TC emergencia erupçao Caldeiras) SERIE, MAIO 2018 vulcanica) técnica - 24/11/17 Tesouro (programa FISCALIZAÇÃO - Nº prop tec. 02.01.18 06-09-2017 Financeira - 8.130,000,00 28-02-2018 RIPORTICO 18 meses 29-08-2018 emergencia erupçao C_040 proposta fin. 16/01/18 vulcanica) MANUTENÇÃO 158.269.708.00 MELHORIA 34.162.685.00 SPENCER URGÊNCIA 55.707.287.00 15-11-2017 08-01-2018 02-04-2018 16-04-2018 CONSTRUÇÕES E 4 ANOS BM/FAMR REABILITAÇÃO 269.925.648.00 S.ANTÃO - AON nº O_17-TSRP IMOBILIÁRIA ADENDA Nº1 38.742023.00 CONTRATOS SUBTOTAL 900.408.000.47 EMPREITADAS (CONCURSO FISCALIZAÇÃO - Nº Téc. - 24/11/17 Fin. - prop tec. 02.01.18 PÚBLICO INTERNACIONAL 06-09-2017 8.130.000.00 28-02-2018 RIPÓRTICO 19 MESES BM C_038 16/01/18 proposta fin. OU NACIONAL) URGÊNCIA 15-11-2017 08-01-2018 23.04.2018 16-04-2018 ELEVOLUTION 12 MESES 25-05-2018 09-07-2018 BM URGENCIA - SANTIAGO AON SUBTOTAL 90.593.168.10 nº O_19- TSRP LOTE 01 técnica - 24/11/17 FISCALIZAÇÃO - Nº prop tec. 02.01.18 06-09-2017 Financeira - 5.240.000.00 28-02-2018 RIPÓRTICO 12 MESES 25-05-2018 09-07-2018 BM C_039 proposta fin. 16/01/18 MANUTENÇÃO MELHORIA CONCURSO A SER MAIO REABILITAÇÃO LANÇADO 2019

SUBTOTAL 0 MANUTENÇÃO 38.782.402.30 MELHORIA 10.295.531.08 Despacho PM (resol SANTIAGO LOTE 01 (EN URGÊNCIA 15.369.105.35 CONCURSO A SER 29-08-2018 02-10-2018 nº127/2018) 31-10-2018 29-11-2018 2 ANOS Visto TC 28-12-2018 ASFALTADAS) LANÇADO 2018 REABILITAÇÃO Autorização Despesa SUBTOTAL 64.447.039.00

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Relatório de Atividades 2018

EMPREITADAS/FICALIZAÇÃO - Obras 2018

ASSINATURA DO EXECUÇÃO DESINAÇÃO DO NATUREZA DE ABERTURA DE MONTANTE NOTIFICAÇÃO DE CONTRATO CONTRATO E TIPO DE LOC. LANÇAMENTO HOMOLOGAÇÃO DURAÇÃO DA OBRA CONSIGNAÇÃO OBS: FINANCIADOR INTERVENÇÃO PROPOSTAS CONTRATUAL ATRIBUIÇÃO EMPRESA PROCEDIMENTO ADJUDICADA INICIO DOS TÉRMINO DOS TRABALHOS TRABALHOS MANUTENÇÃO SEMAC-EN - (SÃO VICENTE) SUBTOTAL 09-01-2019 31-01-2019 0 FAMR

SPENCER MANUTENÇÃO CONSTRUÇÕES E 42.271.757$00 SEMAC-EN - (BOA VISTA) SUBTOTAL 24-01-2018 08-03-2018 visto TC 14/06/2018 24-04-2018 2 ANOS FAMR s/IVA

MANUTENÇÃO SPENCER 37.125.473$00 s/ SEMAC-EN - (SAL) SUBTOTAL 24-01-2018 09-03-2018 visto TC 14/06/2018 26-04-2018 CONSTRUÇÕES E 2 ANOS 11-07-2018 FAMR IVA IMOBILIÁRIA CONTRATO SEMAC - EN (CONCURSO PÚBLICO MANUTENÇÃO INTERNACIONAL OU Despacho PM (resol NACIONAL) SEMAC-EN - (BRAVA) SUBTOTAL 05-09-2018 11-10-2018 46.593.290.00 nº35/2018) Autorização 02-11-2018 05-12-2018 2 ANOS 03-01-2019 21-01-2019 FAMR Despesa

MANUTENÇÃO (resol nº116/2018) SPENCER SEMAC-EN (S.NICOLAU) SUBTOTAL 24-01-2018 09-03-2018 97.820.443.56 Cons. Ministro 11-052018 CONSTRUÇÕES E 2 ANOS 08-08-2018 10-12-2018 FAMR Autorização Despesa IMOBILIÁRIA

REABILITAÇÃO visto prévio TC 26/07/2017 28-09-2017 13/04/2018 ELEVOLUTION 305 dias 23-05-2018 SDTIBM 16/05/2018 BOAVISTA (REABILITAÇÃO E SUBTOTAL 548.240.000.00 ASFALTAGEM FASE II - VIA técnica - 23/01/18 Isento de visto TC Procon ESTRUTURANTE E ACESSO FISCALIZAÇÃO Nº 25-10-2017 Financeira - 7.590.000$00 s/IVA art.º52 17/04/2018 Engenharia/EISAME 11 meses SDTIBM POVOAÇÃO VELHA) 01/2017 16/02/18 Leinº20/IX/2017 X PT S.A

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EMPREITADAS/FICALIZAÇÃO - Obras 2018

ASSINATURA DO EXECUÇÃO DESINAÇÃO DO NATUREZA DE ABERTURA DE MONTANTE NOTIFICAÇÃO DE CONTRATO CONTRATO E TIPO DE LOC. LANÇAMENTO HOMOLOGAÇÃO DURAÇÃO DA OBRA CONSIGNAÇÃO OBS: FINANCIADOR INTERVENÇÃO PROPOSTAS CONTRATUAL ATRIBUIÇÃO EMPRESA PROCEDIMENTO ADJUDICADA INICIO DOS TÉRMINO DOS TRABALHOS TRABALHOS REABILITAÇÃO 255.223.550.00 SÃO VICENTE (REABILITAÇÃO E 10-01-2018 22-02-2018 03-04-2018 TECNOVIA 310 dias TESOURO ADENDA Nº1 ASFALTAGEM MINDELO/BAÍA) FISCALIZAÇÃO 07-02-2018 02-04-2018 6.276.348.10 s/IVA 21-08-2018 NORVIA, CV 335 dias TESOURO REABILITAÇÃO SANTIAGO (REABILITAÇÃO E SUBTOTAL ASFALTAGEM NAZARÉ/PRAIA BAIXO) FISCALIZAÇÃO

REABILITAÇÃO 280.032.906.00 03-10-2018 19-11-2018 13-05-2019 09-05-2019 Empreitel Fig 4 anos TSRP/FAMR SANT. LOTE 2 (REABILITAÇÃO Man. Melho. OU 124.853329.00 DA ESTRADA RIBEIRA DOS PICOS/PEDRA BADEJO Total 407.956.998.00

03-10-2018 13-11-2018 442.902.762.00 BM/FAMR

SANT. LOTE 5 (REABILITAÇÃO DA ESTRADA CHÃ DE 21-01-2019 FORMOSO/GIL BISPO

OUTROS

307.762.531.10 Elevo/Constru.Barre 03-10-2018 13-11-2018 no objetion BM 21-01-2019 4 anos BM/FAMR SANT. LOTE 4 (REABILITAÇÃO SUBTOTAL to DA ESTRADA CIDADE VELHA/SANTANA) BM

SANT. LOTE 3 (REABILITAÇÃO DA ESTRADA CIDADE REABILITAÇÃO 03-10-2018 05-11-2018 407.097.402.26 no objetion BM 21-01-2019 Tecnovia CV 4 anos 08-03-2019 01-04-2019 BM/FAMR VELHA/SANTANA)

FISCALIZAÇÃO C-060- 20-06-2018 TSRP Lote 2 e 4

FISCALIZAÇÃO C-053- 20-06-2018 BM/FAMR TSRP lote 3 e 5

Quadro 16 – Concursos lançados 2017/2018

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2.5.1. Outros Concursos

 Seleção de um Consultor para assessoria Técnica sobre Adaptação às Mudanças Climáticas e Gerenciamento de Riscos de Desastres;  Seleção de uma empresas para elaboração de estudo sobre mudanças climáticas e vulnerabilidade a riscos naturais e avaliação de riscos e estratégia de resiliência e adaptação climática para a rede rodoviária de Cabo Verde;  Avaliações de Impacto Ambiental, para instalação de unidade industrial e para exploração de pedreiras.

2.6. BASE DE DADOS IGR

A base de dados do IGR (Informação e Gestão Rodoviária), criada no âmbito do Projeto de Reforma do Sector Rodoviário financiado pelo Banco Mundial, encontra-se disponível desde 2013, permitindo a inserção sistemática de todas as informações relativas à rede rodoviária nacional e municipal de modo a conhecer a configuração dos ativos, suas localizações e o estado de conservação que apresentam. A dinâmica de exportação de dados tem sido dinâmica, a partir de computadores individuais. Além da exportação em tabelas Excel, as informações têm sido georreferenciadas através do Sistema de Informação Geográfica Qgis e gerando diversos produtos cartográficos.

A figura a seguir indicado ilustra o mapa da constituição e o estado de conservação dos pavimentos das estradas nacionais existentes na ilha do Maio, elaborado no âmbito do projeto de ampliação de porto.

Figura 54 – Constituição e o estado de conservação dos pavimentos das Estradas Nacionais existentes na ilha do Maio.

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Relatório de Atividades 2018

Para dar seguimento ao processo de atualização da base de dados, foram adquiridos dois odómetros RAC-Plus da marca Jamar cujos testes no terreno revelaram instabilidade no direcionamento dos dados ao software do próprio sistema, pelo que o equipamento teve de ser devolvido e aguarda-se pela a aquisição de um novo modelo.

O IGR permite consultar as características estruturais e geométricas de cada estrada; o seu estado de conservação e de degradação; inventariar a rede rodoviária e o trafego médio diário.

Figura 55 – Principais componentes do IGR

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3. ATIVIDADES FINANCEIRAS

3.1. CONTRATOS DE EMPREITADA E DE FISCALIZAÇÃO FINANCIADOS PELO FAMR

Em 2016 foram celebrados contratos para manutenção corrente nas estradas nacionais das Ilhas de S. Vicente, Sal e Boa Vista, no valor global de 39.273.285,00.

Em 2017 foi assinado uma adenda com a empresa TECHNOR, Lda, no valor de 1.680.528$00 para trabalhos de Urgência nas estradas nacionais da Ilha de Boa Vista, perfazendo o montante contratual em 40.953.813$00.

No âmbito dos referidos contratos, transferiu para o corrente ano o remanescente no valor global de 5.363.123$00, sendo 1.975.143$00 para trabalhos de Manutenção Corrente nas estradas nacionais da Ilha de S. Vicente, 1.823.325$00 para estradas nacionais do Sal e 1.564.655$00 para estradas nacionais da Ilha de Boa Vista (A2).

Com a morosidade no processo de lançamento do concurso de novos contratos de empreitada, para os Serviços de Manutenção Corrente (SEMAC EN), e para garantir a continuidade do referido serviço, o IE celebrou Adendas ao contrato no valor de global de 9.873.915,00 (IVA incluído), inscrito no PAMR – Parte A1, sendo 2.113.558,00 para a Ilha de S. Vicente, 2.995.463,00 para Ilha do Sal e 4.764.894,00 para a Ilha de Boa Vista.

Montante Montante Tipo de Valor Valor Total Ilha Empresa pago até 3º pago no Trabalho Adenda transitado Pago trimestre 4ºtrimestre Spencer Manutenção S. Vicente Construções & 2.113.558 1.975.143 3.321.217 corrente 0 3.321.217 Imobiliária Manutenção Sal Sibafil Corrente 2.995.463 1.823.325 4.428.075 390.714 4.818.789 Manutenção Boa Vista Technor Corrente 4.764.893 1.564.655 6.329.550 0,0 6.329.550

5.363.123 14.078.842 TOTAL GERAL 9.873.915 390.714 14.469.556 Quadro 17 – Trabalhos Manutenção Corrente

Durante o ano de 2018 foram pagos o montante global de 14.469.556$00, sendo, 390.714,00 pago à empresa Sibafil referente ao último trimestre.

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Relatório de Atividades 2018

3.2. CONTRATOS REMADOR 2014 -2018

Em 2013 foram assinados contratos para as Obras de Manutenção, Reabilitação, Melhoria e de Urgências nas estradas nacionais para as Ilhas de Santo Antão, São Nicolau e Fogo. De igual forma, em 2014, foram assinados contratos para as Ilhas de Santiago e Maio. No âmbito deste mesmo projeto, em 2015, foram assinadas Adendas para a Reabilitação e Manutenção Corrente das estradas Ponto Sul – Campo Redondo – Tarrafal de Monte Trigo em Santo Antão, Carriçal – S. Nicolau, Anel superior do Fogo – Figueira de Pavão – Campanas de Cima Ilha do Fogo e Pico – Leão – Ponta Talho Igreja em Santiago. No corrente ano, devido a morosidade no processo de lançamento do concurso de novos contratos de empreitada para os Serviços de Manutenção Corrente (SEMAC EN), foram assinados Adendas para execução de Trabalhos de Manutenção corrente e de Urgência nas Estradas Nacionais das Ilhas de S. Antão, S. Nicolau, Fogo, Maio e Santiago no montante global de 75.533.179$00 (A1, D1 e D2).

MONTANTE MONTANTE TIPO DE MONTANTE PAGO 4º TOTAL ILHA EMPRESA PAGO ATÉ 3º TRABALHO CONTRATUAL TRIMESTRE PAGO TRIMESTRE

MANUTENÇÃO 55.464.880

ADENDA 83.628.000 17.403.691 0,0 17.403.691 ADENDA Nº3 8.480.846 Transferência 2.274.880 SUBTOTAL 149.848.606 MANUTENÇÃO 17.403.691 0,0 17.403.691 MELHORIA 41.018.271 0,0 0,0 0,0 Transferência -2.274.4880 0,0 0,0 ELEVOLUTION SUBTOTAL 0,0 0,0 0,0 38.743.391 ENGENHARIA MELHORIAS URGÊNCIA 21.381.785 0,0 0,0 0.0 SUBTOTAL 21.381.785 REMADOR URGÊNCIA FOGO REABILITAÇÃO 70.732.917 0,0 0,0 ADENDA 59.490.208 SUBTOTAL 0,0 0,0 0,0 130.223.125 REABILITAÇÃO TOTAL 0,0 0,0 0,0 ELEVOLUTION 188.597.854 FISCALIZAÇÃO TSRP 12.584.000 0,0 NORVIA FISCALIZAÇÃO FAMR 4.988.445 0,0 SUBTOTAL 17.572.445 0,0

TOTAL REMADOR FOGO 357.769.352 17.403.691 0,0 17.403.691 Quadro 18 – REMADOR FG

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MONTANTE MONTANTE TIPO DE ILHA EMPRESA MONTANTE PAGO ATÉ 3º PAGO 4º TOTAL TRABALHO CONTRATUAL TRIMESTRE TRIMESTRE PAGO MANUTENÇÃO 74.505.313 10.639.200 ADENDA 0,0 13.816.446 11.513.705 13.816.446 TRANSFERÊNCIA 1.835.961 SUBTOTAL MANUTENÇÃO 98.494.179 13.816.446 0,0 13.816.446 MELHORIA 27.694.117 2.983.167 TRANSFERÊNCIA -1.835.961 ELEVOLUTION SUBTOTAL ENGENHARIA MELHORIA 25.858.156 2.983.167 2.983.167 URGÊNCIA 18.757.677 0,0 0,0 0,0 REMADOR SUBTOTAL S.NICOLAU URGÊNCIA 18.757.677 REABILITAÇÃO 245.510.876 0,0 0,0 0,0 ADENDA 73.960.792 SUBTOTAL 0,0 0,0 0,0 REABILITAÇÃO 319.471.668 TOTAL 0 ELEVOLUTION 451.067.975 FISCALIZAÇÃO 8.780.000 0,0 0,0 0,0 ADENDA 6.146.000 REPÓRTICO SUBTOTAL 0,0 0,0 0,0 FISCALIZAÇÃO 14.926.000 TOTAL REMADOR S.NICOLAU 477.507.680 16.799.613 0 16.799.613 Quadro 19 – REMADOR SN

MONTANTE MONTANTE TIPO DE ILHA EMPRESA MONTANTE PAGO ATÉ 3º PAGO 4º TOTAL TRABALHO CONTRATUAL TRIMESTRE TRIMESTRE PAGO

MANUTENÇÃO 171.043.118 ADENDA 28.182.000

18.832.548 0,0 TRANSFRÊNCIA 4.169.395

REMADOR- SPENCER 18.832.548 S.ANTÃO CONSTRUÇÕES ADENDANº4 12.029.738

SUBTOTAL 0,0 MANUTENÇÃO 215.424.251 18.832.548 18.832.548 MELHORIA 20.093.352 0,0 0,0 0,0 TRANSFRÊNCIA -4.169.395

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MONTANTE MONTANTE TIPO DE ILHA EMPRESA MONTANTE PAGO ATÉ 3º PAGO 4º TOTAL TRABALHO CONTRATUAL TRIMESTRE TRIMESTRE PAGO SUBTOTAL MELHORIA 15.923.957 0,0 0,0 0,0 1.844.038 0,0 1.844.038 URGÊNCIA 25.629.319

ADENDA 4.239.430 ADENDA Nº4 1.844.038 SUBTOTAL 0,0 1.844.038 1.844.038 URGÊNCIA 31.712.787 REABILITAÇÃO 69.294.188 0,0 0,0 0,0 ADENDA 119.400.000 SUBTOTAL 0,0 0,0

REABILITAÇÃO 188.694.188

TOTAL 437.881.407 20.676.586 20.676.586 FISCALIZAÇÃO 4.666.500$00 0,0 0,0 0,0 TÉCNICA & ADENDA 5.600.000 CONSULTORIA SUBTOTAL FISCALIZAÇÃO 10.266.500 TOTAL REMADOR S.ANTÃO 462.021.683 20.676.586 0,0 20.676.586 Quadro 20 – REMADOR SA

MONTANTE MONTANTE TOTAL TIPO DE MONTANTE ILHA EMPRESA PAGO ATÉ 3º PAGO 4º PAGO TRABALHO CONTRATUAL TRIMESTRE TRIMESTRE MANUTENÇÃO 15.987.316 2.055.510 2.055.510 4.111.020 ADENDA 2.500.000 SUBTOTAL 2.055.510 2.055.510 4.111.020 MANUTENÇÃO 18.487.316 MELHORIAS 2.867.065 0,0 0,0 0,0 HFN SUBTOTAL ENGENHARIA MELHORIAS 2.867.065 URGÊNCIA 3.200.536 0,0 0,0 0,0 REMADOR- SUBTOTAL MAIO URGÊNCIA 3.200.536 REABILITAÇÃO 32.189.001 0,0 0,0 0,0 SUBTOTAL REABILITAÇÃO 32.189.001 ADENDA- P. HIDRAÚLICA 9.196.591 0,0 0,0 0,0 SUBTOTAL ADENDA – P. HODRAULICA 9.196.591 SUBTOTAL - HFN 57.372.908 2.055.510 2.055.510 4.111.020

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FISCALIZAÇÃO 5.455.000 0,0 0,0 0,0 NORVIA ADENDA FAMR 2.538.690 0,0 0,0 0,0 SUBTOTAL NORVIA 7.993.690 0,0 0,0 0,0 TOTAL REMADOR MAIO 73.934.200 2.055.510 2.055.510 4.111.020 Quadro 21 – REMADOR MA

MONTANTE MONTANTE TIPO DE MONTANTE PAGO ATÉ ILHA EMPRESA PAGO 4º TOTAL TRABALHO CONTRATUAL 3º TRIMESTRE PAGO TRIMESTRE MANUTENÇÃO 145.955.746 ADENDA Nº 3 17.574.522 20.158.502 19.555.364 39.713.866 TRANSFERÊNCIA 305.940 SUBTOTAL MANUTENÇÃO 163.836.209 20.158.502 19.555.364 39.713.866 MELHORIA 21.809.806 0,0 0,0 0,0 TRANSFERÊNCIA -305.940 CVC – SUBTOTAL 0,0 0,0 0,0 CONSTRUÇÕES MELHORIA 21.503.866 REMADOR- DE CABO URGÊNCIA 18.140.503

SANTIAGO- VERDE ADENDA Nº1 11.290.201 3.999.999 7.380.967 11.380.966 ST-01 ADENDA Nº2 24.730.192

ADENDA Nº3 6.479.560 SUBTOTAL URGÊNCIA 60.640.457 3.999.999 7.380.967 11.380.967 REABILITAÇÃO 5.998.463 0,0 0,0 SUBTOTAL REABILITAÇÃO 5.998.463

TOTAL REMADOR ST-01 251.978.995 24.158.501 26.936.331 51.094.832 Quadro 22 – REMADOR ST-01

MONTANTE MONTANTE MONTANTE PAGO ATÉ TOTAL ILHA EMPRESA TIPO DE TRABALHO PAGO 4º CONTRATUAL 3º PAGO TRIMESTRE TRIMESTRE MANUTENÇÃO 66.551.314 ADENDA 12.595.005 16.999.614 3.777.692 20.777.306 ADENDA 15.110.770 SUBTOTAL 16.999.614 3.777.692 20.777.306 REMADOR- SPENCER MANUTENÇÃO 94.257.089 SANTIAGO- CONSTRUÇÕES MELHORIA 30.753.215 ST-02 0,0 0,0 0,0 TRANSFERÊNCIA 12.786.775 SUBTOTAL 0,0 0,0 0,0 MELHORIA 43.539.990

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URGÊNCIA 24.799.845 TRANSFERÊNCIA -12.786.775 0,0 3.486.087 ADENDA Nº2 2.990.492 3.486.087 SUBTOTAL 0,0 3.486.087 3.486.087 URGÊNCIA 15.003.562

ADENDA Nº3 -URGÊNCIA 22.504.771 13.629.271 0,0 13.629.271 SUBTOTAL ADENDA N.º 3 22.504.771 REABILITAÇÃO 9.978.185 0,0 SUBTOTAL REABILITAÇÃO 9.978.185

TOTAL REMADOR ST- 02 185.283.597 30.628.885 7.263.779 37.892.664

TOTAL GERAL REMADOR 2014-2018 1.808.495.506 111.722.786 36.255.620 147.978.406 Quadro 23 – REMADOR ST-02

Com a morosidade dos procedimentos para celebração de novos contratos e consequentemente a prorrogação dos Contratos REMADOR-2014, foram feitas algumas transferências inter- rubricas para colmatar o défice de manutenção corrente e /ou melhorias.

No âmbito dos contratos REMADOR – 2014-2018 financiados pelo FAMR foi pago o montante global de 147.978.400$00, sendo, 36.255.620$00, no 4º trimestre.

a) Contrato nº - ST -12/2018 REMADOR - Ilha de Santiago - Lote 2 Com o atraso no procedimento para a adjudicação dos novos contratos e de forma a evitar a interrupção dos serviços essenciais à segurança e mobilidade dos utentes das estradas nacionais, foi assinado um contrato (Contrato nº - ST -12/2018 REMADOR - Ilha de Santiago - Lote 2) com a empresa Spencer Construções & Imobiliaria no valor de 23.629841$6 (IVA incluído), inscrito no PAMR nas partes A1, D1 e D2 no valor de 3.777.692$00,15.000.000$00 e 4.852.149$61 respetivamente. No 4º trimestre foi pago o montante global de 18.264.908$00, sendo ,1.888.846$00 dos Trabalhos de Manutenção Corrente e 16.376.062$00 dos Trabalhos de Urgência.

b) Iluminação de tuneis s. Barbara e Farol de Boi No âmbito do Projeto de Iluminação de Tuneis S. Barbara e Farol de Boi - estradas nacionais EN1-SA-03, Porto Novo Janela, Ilha de Santo Antão, foi assinado um Protocolo entre o Instituto de Estradas e UGPE-Unidade de gestão de Projectos Especiais, no valor de 15.011.918$00. As partes acordaram que, desse montante (15.011.918$00), 6.755.385,00 correspondente a 45%, será cofinanciado pelo IE através do FAMR-Fundo Autónomo de Manutenção Rodoviária, enquadrado na Parte D1 –

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Urgências programadas do PAMR -2018 e 8.256.545,00 equivalente a 55%, será cofinanciado pela UGPE - Unidade de Gestão de Projetos Especiais. A comparticipação no valor de 6.755.385,00 foi paga no terceiro trimestre.

c) Trabalhos de urgência dos danos provocados pelas chuvas de 2016 Foi celebrado um contrato com a empresa Spencer Andrade –Construções no valor de 687.232$00 (D2 –Urgência não programadas), com o objetivo de dar continuidade aos trabalhos de Urgência, devido aos danos provocados pelas chuvas de 2016 nas estradas nacionais da Ilha de Santo Antão (Trabalhos de Pequena Monta) - GR2 e GR3. O montante foi no terceiro trimestre. d) Contrato de prestação de serviço Foi celebrado um contrato de prestação de serviço com a empresa PD- Consultorias, SA no valor de 1.603.800$00 para serviços de Consultoria em investimento e gestão. O montante foi pago no quarto trimestre. e) Protocolo de assunção de dívida Foi assinado um protocolo de assunção de dívida com a Direção Geral das Infraestruturas, no valor de 14.821.247$00, enquadrado na parte A2 –Manutenção Periódica-Santiago Lote 01. O presente protocolo tem por objetivo o pagamento das dividas com a empresa Empreitel Engenharia e Construção no âmbito da empreitada de construção da estrada de Achada Laje – Saltos Acima – Arribada. O montante foi pago no 4ºtrimestre. f) Contrato nº 0-st-11/2018 – sinalização vertical Foi assinado um contrato com a empresa Tecnovia Cabo Verde no valor de 3.000.000$00(IVA incluído) (A2) para a Reposição dos Sinais Verticais em todas as estradas nacionais na Ilha de Santiago – Lote ST – 01. No 4º trimestre foi pago o montante 2.999.995$00. g) Contrato nº 0-st-12/2018 –trabalhos de urgência Para Execução dos Trabalhos de Urgência na estrada nacional EN3 –ST-17- Achada Leitão-Jalalo Ramos na Ilha de Santiago – Lote ST - 02, foi assinado um contrato com a empresa Spencer construções & Imobiliaria no valor 7.425.760$00. O montante foi pago no 4º trimestre. h) Protocolo com o serviço nacional de proteção civil e bombeiros O Instituto de estradas assinou um Protocolo com o Serviço nacional de Proteção Civil e Bombeiros no valor de 5.136.515$00 para remoção de rochas e construção de acesso à zona de Furna Acima – Santa Catarina de Santiago. O montante foi pago no último trimestre.

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i) Contrato de empreitada de trabalhos de melhorias – ilha do maio Foi assinado um contrato com a empresa HFN – Henriques, Fernandes & Neto, SA, no valor de 19.999.929$00 (IVA incluído) inscrito no PAMR, parte A2-Manutenção Periódica, para Obras de Melhorias na estrada EN3 –MA- 01 –Ilha do Maio. No quarto trimestre foi pago o montante de 18.000.000$00, ficando o remanescente a ser pago no ano seguinte.

j) Monitorização da ponte da ribeira d`água – ilha de boavista O Conselho Diretivo do IE, assumiu o compromisso de pagar através do FAMR o consumo de energia pelo sistema de monitorização da Ponte da Ribeira D`Água, na Ilha de Boavista. No 4º trimestre foi pago o montante de 17.549$00.

k) Termo de acordo No âmbito de cedência amigável de 820m2 de terreno para a realização de Obra de melhoria na estrada EN3 –ST – 26, Fundura – Chão Bom, foi autorizado o pagamento de termo de acordo no valor global de 820. 000$00. No 4º trimestre foram pagos 330.000$00, 245.000$00, 245.000$00 aos senhores Maria Auxilia Mendes Borges, Cecília Sanches de Pina e Antonio de Pina respetivamente.

l) Emolumento Foi pago o montante de 74.106$00 ao Tribunal de Contas do emolumento na sequência do protocolo de assunção de vida da empresa Empreitel .

3.3. CONTRATOS SEMAC - EN

Com o objetivo de assegurar a boa gestão e manutenção, das Estradas Nacionais nas Ilhas de Boavista, Sal e São Nicolau, o IE celebrou, contratos de empreitada denominados SEMAC - EN no valor global de 203.800.336,00(IVA incluído), sendo, 48.612.521,00 para a Ilha de Boavista e 42.694.294,00 para a Ilha do Sal e 112.493.522,00 para a Ilha de São Nicolau, descriminado conforme o quadro que se segue:

MONTANTE MONTANTE TIPO DE MONTANTE TOTAL ILHA EMPRESA PAGO ATÉ 3º PAGO NO 4º TRABALHO CONTRATUAL PAGO TRIMESTRE TRIMESTRE

20.619.975 1.546.498 4.123.995 MANUTENÇÃO 2.577.497 BOA SPENCER URGÊNCIA 12.466.684 0,0 0,0 0,0 VISTA CONSTRUÇÕES REABILITAÇÃO 15.525.861 15.525.856 15.525.856

48.612.521 2.577.497 16.299.105 19.649.851 TOTAL SEMAC- EN BOA VISTA

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13.288.362 1.993.255 MANUTENÇÃO 664.418 2.657.673 SPENCER URGÊNCIA 16.001.709 0,0 0,0 0,0 SAL CONSTRUÇÕES 0,0 13.404.223 0,0 0,0 REABILITAÇÃO TOTAL SEMAC EN SAL 42.694.294 664.418 1.993.255 2.657.673 MANUTENÇÃO 34.700.187 0,0 6.826.040 6.826.040

SÃO SPENCER 51.989.767 0,0 0,0 0,0 NICOLAU CONSTRUÇÕES URGÊNCIA

25.803.567 0,0 9.301.582 9.301.582 REABILITAÇÃO TOTAL SEMAC EN SÃO NICOLAU 112.493.510 0,0 16.127.622 16.127.622

TOTAL GERAL 203.800.324 3.241.915 35.193.231 38.435.146 Quadro 24 – Contratos SEMAC EN

No âmbito dos contratos SEMAC EN, o FAMR pagou o montante global de 38.435.146$00, sendo,35.193.231$00 pago no 4º trimestre.

3.4. CONTRATOS DE EMPREITADA FINANCIADO PELO B. MUNDIAL – TSRP

Dando continuidade às Obras de Urgência nas estradas nacionais, devido aos danos provocados pelas chuvas de 2015, foi assinado um contrato de empreitada com a empresa Elevolution Engenharia no valor de 90.593.168,00 e um contrato de Fiscalização com a empresa Ripórtico Engenharia Cabo Verde e Ripórtico Portugal no valor de 5.240.000,00 para a execução de Obras de urgência e de Fiscalização na estrada Praia/Tarrafal – Ilha de Santiago. Os referidos contratos são financiados pelo Banco Mundial através da TSRP.

MONTANTE MONTANTE TIPO DE MONTANTE PAGO ATÉ TOTAL ILHA EMPRESA PAGO ATÉ TRABALHO CONTRATUAL 3º TRIM. PAGO 4º TRIM.

ELEVOLUTION SANTIAGO URGÊNCIA 90.593.198 17.977.477 1.034.512 19.011.989 ENGENHARIA

SUBTOTAL 90.593.198 17.977.477 1.034.512 19.011.989 RIRÓRTICO SANTIAGO FISCALIZAÇÃO 5.240.000 806.154 1.209.231 2.015.385 ENGENHARIA SUBTOTAL 5.240.000 806.154 1.209.231 2.015.385

TOTAL GERAL 95.833.198 18.783.631 2.243.743 21.027.374 Quadro 25 – Contratos Empreitadas ST financiadas TSRP

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Na sequência desses contratos foi pago o montante global de 21.027.374$00, sendo, 2.243.742$00 no 4º trimestre. Desse montante (21.027.374$00), 19.011.989$00 refere-se aos Trabalhos de Urgência e 2.015.385$00 aos serviços de Fiscalização.

Foi assinado um contrato de empreitada com a empresa Elevolution Engenharia, no valor de 65.627.268,00, para Obras de Urgência na estrada EN1 – FG-01, NO KM 47 + 927, na região de SUMBANGO, no âmbito da derrocada ocorrida no mês de junho passado.

MONTANTE MONTANTE TIPO DE MONTANTE TOTAL ILHA EMPRESA PAGO ATÉ PAGO ATÉ TRABALHO CONTRATUAL PAGO 3º TRIM. 4º TRIM. ELEVOLUTION FOGO 65.627.268 13.125.454 52.501.815 ENGENHARIA URGÊNCIA 39.376.361 13.125.454 52.501.815 TOTAL 65.627.268 39.376.361 Quadro 26 – Contratos Empreitadas FG financiadas TSRP

Foi pago o montante de 52.501.815$00, sendo,13.125.454$00 no 4º trimestre.

3.5. CONTRATO DE EMPREITADA FINANCIADO PELA SDTIBM

No decorrer deste ano, foi celebrado um contrato com o Consórcio Elevolution Engenharia e Armando Cunha, no valor de 630.476.000$00 (IVA incluído) financiado pela Sociedade de Desenvolvimento Turístico das Ilhas Boa Vista e Maio (SDTIBM), no âmbito dos Trabalhos de Execução da 2ª fase de Execução da Via Estruturante da Ilha de Boa Vista (tramo Aeroporto – Rotunda das Pedras) e da via de acesso à Povoação Velha. No âmbito deste mesmo projeto foi assinado um contrato de Fiscalização com a empresa Procon/Elsamex PT no valor total de 8.728.500$00.

MONTANTE MONTANTE TIPO DE MONTANTE TOTAL ILHA EMPRESA PAGO 3º PAGO 4º TRABALHO CONTRATUAL PAGO TRIMESTRE TRIMESTRE TRABALHO DA 2ª FASE DE ELEVOLUTION EXECUÇÃO DA ENGENHARIA/ARMANDO 630.476.000 10.178.606 136.273.806 VIA 126.095.200 CUNHA ESTRUTURANTE BOA VISTA SUBTOTAL 630.476.000 126.095.200

PROCON/ELSAMEX PT FISCALIZAÇÃO 8.728.500 2.063.100 634.800 2.697.900

TOTAL DE TRABALHOS – BOA VISTA 639.204.500 128.158.300 10.813.406 138.971.706 Quadro 27 – Contratos Empreitadas BV financiadas STDIBM

Durante o ano, foi pago o montante global de 138.971.706$00 (IVA incluído) sendo,2.697.900,00 referente a Fiscalização. Desse montante (138.971.706$00), 10.813.406,00 foi pago no 4º trimestre.

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3.6. CONTRATOS DE EMPREITADA FINANCIADO PELO TESOURO

Foi assinado um contrato de empreitada com a empresa Elevolution Engenharia S.A, no valor de 126.448.239$00 (IVA incluído), para a Construção de cerca de 12 kms de Estrada (ER-FG-01) Cova Tina/Portela/Bangaeira, na Ilha do Fogo. O referido contrato está enquadrado no Programa de Emergência –Erupção Vulcânica do Fogo e é financiado pela Direção Geral do Planeamento de Orçamento e Gestão(Tesouro).

MONTANTE MONTANTE MONTANTE TOTAL ILHA EMPRESA TIPO DE TRABALHO AT´É 3º PAGO NO 4º CONTRATUAL PAGO TRIMESTRE TRIMESTRE CONSTRUÇÃO DA ESTRADA EVOLUTION (ER-FG-01) COVA 126.448.239 25.289.647 28.184.258 53.473.906 FOGO ENGENHARIA TINA/PORTELA/BANGAEIRA, TOTAL DE ER-FG-01 – FOGO 126.448.239 25.289.647 28.184.258 53.473.906 Quadro 28 – Contratos Empreitadas FG financiadas pelo Tesouro

No âmbito do referido contrato foi pago o montante global de 53.473.906$00, sendo, 28.184.258$00 pago no último trimestre.

3.7. CONTRATO DE EMPREITADA PARA REABILITAÇÃO DA ESTRADA CAMPANAS DE CIMA- PIORNO – ILHA DO FOGO

Na sequência do Programa de Emergência – Erupção Vulcânica do Fogo, foram assinados um contrato de empreitada com a empresa Elevolution Engenharia, no valor de 184.888.426,00(IVA incluído), para a execução dos Trabalhos de Reabilitação da estrada Campanas de Cima- Piorno na Ilha do Fogo, e outro de Fiscalização da referida empreitada no valor de 9.349.500,00(IVA incluído) com a empresa Ripórtico Engenharia.

MONTANTE MONTANTE TIPO DE MONTANTE PAGO 3º PAGO 4º TOTAL ILHA EMPRESA TRABALHO CONTRATUAL TRIMESTRE TRIMESTRE PAGO

TRABALHO DE REABILITAÇÃO ELEVOLUTION DA ESTRADA 184.888.426 0,0 36.977.685 36.977.685 ENGENHARIA CAMPANAS DE CIMA- PIORNO FOGO SUBTOTAL 184.888.425 0,0 36.977.685 36.977.685

RIPÓRTICO ENGENHARIA FISCALIZAÇÃO 9.349.500 0,0 3.022.315 3.022.315

TOTAL GERAL 194.237.925 0,0 40.000.000 40.000.000 Quadro 29 – Contratos Empreitada Piorno

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3.8. CONTRATO DE EMPREITADA FINANCIADO COM RECEITAS CONSIGNADAS AOS FUNDOS DO AMBIENTE, DO TURISMO E RODOVIÁRIO

No âmbito da alavancagem das Receitas Consignadas aos Fundos do Ambiente, do Turismo e Rodoviário, foi assinado um contrato de empreitada para a Reabilitação e Asfaltagem da estrada nacional EN2 –SV – 01, Mindelo – Baía das Gatas, Ilha de São Vicente, com a empresa Tecnovia CV, Lda no valor de 293.507.082,00(IVA incluído). Durante o ano não se efetuou qualquer pagamento.

3.9. CONTRATO DE FISCALIZAÇÃO FINANCIADO PELO FAMR

Foi assinado com a empresa Norvia, um contrato dos serviços de Consultoria para a Fiscalização dos Trabalhos de Reabilitação da estrada EN2 –SV – 01, Mindelo – Baía das Gatas, Ilha de São Vicente, no valor de 7.217.800,00(IVA incluído) integrado na Parte A3 – Estudos e Assistência Técnica do PAMR-2018. Foi pago o montante de 2.130.452$00 no ano findo.

3.10. CONTRATOS REMADOR 2018

A semelhança dos anos anteriores, o IE celebrou contratos para as obras de Reabilitação e Manutenção com Base no Desempenho e por obrigação de Resultados, denominado REMADOR, para as estradas nacionais das Ilhas de Santo Antão, Fogo e Santiago Lote -2.

Para a Ilha de Santo Antão o montante contratual global é no valor de 873.468.167,00(IVA incluído), sendo, 182.010.164,00 para trabalhos de Manutenção Corrente, 157.148.349,00 para Trabalhos de Melhoria, 256.253.521,00 para trabalhos de Urgência, 269.926.133,00 para as obras de Reabilitação e 8.130.000,00 para trabalhos de Fiscalização.

Os Trabalhos de Manutenção Corrente, de Melhorias e de Urgência no valor global de 595.412.035,00(IVA incluído) são financiados pelo FAMR e os Trabalhos de Reabilitação e de Fiscalização no valor global de 278.056.133,00 são financiados pelo Banco Mundial através da TSRP.

Os Trabalhos de Reabilitação e de Manutenção com Base no Desempenho e por obrigação de Resultados são executados pela empresa Spencer Construções & Imobiliária e os Trabalhos de Fiscalização são executados pela empresa Ripórtico Engenharia.

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MONTANTE MONTANTE TOTAL TIPO DE ILHA EMPRESA MONTANTE PAGO ATÈ 3º PAGO 4º PAGO TRABALHO CONTRATUAL TRIMESTRE TRIMESTRE

MANUTENÇÃO

SPENCER 182.010.164 29.686.643 9.602.823 39.289.466 CONSTRUÇÕES MELHORIA 157.148.349 0,0 0,0 0,0

URGÊNCIA 256.253.521 10.060.526 10.004.818 20.065.344 REMADOR- S.ANTÃO SUBTOTAL FAMR 595.412.035 39.747.169 19.607.641 59.354.810

SPENCER

CONSTRUÇÕES REABILITAÇÃO 269.926.133 37.954.174 33.223.278 71.177.452

RIPÓRTICO FISCALIZAÇÃO ENGENHARIA 8.130.000 427.895 1.283.685 1.711.580

SUBTOTAL TSRP 278.056.133 38.382.069 34.506.963 72.889.032

TOTAL GERAL 873.468.167 78.129.238 54.114.604 132.243.842

Quadro 30 – Contrato REMADOR SA

Gráfico 1- Distribuição dos valores REMADOR SA

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Foi pago o montante global de 132.243.842$00, sendo, 54.114.604$00 pago no 4º trimestre. Do montante global pago (132.243.890$00), 59.354.810$00 foi pago pelo FAMR e 72.889.032$00 pelo Banco Mundial –TSRP.

Para a Ilha do Fogo o montante contratual global para Manutenção com Base no Desempenho e por obrigação de Resultados, financiado pelo FAMR, é no valor global de 641.640.505,00 (IVA incluído), sendo 102.520.170,00 para Trabalhos de Manutenção Corrente, 230.863.130,00 para Trabalhos de Melhorias e 180.720.601,00 para Trabalhos de Urgência.

MONTANTE MONTANTE TOTAL TIPO DE ILHA EMPRESA MONTANTE PAGO ATÉ 3º PAGO 4º PAGO TRABALHO CONTRATUAL TRIMESTRE TRIMESTRE

MANUTENÇÃO 14.950.858 14.950.858 0,0 102.520.170 REMADOR- ELEVOLUTION MELHORIA

FOGO ENGENHARIA 230.863.130 11.978.092 11.978.092 0,0

0,0 0,0 URGÊNCIA 308.257.206 0,0

TOTAL REMADOR FOGO - FAMR 641.640.505 0,0 26.928.950 26.928.950 Quadro 31 – Contrato RMADOR FG

No âmbito do contrato REMADOR-2018 para a Ilha do Fogo, o FAMR pagou o montante de 26.928.950$00.

3.11. CONTRATOS PROGRAMA 2018 (FAMR)

Para o ano de 2018 foi previsto, dentro do PAMR – Parte E – Intervenções Municipais, o montante global de 107.261.600,00 para Contratos Programa. O montante foi distribuído à todas as Câmaras Municipais do País conforme previsto na Lei.

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MONTANTE MONTANTE MONTANTE MONTANTE CÂMARAS PAGO ATÉ 3º PAGO NO 4º GLOBAL PAGO CONTRATUAL TRIMESTRE TRIMESTRE Câmara Municipal da Ribeira Grande de Santo Antão 6.000.000,00 1.800.000,00 4.200.000,00 6.000.000,00 Câmara Municipal de Porto Novo- Santo Antão 5.500.000,00 0,0 5.500.000,00 5.500.000,00 Câmara Municipal de Paul- Santo Antão 4.000.000,00 0,0 4.000.000,00 4.000.000,00 Câmara Municipal de São Vicente 5.500.000,00 0,0 5.500.000,00 5.500.000,00

Câmara Municipal do Tarrafal do S. Nicolau 3.500.000,00 1.050.000,00 2.450.000,00 3.500.000,00 Câmara Municipal de Ribeira Brava - S. Nicolau 4.000.000,00 1.200.000,00 2.800.000,00 4.000.000,00

Câmara Municipal do Sal 4.000.000,00 1.200.000,00 2.800.000,00 4.000.000,00

Câmara Municipal de Boa Vista 3.000.000,00 900.000,00 2.100.000,00 3.000.000,00

Câmara Municipal do Maio 3.000.000,00 900.000,00 2.100.000,00 3.000.000,00

Câmara Municipal de S. Miguel 5.500.000,00 5.500.000,00 0,00 5.500.000,00 Câmara Municipal de S. Lourenço dos Órgãos 4.000.000,00 2.600.000,00 1.400.000,00 4.000.000,00 Câmara Municipal de Santa Catarina de Santiago 7.000.000,00 2.100.000,00 4.900.000,00 7.000.000,00

Câmara Municipal de S. 5.000.000.00 5.000.000.00 Salvador do Mundo 1.500.000,00 3.500.000,00 Câmara Municipal de Santa Cruz 5.000.000,00 5.000.000,00 0,0 5.000.000,00 Câmara Municipal de Ribeira Grande - Santiago 5.000.000,00 0,0 5.000.000,00 5.000.000,00 Câmara Municipal de S. Domingos 4.761.600,00 1.428.480,00 3.333.120,00 4.761.600,00 Câmara Municipal da Praia 3.600.000,00 8.400.000,00 12.000.000,00

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MONTANTE MONTANTE MONTANTE MONTANTE CÂMARAS PAGO ATÉ 3º PAGO NO 4º GLOBAL PAGO CONTRATUAL TRIMESTRE TRIMESTRE 12.000.000,00 Câmara Municipal de Tarrafal de Santiago 5.000.0000,00 1.500.000,00 3.500.000,00 5.000.0000,00 Câmara Municipal de Santa Catrina do Fogo 3.500.000,00 3.500.000,00 0,0 3.500.000,00 Câmara Municipal dos Mosteiros 4.000.000,00 1.200.000,00 2.800.000,00 4.000.000,00 Câmara Municipal de São Filipe - Fogo 5.000.000,00 0,0 5.000.000,00 5.000.000,00 Câmara Municipal da Brava 3.000.000,00 3.000.000,00 0,0 3.000.000,00

TOTAL 107.261.600,00 37.978.480,00 69.283.120,00 107.261.600,00 Quadro 32 – Contratos Programas

Durante o ano o FAMR pagou na totalidade o montante previsto para as Câmaras Municipais (107.261.600$00), sendo que, 69.283.120$00 pago no 4º trimestre.

Foi assinado um contrato programa com a Câmara Municipal de S. Lourenço dos Órgãos, para a execução de intervenções rodoviárias no valor de 712.020,00, enquadrado no Plano Anual de Manutenção Rodoviária (PAMR) de 2018 na parte A2- Manutenção Periódica (Reabilitação Programada (Santiago Lote 01). O montante foi pago no 4º trimestre.

Foi assinado um segundo contrato programa com a Câmara Municipal de Santa Catarina de Santiago, no valor de 7.000.000$00, para intervenções Rodoviárias nas estradas das Zonas de Fundo Baixo, Charco e Achada Leite, ambas pertencente a este Concelho. O montante foi pago no 4º trimestre.

Foi assinado um segundo contrato programa com a Câmara Municipal da Praia no valor de 5.985.835$00, para intervenções Rodoviárias no Miradouro de Ponta D` Água. O montante foi pago no último trimestre.

Foi assinado um segundo contrato programa com a Câmara Municipal de Ribeira Grande de Santo Antão no valor de 3.231.655$00, para execução de uma execução Hidráulica na localidade de Xôxô, no Município de Ribeira Grande. O montante foi pago no ultimo trimestre.

No quarto trimestre foi pago o montante global de 453.051.467$00, no âmbito de despesas de Investimento, sendo, 275.883.122$00 pago pelo FAMR, 98.170.679$00 pelo TSRP, 68.184.259$00 pelo Tesouro e 10.813.406,00 pela SDTBM.

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Durante o ano foi pago o montante global de 868.958.763$00 no âmbito de contratos de Empreitada, de Fiscalização e contratos Programa. Deste montante (868.958.763$00), 490.094.931,00 foi pago pelo FAMR, 93.473.906$00 pelo Tesouro, 138.971.706$00 pela SDTIBM, e 146.418.220,00 pelo Banco Mundial através de TSRP.

MONTANTES PAGOS EM 2018

TSRP; 146.418.220,00

SDTIBM; 138.971.706,00 FAMR; 490.094.931,00

TESOURO; 93.473.906,00

FAMR TESOURO SDTIBM TSRP

Gráfico 2 - Distribuição dos valores pagos durante o ano

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4. ATIVIDADES ADMINISTRATIVAS E DE RECURSOS HUMANOS

Durante o ano 2018, a gestão das atividades administrativas e de RH foi feita no sentido de proporcionar a área administrativa e dos RH boa organização e as melhores condições de trabalho em termos de gestão, logística, ambientais, psicológicos e de motivação. Mas, também foi feita de forma a garantir o cumprimento das obrigações profissionais de cada trabalhador e de avaliar o seu desempenho de forma que o resultado no final de cada ano se traduza em ganhos para o Instituto, nomeadamente em matéria de prestação de um serviço de qualidade.

4.1. ACTIVIDADES ADMINISTRATIVAS

4.1.1. Contratos de Prestação de Serviços

O IE procedeu a renovação dos contratos de prestações de serviços assinados com as empresas Salavagem e Incentea para realizações de serviços de receção, limpeza e Higiene e serviços de informática respetivamente. Os dois contratos iniciais tinham sidos assinados em 2017 e tinham sido antecedidos de um procedimento de concurso restrito.

Da mesma forma, procedeu a contratação em regime de prestação de serviços de uma engenheira Civil para dar cobertura a algumas atividades na área Técnica bem como acompanhamento de alguns contratos em curso no IE. Essa contratação foi por um período compreendido entre janeiro a setembro de 2018 através de 3 contratos de prestação de serviço (janeiro a junho, julho a agosto e setembro). A partir de outubro a referida engenheira passou a integrar o quadro do pessoal do IE.

4.1.2. Aprovação do fluxograma de tramitação de documentos

Devido a alguns constrangimentos no que concerne ao circuito interno dos documentos, e por forma a permitir o cumprimento em tempo útil na execução das tarefas de cada colaborador e em caso de não cumprimento a respetiva responsabilização, foi aprovado pelo CD um novo fluxograma de tramitação dos documentos nomeadamente: as faturas de obras e outros documentos.

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4.2. ACTIVIDADES RELACIONADAS COMO OS RECURSOS HUMANOS

4.2.1. Caraterística dos Recursos Humanos do IE

No que diz respeito aos Recursos Humanos da Instituição, os gráficos a seguir mostram as caraterísticas dos mesmos composto apenas por colaboradores (não engloba o Conselho Diretivo), em atividade no período de referência deste relatório. Os dados englobam também um colaborador (engenheiro civil) afeto a Unidade Técnica que se encontra de licença sem vencimento, e um condutor que esteve em funções até junho de 2018 e que posterior a esta data foi substituído por um outro com um contrato de prestação de serviço.

Gráfico 3- Nível de escolaridade por Género

A análise do nível de escolaridade dos efetivos do IE na sua globalidade, mostra, o alto nível de escolarização com formação universitária e especializada.

Gráfico 4: Função por Área/Departamento

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A análise dos efetivos do IE mostra uma forte presença de categorias profissionais com um elevado grau de especialização. São técnicos com qualificação e de formação técnica com reflexos evidentes, na prestação de um serviço de qualidade no quadro das competências e atribuições do Instituto. Em contrapartida os profissionais de apoio representam um número pouco expressivo.

Categoria Profissional

18 16 14 12 10 8 6 4 2 0 Técnico Técnico Técnico Técnico Técnico Total Geral Superior Superior Médio Profissional Auxiliar Sénior Principal

Gráfico 5: Categoria Profissional

Gráfico 6: Fonte de financiamento das despesas com o pessoal do IE

A Fonte de Financiamento das Despesas com o Pessoal do IE advém da Direção Geral do Tesouro e das Receitas Consignadas pelo Projeto “Fundo Autónomo”, conforme se ilustra no gráfico acima apresentado. O IE conta neste momento com 11 (onze) colaboradores pagos através do Orçamento de Funcionamento financiado pela DGT e 6 (seis) técnicos pagos através das Receitas Consignadas pelo Projeto de Investimento “Fundo Rodoviário”.

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Gráfico 7: Tipo de vínculo do pessoal do IE

O vínculo com o pessoal do IE foi feito mediante contratos de trabalhos; uns por tempo Indeterminado e outros por tempo Determinado. Os contratos por Tempo Indeterminado foram todos celebrados com os técnicos que recebem através do Orçamento de Funcionamento do IE, financiado pela Direção Geral do Tesouro cujas as vagas de ingresso foram desbloqueadas. Os Contratos por Tempo Determinado foram assinados com os técnicos contratados e pagos através de Receitas Consignadas do Projeto de Investimento “Fundo Rodoviário”. O IE conta ainda com 2 colaboradores que foram transferidos de outros Serviços do Estado e 1 colaborador que exerce a função de condutor com um contrato de prestação de serviço e que veio substituir o anterior condutor que rescindiu contrato com o IE.

Gráfico 8: Antiguidade no Trabalho

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4.2.2. Formação e Participação em Eventos

O IE incentivou a formação do seu pessoal e a participação em conferências, workshops, reuniões, comissões de avaliação, etc, a fim de melhorar o seu desempenho e a qualidade dos seus serviços, entre as quais:

Durante 2018 o pessoal do IE participou em algumas formações, nomeadamente:

a) Formação em Excel Avançado promovida pela Câmara de Comercio de Sotavento, de 29/01 a 09/02/18, em que participou o Técnico Jair Rodrigues; b) Formação sobre Ascultação de pavimentos rodoviários e aeroportuários promovido pelo LEC (Laboratório de Engenharia Civil) em parceria com a LNEC (Laboratório Nacional de Engenharia Civil de Portugal), de 19 a 21/03/18, em que participaram os colaboradores: António Tavares, José Eduardo Tavares, Domingos Pinto e Miriam Veiga; c) Formação em Encerramento de Contas e Normas para a prática profissional da Contabilidade ministrada pela OPACC – Ordem Profissional de Auditores e Contabilistas Certificados, de 21 a 23/03/18 em que participou a colaboradora Maria de Lurdes Sanches; d) Formação de Utilizadores da Aplicação de Gestão de Contraordenações e Registo de Acidente promovido pelo MAI – Ministério da Administração interna, de 11 a 12/07/18, em que participaram os colaboradores Brucelinda Veiga e Pedro Silva; e) Formação sobre os Procedimentos e Gestão de Contratos de Empreitada promovido pelo CD do IE, de 11 a 12/10/18, em que participaram todos os colaboradores do IE;

De igual modo, também participou em conferências, seminários, workshops, congressos, ateliês e reuniões, a saber:

a) Seminário “Na senda da Qualidade na Construção Civil em Cabo Verde. O Sistema de Gestão da Qualidade do LEC”, promovida pelo LEC- Laboratório de Engenharia Civil e em que participou o colaborador António Tavares; b) Encontro Nacional do Setor da Construção, promovido pelo MIOTH – Ministério das Infraestruturas, Ordenamento do Território e Habitação, onde participaram os Vogais do CD do IE, EN.º Calos Silva e José Varela bem como a colaboradora Miriam Veiga: c) Colóquio sobre “Construção de Infraestruturas para Países de Língua Oficial Portuguesa“ promovido pelo Centro de Formação do Fórum de Macau de 28/05 a 09/06/18 em Macau e China, em que participou o colaborador Pedro Silva; d) Mesa Redonda sobre “Governança de Infraestrutura” promovido pela Building The Right Insfraestructure for Tomorrow em parceria com o Banco Africano de Desenvolvimento, de 21 a 22/06/11118 em Abidjan, Costa de Marfim, em que participou o Vogal Executivo José Varela; e) 2.ª Reunião Anual do SSATP – África Transport Policy Program, promovido pelo SSATP, de 30/06 a 07/07/18 na Nigéria, em que participou o Vogal Executivo Carlos Silva;

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f) Workshop sobre Construção de Estradas utilizando Soluções Inovadoras de Pavimentação Natural Green Paving em Cabo Verde, promovido pela Midwest, Loid Engnharia e International Investiment Bnking comapoio do Instituto de Estradas e da Ordem dos Engenheiros de Cabo Verde, realizado a 16/07/18 em que participaram todos os colaboradores do IE; g) Missão Técnica para Recolha de Experiências nas áreas de Inpeção e Planeamento do Território e das Infraestruturas, de 23 a 29/09/2018 em que participou o Vogal Executivo, Eng.º Carlos Silva;

4.2.3. Avaliação dos Técnicos

Como forma de avaliar o desempenho dos técnicos do IE, a nível do desenvolvimento das tarefas, comportamentos e atitudes bem com o potencial de desenvolvimento, a instituição realizou em janeiro de 2018 a avaliação de desempenho individual dos seus técnicos referentes ao ano de 2017.

4.2.4. Aquisição do Relógio de Ponto

A assiduidade e a pontualidade são questões importantes quando se tem por base o aumento da produtividade e uma melhor gestão e controlo do seu pessoal, para além de incutir maior responsabilização por parte dos colaboradores. Nesta ótica, o IE deve criar mecanismos no sentido de encontrar formas para assegurar a sua implementação e o seu cumprimento. Para o efeito, torna-se necessário instalar um software de controlo de assiduidade que permite a integração com folhas de salário, e responda aos desafios do IE nesta nova fase.

Neste sentido, o IE já adquiriu equipamento relógio de ponto através de sistema biométrico para controlo de assiduidade e neste momento está a aguardar a autorização da Comissão Nacional de proteção de Dados para instalar o referido equipamento no IE, que espara-se vir a ser feito até fevereiro de 2019.

4.3. PRINCIPAIS CONSTRANGIMENTO NA ÁREA ADMINISTRATIVA E DOS RECURSOS HUMANOS

 Situação precária dos Colaboradores do IE pago através das Receitas Consignadas pelo FAMR

Considerando que os sucessivos diplomas de execução orçamental têm congelado novas admissões na Função Pública, o IE, para colmatar o problema de défice de Recursos Humanos e prosseguir com o seu objetivo de gestor de toda a rede rodoviária do país, tem feito algumas contratações através do Projeto de Investimento “Fundo Rodoviário”.

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Assim, ao IE conta neste momento com 6 (seis) técnicos pagos através das Receitas Consignadas pelo FAMR em que 5 deles foram recrutados por concurso público, com contratos por tempo determinado no período correspondente entre 2009 e 2016.

Essa situação de instabilidade desse pessoal tem causado alguns constrangimentos e alguma insatisfação por parte desses colaboradores pelo que urge a resolução dessa questão proporcionando-lhes, desta forma, uma situação mais estável a nível de remuneração, mas também a nível do seu vínculo laboral. Recorde-se que existe pessoal com mais de 5 anos de contrato a termo que se vem renovando todos os anos.

O IE já fez várias diligências junto da Direção Nacional da Administração Pública no sentido de ajudar a resolver esta questão mas tal tem-se mostrado insuficiente pelo que se espera que caso vier a ser aprovado pelas entidades competentes a ideia de fusão que entre as instituições IE e FAMR que culminará com a noa instituição Estradas de Cabo Verde, EPE, a situação desse pessoal possa ser regularizado através de um novo quadro de pessoal a ser criado para essa nova instituição

 Inexistência de um quadro de pessoal no IE e necessidade de adaptação de alguns instrumentos de gestão do pessoal Criado através da Resolução n.º 10/2003, de 2 de junho, o Instituto de Estradas, abreviadamente designado de IE é uma pessoa coletiva de direito público dotado de autonomia administrativa, financeira e patrimonial.

De acordo com o art.º 20.º do Decreto-regulamentar n.º 2/2003, de 2 de junho, que aprova os Estatutos do Instituto de Estradas, revogado pelo D. Regulamentar n.3/2016, de 28 de março, o pessoal do IE está sujeito ao código laboral. O seu estatuto de pessoal e sua respetiva grelha salarial foram aprovados através da Portaria n.º 5/2005, de 24 de janeiro que aprova o Plano de Cargos, Carreiras e Salários e o Regulamento de Avaliação de Desempenho, retificada a 18/04/2005.

No entanto, apesar de terem sido criados esses instrumentos, na altura da criação do IE não se procedeu a criação do seu quadro de pessoal. Essa situação tem causado alguns constrangimentos a nível de recrutamento e da própria evolução do pessoal.

De referir que o IE contratou em 2014, ainda no mandato da gestão anterior, uma consultoria para trabalhar conjunto de instrumentos legais para levar a cabo uma restruturação organizacional e funcional. Estes instrumentos são essencialmente: Revisão da estrutura organizacional do IE; Revisão da Estrutura do pessoal (PCCS); Elaboração do Quadro de pessoal; Revisão da Tabela Salarial e Revisão da Ficha de Avaliação de Desempenho Individual.

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Para dar continuidade a este processo, o atual CD do IE contratou em finais de setembro de 2017, a mesma consultora que elaborou os documentos iniciais, com vista e a atualização e adaptação dos mesmos por forma a proceder a sua aprovação em sede própria. No entanto, devido a alguns constrangimentos ocorridos no decorrer do contrato, o contrato não avançou.

No entanto, internamente os serviços Administrativos e dos RH do IE procedeu a atualizações desses documentos elaborados inicialmente pela Consultora e aguarda-se uma decisão do CD sobre os passos a seguir para socialização e tramites para sua aprovação em sede própria.

 Inexistência de um sistema de controlo de gestão documental O Instituto de Estradas no desenvolvimento das suas atividades produz imensos documentos Técnicos, Financeiros, de Gestão, Administrativos, Recursos Humanos enão só.

Para além da produção de documentos, recebe ainda inúmeros documentos do exterior propiciando desta forma ao IE um leque de documentação grandioso e muito indispensável. Assim, convindo uma melhor gestão, controlo, proteção e pesquisa da sua documentação interna, torna-se necessário a aquisição de um software para gestão documental.

 Necessidade de adaptação ou aprovação de um novo regulamento de avaliação de Desempenho Individual bem como sua respetiva ficha de avaliação;

O regulamento e a ficha de avaliação de desempenho do pessoal necessita ser revisto uma vez que se encontram desatualizados e desfocados da atual realidade institucional o que tem causado alguns constrangimentos e ambiguidades na altura da Avaliação de Desempenho Individual. Torna-se necessário estabelecer alguns princípios e regras por forma a conseguir melhoria contínua do desempenho do trabalhador, assente na fixação de objetivos individuais claros e objetivos com reflexos na avaliação individual e gestão do desenvolvimento pessoal, permitindo desta feita melhores resultados da organização, das equipas de trabalho e dos trabalhadores.

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5. ATIVIDADES RELACIONADAS COM LEGISLAÇÃO DO SETOR

No que respeita à legislação do sector, o IE continuou a desenvolver ações como forma de dinamizar toda a parte legislativa do setor rodoviário.

5.1. IMPLEMENTAÇÃO DO EEN

O IE procedeu a implementação dos EEN bem como o diploma que altera alguns dos seus artigos, particularmente no que se refere aos limites de servidão rodoviária que reduziram consideravelmente. A implementação do EEN e os seus instrumentos serve como forma disciplinar e regulamentar as atividades de terceiros nas zonas de domínio público rodoviário nacional, assim como penalizar a má utilização da mesma. Neste sentido, o IE procedeu a:

5.1.1. Execução e Acompanhamento dos Embargos

Enquanto Autoridade Nacional de Estradas, o Instituto de Estradas, tem como objeto planeamento, construção, reabilitação, manutenção e exploração de infraestruturas rodoviárias. Nesse sentido, a necessidade de regulamentação do domino público rodoviário bem como a necessidade de não comprometer a rede rodoviária, fez com que fossem criados mecanismos de utilização do domínio público nomeadamente no que refere à ocupação das zonas envolventes concedendo, no âmbito da Lei, as autorizações necessárias. Assim, durante o ano de 2018, foram emitidas 37 autorizações e cobradas as respetivas taxas nos termos legalmente previstos, cujos gráficos resumo são a seguir apresentados nos gráficos a seguir representados.

Autorizações com e sem pagamento de taxas 25 20 15 10 5 0 Santo São São Sal Boa Vista Maio Santiago Fogo Brava Antão Vicente Nicolau

Autotizações sujeitas ao pagamento de taxas Autorizações isentas de pagamento de taxas Autorizações não sujeitas a pagamento de taxas

Gráfico 9: Autorizações com e sem pagamento das taxas

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Valor arrecadado das taxas 200.000,00 ECV 180.000,00 ECV 160.000,00 ECV 140.000,00 ECV 120.000,00 ECV 100.000,00 ECV 80.000,00 ECV 60.000,00 ECV 40.000,00 ECV 20.000,00 ECV 0,00 ECV

Gráfico 10: Valores arrecadados das taxas a nível nacional.

5.2. FINALIZAÇÃO E SOCIALIZAÇÃO DAS NORMAS DO IE

O IE elaborou um conjunto de normas para melhorar a gestão rodoviária. Essas normas definem as especificações técnicas ou regras de funcionamento associadas à gestão da rede de estradas nacionais, no que diz respeito as atividades de construção, reabilitação ou manutenção das estradas.

Os projetos de normas tiveram uma aprovação prévia do CD do IE e posteriormente posta em consulta pública a 06/12/2016, através do site do IE e foi enviado o projeto de normas à algumas instituições públicas e privadas cujas atribuições estão também relacionadas ao setor rodoviário, nomeadamente: Laboratório de Engenharia Civil, Direção Geral das Infraestruturas; Inspeção Geral da Construção e da Imobiliária; Direção Geral de Viação e Segurança Rodoviária; Associação dos Municípios; Câmaras Municipais; Associação dos empreiteiros de Obras Públicas; Ordem dos Engenheiros, etc, para recolha de subsídios.

Algumas dessas instituições enviaram os seus subsídios, e foram adotados e introduzidos no documento os que se acharam pertinentes. O documento foi finalizado, compilado e aprovado pelo CD do IE em 2017, estando a aguardar a sua publicação. A seguir indicam-se as 9 normas do IE: . Norma 1: Procedimentos para Redação e aprovação de Normas do IE . Norma 2: Terminologia Rodoviária; . Norma 3: Níveis de serviço da capacidade operacional de uma estrada; . Norma 4: Parâmetros de projeto e caraterísticas geométricas de uma estrada; . Norma 5: Condições de acesso às estradas nacionais: . Norma 6: Classificação das patologias nos ativos da rede rodoviária;

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. Norma 7: Tipos de intervenções construtivas rodoviárias . Norma 8: Sistema de rúbricas de orçamentos de obras rodoviárias; . Normas 9: Lista dos modelos para os serviços de fiscalização de obras rodoviárias;

5.3. PREPARAÇÃO DA COLETÂNEA SOBRE A LEGISLAÇÃO DO SETOR RODOVIÁRIO

O IE pretende elaborar uma coletânea de legislação sobre o setor rodoviário cujo objetivo é juntar num único documento todas as legislações referentes ao Instituto de Estradas bem com de outras instituições relacionadas com o setor rodoviário como forma de facilitar a sua utilização e manuseamento. Para o efeito o IE entrou em contato com todas as instituições relacionadas com o setor rodoviário, nomeadamente: DGTR, Associação de Municípios, Ministério da Administração Interna; Ministério das Infraestruturas, etc, para efeitos de aquisição dos diplomas. Da mesma forma estabeleceu contatos com a Imprensa Nacional e acordou com esta instituição uma parceria no sentido de esta editar e imprimir esta coletânea. Neste momento está-se a trabalhar na organização dos diplomas e elaboração do seu prefácio.

5.4. PRINCIPAIS CONSTRANGIMENTOS RELACIONADAS COM A LEGISLAÇÃO DO SETOR

 Falta de decisão sobre a situação das obras embargadas pelo IE. Como se sabe, os embargos às obras na zona de servidão rodoviária levadas a cabo pelo IE tem a duração de 6 meses, podendo o embargo ser revogado uma única vez pelo mesmo período. No decorrer desse tempo o IE deverá emitir uma decisão definitiva sobre a situação de cada obra embargada, o que na prática não se tem efetivado. Desta feita é necessário criar mecanismos no sentido de emitir as decisões sobre os mesmos;

 Falta de registo dos embargos feitos às obras na zona de servidão rodoviária. O IE não tem feito o registo na Conservatória do Registo Predial dos embargos das obras conforme vem estabelecido nos seus estatutos. Desta feita, é necessário que doravante todas as obras embargadas pelo IE cumprem esse requisito evitando desta feita, constrangimentos futuros.Fraca fiscalização preventiva que permita identificar as intervenções de terceiros na zona de servidão rodoviária antes da consolidação da obra;

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 Ineficiência na Cobrança efetiva das taxas Os principais intervenientes na zona de servidão rodoviária que solicitam autorização do IE para abertura de valas para ocupação do subsolo têm sido isentados do pagamento das taxas. Essa situação não tem permitido ao IE arrecadar valores consideráveis advenientes da aplicação da taxa e que poderia servir para ajudar na manutenção das estradas. Por outro lado, também não têm pago os custos de fiscalização dessas intervenções que são levadas a cabo pelos técnicos do IE e não só.

 Ineficiência na Cobrança efetiva das contraordenações O IE não tem conseguido aplicar as contraordenações aos infratores no âmbito do Domínio Público Rodoviário Nacional, apesar de detetar com frequência situações de infração.

 Não finalização do projeto de diploma sobre incremento apólice de seguros sobre veículos pesados

O IE contratou em novembro de 2014 uma consultoria para elaboração do projeto de decreto- lei que regulamenta as Dimensões e Pesos Máximos para os veículos Pesados em Circulação. Trata-se dum projeto que pretende traduzir-se num contributo relevante para uma melhor eficiência e uma melhor gestão da rede rodoviária de Cabo Verde, através da definição das bases de um sistema de controlo de cargas dos veículos pesados, com vista à salvaguarda dos pavimentos rodoviários e da sua vida útil, e com efeitos diretos na redução dos índices de sinistralidade, em matéria de segurança rodoviária. Apesar do contrato acima referido estipular o período de 1 mês para a entrega do draft do diploma, até a presente data isso não se materializou, o que tem impedido a arrecadação de alguma receita caso o diploma tivesse sido finalizado e aprovado.

O novo conselho Diretivo que tomou posse em junho de 2016, está a diligenciar os contatos e procedimentos com vista a obrigar a consultoria a cumprir com as obrigações do contrato. Para o efeito contratou um advogado que deu inicio a uma ação judicial contra o referido consultor. E neste momento está -se a aguardar os trâmites por parte do Tribunal.

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6. ATIVIDADES RELACIONADAS COM A COMUNICAÇÃO E TICs

No decorrer do ano 2018, o IE continuou a desenvolver ações com vista a dar maior visibilidade à Instituição, bem como melhorar a prestação do seu serviço:

6.1. DISPONÍBILIZAÇÃO DE INFORMAÇÕES NO SITE WWW.IE.CV

O IE disponibilizou informações pertinentes no seu site relacionados com concursos e obras em curso bem como outras informações contribuindo desta forma aumentar a visibilidade do Instituto junto ao seu público exterior, realçando o seu papel na sociedade Cabo-verdiana, mas principalmente servir de elo de ligação entre a Instituição e os utentes das estradas.

6.2. CRIAÇÃO DO FACEBOOK DO IE Dado a necessidade de estreitar a relação com a sociedade cabo-verdiana, residente e na diáspora, o IE decidiu criar uma Página na rede social mais utilizada actualmente – o Facebook, que já conta com mais de 2.000.000.000 (dois mil milhões) de utilizadores no mundo inteiro, sendo que cerca de 210.000.000 (duzentos e dez milhões) vivem no continente africano. Portanto, com a criação dessa Página o IE passou a contar com mais um canal de comunicação, que aliado ao site oficial da instituição (www.ie.cv), assegurou uma maior proximidade com os utentes das estradas que passaram a ter mais um meio de acompanhar os trabalhos ligados ao sector. Por isso, o funcionamento do mesmo justifica-se pelos seguintes propósitos: 1. Divulgar as atribuições do IE e os seus instrumentos de gestão; 2. Promover o bom uso do património rodoviário existente; 3. Aumentar a visibilidade do IE através da divulgação das atividades levadas a cabo no âmbito das suas competências; 4. Aumentar a interação com a comunidade residente e diáspora 5. Tratar temas de grande relevância social, como a ocupação das áreas de servidão rodoviária;

6.3. DIVULGAÇÃO DE SPOTS INSTITUCIONAIS

O IE procedeu em 2018 a produção e divulgação de alguns spots institucionais nomeadamente: Spots áudios sobre os cuidados a ter na época das chuvas e divulgação da linha verde n.º 800 60 70 do IE; Spot vídeo com cartela de boas festas e mensagem de rodapé passado na TCV.

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6.4. TECNOLOGIAS DE INFORMAÇÃO

Fez-se alterações a nível da nossa infraestrutura de comunicação, de seguida vou realçar os pontos e as suas respetivas vantagens.

 Postos de trabalhos Durante o ano de 2018 foram adquiridos novos postos de trabalhos, novas impressoras, com o propósito de melhorar as condições dos colaboradores e tornar o mais eficiente os trabalhos.  Servidores/ Backup A este nível não teve nenhuma alteração, até então o IE dispõe de um único servidor HP Proliant ML110 G7, ao qual tem a função de DB e File Sharing. Para backup tem disponível um disco externo e um software free, onde tem uma tarefa diária e uma retenção de três últimos dias.  Website IE (www.ie.cv) Em relação a website não teve alterações a nível de desenvolvimento, houve sim algumas alterações relacionados com a forma de apresentar informações (menus).  Comunicação (conectividades) A comunicação atual esta sendo feita através da antena Wimax fornecida pela NOSi, um sistema que vem tendo melhorias constate.

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7. CONSIDERAÇÕES FINAIS

As ações desenvolvidas em 2018 permitiram certamente ao Instituto de Estradas cumprir o seu papel de definir e promover, em articulação com todas as entidades interessadas, as normas regulamentares aplicáveis ao setor e os níveis de desempenho da rede rodoviária, assegurando a sua qualidade em termos de circulação, segurança, conforto, e salvaguarda de valores patrimoniais e ambientais.

Da mesma forma traduziram-se em ganhos e avanços importantes para a instituição contribuindo para um maior rigor na gestão dos recursos, maior capacidade de resposta face às necessidades de intervenção e controlo permanente dos resultados tendo em vista a contínua melhoria da qualidade do serviço prestado aos cidadãos.

A implementação do Plano Rodoviário Nacional, execução dos contratos REMADOR, contratos SEMAC, bem como a aplicação dos Estatutos das Estradas Nacionais permitiram ao IE evoluir, corrigir e otimizar, adequando a gestão às novas realidades do país e dar seguimento a um modelo de manutenção da rede que atente às características distintivas de cada Ilha.

Apesar destes avanços, a Instituição deve continuar a fazer um esforço tenaz e aprofundado para que consiga exercitar na plenitude todas as atribuições que lhe foram conferidas e fazer face aos desafios que o futuro impõe.

A transformação do IE em entidade Pública Empresarial, bem como outros projetos em carteira em muito contribuirão para o sucesso e a concretização dos desideratos a que Instituição se propõe desenvolver em 2019 por forma a contribuir para que os investimentos públicos em estradas realizem todo seu potencial benéfico à população, intervindo no seu papel de gestor e autoridade rodoviária, planeando e monitorizando investimentos.

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