RAPORT o stanie Gminy Izbica za rok 2019
Maj 2020 RAPORT O STANIE GMINY
Spis treści
I. Wstęp ...... 4 II. Informacje ogólne ...... 5 A. Ogólna charakterystyka Gminy Izbica - Położenie ...... 5 B. Demografia ...... 7 C. Charakterystyka pozycji i rozwoju gminy w ostatnich 5 latach na tle grupy porównawczej gmin powiatu krasnostawskiego: Krasnystaw oraz Siennica Różna...... 11 III. Informacje finansowe ...... 13 A. Stan finansów Gminy Izbica ...... 13 B. Wykonanie budżetu gminy ...... 14 C. Wykonanie wydatków inwestycyjnych...... 15 D. Wieloletnia prognoza finansowa ...... 16 IV. Realizacja zadań objętych Programem Rozwoju Gminy i Lokalnym Programem Rewitalizacji Gminy 22 A. Projekt „Przebudowa boiska piłkarskiego i budowa boiska wielofunkcyjnego w Izbicy”...... 22 B. Projekt „Energia odnawialna w Gminie Izbica” – kolektory słoneczne ...... 22 C. Projekt „Budowa sieci wodociągowej w miejscowościach Orłów Murowany Kolonia, Kryniczki i Majdan krynicki w Gminie Izbica”...... 23 D. Budowa placów zabaw w miejscowościach Ostrzyca, Orłów Drewniany i Tarzymiechy Pierwsze w Gminie Izbica” ...... 23 E. Zaprojektowanie i wykonanie siłowni zewnętrznej w miejscowości Izbica...... 24 F. Wykonanie, dostawa oraz montaż urządzeń placu zabaw w miejscowości Wirkowice Drugie 24 G. Rozwój infrastruktury obszaru zdegradowanego poprzez budowę budynku pełniącego funkcje społeczne w gminie Izbica...... 24 H. „Poprawa stanu sieci wodno-kanalizacyjnej w Gminie Izbica”...... 25 I. „Przebudowa świetlicy wiejskiej w miejscowości Kryniczki” ...... 26 V. Plan wykorzystywania zasobu nieruchomości ...... 27 VI. Działalność Gminnego Ośrodka Pomocy społecznej w Izbicy ...... 29 A. Realizacja ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej ...... 30 B. Mieszkania Chronione ...... 30 C. Świadczenia rodzinne ...... 30 D. Świadczenie wychowawcze – Program Rodzina 500+ ...... 30 E. Inne działania ...... 31 VII. Działalność Gminnej Biblioteki Publicznej im. Anny Platto w Izbicy z/s w Tarnogórze...... 31
2 | S t r o n a
RAPORT O STANIE GMINY
A. Budżet biblioteki w 2019 roku: ...... 32 B. Struktura Biblioteki:...... 32 C. Zbiory biblioteczne: ...... 32 D. Czytelnictwo, analiza stanu...... 33 E. Informacja o realizowanych w 2019 roku formach pracy kulturalno-oświatowej:...... 36 VIII. Kultura, Sport, Turystyka i Rekreacja ...... 36 A. Kultura i Sport ...... 36 B. Turystyka i rekreacja ...... 38 IX. Realizacja Uchwał Rady Gminy Izbica ...... 39 X. Informacja o stanie i wydatkach jednostek oświatowych Gminy Izbica za rok 2019...... 43 XI. Program współpracy Gminy Izbica z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na rok 2019 ...... 46 XII. Drogi na terenie Gminy Izbica ...... 47 A. Struktura dróg gminnych ...... 47 B. Budownictwo drogowe w 2019 roku w gminie Izbica ...... 47 X III. Ochrona przeciwpożarowa: ...... 49 XIII. Zaopatrzenie w wodę mieszkańców i działalność Gminnego Przedsiębiorstwa Gospodarki Komunalnej w Izbicy ...... 49 A. Woda ...... 49 B. Odpady ...... 49 XIV. Realizacja Gminnego programu Profilaktyki, Rozwiązywania Problemów Alkoholowych i Narkomanii ...... 50 C. Realizacja profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej skierowanej do dzieci i młodzieży na terenie Gminy Izbica ...... 50 D. Udzielanie pomocy rodzinom w których występuje problem z przemocą i nadużywaniem alkoholu...... 52
3 | S t r o n a
RAPORT O STANIE GMINY
I. Wstęp
Obowiązek sporządzenia raportu o stanie gminy wynika z art. 28aa ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2020 r. poz. 713). Raport obejmuje podsumowanie działalności Wójta Gminy Izbica w roku 2019. Przepisy art. 28aa ust. 2 w/w ustawy stanowią, że raport ma w szczególności zawierać omówienie realizacji polityk, programów i strategii, uchwał rad organów stanowiących i budżetu obywatelskiego. Użycie sformułowania w szczególności oznacza, że wyżej wymienione cztery zagadnienia muszą znaleźć się w treści raportu. Raport może, a nawet powinien być wzbogacony o inne treści składające się na podsumowanie działalności. Zgodnie z art.28aa ust. 4 Rada Gminy rozpatruje raport podczas sesji, na której podejmowana jest uchwała Rady Gminy w sprawie udzielenia lub nieudzielenia absolutorium Wójtowi. Raport rozpatrywany jest w pierwszej kolejności. Nad przedstawionym raportem o stanie gminy przeprowadza się debatę. W debacie głos mogą zabrać także mieszkańcy danej Gminy. Mieszkaniec w przypadku chęci zabrania głosu nad raportem powinien złożyć do Przewodniczącego Rady Gminy pisemne zgłoszenie, które musi być poparte liczbą min. 20 podpisów. Zgłoszenie należy złożyć najpóźniej w dniu poprzedzającym dzień, na który została zwołana sesja, podczas której ma być przedstawiony raport. Przewodniczący Rady Gminy dopuszcza mieszkańców do głosu według kolejności otrzymanych zgłoszeń. Ustawodawca określił liczbę mieszkańców mogących brać udział w debacie na 15 osób. Po zakończeniu debaty nad raportem, Rada Gminy przeprowadza głosowanie nad udzieleniem Wójtowi wotum zaufania.
Raport obejmuje rok 2019, wykracza poza ramy chronologiczne jedynie w zakresie, jakim jest to niezbędne do przedstawienia omawianego zagadnienia, zwłaszcza w odniesieniu do inwestycji wieloletnich lub poziomu realizacji programów i strategii.
Przy opracowaniu raportu wykorzystano dane statystyczne GUS, dane sprawozdań opracowanych na potrzeby Gminy Izbica, lub przedstawianych Radzie Gminy Izbica, dane dot. finansów i zamówień publicznych, podatków, ewidencji ludności, uchwały Rady Gminy, wnioski o dofinansowanie i wnioski o płatność, dokumenty strategiczne i planistyczne obowiązujące w Gminie Izbica.
4 | S t r o n a
RAPORT O STANIE GMINY
II. Informacje ogólne
A. Ogólna charakterystyka Gminy Izbica - Położenie
Gmina Izbica położona jest w województwie Lubelskim, w południowo wschodniej części Polski. Administracyjnie należy do powiatu krasnostawskiego. Zgodnie z danymi Głównego Urzędu statystycznego zakwalifikowana jest jako gmina wiejska, co odzwierciedla struktura zatrudnienia, gęstość zaludnienia oraz wielkość głównej miejscowości gminy, jaka jest Izbica. Gmina składa się z 25 miejscowości tworzących 26 sołectw: Bobliwo, Dworzyska, Izbica-osada, Izbica-Wieś, Kryniczki, Majdan Krynicki, Mchy, Orłów Drewniany, Orłów Drewniany-Kolonia, Orłów Murowany, Orłów Murowany Kolonia, Ostrzyca, Ostrówek, Romanów, Stryjów, Tarnogóra, Tarnogóra-Kolonia, Tarzymiechy Drugie, Tarzymiechy Pierwsze, Tarzymiechy Trzecie, Topola, Wał, Wirkowice Drugie, Wirkowice Pierwsze, Wólka Orłowska, Zalesie; są to przeważnie miejscowości małe liczące od 100 do 400 mieszkańców o dużym rozproszeniu zabudowy lub zabudowie skoncentrowanej przy głównym ciągu komunikacyjnym. Pod względem liczby miejscowości gmina lokuje się na drugim miejscu w powiecie krasnostawskim.
Rys.1 Szczegółowy podział administracyjny gminy Izbica
5 | S t r o n a
RAPORT O STANIE GMINY
Położenie gminy w regionie jest bardzo korzystne. Wpływ na to mają szczególnie walory naturalne oraz usytuowanie w obszarze węzłowym w jakim lezy gmina koncentrując szereg funkcji związanych z ośrodkiem regionalnym, jaki stanowi miasto Krasnystaw i ośrodki obsługi ponadlokalnej – miasto Lublin i Zamość. Przez teren gminy przebiegają główne szlaki komunikacyjne:
Droga krajowa nr 17: Warszawa – Lublin – Krasnystaw – Izbica – Zamość – Tomaszów Lubelski – Hrebenne (w kierunku granicy państwa z Ukrainą), Połączenie kolejowe z Krasnymstawem, Lublinem, Zamościem.
Całkowita powierzchnia gminy wynosi 138,3 km2. Gmina stanowi 12,19% powierzchni powiatu. Pod względem powierzchni największe sołectwa tj. Wirkowice II, Stryjów, Orłów Murowany przekraczają 1000 ha. Struktura użytków rolnych przedstawia się następująco:
użytki rolne: 75% - 10 160 ha użytki leśne: 18% - 2 602 ha
Gmina Izbica uchodzi za gminę typowo rolniczą i większość ludności statystycznie zatrudniona jest w rolnictwie. Na terenie gminy nie występuje tzw. przemysł ciężki dzięki czemu gmina Izbica może pochwalić się wspaniałymi walorami przyrodniczymi i turystycznymi. Najwyższy punkt gminy to wzniesienie o wysokości 289 m n.p.m. a najniższe miejsce położone jest na wysokości 180 m n.p.m.
Gleby na terenie Gminy Izbica klasyfikowane są w zakresie dość wysokich klas bonitacyjnych – II-IV (ok.89,65% powierzchni użytków rolnych). Na terenie gminy Izbica istnieje 3286 gospodarstw rolnych. Głównym profilem uprawy są zboża, rośliny okopowe takie jak buraki i ziemniaki oraz owoce miękkie tj. truskawka i malina. Część gospodarstw zajmuje się uprawą ziół m. In. mniszka lekarskiego. W ostatnich latach wzrasta poziom wyspecjalizowania gospodarstw w nowoczesne maszyny i urządzenia.
Na terenie gminy występują duże gospodarstwa rolne wyspecjalizowane w hodowli zwierząt. Rolnicy utrzymują stada krów mlecznych jak i bydła opasowego. Oprócz popularnych gatunków na terenie gminy znajdują się gospodarstwa zajmujące się hodowlą nietypowych dla naszej tradycji zwierząt tj. alpak. Zwierzęta te znajdują się w gospodarstwach trudniących się agroturystyką jako ciekawostka dla turystów ale również użytkowane są w tradycyjny sposób tj. dla ich cennego futra.
6 | S t r o n a
RAPORT O STANIE GMINY
B. Demografia
Liczba ludności w 2019 roku na dzień 31 grudnia wyniosła 8 258 osób w tym 4138 kobiet oraz 4120 mężczyzn.
Największym skupiskiem ludności jest miejscowość Izbica, która podzielona jest na dwa sołectwa tj. Izbica Osada i Izbica Wieś. Druga co do wielkości miejscowość gminy to Tarnogóra. Gęstość zaludnienia w 2019 roku wynosiła 60 osób na km2.
Rys. 2 Gęstość zaludnienia w Gminie Izbica
7 | S t r o n a
RAPORT O STANIE GMINY
Lp. Miejscowość Kobiety Mężczyźni Razem 1 Bobliwo 75 94 169 2 Dworzyska 109 124 233 3 Izbica 935 858 1793 4 Kryniczki 107 88 195 5 Majdan Krynicki 8 14 22 6 Mchy 47 44 91 7 Orłów Drewniany 173 174 347 8 Orłów Drewniany Kolonia 92 95 187 9 Orłów Murowany 77 83 160 10 Orłów Murowany Kolonia 123 107 230 11 Ostrówek 37 33 70 12 Ostrzyca 151 154 305 13 Romanów 85 87 172 14 Stryjów 202 210 412 15 Tarnogóra 457 378 835 16 Tarnogóra Kolonia 131 132 263 17 Tarzymiechy Pierwsze 154 126 280 18 Tarzymiechy Drugie 128 156 284 19 Tarzymiechy Trzecie 185 185 370 20 Topola 73 72 145 21 Wał 70 60 130 22 Wirkowice Pierwsze 266 317 583 23 Wirkowice Drugie 193 200 393 24 Wólka Orłowska 299 282 581 25 Zalesie 3 5 8 RAZEM 4138 4120 8258 Tab. 1 Zestawienie zbiorcze mieszkańców na dzień 31 grudnia 2019 roku
Od 2014roku zaobserwować można systematyczny spadek liczby ludności, przyrost naturalny jest ujemny to oznacza, że liczba zgonów przewyższa liczbę urodzeń.
8 | S t r o n a
RAPORT O STANIE GMINY
140
120
100
80 Urodzenia żywe 60 Zgony
40
20
0 2014 2015 2016 2017 2018 2019
Wykres 1 stosunek liczby urodzeń do liczby zgonów w latach 2014 – 2019
80
70
60
50
40 Małżeństwa Rozwody 30
20
10
0 2014 2015 2016 2017 2018 2019
Wykres 2 stosunek liczby zawartych małżeństw do rozwodów
Mieszkańcy gminy Izbica zawarli w 2019 roku 71 małżeństw. W tym samym okresie odnotowano 19 rozwodów.
9 | S t r o n a
RAPORT O STANIE GMINY
Przyrost naturalny
2019
2018
2017
Przyrost naturalny 2016
2015
2014
-80 -70 -60 -50 -40 -30 -20 -10 0
Wykres 3 ubytek naturalny mieszkańców gminy
Gmina Izbica ma ujemny przyrost naturalny wynoszący w 2019 roku - 44. Liczba urodzeń w 2019 roku wyniosła 65 a liczba zgonów 109.
Struktura wiekowa mieszkańców
0-6 lat - 415 osób 7-18 lat - 980 osób 19-59 lat - 4489 osób 60 lat i więcej - 2319 osób
Wykres 4 struktura wiekowa mieszkańców gminy Izbica na dzień 31 grudnia 2019 roku
Średni wiek mieszkańców gminy Izbica wynosi 42,6 lat i jest porównywalny do średniego wieku mieszkańców województwa lubelskiego oraz porównywalny do średniego wieku mieszkańców całej Polski.
10 | S t r o n a
RAPORT O STANIE GMINY
60,3% mieszkańców gminy Izbica jest w wieku produkcyjnym, 16,3% w wieku przedprodukcyjnym, a 23,4% mieszkańców jest w wieku poprodukcyjnym. Na koniec 2019 roku w Gminie Izbica bez pracy pozostawało 558 osób. Pracownicy Gminnego Ośrodka Pomocy społecznej w Izbicy objęli opieką 477 rodzin w których znajdowało się 845 osób.
Liczba Liczba osób w Lp. Kryterium przyznania zasiłku rodzin rodzinach 1 Ze względu na ubóstwo 276 712 2 Ze względu na trwałe bezrobocie 202 539 3 Ze względu na niepełnosprawność 97 204 4 Ze względu na długą lub ciężką chorobę 65 109 Ze względu na bezradność w sprawach opiekuńczo 5 11 55 wychowawczych 6 Ze względu na alkoholizm w rodzinie 24 30 Ze względu na trudność przystosowania się do życia po 7 2 2 powrocie z zakładu karnego Tab.2 Powody przyznania zasiłków mieszkańcom gminy przez Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej
C. Charakterystyka pozycji i rozwoju gminy w ostatnich 5 latach na tle grupy porównawczej gmin powiatu krasnostawskiego: Krasnystaw oraz Siennica Różna.
Odzwierciedleniem sytuacji ekonomicznej każdej gminy jest jej budżet. Analiza budżetu pokazuje źródła finansowania działalności oraz kierunki jego rozwoju. Wiarygodne informacje o sytuacji finansowej pozwalają na racjonalne gospodarowanie publicznymi zasobami pieniężnymi w celu właściwego wypełniania zadań wobec mieszkańców. Analiza porównawcza gmin, dokonywana na podstawie wskaźników służących do oceny sytuacji finansowej gmin, stanowi istotny element w procesach analitycznych, wspomagających proces podejmowania decyzji.
W celu przeprowadzenia analizy, Gminę Izbica (8 271 mieszkańców), porównano z trzema innymi gminami powiatu krasnostawskiego, biorąc pod uwagę zbliżoną liczbę mieszkańców (dane GUS 2017r., tj. Gminę Krasnystaw – 8 679 mieszkańców, Gminę Siennica Różana – 4 183 mieszkańców.
Do porównania wybrano następujące wskaźniki:
1. Liczba osób prowadzących działalność gospodarczą, stan w 2019r.
Osoby fizyczne prowadzące działalność Nazwa jednostki gospodarczą w 2019 roku Gmina Izbica 336 Gmina Krasnystaw 367 Gmina Siennica Różana 192 Źródło: GUS – Bank Danych Lokalnych Tab. 3 Liczba osób prowadzących działalność gospodarczą, stan w 2019r.
11 | S t r o n a
RAPORT O STANIE GMINY
2. Podmioty wyrejestrowane wg sektorów własnościowych – sektor prywatny, stan w 2019roku. Nazwa jednostki Osoby fizyczne Spółki handlowe Spółdzielnie Stowarzyszenia Gmina Izbica 23 - - - Gmina 24 - - - Krasnystaw Gmina Siennica 24 - - - Różana Źródło: Główny Urząd Statystyczny – Bank Danych Lokalnych. Tab. 4 Podmioty wyrejestrowane wg sektorów własnościowych – sektor prywatny, stan w 2019roku
Dla zobrazowania sytuacji gospodarczej ww. gmin poddano analizie miernik liczby osób fizycznych prowadzących działalność gospodarczą w roku 2019 oraz liczba wyrejestrowanych podmiotów, co obrazują powyższe tabele. Aktywność przedsiębiorców prowadzących działalność gospodarczą w gminach jest na porównywalnym poziomie Gminy Izbica i Gminy Krasnystaw. W Gminie Izbica w 2019r. zarejestrowane było 336 podmiotów.
3. Bezrobotni zarejestrowani wg płci w gminach, stan na 31.12.2018 roku.
Nazwa jednostki Mężczyźni Kobiety Ogółem Gmina Izbica 281 277 558 Gmina Krasnystaw 204 226 430 Gmina Siennica Różana 107 111 218 Źródło: Główny Urząd Statystyczny – Bank Danych Lokalnych. Tab. 5 Bezrobotni zarejestrowani wg płci w gminach, stan na 31.12.2018 roku.
W roku 2019 w Gminie Izbica liczba bezrobotnych na poziomie 558 osób na tle gmin porównawczych była najwyższa, porównując to na podstawie liczby mieszkańców w wymienionych gminach jest wskaźnikiem porównywalnym. Istotne w działaniach Powiatowego Urzędu Pracy w Krasnymstawie powinno być włączenie w lokalny rynek pracy osób długotrwale bezrobotnych, które najczęściej z braku odpowiednich kwalifikacji bądź zwykłej bierności zawodowej ukierunkowanej na czerpanie dochodu z pomocy społecznej nie podejmują aktywnych działań w staraniu o zatrudnienie. W stosunku do roku 2018 zanotowano minimalny spadek bezrobocia z 561 osób w roku 2018 do 558 w roku 2019.
12 | S t r o n a
RAPORT O STANIE GMINY
III. Informacje finansowe
A. Stan finansów Gminy Izbica
Budżet gminy Izbica po stronie dochodów na dzień 31 grudnia 2019 roku został wykonany w kwocie 37 514 656,51 zł. co stanowi 98,86 % planu w tym :
dochody na zadania własne zostały wykonane w kwocie 22 815 579,41 zł, co stanowi 60,97 % dochodów ogółem, dochody majątkowe zostały wykonane w kwocie 3 630 661,66 zł, co stanowi 9,68 % dochodów ogółem, dochody na zadania zlecone zostały wykonane w kwocie 10 085 924,62 zł, co stanowi 26,89 % dochodów ogółem.
Struktura dochodów - wykonanie
10 085 924,62 zł dochody na zadania własne dochody majątkowe 3 630 661,66 zł 22 815 579,41 zł dochody na zadania zlecone
Wykres. Struktura dochodów – wykonanie
Wydatki na koniec roku wyniosły 39 249948,18 zł. co stanowi 96,27% planu. Wskaźnik wydatków majątkowych które zostały zrealizowane w kwocie 7 590 612,89 wyniósł 19,34 % natomiast wydatki bieżące zrealizowano w wysokości 29 957 656,80 zł. co daje wskaźnik w wysokości 76,33 % wydatków ogółem.
Stan zobowiązań na dzień 31 grudnia 2019 roku z tytułu zaciągniętych kredytów i pożyczek oraz emisji papierów wartościowych wyniósł 18 837 000,00 zł. i przedstawia się następująco:
Kredyty:
Bank Spółdzielczy w Izbicy – 11 300 000,00 zł
Obligacje komunalne:
13 | S t r o n a
RAPORT O STANIE GMINY
Bank Ochrony Środowiska w Lublinie – 7 537 000,00 zł
Na koniec okresu sprawozdawczego zobowiązania wymagalne nie wystąpiły.
Wolne środki za 2019 rok wyniosły 1 621 617,80 zł. zgodnie ze sprawozdaniem Rb NDS za I kwartał 2020 roku, niewykorzystane środki o których mowa w art. 2 pkt 6 ustawy o finansach publicznych w kwocie 12 746,84 zł. zostaną wprowadzone po stronie przychodów w 2020 roku z przeznaczeniem na wydatki związane z gminnym programem profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych oraz przeciwdziałania narkomanii.
40000000
35000000
30000000
25000000 Dochody majątkowe 20000000 Wydatki majątkowe Dochody bieżące 15000000 Wydatki bieżące
10000000
5000000
0 2016 2017 2018 2019
Wykres. Wydatki i dochody
B. Wykonanie budżetu gminy
Wykonanie dochodów na 31.12.2019 wyniosło 37 514 656,51 zł. w stosunku do roku 2018 dochody wzrosły o 11,05 %, na 2020 rok zaplanowano dochody na podstawie przewidywanego wykonania z roku 2019 ze wskaźnikiem wzrostu 0,5 %. Dochody z tytułu podatku dochodowego od osób fizycznych w 2019 roku wzrosły o 7,51 % w stosunku do roku 2018 , na 2020 rok zaplanowano te dochody o 1,58 % wyższe niż w roku 2019 – dochody te planuje się na podstawie informacji przekazywanych przez Ministerstwo Finansów. Wydatki w 2019 roku zrealizowano w kwocie 39 249 948,18 zł. i są one w 7,52 % wyższe niż w roku 2018, na rok 2020 zaplanowano wydatki o 8,41 % niższe w stosunku do roku 2019 z uwagi na trudną sytuację finansową gminy jak również z uwagi na realizację mniejszej ilości inwestycji . Wzrost wydatków ogółem w 2019 roku spowodowany był realizacją dużych inwestycji których zakończenie nastąpiło w 2019 roku.
Rok 2019 zakończył się deficytem w kwocie 1 735 291,67 zł. co oznacza , że deficyt za roku 2019 jest niższy o 36,27 % w stosunku do roku 2018. Na rok 2020 zaplanowano nadwyżkę na poziomie 600 000,00 zł.
14 | S t r o n a
RAPORT O STANIE GMINY
plan na 31.03.2020 wykonanie 2019 rok Wykonanie 2018 rok
dochody ogółem 36 547 544,71 37 514 656,51 33 781 890,89
dochody z PIT 3 251 502,00 3 200 969,00 2 977 349,00
dochody z majątku 500 000,00 5 800,00 6300,00
wydatki ogółem 35 947 544,71 39 249 948,18 36 504 653,47
wydatki majątkowe 4 187 797,77 7 489 867,09 6 546 996,67
wynik budżetu 600 000,00 -1 735 291,67 - 2 722 762,58
Tab. 6 Wykonanie budżetu gminy
C. Wykonanie wydatków inwestycyjnych
Plan wydatków majątkowych na dzień 31 grudnia 2019 roku wyniósł 7 590 612,89 zł, łącznie poniesiono wydatki w kwocie 7 489 867,09 zł. co stanowi 98,67 % planu , w tym:
W dziale 010 - Rolnictwo i łowiectwo
wydatki w kwocie 2 081 687,24 zł. dotyczą ,,Budowa sieci wodociągowej w miejscowościach Orłów Murowany Kolonia, Kryniczki i Majdan Krynicki” – pierwszy etap.
W dziale 600 – Transport i łączność
w rozdziale 60014 – drogi publiczne powiatowe wydatkowano kwotę 873 209,33 zł. dotacja celowa dla Powiatu Krasnystaw na wykonania zadania pn: „ Przebudowa drogi powiatowej nr 3140L Krasnystaw – Latyczów – Dworzyska –Wał –Wolka orłowska wraz z przebudową dwóch mostów” w rozdziale 60095 – Pozostała działalność kwota wydatków poniesionych na zakupy inwestycyjne wyniosła 249 982,50 zł, zakupiono kosiarkę bijakową za kwotę 25 707,00 zł. oraz koparkę samojezdną za kwotę 127 000,00 zł. oraz zakupiono samochód ciężarowy za kwotę 97 275,50 zł.
W dziale 700 – Gospodarka mieszkaniowa
w rozdziale 70005 – Gospodarka gruntami i nieruchomościami - poniesiono wydatki w kwocie 13 153,70 zł. na zakup nieruchomości w miejscowości Romanów, oraz zakup nieruchomości gruntowej w miejscowości Ostrzyca za kwotę 1 653,70 zł.
W dziale 750 - Administracja publiczna
Wydatki majątkowe w kwocie łącznie 107 714,15 zł to spłata wierzytelności z tytułu rozbudowy budynku administracyjno-gospodarczego Urzędu Gminy (płatność końcowa).
15 | S t r o n a
RAPORT O STANIE GMINY
W dziale 754 Bezpieczeństwo i ochrona przeciwpożarowa
w rozdziale 75412 Ochotnicze straże pożarne poniesiono wydatki majątkowe w kwocie 149 710,17 zł – zakupiono samochód marki Peugot Boxer z przeznaczeniem dla Ochotniczej Straży Pożarnej w Tarnogórze za kwotę 28 510,17 zł oraz zakupiono samochód lekki pożarniczy dla OSP Romanów w kwocie 121 200,00 zł z dotacji celowej Funduszu sprawiedliwości .
W dziale 801 Oświata i wychowanie
w rozdziale 80101 szkoły podstawowe zaplanowano wydatki na modernizację kotłowni w SP w Tarnogórze , na dokumentację wydatkowano kwotę 3 075,00 zł. co stanowi 12,30 % planu, z uwagi na brak wykonawcy zadanie nie zostało zrealizowane.
W dziale 851- Ochrona zdrowia
w rozdziale 85154 – przeciwdziałanie alkoholizmowi zrealizowano wydatki majątkowe w kwocie 40 000,00 zł na przebudowę boiska piłkarskiego i budowę boiska wielofunkcyjnego w Izbicy.
W dziale 900 – Gospodarka komunalna i ochrona środowiska
w rozdziale 90005 Ochrona powietrza atmosferycznego –wydatkowano 3 430 791,00 zł w ramach projektu „Energia Odnawialna w Gminie Izbica”,
W dziale 921 – Kultura i ochrona dziedzictwa narodowego
W ramach rozdziału 92109- domy i ośrodki kultury , świetlice i kluby wydatkowano kwotę 3 075,00 zł na dokumentację związaną z modernizacją kotłowni w budynku Samorządowego Ośrodka Kultury i Sportu ( z uwagi na brak wykonawcy zadanie nie zostało zrealizowane) oraz 3 075,00 zł w ramach zadania pod nazwą „Rozwój infrastruktury obszaru zdegradowanego poprzez budowę budynku pełniącego funkcje społeczne w Gminie Izbica zaktualizowano kosztorys inwestorski.
W dziale 926 Kultura fizyczna
w ramach rozdziału 92605 - zadania w zakresie kultury fizycznej wydatkowano kwotę 23 600,00 zł na siłownię zewnętrzną w miejscowości Izbica oraz 510 794,00 zł na przebudowę boiska piłkarskiego i budowę boiska wielofunkcyjnego w Izbicy.
D. Wieloletnia prognoza finansowa
Wieloletnia prognoza finansowa na lata 2019-2034 zatwierdzona uchwałą Rady Gminy Izbica Nr III.37.2018 z dnia 17 grudnia 2018 roku, przewidywała na rok 2019 plan dochodów w kwocie 34 450 894,67 zł, plan wydatków w kwocie 36 428 662,67 zł oraz deficyt budżetowy w kwocie 1 977 768,00 zł.
Rada Gminy uchwałą Nr VIII.66.2019 z dnia 15 maja 2019 roku dokonała zmian w wieloletniej prognozie finansowej, zwiększono dochody o kwotę 444 701,74 tj. do wysokości 34 895 596,41 –
16 | S t r o n a
RAPORT O STANIE GMINY zwiększenie dotyczyło dochodów bieżących. Wydatki ogółem zwiększono o kwotę 944 701,74 do wysokości 37 373 364,41 w tym wydatki bieżące zwiększono o kwotę 796 201,74 zł do kwoty 29 615 831,93 zł. Wydatki majątkowe zwiększono o kwotę 148 500,00 zł do kwoty 7 757 532,48 zł Przychody zaplanowane na 2019 rok w kwocie 3 100 000,00 zł zostały zwiększone o kwotę 500 000,00 zł tj. do kwoty 3 600 000,00 zł
Rozchody zaplanowane na 2019 rok w kwocie 1 122 232,00 zł nie uległy zmianom, zaktualizowano jedynie rozchody na lata 2029-2035.
W związku z wprowadzonymi zmianami zaplanowany na rok 2019 deficyt budżetowy w wysokości 1 977 768,00 zł zwiększono o kwotę 500 000,00 zł tj do kwoty 2 477 768,00 zł. Źródłem finansowania deficytu są przychody z kredytu.
Realizacja zaplanowanych zadań inwestycyjnych spowodowała koniczność zaciągania kredytów lub pożyczek w poprzednich latach , a tym samym wzrost kwoty długu. Kwota długu na początek roku wynosiła 18 337 000,00 zł i została zwiększona o 500 000,00 zł tj. do kwoty 18 837 000,00 zł.
Kolejne zmiany w wieloletniej prognozie zostały wprowadzone Zarządzeniem Nr 95.2019 Wójta Gminy Izbica z dnia 19 czerwca 2019 roku. Uwzględniono zmiany w budżecie na rok 2019 wprowadzone uchwałą rady gminy i zarządzeniami wójta . Zaplanowane dochody ogółem zwiększono o kwotę 228 020,71 zł tj. do wysokości 35 123 617,12 zł w tym dochody bieżące o kwotę 228 020,71 do kwoty 31 414 375,44 zł, zwiększono dochody z tytułu dotacji i środków przeznaczonych na cele bieżące do kwoty 10 603 952,44 zł. W zakresie dochodów majątkowych zmian nie wprowadzano. Wydatki ogółem na 2019 rok zwiększono o kwotę 228 020,71 zł do wysokości 37 601 385,12 zł zwiększenie dotyczyło wydatków bieżących które po zmianach wyniosły 29 843 852,64 zł w wydatkach majątkowych zmian nie wprowadzano .
W zakresie przychodów i rozchodów zmian nie wprowadzano. Kwota długu oraz wynik budżetu bez zmian.
Uchwalą Nr XIII.86.2019 Rady Gminy Izbica z dnia 30 września 2019 roku dochody ogółem na 2019 rok zwiększono o kwotę 566 698,82 zł. do wysokości 35 690 315,94 zł w tym dochody bieżące o kwotę 561 575,82 do kwoty 31 975 951,26 zł. dochody majątkowe zwiększono o kwotę 5 123,00 zł tj. do kwoty 3 714 364,68 zł Ponadto zwiększono dochody z tytułu subwencji o kwotę 233 974,00 zł do kwoty 13 892 667 zł oraz dochody z tytułu dotacji zwiększono o kwotę 278 269,82 zł do kwoty 10 882 222,26 zł Dochody ogółem w roku 2020 zostały zaktualizowane i zwiększone o 2 000 000,00 zł tj. do kwoty 33 800 000,00 zł w tym dochody bieżące zwiększono o kwotę 1 367 335,10 do kwoty 31 300 000,00 zł oraz dochody majątkowe zwiększono o kwotę 632 664,90 zł do kwoty 2 500 000,00 zł. Dochody ogółem w 2021 roku również zostały zaktualizowane i zwiększone o kwotę 1 300 000,00 zł tj. do kwoty 33 500 000,00 zł w tym dochody bieżące zwiększono o kwotę 1 000 000,00 zł tj. do kwoty 31 000 000,00 zł oraz dochody majątkowe zwiększono w kwotę 300 000,00 zł tj. do kwoty 2 500 000,00 zł. Wydatki ogółem na 2019 rok zwieszono o kwotę 566 698,82 do wysokości 38 168 083,94 zł w tym wydatki bieżące zwiększono o kwotę 915 612,41 zł do kwoty 30 759 465,05 zł; wydatki majątkowe zmniejszono o kwotę 348 913,59 zł do kwoty 7 408 618,89 zł Zaktualizowano wysokość wydatków ogółem na rok 2020 zwiększono je o kwotę 2 000 000,00 zł tj. do kwoty 32 650 000,00 zł w tym wydatki bieżące
17 | S t r o n a
RAPORT O STANIE GMINY zwiększono o kwotę 2 000 000,00 zł tj. do kwoty 27 844 072,14 zł Wydatki ogółem na rok 2021 zwieszono o kwotę 1 300 000,00 zł tj. do kwoty 32 380 000,00 zł w tym wydatki bieżące o kwotę 1 300 000,00 zł tj. do kwoty 28 115 818,22 zł.
Kolejną zmianą W WPF wprowadziła Uchwała Nr XIV.94.2019 Rady Gminy Izbica z dnia 28 października 2019 roku. Wprowadzone zmiany polegały na następujących zmianach: dochody ogółem na 2019 rok zwiększono o kwotę 549 032,67 zł do wysokości 36 239 348,61 zł w tym dochody bieżące o kwotę 549 032,67 zł. do kwoty 32 524 983,93 zł. Zaktualizowano dochody z tytułu dotacji i środków przeznaczonych na cele bieżące o kwotę 540 700,67 zł tj. do kwoty 11 422 922,93 zł dochody majątkowe z tytułu dotacji i środków przeznaczonych na inwestycje zaktualizowano do kwoty 3 704 864,68 zł.
- dochody ogółem w roku 2020 zostały zaktualizowane i zwiększone o 1 000 000,00 zł. tj. do kwoty 34 800 000,00 zł. w tym dochody bieżące zwiększono o 1 000 000,00 zł, tj do kwoty 32 300 000,00 zł Wydatki ogółem na 2019 rok zwieszono o kwotę 892 732,67 zł. do wysokości 39 060 816,61 zł. w tym wydatki bieżące zwiększono o kwotę 892 732,67 zł. do kwoty 31 652 197,72,93 zł. ; wydatki majątkowe pozostały bez zmian w kwocie 7 408 618,89 zł. Wydatki na 2020 rok zwiększono o 1 000 000,00 zł, tj. do kwoty 33 650 000,00 zł. w tym wydatki bieżące o kwotę 1 000 000,00 zł. tj do kwoty 28 844 072,14 zł. W 2019 roku planowane przychody w kwocie 3 600 000,00 zł, z tytułu kredytów i pożyczek zostały zwiększone o kwotę 343 700,00 zł, to jest do kwoty 3 943 700,00 zł z tytułu wolnych środków jako nadwyżki środków pieniężnych na rachunku bankowym gminy wynikające z rozliczeń wyemitowanych papierów wartościowych, kredytów i pożyczek z lat ubiegłych . W latach 2021-2023 planuje się przychody niezwiązane z zaciągnięciem długu, tj. z tytułu spłaty pożyczki udzielonej Gminnemu Przedsiębiorstwu Gospodarki Komunalnej Sp. z o.o. z siedzibą w Izbicy. W latach kolejnych nie planuje się przychodów. Rozchody w roku 2019 zaplanowano w kwocie 1 122 232,00 zł. – zmian nie wprowadzano. W roku bazowym 2019 budżet wykazuje deficyt w kwocie 2 477 768,00 zł który zostaje zwiększony o kwotę 343 700,00 zł. tj. do kwoty 2 821 468,00 zł. Źródłem pokrycia deficytu są przychody z kredytu w kwocie 2 477 768,00 zł oraz wolne środki w kwocie 343 700,00 zł.
Następną zmianę w WPF wprowadzono Zarządzeniem Nr 151.2019 Wójta Gminy Izbica z dnia 13 listopada 2019 roku, zaktualizowano dochody ogółem na 2019 rok, zwiększono o kwotę 10 546,97 zł do wysokości 36 249 895,58 zł w tym dochody bieżące o kwotę 10 546,97 zł do kwoty 32 535 530,90 zł oraz wydatki ogółem na 2019 rok zwieszono o kwotę 10 546,97 zł do wysokości 39 071 363,58 zł w tym wydatki bieżące zwiększono o kwotę 10 546,977 zł do kwoty 31 662 744,69 zł; wydatki majątkowe pozostały bez zmian w kwocie 7 408 618,89 zł W 2019 roku planowane przychody w kwocie 3 600 000,00 zł, z tytułu kredytów i pożyczek zwiększone ostatnia uchwałą o kwotę 343 700,00 zł, to jest do kwoty 3 943 700,00 zł z tytułu wolnych środków jako nadwyżki środków pieniężnych na rachunku bankowym gminy wynikające z rozliczeń wyemitowanych papierów wartościowych , kredytów i pożyczek z lat ubiegłych – przesunięto z kolumny 4.1 oraz 4.1.1 (nadwyżka budżetowa) do kolumny 4.2 oraz 4.2.1 – Wolne środki. Rozchody w roku 2019 zaplanowano w kwocie 1 122 232,00 zł – zmian w tym zakresie nie wprowadzano. W ramach istniejących umów z Bankiem Spółdzielczym w Izbicy podpisano aneksy na podstawie których dokonano przeniesienia rat kredytowych z poszczególnych okresów na inne w następujący sposób:
18 | S t r o n a
RAPORT O STANIE GMINY
Umowa Umowa Umowa Nr KR-18- Rozchody Nr KR-15-01334 Nr KR-15-01333 00980 Okres Suma po zmianach z dnia 10.XII.2015 r. z dnia 10.XII.2015 r. z dnia 20.12.2018 r Rok -100 000,00 -200 000,00 -250 000,00 -550 000,00 600 000,00 2020 Rok -100 000,00 -200 000,00 -250 000,00 -550 000,00 600 000,00 2021
Rok -100 000,00 -100 000,00 1 050 000,00 2022
Rok -50 000,00 -50 000,00 1 350 000,00 2026
Rok -100 000,00 -100 000,00 1 200 000,00 2027
Rok -100 000,00 -100 000,00 1 387 000,00 2028
Suma -550 000,00 -400 000,00 -500 000,00 1 450 000,00
Rok 200 000,00 200 000,00 1 350 000,00 2029
Rok 200 000,00 250 000,00 450 0000,00 1 550 000,00 2030
Rok 250 000,00 250 000,00 1 350 000,00 2031
Rok 100 000,00 100 000,00 1 300 000,00 2032
Rok 200 000,00 200 000,00 1 400 000,00 2033
Rok 250 000,00 250 000,00 1 450 000,00 2034
Suma 550 000,00 400 000,00 500 000,00 1450 000,00
Tab. 7.
Zmian dokonano w związku z trudną sytuacją finansową Gminy. Powyższe zmiany nie powodują wydłużenia okresu kredytowania i są zgodne z postanowieniami zawartymi w umowach.
19 | S t r o n a
RAPORT O STANIE GMINY
Łączna kwota długu nie uległa zmianie. W związku z powyższym zaktualizowano również wydatki na obsługę długu we wskazanym okresie.
Ostatnia zmiana W WPF wprowadzona została Uchwałą Nr XVI.104.2019 Rady Gminy Izbica z dnia 28 listopada 2019 roku dochody ogółem na 2019 rok w kwocie 36 249 895,58 zł. zwiększono o kwotę 1 066 426,89 zł. do wysokości 37 316 322,47 zł. w tym dochody bieżące w kwocie 32 535 530,90 zł. zwiększono o kwotę 946 426,89 zł. do kwoty 33 481 957,79 zł. Dochody z tytułu dotacji i środków przeznaczonych na cele bieżące w kwocie 32 535 530,90 zł. zwiększono o kwotę 909 482,97 zł. oraz dochody majątkowe w kwocie 3 714 364,68 zł. zwiększono o kwotę 120 000,00 zł. tj. do kwoty 3 834 364,68 zł. Wydatki ogółem na 2019 rok w kwocie 39 071 363,58 zwieszono o kwotę 1 066 426,89 zł. tj. do kwoty 40 137 790,47 zł. w tym wydatki bieżące w kwocie 31 662 744,69 zwiększono o kwotę 884 432,89 zł. tj. do kwoty 32 547 177,58 zł. Wydatki majątkowe w kwocie 7 408 618,89 zł. zwiększono o kwotę 181 994,00 zł. tj. do kwoty 7 590 612,89 zł.
Załącznik Nr 2 do wymienionej uchwały określa ustalone na 2019 rok limity wydatków na przedsięwzięcia. Realizacja przedsięwzięć przedstawia się następująco:
1. Przebudowa świetlicy wiejskiej w miejscowości Kryniczki – poprawa jakości życia mieszkańców obszarów wiejskich poprzez budowę oraz udostępnienie infrastruktury społeczno kulturalnej oraz wyposażenie świetlicy wiejskiej w miejscowości Kryniczki w Gminie Izbica. Zadanie zaplanowane do realizacji na lata 2019-2020 w łącznych nakładach 190 000,00 zł. zaplanowanych na 2020 rok. Wniosek o przyznanie pomocy został pozytywnie zaopiniowany przez Urząd Marszałkowski – umowa została podpisana w maju 2019 roku. 2. Energia odnawialna w Gminie Izbica – zadanie zaplanowane na lata 2016-2019, łączne nakłady finansowe w kwocie 5 382 168,00 zł, z limitem wydatków majątkowych na rok 2019 w kwocie 3 430 791,00 zł, wydatki zrealizowano w wysokości 3 430 791,00 zł. Projekt poległ na wykonaniu instalacji kolektorów słonecznych w 478 budynkach osób prywatnych zlokalizowanych na terenie Gminy Izbica w celu podgrzewania ciepłej wody użytkowej na potrzeby własne gospodarstwa domowego, w 2016 roku zawarto umowę z Województwem Lubelskim o dofinansowanie Projektu w ramach Osi Priorytetowej 4 Energia Przyjazna Środowisku, Działania 4.1 Wsparcie wykorzystania OZE Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Lubelskiego na lata 2014-2020. W 2018 roku wykonano 160 instalacji, w pierwszym półroczu wykonano kolejne 318 instalacji, inwestycja została ukończona w miesiącu lipcu 2019 roku. 3. Poprawa stanu sieci wodno-kanalizacyjnej na terenie Gminy Izbica – zadanie zaplanowane do realizacji w latach 2017-2021, planowane nakłady finansowe łącznie 1 866 601,95 zł, w tym wydatki bieżące w kwocie 12 300,00 zł. Na 2019 rok wydatków nie planowano. W maju 2019 roku został złożony wniosek o dofinansowanie do Urzędu Marszałkowskiego Województwa Lubelskiego – który pozytywnie przeszedł ocenę formalną i merytoryczną. Zakres projektu polega na przebudowie wodociągu w Izbicy w ciągu ul. Lubelskiej wraz z przyłączami do budynków mieszkalnych (długość sieci wodociągowej do budowy to 1,55 km) oraz na budowie sieci kanalizacji sanitarnej w Izbicy ul. Skarpa i ul. Lubelska wraz z przyłączami do budynków mieszkalnych (długość sieci kanalizacji sanitarnej do budowy to 2,98 km); Limit wydatków bieżących zaplanowano na rok 2020 i 2021 w kwocie 12 300,00 zł. Wydatki majątkowe zaplanowano na lata 2020 oraz 2021.
20 | S t r o n a
RAPORT O STANIE GMINY
4. Rozwój infrastruktury obszaru zdegradowanego poprzez budowę budynku pełniącego funkcje społeczne w Gminie Izbica – zadanie zaplanowane do realizacji na lata 2020-2021, planowane nakłady finansowe 6 320 807,69 zł; wniosek o dofinansowanie złożony został w grudniu 2017 roku do Urzędu Marszałkowskiego Województwa Lubelskiego w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Lubelskiego i został rozpatrzony pozytywnie - umowa została podpisana w marcu 2019 roku. Zakres projektu polega na robotach rozbiórkowych budynku Domu Kultury wraz z remizą strażacką i budowie nowego pełniącego funkcje społeczne, jak również wykonanie instalacji zewnętrznych i wewnętrznych w tym wodno-kanalizacyjnej, instalacji centralnego ogrzewania, wentylacji mechanicznej, instalacji gazowej i kotłowni, instalacji elektrycznej, instalacji solarnej, instalacji teletechnicznej monitoringu oraz zagospodarowaniu otoczenia. Limit wydatków na 2019 rok zaplanowano w wysokości 25 000,00 zł. W ramach realizacji zadania wydatkowano 3 075,00 zł. na aktualizację kosztorysu inwestorskiego. 5. Budowa sieci wodociągowej w miejscowościach Orłów Murowany Kolonia, Kryniczki i Majdan Krynicki – zadanie zaplanowane do realizacji na lata 2018-2019, łączne planowane nakłady finansowe to 2 083 778,24 zł. Limit wydatków na rok 2019 określono w kwocie 2 081 687,24 zł; przedsięwzięcie ma na celu poprawę infrastruktury technicznej oraz warunków życia mieszkańców poprzez budowę sieci wodociągowej. W czerwcu 2018 roku zawarta została umowa z wykonawcą na realizację tego zadania. Umowa przewiduje dwa etapy realizacji – pierwszy etap do 15 października 2018 roku, drugi etap do 31 maja 2019 roku. Aneksem Nr 1/2018 przesunięto termin realizacji pierwszego etapu na dzień 31 stycznia 2019 roku. Do dnia 30 czerwca 2019 roku poniesiono wydatki w kwocie 1 377 309,21 zł. za wykonanie pierwszego etapu, drugi etap został wykonany zgodnie z harmonogramem płatność przypadła na miesiąc lipiec 2019 roku; łącznie w 2019 roku wydatkowano 2 081 687,24 zł. 6. Przebudowa boiska piłkarskiego i budowa boiska wielofunkcyjnego w Izbicy – Poprawa warunków sportowych/terenowych poprzez przebudowę boiska wielofunkcyjnego w Izbicy umożliwiającego rozszerzenie zakresu oferty sportowej na terenie Gminy Izbica – zadanie zaplanowane do realizacji na lata 2017-2019. Planowane nakłady finansowe 564 631,50 zł. Limit wydatków na rok 2018 został przesunięty na rok 2019 zł., w związku z brakiem ofert na realizację przedsięwzięcia w ogłoszonym postępowaniu przetargowym. Ponownie ogłoszony przetarg zakończył się podpisaniem umowy 27 lutego 2019 roku z wykonawcą firmą Fitness Bud na realizację zadania. Zadanie ukończono zgodnie z umową łączne nakłady na wskazaną inwestycję wyniosły 550 794,00 zł. 7. Spłata wierzytelności z tytułu rozbudowy budynku administracyjno-gospodarczego Urzędu Gminy w Izbicy – zadanie realizowane w latach 2010-2019, łączne nakłady finansowe w wysokości 4 205 381,58 zł, limit wydatków na rok 2019 w kwocie 107 714,15 zł, w okresie sprawozdawczym zostały zrealizowane w 100 % tj. w kwocie 107 714,15 zł. 8. Udzielenie pomocy finansowej dla Powiatu Krasnostawskiego przy realizacji zadania pn. „Przebudowa drogi powiatowej nr 3140L Krasnystaw (ul. Borowa) – Latyczów – Dworzyska – Wał – Wólka Orłowska wraz z przebudową dwóch mostów” – poprawa spójności komunikacyjnej województwa lubelskiego poprzez budowę i przebudowę dróg powiatowych usprawniających dostępność komunikacyjną do regionalnych i subregionalnych centrów rozwoju. Zadanie zaplanowane do realizacji w latach 2018-2019. Łączne nakłady
21 | S t r o n a
RAPORT O STANIE GMINY
zaplanowano w kwocie 1 091 511,66 zł., limit wydatków na rok 2019 w wysokości 873 209,33 zł został zrealizowany w zaplanowanej wysokości. 9. Udzielenie pomocy Powiatowi Krasnostawskiemu na dokumentację zadania pod nazwą „Przebudowa drogi powiatowej nr 3147L Wólka Orłowska – Kalinówka – Skierbieszów od km 4+100 do km 5+080 (dł. 0980 km)- opracowanie dokumentacji projektowej . Zadanie będzie zrealizowane w 2020 roku.
Łączne nakłady finansowe na przedsięwzięcia, których realizację przewidziano w roku 2019 zaplanowane zostały w kwocie 7 479 032,48 zł. w trakcie roku zostały zmniejszone do kwoty 7 069 195,72 zł. Do dnia 31 grudnia 2019 roku zrealizowane zostały w kwocie 7 047 270,72 zł, co stanowi 99,69 % planowanych wydatków.
IV. Realizacja zadań objętych Programem Rozwoju Gminy i Lokalnym Programem Rewitalizacji Gminy
A. Projekt „Przebudowa boiska piłkarskiego i budowa boiska wielofunkcyjnego w Izbicy”.
Gmina Izbica zakończyła realizację zadania i otrzymała w miesiącu grudniu 2019 roku wsparcie finansowe w kwocie 243 600,00 zł na podstawie dofinansowania Ministra Sportu i Turystyki ze środków Funduszu Rozwoju Kultury Fizycznej (FRKF) w ramach Programu Modernizacji Infrastruktury Sportowej - Edycja 2017, na zadanie pn. „Przebudowa boiska piłkarskiego i budowa boiska wielofunkcyjnego w Izbicy”, objętego Lokalnym Programem Rewitalizacji Gminy Izbica.
W ramach zadania inwestycyjnego wykonano przebudowę boiska piłkarskiego w Izbicy, poprzez realizację, tj.: prac przygotowawczych, robót ziemnych z wykonaniem drenażu płyty boiska, odtworzeniem płyty boiska z trawy naturalnej, odprowadzeniem wody opadowej z terenu zaplecza, jak i płyty boiska, wykonano piłkochwyty za bramami boiska piłkarskiego, wybudowano boisko wielofunkcyjne do tenisa ziemnego oraz siatkówki. Zakupiono wyposażenie boiska wielofunkcyjnego tj., słupki do siatkówki z siatką, siatki do tenisa ziemnego. Boisko piłkarskie wyposażono w nowy komplet bramek piłkarskich.
Całkowita wartość inwestycji: 536 157,00 PLN Kwota dofinansowania ze środków FRKF: 243 600,00 PLN
B. Projekt „Energia odnawialna w Gminie Izbica” – kolektory słoneczne
Gmina Izbica w miesiącu maj 2019r., zakończyła realizację montażu instalacji solarnych w ramach projektu pn. "Energia odnawialna w gminie Izbica” współfinansowanego ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego. Wynikiem otrzymanego dofinansowania był zakup i montaż instalacji solarnych (478 szt.) w zestawach 2, 3, 4, 5, 6 i 7 kolektorów słonecznych zlokalizowanych na gruncie i obiektach mieszkalnych. Instalacje OZE służą mieszkańcom Gminy Izbica do produkcji energii cieplnej z promieniowania słonecznego w celu podgrzewania ciepłej wody użytkowej w gospodarstwach domowych.
22 | S t r o n a
RAPORT O STANIE GMINY
W wyniku realizacji projektu gmina została wyposażona w nowoczesną technologię umożliwiającą czerpanie energii ze źródeł odnawialnych. Projekt przyczynił się do osiągnięcia zakładanych rezultatów tj.: wzrost bezpieczeństwa energetycznego; ograniczenie zużycia surowców kopalnych, których spalanie powoduje emisję zanieczyszczeń i efekt cieplarniany, mniejsze koszty ogrzewania wody (oszczędności w budżetach domowych). Efektami realizacji inwestycji są: wzrost potencjałów rozwojowych gminy, podniesienie atrakcyjności inwestycyjnej i walorów turystycznych regionu, wzrost jakości życia mieszkańców, poprawa stanu środowiska przyrodniczego.
Potrzeba realizacji projektu wynikała z dużego zainteresowania mieszkańców, którzy zgłosili chęć udziału w projekcie, brali udział w procesie aplikowania o środki współpracując przez ponad 2 lata z Urzędem Gminy w Izbicy.
Otrzymane wsparcie finansowe otworzyło szansę na przeprowadzenie inwestycji i zaspokojenie zgłaszanych potrzeb interesariuszy, gdyż wysoki koszt kolektorów słonecznych dotychczas powodował, że bez dotacji, gminy nie stać byłoby na realizację niniejszej inwestycji.
Całkowita wartość inwestycji: 5 225 763,00 zł Kwota dofinansowania ze środków EFRR: 3 754 992,67 zł
C. Projekt „Budowa sieci wodociągowej w miejscowościach Orłów Murowany Kolonia, Kryniczki i Majdan krynicki w Gminie Izbica”.
Gmina Izbica w miesiącu maj 2019r., zakończyła realizację projektu pn. „Budowa sieci wodociągowej w miejscowościach Orłów Murowany Kolonia, Kryniczki i Majdan krynicki w Gminie Izbica”, na który otrzymała dofinansowanie w kwocie 1 013 769,00 zł z Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich ramach poddziałania „Wsparcie inwestycji związanych z tworzeniem, ulepszaniem lub rozbudową wszystkich rodzajów małej infrastruktury, w tym inwestycji w energię odnawialną i w oszczędzanie energii” Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020.
W ramach zadania inwestycyjnego wybudowano sieć wodociągową z 95 przyłączami o łącznej długości 7,985 km.
Poprzez realizację budowy sieci wodociągowej wraz z przyłączami, nastąpiła poprawa infrastruktury technicznej oraz warunków życia mieszkańców miejscowości Orłów Murowany Kolonia, Kryniczki, Majdan Krynicki.
Całkowita wartość inwestycji: 2 070 463,80 zł Kwota dofinansowania ze środków EFRROW: 1 013 769,00 zł
D. Budowa placów zabaw w miejscowościach Ostrzyca, Orłów Drewniany i Tarzymiechy Pierwsze w Gminie Izbica”
Gmina Izbica w miesiącu marzec 2019r., otrzymała wsparcie finansowe w kwocie 44 523,00 zł po zrealizowanym projekcie polegającym na budowie 3 szt. placów zabaw dla dzieci w miejscowościach Ostrzyca, Orłów Drewniany i Tarzymiechy Pierwsze.
23 | S t r o n a
RAPORT O STANIE GMINY
Dofinansowanie uzyskano z Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich ramach Działania 19: Wsparcie dla rozwoju lokalnego w ramach inicjatywy LIDER, Podziałanie 19.2: „Wsparcie na wdrażanie operacji w ramach strategii rozwoju lokalnego kierowanego przez społeczność” objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014- 2020.
Poprzez realizację realizacje przedmiotowego projektu nastąpiło zaspokojenie potrzeb społeczności w zakresie stworzenia miejsca rekreacji, integracji poprzez budowę placów zabaw w Gminie Izbica.
Całkowita wartość inwestycji: 74 439,60 zł Kwota dofinansowania ze środków EFRROW: 44 523,00 zł
E. Zaprojektowanie i wykonanie siłowni zewnętrznej w miejscowości Izbica
Gmina Izbica w miesiącu grudniu 2019r., oddała do użytkowania zewnętrzną siłownię w miejscowości Izbica ul. Rynek.
Na opracowanie dokumentacji przeznaczono kwotę: 1 955,70 zł brutto
Zamontowano urządzenia siłowni tj. biegacz, wioślarz, orbiterek, wahadło, wyciąg górny, wyciąg siedząc-wyciąg górny, prasa nożna.
Koszt urządzeń warz z montażem i transportem wyniósł: 21 644,30 zł brutto Całkowita wartość inwestycji ze środków własnych: 23 600,00 zł
F. Wykonanie, dostawa oraz montaż urządzeń placu zabaw w miejscowości Wirkowice Drugie
Gmina Izbica w miesiącu grudniu 2019r., oddała do użytkowania plac zabaw w miejscowości Wirkowice Drugie przy Szkole Podstawowej w Wirkowicach.
Zamontowano urządzenia placu zabawa tj. karakule krzyżowa czteroramienna, zestaw 3A, huśtawka podwójna, huśtawka ważka.
Całkowita wartość inwestycji ze środków własnych: 16 600,00 zł
G. Rozwój infrastruktury obszaru zdegradowanego poprzez budowę budynku pełniącego funkcje społeczne w gminie Izbica.
W dniu 16 października 2019 roku Gmina Izbica przystąpiła do realizacji wyboru Wykonawcy robót budowlanych ogłaszając postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego prowadzonego w trybie przetargu nieograniczonego na roboty budowlane dotyczącego zadania inwestycyjnego pn. „Budowa Centrum Turystyczno – Edukacyjno - Kulturalnego w Izbicy" w ramach projektu pn. „Rozwój infrastruktury obszaru zdegradowanego poprzez budowę budynku pełniącego funkcje społeczne w Gminie Izbica” objętego Lokalnym Programem Rewitalizacji Gminy Izbica, jako zadanie priorytetowe.
24 | S t r o n a
RAPORT O STANIE GMINY
W dniu 12 luty 2020 roku ogłoszono o udzieleniu zamówienia i zawarto umowę na roboty budowlane z firmą MEDIA BUD Marcin Chocyk ul. Żywiecka 14, 20-874 Lublin, na kwotę 5 483 340,00 zł brutto.
Projekt polega na budowie budynku Centrum Turystyczno – Edukacyjno - Kulturalnego w Izbicy, w miejscu w którym znajduje się stary budynek OSP”.
Rys. wizualizacja Centrum Turystyczno – Edukacyjno -Kulturalnego
Zakres projektu polega na:
robotach rozbiórkowych budynku Domu Kultury (dawnego kina) wraz z remizą strażacką tj. dwóch części: garażowej oraz sali wielofunkcyjnej z zapleczem, roboty rozbiórkowe podestu betonowego amfiteatru, stalowej wieży z syreną, ogrodzenia. Budowa nowego budynku pełniącego funkcje społeczne, w tym wykonanie: o instalacji zewnętrznej i wewnętrznej wod - kan, instalacji c.o. i zasilania nagrzewnic, instalacji wentylacji mechanicznej, wewnętrznej instalacji gazowej i kotłowni gazowej, przyłącze energetyczne i instalacje elektryczne, instalacji solarnej w celu wytwarzania energii cieplnej (podgrzewanie ciepłej wody użytkowej), instalacja teletechniczna monitoringu w celu poprawy bezpieczeństwa, zagospodarowanie otoczenia poprzez budowę ciągów pieszo–jezdnych, sześciu miejsc parkingowych, montaż urządzeń siłowni zewnętrznej przy budynku, oświetlenie terenu, wydzielenie miejsca do składowania odpadów, rekultywacja trawników, wykonanie ogrodzenia. budowę hydrantu p. poż., zakup wyposażenia.
Planowany termin realizacji inwestycji według harmonogramu rzeczowo-finansowego 2020-2021 rok.
Wartość ogółem projektu: 6 330 247,69 zł Wnioskowane dofinansowanie: 3 880 626,97 zł Wysokość wkładu własnego: 2 449 620,72 zł
H. „Poprawa stanu sieci wodno-kanalizacyjnej w Gminie Izbica”.
W dniu 22 lipca 2019 roku Gmina Izbica podpisała umowę na dofinansowanie ww. projektu, którego zakres polega na:
25 | S t r o n a
RAPORT O STANIE GMINY
przebudowie wodociągu w Izbicy w ciągu ul. Lubelskiej wraz z przyłączami do budynków mieszkalnych w ilości 31 szt., długość sieci wodociągowej do budowy – 1,55 km budowa sieci kanalizacji sanitarnej w Izbicy ul. Skarpa i ul. Lubelska (od wysokości krzyżówki ul. Kolejowej w stronę Wału) wraz z przyłączami do budynków mieszkalnych w ilości 59 szt., długość sieci kanalizacji sanitarnej do budowy – 2,98 km.
Gmina Izbica w 2019 roku podpisała umowę o dofinansowanie dla przedmiotowej inwestycji.
Planowany termin realizacji inwestycji według harmonogramu rzeczowo-finansowego 2020-2021 rok.
Wartość całkowita projektu: 1 876 749,45 zł Wartość dofinansowania: 1 056 180,87 zł Wysokość wkładu własnego: 820 568,58 zł
I. „Przebudowa świetlicy wiejskiej w miejscowości Kryniczki”
W dniu 14 maja 2019 roku Gmina Izbica podpisała umowę na dofinansowanie wniosku złożonego w sierpniu 2018r., do Urzędu Marszałkowskiego Województwa Lubelskiego w Lublinie za pośrednictwem Lokalnej Grupy Działania Krasnystaw PLUS oś LEADER PROW 2014-2020. W ramach projektu zaplanowano przebudowę budynku świetlicy wiejskiej w miejscowości Kryniczki wraz z zakupem wyposażenia. Zakres zadania obejmuje wykonanie robót budowlanych polegających na: robotach branży ogólnobudowlanej (naprawa pokrycia dachowego, wzmocnienie stropu w piwnicy oraz rozbiórki piwnic służące wykonaniu przyłacza wod.-kan. do pomieszczeń świetlicy, rozbiórki i przebudowa parteru, rozbiórki i przebudowa pietra, wykonanie stolarki i ślusarki). robotach branży sanitarnej (wykonanie instalacji wody, instalacji kanalizacji sanitarnej, zbiornika na nieczystości oraz prace w zakresie higieniczno-sanitarnym, ogrzewania i klimatyzacji) robotach branży elektrycznej (montaż opraw oświetleniowych i gniazd wtyczkowych). Dodatkowo w ramach planowanej operacji przewidziano zakup niżej wymienionego wyposażenia: krzesła - 80 szt., stół konferencyjny - 10 szt., piłkarzyki - 1 szt., bilard - 1 szt. Planowany termin realizacji inwestycji według harmonogramu rzeczowo-finansowego do 30 września 2020 roku.
Wartość całkowita projektu: 179 359,90 zł Wartość dofinansowania: 112 988,00 zł Wysokość wkładu własnego: 66 371,90 zł
26 | S t r o n a
RAPORT O STANIE GMINY
V. Plan wykorzystywania zasobu nieruchomości
W skład gminnego zasobu nieruchomości wchodzą te nieruchomości, które stanowią przedmiot własności i nie zostały oddane w użytkowanie wieczyste, oraz nieruchomości będące przedmiotem użytkowania wieczystego gminy.
Podstawą tworzenia gminnego zasobu nieruchomości jest studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy uchwalone na podstawie przepisów o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym ponieważ wszystkie cele, które gmina zamierza realizować powinny zostać w nim zawarte. To studium z założenia w odniesieniu do mienia komunalnego dostarcza informacji o potrzebie tworzenia zasobu mienia komunalnego celów publicznych dla nieruchomości niezbędnych do rozwoju społeczności lokalnej, który służy poprawie warunków życia i wzrostu aktywności gospodarczej.
Zasobem nieruchomości gospodaruje Wójt który tworzy go w oparciu i zgodnie z ewidencją gruntów i budynków, zapewniając wycenę posiadanych nieruchomości dokonuje zabezpieczenia budynków i budowli przed ich uszkodzeniem lub zniszczeniem, nabywa, sprzedaje, wydzierżawia wynajmuje, użycza, wykonuje czynności związane z naliczeniem należności za nieruchomości udostępniane z zasobu, dokonuje podziałów scaleń oraz wyposaża nieruchomości w niezbędną infrastrukturę techniczną.
Gmina Izbica według Sanu na dzień 31 grudnia 2019 roku w swoich zasobach nieruchomości posiada działki gruntowe o ogólnej powierzchni 266.68 ha. W skład zasobu wchodzą między innymi grunty rolne o powierzchni 29.32 ha grunty zabudowane o powierzchni 3.26 ha oraz pozostałe do których zaliczyć należy drogi, nieużytki, lasy, pastwiska, place itp.
Ogółem budynków i budowli na stanie mienia komunalnego jest 43.
Budynki i budowle - to między innymi: budynki sklepów przejęte na rzecz gminy po ,,GS” Izbica (niezagospodarowane) położone w miejscowościach Kryniczki, Romanów, Tarzymiechy, budynek ,,Biblioteki” w Tarnogórze przy ul. Krakowskie Przedmieście, budynek w Tarnogórze przy ul. Krakowskie Przedmieście wydzierżawiony przez Fizjo–Activ. Pięć budynków stacji wodociągowej tj. Tarzymiech, Bobliwo, Tarnogóra, Izbica, Wał. Ponadto budynek Oczyszczalni Ścieków w Izbicy, dwa obiekty kultury w Tarnogórze i Wirkowicach, stadion sportowy. Szkoły i budynki szkolne w miejscowościach Izbica, Orłów Drewniany, Tarzymiechy, Wirkowice, Tarnogóra i Kolonia Tarnogóra oraz budynek Samorządowego Przedszkola w Izbicy. Budynek przy "dworcu PKS Izbica" przy ul. Lubelskiej. Dwa budynki administracyjne Urzędu Gminy w Izbicy oraz budynki administracyjne, gospodarcze, produkcyjne, hale, magazyny, magazyny surowca, hala prasowa itp.. znajdujące się na terenie byłego zakładu produkcyjnego "Klinkierni w Izbicy". W Ostrzycy budynek administracyjno- gospodarczy wraz ze ,,stacją paliw” obecnie przekazany umową w użyczenie "Gminnemu Przedsiębiorstwu Gospodarki Komunalnej w Izbicy". Ponadto przekazano Gminnemu Ośrodkowi Pomocy Społecznej w Izbicy w trwały zarząd nieruchomość położoną w m. Stryjów (mieszkania chronione). Budynek po byłej Szkole Podstawowej w Dworzyskach obecnie przekazany OSP w Dworzyskach. Budynek mieszkalny przy ul. Klinkiernianej 5, budynek Koła Gospodyń Wiejskich w Kol. Orłów Murowany oraz w m. Mchy, budynki po szkołach podstawowych w Kryniczkach i Wólce Orłowskiej.
27 | S t r o n a
RAPORT O STANIE GMINY
Grunty stanowiące własność Gminy Izbica nie będące bezpośrednio w zarządzane to:
Nieruchomości o łącznej powierzchni 3.74 ha przekazane w użyczenie na rzecz "Samorządowego Ośrodka Kultury i Sportu z/s w Tarnogórze", a jest to, siedziba Samorządowego Ośrodka Kultury w Tarnogórze, stadion sportowy z obiektami towarzyszącymi w Izbicy przy ul. Gminnej, oraz w m. Wirkowice "Wiejski Dom Kultury" w m. Wirkowice, Nieruchomości położona w Dworzyskach oznaczona w ewidencji gruntów nr 107 Powierzchni 0.39 ha przekazane w użyczenie "Straży Pożarnej Dworzyska" Obiekty oświaty oddane w zarząd to: Samorządowe Przedszkole w Izbicy, Szkoła Podstawowa w Izbicy, Szkoła Podstawowa w Orłowie Drewnianym, Szkoła Podstawowa w Kol. Tarnogóra, Szkoła Podstawowa w Tarzymiechach, Szkoła Podstawowa w Tarnogórze i Szkoła Podstawowa w Wirkowicach, Nieruchomość położona w Stryjowie oddana w trwały zarząd Gminnemu Ośrodkowi Pomocy Społecznej w Izbicy Nieruchomość o powierzchni 0.12 ha położona w m. Tarnogóra oddana w użyczenie na rzecz "Gminnej Biblioteki Publicznej w Izbicy z siedzibą w Tarnogórze", Nieruchomość o pow. 0.8050 ha. Położoną w m. Izbica wniesiono tytułem aportu do spółki pod nazwą "Gminne Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej w Izbicy" oraz nieruchomości położona w Ostrzycy o powierzchni 1.18 ha przekazana umową użyczenia na rzecz "Gminnego Przedsiębiorstwa Gospodarki Komunalnej w Izbicy" Nieruchomości o łącznej powierzchni 1.03 ha powierzone w celu wykonywania zadań własnych "Gminnemu Przedsiębiorstwu Gospodarki Komunalnej w Izbicy", zagospodarowane jako "Oczyszczalnia Ścieków w Izbicy" oraz pięć gminnych ujęć wody tj: Izbica, Tarnogóra, Bobliwo, Tarzymiechy, Wał, wraz z infrastrukturą tj. Siecią wodociągową i kanalizacyjną, Zbiornik wody położony w Izbicy przy ul. Gminnej wydzierżawiony przez Państwowy Związek Wędkarski w Zamościu, Grunty sklasyfikowane jako rolne oddane w dzierżawę na czas krótszy niż trzy lata.
Lokale rozdysponowane w gminnym zasobie mieszkaniowym to:
W Izbicy udział stanowiący jeden lokal mieszkalny w budynku przy ul. Klinkiernianej 3/3, Jeden lokal mieszkalny w Izbicy w budynku przy ul. Klinkiernianej 5, Udział stanowiący jeden lokal mieszkalny w Izbicy w budynku przy ul. Klinkiernianej 7/3, Dwa lokale mieszkalne oraz jeden użytkowy w Tarnogórze w budynku przy ul. Krakowskie Przedmieście 4 (stary budynek po opiece społecznej) Cztery lokale mieszkalne w miejscowości Wólka Orłowska 136, w budynku po byłej Szkole Podstawowej, Cztery lokale mieszkalne w miejscowości Kryniczki 115a, w budynku po byłej Szkole Podstawowej, Lokal użytkowy w Izbicy ul. Gminna 4 (stary budynek urzędu), Trzy lokale użytkowe w Izbicy ul. Lubelska 119A (dworzec autobusowy).
28 | S t r o n a
RAPORT O STANIE GMINY
VI. Działalność Gminnego Ośrodka Pomocy społecznej w Izbicy
Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej jest jednostką organizacyjną Gminy Izbica. Działa na podstawie Uchwały Rady Gminy Izbica nr XII/45/90 z dnia 26 lutego 1990 roku w sprawie powołania Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Izbicy oraz statutu zatwierdzonego Uchwałą Rady Gminy Izbica Nr XV.91.2016 z dnia 10 marca 2016 roku.
Gminny Ośrodek pomocy społecznej w roku budżetowym 2019 wydatkował łączną kwotę 12 383 900,00 zł na zadania własne i zlecone.
Budżet 1 102 166,55 zł
środki pochodzące z budżetu gminy
11 281 733,70 zł środki pochodzące z budżetu państwa
Wykres. Struktura budżetu
Podstawowym celem działania Ośrodka zgodnie z obowiązującym statutem jest rozpoznanie i zaspokajanie podstawowych potrzeb życiowych osób i rodzin, które własnym staraniem nie są w stanie pokonać trudności życiowych oraz umożliwienie im bytowania w warunkach odpowiadających godności człowieka.
Najczęstszymi powodami pozostawania w trudnej sytuacji rodzin korzystających z pomocy społecznej było: bezrobocie ubóstwo, niepełnosprawność, długotrwała choroba, bezradność w sprawach opiekuńczo – wychowawczych, potrzeba ochrony macierzyństwa.
W Gminie Izbica na dzień 31 grudnia 2019 roku liczba mieszkańców wynosiła 8258 osób. Wsparciem systemu opieki społecznej objętych było 477 rodzin w tym 845 osób. Analizując ilość osób objętych wsparciem w stosunku do liczby mieszkańców można stwierdzić że pomocą objęto 10,23% mieszkańców gminy.
29 | S t r o n a
RAPORT O STANIE GMINY
A. Realizacja ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej
W przypadku powzięcia informacji o rodzinie przeżywającej trudności w wypełnianiu funkcji opiekuńczo – wychowawczych, Kierownik GOPS zlecał przeprowadzenie w tej rodzinie rodzinnego wywiadu środowiskowego.
W roku 2019 pracą asystenta rodziny objętych zostało 9 rodzin z terenu gminy.
W pieczy zastępczej przebywało 15 dzieci z terenu gminy.
B. Mieszkania Chronione
Osoby, które ze względu na swoją trudną sytuację życiową, wiek, niepełnosprawność lub chorobę potrzebują wsparcia w funkcjonowaniu w codziennym życiu, ale nie wymagają usług w zakresie świadczonym przez jednostkę całodobowej opieki może być przyznany pobyt w mieszkaniu chronionym.
Mieszkania chronione utworzono w 2005 roku na terenie gminy Izbica. W roku 2016 oddano do użytkowania nowy budynek mieszkań chronionych w Stryjowie.
W 2019 roku w mieszkaniach chronionych w Stryjowie przebywało 50 osób z czego 30 osób to mieszkańcy gminy Izbica.
C. Świadczenia rodzinne
Celem systemu pomocy rodzinie jest stworzenie spójnego wsparcia rodziny znajdującej się w trudnej sytuacji materialnej, wychowującej dzieci uczęszczające do szkoły w tym niepełnosprawne.
Lp. Rodzaj świadczenia kwota 1 Zasiłek rodzinny 923 091,57 2 Dodatek z tytułu urodzenia dziecka 23 000,00 3 Dodatek z tytułu opieki nad dzieckiem w okresie korzystania z urlopu 23 348,79 wychowawczego 4 Dodatek z tytułu samotnego wychowywania dziecka 46 118,16 5 Dodatek z tytułu kształcenia i rehabilitacji dziecka niepełnosprawnego 27 202,66 6 Dodatek z tytułu rozpoczęcia roku szkolnego 45 002,68 7 Dodatek z tytułu wychowywania dziecka w rodzinie wielodzietnej 131 819,07 8 Dodatek na pokrycie wydatków w związku z zamieszkiwaniem w miejscowości w 5 952,26 której nie znajduje się szkoła 9 Dodatek na pokrycie wydatków w związku z dojazdem do miejscowości w której 73 511,43 znajduje się siedziba szkoły Tab. Zasiłek rodzinny
D. Świadczenie wychowawcze – Program Rodzina 500+
Od 2016 roku GOPS w Izbicy realizuje Program Rodzina 500+, który gwarantuje regularne wsparcie dla rodziców wychowujących dzieci. W porównaniu do roku 2018 liczba przyznanych świadczeń uległa wzrostowi.
30 | S t r o n a
RAPORT O STANIE GMINY
Liczba złożonych wniosków i przyznanych świadczeń 500+
6 288 187,00 zł
1200 753 212
Liczba złożonych Liczba złożonych Liczba przyznanych Kwota wypłaconych wniosków wniosków w formie świadczeń świadczeń elektronicznej
E. Inne działania
1. Realizacja programu Organizacyjnego Pomoc żywnościowa. . Jedna osoba w ciągu roku otrzymywała maksymalnie 42 kg żywności pochodzącej z Banku Żywności w Lublinie. 2. Przy GOPS w Izbicy działa zespół interdyscyplinarny, którego zadaniem jest reagowanie na zdiagnozowane problemy społeczne. 3. W ramach współpracy z Lubelskim Kuratorem Oświaty w Lublinie 6 dzieci z terenu gminy wyjechało na kolonie. 4. Realizowano zadania wspierające likwidację barier społecznych poprzez współpracę z organizacjami pozarządowymi i innymi instytucjami. 5. Przyznawano mieszkańcom status dużej rodziny w ramach Rządowego programu Karta Dużej rodziny – w roku 2019 Kartę Dużej rodziny wydano dla 243 osób z terenu gminy Izbica. 6. Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej realizował program „Dobry Start” – przyznano 913 świadczeń na kwotę 273 900,00 zł. 7. GOPS realizował program wsparcia kobiet w ciąży i rodzin „Za Życiem” – przyznano jedno świadczenie w wysokości 4 000,00 zł. VII. Działalność Gminnej Biblioteki Publicznej im. Anny Platto w Izbicy z/s w Tarnogórze.
Głównym celem Biblioteki jest zaspokajanie i rozwijanie potrzeb czytelniczych społeczeństwa, wspomaganie systemu edukacji i wychowania oraz upowszechnianie kultury, wiedzy i informacji. Do szczegółowych zadań Biblioteki należy przede wszystkim: gromadzenie i opracowywanie materiałów bibliotecznych; udostępnianie zbiorów na miejscu, wypożyczanie oraz prowadzenie wymiany międzybibliotecznej z uwzględnieniem potrzeb różnych grup społecznych; organizowanie
31 | S t r o n a
RAPORT O STANIE GMINY różnego rodzaju imprez popularyzujących czytelnictwo, wiedzę i kulturę; wielokierunkowa działalność kulturalna i edukacyjna, zgodna z aktualnym zapotrzebowaniem społeczności lokalnej;
A. Budżet biblioteki w 2019 roku:
Biblioteka prowadzi własna gospodarkę finansową w ramach posiadanych środków. Przychodami Biblioteki są dotacje z budżetu gminy, wypracowane środki własne, darowizny oraz środki pozyskane w ramach programów i projektów oraz dotacji z samorządów innego szczebla. Wydatki na całkowitą działalność pokrywane są z budżetu Biblioteki. 1) Przychody = 366 603,84 zł, w tym: a) Dotacje z budżetu gminy = 353 341,05zł b) Pozostałe przychody: = 13 262,79 zł: i) Środki otrzymane od osób fizycznych i prawnych = 1 778,83 zł (wartość darów książkowych przekazanych Bibliotece – 163 wol.). ii) Inne źródła - usługi dla czytelników: upomnienia, xero, drukowanie = 528,20 zł, iii) Refundacja kosztów zatrudnienia pracownika w ramach robót publicznych z Powiatowego Urzędu Pracy w Krasnymstawie = 5 004,16 zł, iv) Środki pozyskane w ramach Programu Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego Priorytet 1 „Zakup nowości do bibliotek” = 5 949,00 zł. v) Kapitalizacja odsetek bankowych = 2,60 zł
2) Stan środków na początek roku = 0,00 zł
3) Wydatki = 364 822,41 i) Wynagrodzenia i składki od nich naliczane = 296 925,29 ii) Wydatki związane z realizacją zadań statutowych = 67 897,12
B. Struktura Biblioteki:
Gminna Biblioteka Publiczna im. Anny Platto w Izbicy z/s w Tarnogórze jest samodzielną instytucją kultury wpisaną do rejestru instytucji kultury Urzędu Gminy Izbica pod Nr 3 dnia 4 lipca 2007r. W skład Gminnej Biblioteki Publicznej im. Anny Platto w Izbicy z/s w Tarnogórze wchodzą: Biblioteka Gminna z 2 oddziałami (oddział dla dorosłych i oddział dla dzieci i młodzieży oraz 3 filie biblioteczne w: Orłowie Drewnianym, Tarnogórze Kolonii, Wirkowicach.
C. Zbiory biblioteczne:
Dbając o poziom czytelnictwa systematycznie uaktualniany jest księgozbiór Biblioteki. Zakupy nowych zbiorów poprzedzone są wnikliwą analiza rynku wydawniczego (stale monitorowane są oferty księgarni zarówno tych stacjonarnych jak i internetowych pod względem cen, ilości i rodzaju oferowanych pozycji). W trosce o księgozbiór bibliotekarze systematycznie okładają książki, dokonują napraw a egzemplarze zniszczone i nieaktualne usuwane są z jego zasobów.
32 | S t r o n a
RAPORT O STANIE GMINY
1. Stan na koniec 2019 roku = 28 318 wol. Gminna Biblioteka Publiczna im. Anny Platto w Izbicy /oddział dla dorosłych/ = 8 371 Gmina Biblioteka Publiczna im. Anny Platto w Izbicy /oddział dla dzieci i młodzieży/ = 3 740 Filia w Orłowie Drewnianym = 5 423 Filia w Tarnogórze Kolonii = 6 478 Filia w Wirkowicach = 4 306 2. Wpływy - ogółem = 1 008 wol., w tym: a) zakup nowości wydawniczych = 845 wol. i) ze środków organizatora = 520 ii) ze środków MKiDN = 325 b) dary = 163 wol.
3. Selekcja = 1 241 wol.: Gminna Biblioteka Publiczna im. Anny Platto w Izbicy /oddział dla dorosłych/ = 592 Gminna Biblioteka Publiczna im. Anny Platto w Izbicy /oddział dla dzieci i młodzieży/ = 266 Filia w Orłowie Drewnianym = 0 Filia w Tarnogórze Kolonii = 238 Filia w Wirkowicach = 145
4. Liczba prenumerowanych czasopism = 17: Gminna Biblioteka Publiczna im. Anny Platto w Izbicy = 8 Filia w Orłowie Drewnianym= 5 Filia w Tarnogórze Kolonii = 4 Biblioteka pozyskuje również czasopisma od czytelników jako tzw. dary.
D. Czytelnictwo, analiza stanu
1. Liczba czytelników = 1 138
Gminna Biblioteka Publiczna im. Anny Platto w Izbicy =516 w tym: - oddział dla dorosłych = 340 - oddział dla dzieci i młodzieży = 176 Filia w Orłowie Drewnianym = 292 Filia w Tarnogórze Kolonii = 262 Filia w Wirkowicach = 68
Biblioteka Liczba czytelników +/- 2018/2019 do lat 15 GBP w Izbicy oddział dla dorosłych 340 3 0 GBP w Izbicy oddział dla dzieci 176 0 176 Filia w Orłowie Drewnianym 292 -24 189 Filia w Tarnogórze Kolonii 262 13 143 Filia w Wirkowicach 68 -16 62 RAZEM 1138 -24 570 Tab 8. Liczba czytelników
33 | S t r o n a
RAPORT O STANIE GMINY
2. Wypożyczenia/udostępnienia a. liczba wypożyczeń ogółem = 31 038 (książki = 28 688; czasopisma = 2 350) b. liczba udostępnień na miejscu = 2 516 (książki = 1 304; czasopisma = 1 212) c. liczba udzielonych informacji: = 297
Liczba Liczba Liczba Liczba Udzielone Wyszczególnienie wypożyczeń wypożyczeń udostępnień udostępnień informacje (z uwzględnieniem nazw bibliotek) książek czasopism książek czasopism 109 GBP w Izbicy oddział dla dorosłych 11 219 1 264 294 450
GBP w Izbicy oddział dla dzieci i młodzieży 4 946 264 158 235 62
Filia w Orłowie Drewnianym 6 311 222 45 61 39
Filia w Tarnogórze Kolonii 5 909 600 723 466 56
31 Filia w Wirkowicach 303 0 84 0
297 RAZEM 28 688 2 350 1 304 1 212
Tab. 9 Struktura wypożyczeń
3. Analiza stanu czytelnictwa:
Podsumowując rok 2019 obserwujemy niewielki spadek liczby zarejestrowanych czytelników w porównaniu do roku ubiegłego (o 24 osoby), wpływ na taki stan ma zmniejszająca się liczba mieszkańców gminy, migracja ludności. Pozytywnym zjawiskiem jest wzrost zainteresowania ofertą biblioteki – zaobserwowaliśmy wzrost wypożyczeń księgozbioru. Chcąc zwiększyć zainteresowanie książką pracownicy Biblioteki podejmują szereg inicjatyw tj.: zakup nowości książkowych poprzedzony wnikliwą analizą rynku wydawniczego oraz zapytaniami czytelników; współpraca ze szkołami i przedszkolem poprzez organizowanie lekcji bibliotecznych, konkursów dla dzieci, zajęć tematycznych, wycieczek do biblioteki; udział w imprezach i uroczystościach przygotowanych przez szkoły i przedszkola (np. praca w komisjach konkursowych); wychodzenie do najmłodszych czytelników z ciekawą książką (cykliczne zajęcia czytelnicze w przedszkolu połączony ze stworzeniem kącika czytelniczego i wymianą książek, udział w akcji "Cała gmina czyta dzieciom" organizowanej przez szkoły i przedszkola z terenu Gminy Izbica ); organizowanie konkursów i imprez okolicznościowych w bibliotece np. Dzień Pluszowego Misia, Mikołajki; udział w akcjach ogólnopolskich np. Narodowe Czytanie, tydzień bibliotek, Kinder Mleczna Kanapka – przerwa na wspólne czytanie, Mała książka wielki człowiek; organizowanie wystaw promujących literaturę jak też wystaw okolicznościowych; donoszenie i dowożenie książek osobom starszym i niepełnosprawnym. Ponadto pracownicy biblioteki w swojej codziennej pracy zwracają szczególną uwagę na stan księgozbioru.
34 | S t r o n a
RAPORT O STANIE GMINY
4. Użytkownicy kawiarenki Internetowej = 958
W każdej z placówek bibliotecznych czytelnicy mogą bezpłatnie skorzystać z komputerów podłączonych do Internetu jak też z darmowego nielimitowanego dostępu do Internetu na własnych laptopach bądź innych urządzeniach wyposażonych w WiFi. Dla użytkowników istnieje również możliwość skorzystania z usług poligraficznych tj. drukowania, xero lub skanowania.
5. Obsługa specjalnych grup użytkowników bibliotek
donoszenie i dowożenie książek ludziom starszym oraz osobom niepełnosprawnym, liczba osób objętych wsparciem: GBP w Izbicy = 5 Filia w Orłowie Drewnianym = 3 Filia w Tarnogórze Kolonii = 13
6. Usługi biblioteki
Biblioteka prowadzi prace związane z utworzeniem katalogu elektronicznego oraz z tzw. komputeryzacją procesów bibliotecznych. Wprowadzono do systemu bibliotecznego Mateusz 90,4% posiadanego księgozbioru.
Elektroniczne katalogowanie księgozbioru:
Wprowadzono do Pozostało do Selekcja katalogu wprowadzenia przeprowadzona przez Księgozbiór Biblioteka katalog elektroniczny w wol. Liczba Liczba % % w 2019r rekordów woluminów GBP w Izbicy 592 oddział dla 8372 8360 99,86 12 0,14 dorosłych GBP w Izbicy oddział dla 3740 3603 96,33 137 3,67 266 dzieci i młodzieży Filia Orłów 0 5423 5393 99,45 30 0,55 Drewniany Filia Tarnogóra 238 6478 6374 98,40 104 1,60 Kolonia 0 Filia Wirkowice 4306 1879 43,64 2427 56,36
1096 Razem 28319 25609 90,43 2710 9,57
35 | S t r o n a
RAPORT O STANIE GMINY
SELEKCJA przeprowadzona Rekordy wprowadzone do katalogu przez katalog elektroniczny w 2019 Biblioteka Stan na koniec Książki wprowadzone Wpływy 2019 w 2019 2019 "z półki"
GBP w Izbicy oddział dla dorosłych 1542 407 8 592
GBP w Izbicy oddział dla dzieci i młodzieży 740 107 0 266
Filia Orłów Drewniany 749 261 0 0
Filia Tarnogóra Kolonia 727 211 4 238
Filia Wirkowice 0 22 0 0
Razem 3758 1008 12 1096
E. Informacja o realizowanych w 2019 roku formach pracy kulturalno- oświatowej:
Realizując plan pracy organizowane są różnorodne działania mające zachęcić mieszkańców gminy do korzystania z zasobów Biblioteki. Placówka Gminna jak i jej filie aktywnie współpracują ze szkołami oraz instytucjami i organizacjami z terenu Gminy Izbica. Organizowane są lekcje biblioteczne dla szkół i przedszkoli, konkursy plastyczne i czytelnicze, kółka czytelnicze, wystawy, gazetki. Pracownicy ze swą ofertą czytelniczą wychodzą poza mury Biblioteki uczestnicząc w działaniach prowadzonych przez inne instytucje np. jako członkowie komisji konkursów szkolnych i przedszkolnych, prowadząc zajęcia czytelnicze w szkołach i przedszkolach. Biblioteka bierze udział w różnego rodzaju akcjach i konkursach o zasięgu ogólnopolskim np. Narodowe Czytanie, Przerwa na wspólne czytanie – Kinder Mleczna Kanapka, Mała Książka Wielki Człowiek, Noc Bibliotek itp. Biblioteka była współorganizatorem powiatowo - gminnego konkursu czytelniczo-plastycznego pt. Nasze nowele – znamy i czytamy. Biblioteka prowadzi swoją stronę internetową www.gbpizbica.pl oraz posiada profil na facebooku: biblioteka izbica. Wszelkie podejmowane działania mają na celu zaspokojenie potrzeb kulturalno – oświatowych i poprawę jakości życia mieszkańców naszej Gminy.
VIII. Kultura, Sport, Turystyka i Rekreacja
A. Kultura i Sport
W Gminie Izbica w 2019 roku działalność kulturalna skupiała się przede wszystkim w Samorządowym Ośrodku Kultury i Sportu w Izbicy z/s w Tarnogórze w skład , którego wchodzą następujące jednostki:
1. Dom Kultury w Tarnogórze, 2. Gminne Centrum Kultury i Sportu w Izbicy z amfiteatrem i zespołem boisk sportowych,
36 | S t r o n a
RAPORT O STANIE GMINY
3. Wiejski Dom Kultury w Wirkowicach, 4. Wiejski Dom Kultury w Wólce Orłowskiej, 5. Dom Ludowy w Mchach, 6. Dom Ludowy w Kolonii Orłów Murowany.
W 2019 roku w SOKiS w Izbicy zatrudnionych było ogółem 6 osób na pełnych etatach, 2 osoby na 3/4 etatu,2 osoby na 1/2 etatu, 5 osób na umowę zlecenia, w tym: kapelmistrz Orkiestry Detej, 1 instruktor ds. muzyki, 3 trenerów piłki nożnej. W ramach współpracy z Powiatowym Urzędem Pracy w Krasnymstawie zatrudniono 2 osoby w ramach robót publicznych oraz 1 osoba na staże pracownicze.
W 2019 roku w Domu Kultury w Tarnogórze działały następujące zespoły, koła zainteresowań, grupy artystyczne:
1. Orkiestra Dęta -kapelmistrz Józef Czugała - 24 osoby, 2. Młodzieżowy Zespół Wokalny-instruktor Antoni Drzewiecki- 6 osób, 3. .Dziecięcy Zespół Wokalny Jagódki -instruktor Antoni Drzewiecki-5 osób, 4. 4.Młodzieżowy Zespół Taneczny Wzór- instruktor Wioletta Pawłowska-7 osób, 2. 5.Dziecięcy Zespół Taneczny Dream Team-instruktor Wioletta Pawłowska-14 osób, 3. 6.Grupa Artystyczna Tarnogóra AGaT -instruktor Edyta Repeć- 10 osób, 4. Dziecięcy Zespól Kulinarny- instruktor Edyta Repeć- 12 osób, 5. Grupa fitness i aerobik dla dorosłych – instruktor Wioletta Pawłowska – 16 osób, 6. oraz 7. WDK w Wirkowicach koło plastyczno-kulinarne, instruktor Monika Panas- 10 osób , 8. Kapela Stryjowiacy- instruktor Adam Baraniak-12 osób, 9. Zespół śpiewaczy KGW Ostrzyca- instruktor Adam Baraniak -16 osób, 10. Zespół śpiewaczy KGW Swojaki Tarzymiechy Trzecie- instruktor Adam Baraniak - 18 osób.
W 2019 r. SOKiS w Izbicy był organizatorem bądź współorganizatorem następujących konkursów, imprez sportowych i uroczystości kulturalnych: 1. Gminne Święto Kobiet – Dom Kultury w Tarnogórze, 2. XIX Gminny Konkurs Plastyczny ph.”Wielkanocny stroik”- Dom Kultury w Tarnogórze, 3. „Majówka z jajkiem” - obchody Dnia Pracownika i Działacza Kultury oraz Dnia Bibliotekarza połączone z konkursem kulinarnym dla KGW z terenu Gminy Izbica ph. 4. ” Potrawy z jajkiem”- Dom Kultury w Tarnogórze, 5. Piknik Rodzinny „Kapuściany misz-masz” połączony z konkursem kulinarnym ph. „Potrawy z kapusty”- Świetlica Wiejska w Ostrzycy, 6. Ogólnopolski Program Fundacji Orlen – Dar Serca ph. „Moje miejsce na ziemi”-projekt „Gmina Izbica w obiektywie”, konkurs fotograficzny „Gmina Izbica w obiektywie”, 7. Festiwal Smaków nad Wolicą – konkurs kulinarny na najsmaczniejsze pierogi – Wiejski Dom Kultury w Wólce Orłowskiej, 8. Warsztaty kulinarne dla KGW z terenu Gminy Izbica ph.”Zasmakuj w produktach lokalnych ziemi krasnostawskiej”,
37 | S t r o n a
RAPORT O STANIE GMINY
9. Gminno – Parafialne Święto Plonów- WDK w Wirkowicach, w programie : gminny konkurs wieńców dożynkowych, konkurs dekoracji dożynkowych domów i sołectw, gminny konkurs piosenki i przyśpiewki dożynkowej oraz konkurs na dożynkowe stoisko potraw regionalnych,
10. Święto Pieczonego Ziemniaka – konkurs kulinarny „Jesienne smaki z ziemniakiem w roli głównej”- Świetlica Wiejska w Romanowie, 11. „Stryjowskie Golasy – Świetlica Wiejska w Stryjowie, 12. Gminny Konkurs Plastyczny „Walczmy z patologiami społecznymi- zagrożenia społeczeństwa XXI wieku - Alkohol twój wróg”- Dom Kultury w Tarnogórze, 13. Bal Andrzejkowy 2019- Dom Kultury w Tarnogórze, 14. Gminny Konkurs Plastyczny ph. „Bożonarodzeniowa kartka ”- Dom Kultury w Tarnogórze, 15. Spotkanie integracyjne KGW z terenu Gminy Izbica, w programie warsztaty kulinarne ph.”Wigilijne potrawy”, 16. Bal Sylwestrowy 2019 – Dom Kultury w Tarnogórze.
Zadania Gminy w dziedzinie upowszechniania kultury fizycznej i sportu realizowane są w ramach działalności Gminnego Klubu Sportowego RUCH Izbica. W ramach funkcjonowania klubu działa 5 drużyn piłki nożnej tj. seniorzy, juniorzy, młodzicy, trampkarze i orliki. Zajęcia sportowe i treningi odbywają się 4 razy w tygodniu. W soboty i niedziele / ew. środy/ rozgrywane są mecze w ramach rozgrywek klasy okręgowej CHOZPN oraz w ramach Chełmskiej Ligi Grup Młodzieżowych. Na zakończenie rozgrywek rundy jesiennej 2019r. seniorzy zajęli 8 miejsce w tabeli, juniorzy 1 miejsce w tabeli, trampkarze 1 miejsce w tabeli, młodzicy 4 miejsce w tabeli. Grupa orlików w finale B zakończyła eliminacje na 4 miejscu w grupie.
B. Turystyka i rekreacja
Gmina Izbica posiada znakomite warunki do rozwoju funkcji turystyczno - wypoczynkowej ze względu na swoje malownicze położenie, dużą lesistość, czyste wody oraz zabytki architektury. Na terenie Gminy znajdują się ponad 63 km szlaków turystycznych m. In. Przez teren gminy przechodzi szlak rowerowy GreenVelo. Izbica położona jest w dorzeczach Wieprza i Wolicy. Znajduje się przy drodze międzynarodowej nr 17 Warszawa - Lwów i linii kolejowej Lublin - Zamość. Cennymi przyrodniczo terenami są: IZBICKI PRZEŁOM WIEPRZA i DOLINA ŁĘTOWNI. Są to obszary "Natura 2000". Na południe od omawianego obszaru rozciąga się Roztocze. Izbica ma 4760 ha obszarów chronionych i 9 pomników przyrody. Na szczególną uwagę zasługuje źródlisko o pow. 0,8 ha, znajduje się tam 7 wypływów wód podziemnych z warstw kredowych. Część terenu gminy Izbica zajmuje SKIRBIESZOWSKI PARK KRAJOBRAZOWY utworzony w 1995 r. Na terenie parku w gminie znajdują się 2 rezerwaty przyrody:- Rezerwat Przyrody - stepowy Broczówka, chroniący murawy i fragmenty lasów ze zbiornikami roślinności kserotermicznej. Rezerwat Leśno-Krajobrazowy - Głęboka Dolina, jest to krajobraz z dolinami i wąwozami sięgającymi do 30 m głębokości. Robią wrażenie górskiego krajobrazu, są porośnięte lasami jaworowo - dębowymi z bukiem. Występują również bardzo rzadkie górskie rośliny chronione (np. gnieźnik leśny, paprotnik kolczasty, parzydło leśne). Oprócz rezerwatów na terenie parku znajdują się 3 szlaki turystyczne. Najciekawszą inicjatywą turystyczną w gminie Izbica jest ścieżka przyrodniczo - historyczna "STRYJOWSKIE
38 | S t r o n a
RAPORT O STANIE GMINY
WĄWOZY". Ta pieszo - rowerowa ścieżka prowadzi po zachodniej części DZIAŁÓW GRABOWIECKICH. Na trasie napotykamy zespoły pałacowo - parkowe oraz dwa przystanki poświęcone różnym zagadnieniom gospodarki leśnej. Wspaniały krajobraz tej krainy geograficznej tworzą pagóry o stromych zboczach, rozdarte przez wąwozy. Gmina Izbica uznana została w "Koncepcji programowo - przestrzennej rozwoju turystyki i rekreacji w województwie lubelskim" jako obszar o wysokich walorach krajoznawczych i wypoczynkowych o znaczeniu ponadregionalnym oraz rejon predestynowany do uprawiania turystyki kwalifikowanej aktywnej (wodnej, wędkarstwa, myślistwa, rowerowej) i agroturystyki. W pierwszym opracowaniu wskazano ponadto na szczególnie atrakcyjne tereny w okolicy gminy tj. szlaki piesze i rowerowe, wyciąg narciarski, trasy narciarstwa biegowego, atrakcyjne łowiska wędkarskie, środkowy odcinek Wieprza przydatny do uprawiania kajakarstwa masowego, ponadprzeciętne walory przyrodnicze i wysokie walory widokowe odcinka przełomowego doliny Wieprza.
IX. Realizacja Uchwał Rady Gminy Izbica
Urząd jako jednostka organizacyjna realizuje zadania należące do samorządu gminy i działa w oparciu o przyjęte dokumenty programowe do których zaliczane są między innymi uchwały podejmowane przez Radę Gminy tj. programy, strategie, plany czy inne akty prawne.
W roku 2019 Rada Gminy VIII kadencji na 14 sesjach zwyczajnych podjęła 80 uchwał.
Podjęte przez Radę Gminy uchwały, Wójt Gminy przekazywał w nieprzekraczalnym terminie 7 dni do właściwych organów nadzoru: Wojewody Lubelskiego, oddział w Chełmie oraz Regionalnej Izbie Obrachunkowej w Zamościu. Wszystkie uchwały opublikowane zostały w Biuletynie Informacji Publicznej Urzędu Gminy Izbica, zaś uchwały stanowiące akty prawa miejscowego w Dzienniku Urzędowym Województwa Lubelskiego.
Szczegółowy wykaz podjętych uchwał zawiera poniższa tabela.
Lp. Numer uchwały Data podjęcia Przedstawienie uchwały (treść uchwały)
1. IV.40.2019 29 stycznia 2019 roku w sprawie wyrażenie zgody na odpłatne nabycie na rzecz gminy nieruchomości gruntowej 2. IV.41.2019 29 stycznia 2019 roku w sprawie uchylenia uchwały w sprawie ,,Regulaminu zaopatrzenia w wodę i odprowadzania ścieków na terenie Gminy Izbica’’ 3. IV.42.2019 29 stycznia 2019 roku w sprawie zmian w uchwale budżetowej an rok 2019 4. IV.43.2019 29 stycznia 2019 roku w sprawie wyrażenia zgody na najem pomieszczenia stanowiącego część składową nieruchomości gruntowej na dalszy okres 5. V.44.2019 20 luty 2019 roku w sprawie zmiany uchwały Nr III.24.2018 Rady Gminy Izbica z dnia 17 grudnia 2018 roku w sprawie uchwalenia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Gminie Izbica na rok 2019
6. V. 45.2019 20 lutego 2019 roku w sprawie ustalenia sposobu sprawienia pogrzebów przez Gminę Izbica
39 | S t r o n a
RAPORT O STANIE GMINY
7. V. 46.2019 20 lutego 2019 roku w sprawie udzielenia pomocy finansowej dla Gminy Miejskiej Zamość w 2019 roku 8. V.47.2019 20 lutego 2019 roku w sprawie udzielenia pomocy finansowej dla Gminy Miejskiej Zamość w 2019 roku 9. V.48.2019 20 lutego 2019 roku w sprawie zmian w uchwale budżetowej na rok 2019 10. VI.49.2019 25 marca 2019 roku w sprawie zmiany uchwały w sprawie ustalenia przedmiotu działania Komisji Rozwoju Gospodarczego, Rolnictwa, Gospodarki Komunalnej i Budżetu Rady Gminy oraz jej składu osobowego 11. VI.50.2019 25 marca 2019 roku w sprawie nie wyrażenia zgody na wyodrębnienie środków funduszu soleckiego w budżecie Gminy Izbica na rok 2020 12. VI.51.2019 25 marca 2019 roku w sprawie ustalenia dopłat do usług z zakresu zbiorowego odprowadzania ścieków dla gospodarstw domowych na terenie Gminy Izbica 13. VI.52.2019 25 marca 2019 roku w sprawie przyjęcia projektu ,,Regulaminu zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków’’ 14. VI.53.2019 25 marca 2019 roku w sprawie wyrażenia zgody na sprzedaż oraz udzielenie bonifikaty od ceny nieruchomości sprzedawanej jako lokal mieszkalny 15. VI.54.2019 25 marca 2019 roku w sprawie wyrażenia zgody na sprzedaż oraz udzielenie bonifikaty od ceny nieruchomości sprzedawanej jako lokal mieszkalny 16. VI.55.2019 25 marca 2019 roku w sprawie zmian w uchwale budżetowej na rok 2019 17. VI.56.2019 25 marca 2019 roku w sprawie przyjęcia programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy Izbica w 2019 roku 18. VII.57.2019 15 kwietnia 2019 roku w sprawie wyrażenia zgody na zbycie działki gruntowej położonej w miejscowości Izbica 19. VII.58.2019 15 kwietnia 2019 roku w sprawie ustalenia wynagrodzenia Wójta Gminy Izbica
20. VII.59.2019 15 kwietnia 2019 roku zmieniająca uchwałę Nr II.11.2018 Rady Gminy Izbica w sprawie ustalenia wysokości diet dla radnych Rady Gminy Izbica 21. VII.60.2019 15 kwietnia 2019 roku w sprawie zmiany uchwały budżetowej na 2019 rok 22. VIII.61.2019 15 maja 2019 roku w sprawie przyjęcia ,,Regulaminu zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków na terenie Gminy Izbica’’ 23. VIII.62.2019 15 maja 2019 roku w sprawie zarządzenia poboru opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi w drodze inkasa, wyznaczenia inkasentów oraz określenia wysokości wynagrodzenia za inkasa 24. VIII.63.2019 15 maja 2019 roku w sprawie zarządzenia poboru podatku od nieruchomości, rolnego i leśnego od osób fizycznych w drodze inkasa, określenia inkasentów i wysokości wynagrodzenia za inkaso
25. VIII.64.2019 15 maja 2019 roku w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Wspierania Rodziny w Gminie Izbica w latach 2019-2021 26. VIII.65.2019 15 maja 2019 roku w sprawie zmian w uchwale budżetowej na rok 2019
27. VIII.66.2019 15 maja 2019 roku w sprawie zmiany uchwały Nr III.37.2018 Rady Gminy Izbica z dnia 17 grudnia 2018 roku w sprawie wieloletniej prognozy finansowej 28. VIII.67.2019 15 maja 2019 roku w sprawie zaciągnięcia kredytu długoterminowego
29. VIII.68.2019 15 maja 2019 roku w sprawie udzielenia pomocy rzeczowej dla Powiatu Krasnostawskiego
40 | S t r o n a
RAPORT O STANIE GMINY
30. IX.69.2019 11 czerwca 2019 roku w sprawie udzielenia wotum zaufania dla Wójta Gminy Izbica za rok 2018 31. IX.70.2019 11 czerwca 2019 roku w sprawie rozpatrzenia i zatwierdzenia sprawozdania finansowego wraz ze sprawozdaniem Wójta Gminy Izbica z wykonania budżetu gminy za 2018 rok 32. IX.71.2019 11 czerwca 2019 roku w sprawie udzielenia absolutorium Wójtowi Gminy Izbica z tytułu wykonania budżetu za 2018 rok 33. IX.72.2019 11 czerwca 2019 roku w sprawie określenia tygodniowego obowiązkowego wymiaru godzin zajęć dla nauczycieli przedszkola pracujących z grupami obejmującymi dzieci 6-letnie i dzieci młodsze 34. IX.73.2019 11 czerwca 2019 roku w sprawie ustalenia planu sieci publicznych szkół podstawowych prowadzonych przez Gminę Izbica oraz określenia granic ich obwodów na okres od dnia 01 września 2019 roku 35. IX.74.2019 11 czerwca 2019 roku w sprawie zmian w uchwale budżetowej na 2019 rok 36. X.75.2019 11 lipca 2019 roku w sprawie wyrażenia zgody na najem pomieszczenia stanowiącego część nieruchomości gruntowej na dalszy okres 37. X.76.2019 11 lipca 2019 roku w sprawie wyrażenia zgody na oddanie w dzierżawę na okres 5 lat nieruchomości stanowiących własność Gminy Izbica, położonych w obrębie ewidencyjnym Ostrzyca i odstąpienie od przetargowego trybu zawarcia umowy 38. X.77.2019 11 lipca 2019 roku w sprawie przyjęcia ,,Raportu z wykonania Programu ochrony Środowiska dla Gminy Izbica za lata 2017-2018’’ 39 X.78.2019 11 lipca 2019 roku w sprawie powołania Zespołu do spraw zaopiniowania kandydatów na ławników do sądów powszechnych w Zamościu 40. X.79.2019 11 lipca 2019 roku w sprawie zmian w uchwale budżetowej na rok 2019 41. XI.80.2019 06 sierpnia 2019 roku w sprawie nadania tytułu ,,Zasłużony dla Gminy Izbica’’ 42. XI.81.2019 06 sierpnia 2019 roku w sprawie nadania tytułu ,,Zasłużony dla Gminy Izbica’’ 43. XI.82.2019 06 sierpnia 2019 roku w sprawie wyboru ławnika do Sądu Okręgowego w Zamościu na kadencję 2020-2023 44. XI.83.2019 29 sierpnia 2019 roku w sprawie zmiany uchwały Nr XVI/103/2012 Rady Gminy Izbica z dnia 14 marca 2012 roku w sprawie ustalenia regulaminu określającego wysokość stawek i szczegółowe warunki przyznawania dodatków do wynagrodzenia zasadniczego, za warunki pracy, szczegółowe warunki obliczania i wypłacania wynagrodzenia za godziny ponadwymiarowe i godziny doraźnych zastępstw, a także wysokość oraz szczegółowe zasady przyznawania i wypłacania nauczycielskich dodatków mieszkaniowych dla nauczycieli poszczególnych stopni awansu zawodowego w szkołach i przedszkolu prowadzonych przez Gminę Izbica
45. XII.84.2019 29 sierpnia 2019 roku w sprawie zmian w uchwale budżetowej na 2019 rok
46. XIII.85.2019 30 września 2019 roku w sprawie udzielenia pomocy finansowej dla Powiatu Krasnostawskiego 47. XIII.86.2019 30 września 2019 roku w sprawie zmian w uchwale Nr III.37.2018 Rady Gminy Izbica z dnia 17 grudnia 2018 roku w sprawie wieloletniej prognozy finansowej 48. XIII.87.2019 30 września 2019 roku w sprawie zmian w uchwale budżetowej na 2019 rok
49. XIII.88.2019 30 września 2019 roku w sprawie wyrażenia zgody na odpłatne nabycie na rzecz gminy działek gruntowych do gminnego zasobu nieruchomości 50. XIII.89.2019 30 września 2019 roku w sprawie wyrażenia zgody na odpłatne nabycie na rzecz gminy działki gruntowej do gminnego zasobu nieruchomości 51. XIII.90.2019 30 września 2019 roku w sprawie wyrażenia zgody na nieodpłatne nabycie na rzecz gminy działki gruntowej do gminnego zasobu nieruchomości
41 | S t r o n a
RAPORT O STANIE GMINY
52. XIII.91.2019 30 września 2019 roku w sprawie wyłonienia przedstawiciela Rady Gminy do składu Rady Społecznej SP ZOZ w Krasnymstawie 53. XIII.92.2019 30 września 2019 roku w sprawie wystąpienia Gminy Izbica ze Stowarzyszenia Samorządu Euroregionu ,,Bug” 54. XIV.93.2019 28 października 2019 roku w sprawie określenia wzoru wniosku o wypłatę dodatku energetycznego 55. XIV.94.2019 28 października 2019 roku w sprawie zmiany uchwały Nr III.37.2018 Rady Gminy Izbica z dnia 17 grudnia 2018 roku w sprawie wieloletniej prognozy finansowej 56. XIV.95.2019 28 października 2019 roku w sprawie zmian w uchwale budżetowej na rok 2019
57. XV.96.2019 14 listopada 2019 roku w sprawie zmian w uchwale budżetowej na rok 2019
58. XV.97.2019 14 listopada 2019 roku w sprawie określenia wzoru wniosku o wypłatę dodatku energetycznego 59. XVI.98.2019 28 listopada 2019 roku w sprawie uchwalenia ,,Programu współpracy Gminy Izbica z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na 2020 rok’’ 60. XVI.99.2019 28 listopada 2019 roku w sprawie obniżenia średniej ceny skupu żyta przyjmowanej do obliczenia podatku rolnego na 2020 rok 61. XVI.100.2019 28 listopada 2019 roku w sprawie określenia wysokości stawek podatku od nieruchomości obowiązujących na terenie Gminy Izbica 62. XVI.101.2019 28 listopada 2019 roku w sprawie określenia wysokości rocznych stawek podatku od środków transportowych obowiązujących na terenie Gminy Izbica 63. XVI.102.2019 28 listopada 2019 roku w sprawie wprowadzenia zwolnień w podatku od środków transportowych na terenie Gminy Izbica 64. XVI.103.2019 28 listopada 2019 roku w sprawie wprowadzenia opłaty targowej, określenia zasad ustalania i poboru oraz terminów płatności i wysokości stawek opłaty targowej, zarządzania jej poboru w drodze inkasa oraz określenia inkasentów i wysokości wynagrodzenia za inkaso 65. XVI.104.2019 28 listopada 2019 roku w sprawie zmiany uchwały Nr III.37.2019 Rady Gminy Izbica z dnia 17 grudnia 2018 roku w sprawie wieloletniej prognozy finansowej 66. XVI.105.2019 28 listopada 2019 roku w sprawie zmian w uchwale budżetowej na 2019 rok 67. XVI.106.2019 28 listopada 2019 roku w sprawie wyrażenia zgody na oddanie w dzierżawę na czas oznaczony dłuższy niż 3 lata nieruchomości stanowiącej własność Gminy Izbica i odstąpienie od przetargowego trybu zawarcia umowy dzierżawy 68. XVII.107.2019 19 grudnia 2019 roku w sprawie zatwierdzenia planów pracy Komisji Rewizyjnej, Komisji Oświaty, Kultury, Zdrowia i Opieki Społecznej oraz Komisji Rozwoju Gospodarczego, Rolnictwa, Gospodarki Komunalnej i Budżetu Rady Gminy na rok 2020 69. XVII.108.2019 19 grudnia 2019 roku w sprawie zatwierdzenia planu pracy Rady Gminy Izbica na rok 2020 70. XVII.109.2019 19 grudnia 2019 roku w sprawie wprowadzenia zwolnień w podatku od środków transportowych na terenie Gminy Izbica 71. XVII.110.2019 19 grudnia 2019 roku w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie w latach 2019-2024. 72. XVII.111.2019 19 grudnia 2019 roku zmieniająca uchwałę w sprawie uchwalenia Statutu Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Izbicy 73. XVII.112.2019 19 grudnia 2019 roku w sprawie wyrażenia zgody na nieodpłatne nabycie na rzecz gminy działek gruntowych do gminnego zasobu nieruchomości
42 | S t r o n a
RAPORT O STANIE GMINY
74. XVII.113.2019 19 grudnia 2019 roku w sprawie uchwalenia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Gminie Izbica na rok 2020 75. XVII.114.2019 19 grudnia 2019 w sprawie ustalenia wysokości stawek opłaty za zajęcie pasa drogowego dróg gminnych na cele nie związane z budową, przebudową, remontem, utrzymaniem i ochroną dróg 76. XVII.115.2019 19 grudnia 2019 roku w sprawie odwołania Skarbnika Gminy Izbica
77. XVII.116.2019 19 grudnia 2019 roku w prawie powołania Skarbnika Gminy Izbica
78. XVII.117.2019 19 grudnia 2019 roku w sprawie zmian w uchwale budżetowej na rok 2019
79. XVII.115.2019 19 grudnia 2019 roku w sprawie wieloletniej prognozy finansowej
80. XVII.115.2019 19 grudnia 2019 roku w sprawie uchwały budżetowej na 2020 rok
X. Informacja o stanie i wydatkach jednostek oświatowych Gminy Izbica za rok 2019
W roku 2019 Gmina Izbica za pośrednictwem Samorządowego Ośrodka Oświaty w Izbicy prowadziła 7 jednostek budżetowych Gminy: 6 Szkół Podstawowych, do których w 2019 roku uczęszczało 551 uczniów tj.:
Szkoła Podstawowa im. Marii Konopnickiej w Izbicy - 165 uczniów
Szkoła Podstawowa im. Jana Pawła II- Papieża w Orłowie Drewnianym - 133 uczniów
Szkoła Podstawowa w Tarnogórze – Kolonii - 79 uczniów
Szkoła Podstawowa w Wirkowicach - 71 uczniów
Szkoła Podstawowa w Tarzymiechach - 68 uczniów
Szkoła Podstawowa w Tarnogórze - 35 uczniów
Samorządowe Przedszkole w Izbicy z 5 oddziałami przedszkolnymi, z którego w 2019 roku korzystało - 203 wychowanków.
Kwota otrzymanej subwencji oświatowej przez Gminę Izbica w 2019 roku to kwota 5 788 047,00 zł, dodatkowo w 2019 roku nastąpił wzrost subwencji z przeznaczeniem na wynagrodzenia dla nauczycieli na kwotę 212 712,00 zł. Poniesione wydatki na oświatę w 2019 r., to kwota 10 613 407,74 zł.
Zestawienie wykonanych wydatków z wyszczególnieniem poszczególnych jednostek oświatowych za rok 2019 przedstawia się następująco:
Szkoła Podstawowa w Izbicy 2 488 639,53 zł
43 | S t r o n a
RAPORT O STANIE GMINY
Szkoła Podstawowa w Orłowie Drewnianym 1 765 864,00 zł Szkoła Podstawowa w Tarnogórze – Kolonii 1 091 341,12 zł Szkoła Podstawowa w Tarzymiechach 1 090 178,54 zł Szkoła Podstawowa w Wirkowicach 1 143 782,66 zł Szkoła Podstawowa w Tarnogórze 840 365,28 zł Samorządowe Przedszkole w Izbicy 1 612 223,39 zł Samorządowy Ośrodek Oświaty 377 673,84 zł Samorządowy Ośrodek Oświaty 581 013,22 zł - pomoc materialna dla uczniów o charakterze socjalnym i o charakterze motywacyjnym, komisje egzaminacyjne. 203 339,38 zł
14 000 000,00
12 000 000,00
10 000 000,00
8 000 000,00 Wydatki poniesione przez gminę na oświatę 6 000 000,00 Subwencja oświatowa
4 000 000,00
2 000 000,00
0,00 2016 2017 2018 2019
Wykres. Różnica pomiędzy poziomem subwencji oświatowej a wydatkami poniesionymi przez gminę.
Ogółem wydatki oświaty wykonane za pośrednictwem SOO wyniosły kwotę 10 613 407,74zł. W szczególności obsługa finansowo-księgowa wykonywana była poprzez: - obsługę rachunków bankowych i obsługę kasową, prowadzenie ksiąg rachunkowych jednostek, w tym księgowanie syntetyczne i analityczne oddzielnie dla każdej jednostki, naliczanie wynagrodzeń, sporządzanie list płac, poleceń przelewów i potrąceń oraz dokonywanie wypłat wynagrodzeń,
44 | S t r o n a
RAPORT O STANIE GMINY
naliczanie i przekazywanie do ZUS składek na ubezpieczenia społecznie i fundusz pracy, naliczanie i odprowadzanie do urzędu skarbowego zaliczek na podatek dochodowy od osób fizycznych, płacenie wszystkich zobowiązań jednostek oświatowych i SOO, m.in. za energię, gaz, węgiel, olej, wodę, ścieki i nieczystości, papier, tusze i tonery oraz akcesoria komputerowe, sprzęt szkolny i pomoce dydaktyczne, druki szkolne, ubezpieczenie, szkolenia pracowników, badania lekarskie oraz wiele innych kategorii wydatków, sporządzanie projektów planów finansowych oddzielnie dla każdej jednostki, sporządzanie sprawozdawczości finansowej, statystycznej i oświatowej oddzielnie dla każdej jednostki, przygotowywanie i rozlicznie inwentaryzacji oddzielnie dla każdej jednostki.
W ramach Programów Rządowych Gmina Izbica realizowała następujące zadania, które zostały uwzględnione w kwocie wydatków poniesionych w roku 2019.
Dla Samorządowego Przedszkola w Izbicy w roku 2019 otrzymano z budżetu państwa dotację w kwocie 185 196,00 zł. Otrzymana subwencja na dzieci sześcioletnie w 2019 roku, to kwota 335 404,00 zł. Dotacja została przeznaczona i wykorzystana na realizację zadań statutowych przedszkola tj. kształcenia, wychowania i opieki, poprzez pokrycie wydatków bieżących Samorządowego Przedszkola w Izbicy. Dotacja pozwoliła objąć wychowaniem przedszkolnym w gminie Izbica wszystkie dzieci, których rodzice wyrazili taką wolę. Pozwoliła także na rozszerzenie oferty przedszkola w formie wprowadzenia dodatkowych zajęć z rytmiki, języka angielskiego oraz logopedy. Celem przyznania pomocy jest zmniejszenie różnic w dostępie do edukacji przedszkolnej i wyrównanie szans edukacyjnych.
W roku 2019 Gmina otrzymała dotację celową z przeznaczeniem na wyposażenie szkół podstawowych i gimnazjów w podręczniki, materiały edukacyjne, materiały ćwiczeniowe. Łączna kwota wykorzystanej dotacji to: 44 922,53 zł. W efekcie otrzymanej dotacji podniesiono poziom wyrównania szans edukacyjnych uczniów, szczególnie w odniesieniu do dzieci z rodzin ubogich.
W roku 2019 - 2 Szkoły otrzymały dotacje na zakup książek do bibliotek szkolnych w ramach "Narodowego Programu Rozwoju Czytelnictwa" na łączna kwotę 6 480,00 zł.
W ramach pomocy materialnej dla uczniów na stypendia i zasiłki losowe w 2019 roku, wydatkowano kwotę 186 640 zł. Do skorzystania z tej formy wsparcia uczniów w 2019 roku zakwalifikowało się w I półroczu 2019 roku 174 uczniów, zaś w II półroczu 162 uczniów.
Dofinansowanie pracodawcom kosztów kształcenia pracowników młodocianych; ogółem z dofinansowania w 2019 roku skorzystało 4 pracodawców na kwotę 29 132,00 zł,
Z rezerwy budżetowej 0,4% w 2019 roku otrzymaliśmy 21 226,73 zł., na zakup pomocy dydaktycznych niezbędnych do realizacji podstawy programowej z przedmiotów przyrodniczych.
W ramach „Gminnego Programu Wspierania Edukacji dzieci Uzdolnionych uczęszczających do szkół podstawowych prowadzonych przez Gminę Izbica” jest stypendium motywacyjne o nazwie „Stypendium Wójta Gminy Izbica”. Stypendium przeznaczone jest dla uczniów z klas IV – VIII, którzy
45 | S t r o n a
RAPORT O STANIE GMINY uzyskali najwyższą średnią ocen oraz wzorowe zachowania. Stypendium 2019 roku przyznano 8 uczniom w wysokości po 2 000,00 zł. Łącznie 16 000,00 zł, zostało przeznaczone na wypłatę stypendiów dla uczniów.
XI. Program współpracy Gminy Izbica z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na rok 2019
Roczny program współpracy Gminy Izbica z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na rok 2019 przyjęty został Uchwałą Nr II.15.2018 Rady Gminy Izbica z dnia 26 listopada 2018 r., opublikowany zaś został w Dzienniku Urzędowym Województwa Lubelskiego dnia 08 stycznia 2019 r. (Dz. Urz. Woj. Lubelskiego z 2019 r. poz. 109).
Współpraca Gminy Izbica z organizacjami pozarządowymi w roku 2019 opierała się na ustawie z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2019 r., poz. 688 z późn. zm. ) oraz na Programie współpracy Gminy Izbica z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na rok 2019.
Program ten przewidywał współpracę w następujących obszarach:
1. wspierania i upowszechniania kultury fizycznej i sportu, w tym promowanie i prowadzenie sportowego szkolenia dzieci, młodzieży i dorosłych, udział w zawodach sportowych, organizację imprez sportowo-rekreacyjnych, 2. nauki, szkolnictwa wyższego, edukacji, oświaty i wychowania, 3. kultury, sztuki, ochrony dóbr kultury i dziedzictwa narodowego, 4. ekologii i ochrony zwierząt oraz ochrony dziedzictwa przyrodniczego, 5. turystyki i krajoznawstwa.
Zadania te informowały o podstawowym, priorytetowym kierunku współpracy jednak nie stanowiły o wyłącznym obszarze współpracy.
W ramach realizacji zadań z obszaru wspierania i upowszechniania kultury fizycznej, Gmina Izbica w roku ubiegłym ogłosiła jeden otwarty konkurs ofert, po rozstrzygnięciu którego została podpisana umowa ze Stowarzyszeniem Gminny Klub Sportowy RUCH Izbica o wsparcie realizacji zadania publicznego pod nazwą „Wspieranie i upowszechnianie kultury fizycznej i sportu, w tym promowanie i prowadzenie sportowego szkolenia dzieci, młodzieży i dorosłych, udział w zawodach sportowych, organizacja imprez sportowo-rekreacyjnych”. Na realizację tego zadania przeznaczono kwotę 25 000 zł. Klub Sportowy „RUCH” w ramach zadania prowadził zajęcia sportowo-rekreacyjne w pięciu kategoriach wiekowych: senior, junior, trampkarz, młodzik oraz orlik. Zajęcia prowadzone były na obiektach sportowych na terenie gminy Izbica pod nadzorem wykwalifikowanej kadry trenerskiej oraz na wyjazdach. Efekty działań sportowych i rekreacyjno-sportowych docierały do szerokiej grupy zawodników, kibiców, widowni, mieszkańców gminy.
W ramach współpracy przy realizacji innych zadań wynikających z założeń przywołanego wyżej Programu, Gmina udzieliła też innych form wsparcia, w tym lokalowego, finansowego czy
46 | S t r o n a
RAPORT O STANIE GMINY organizacyjnego działającym na terenie Gminy Izbica Kołom Gospodyń Wiejskich, Związkom Rencistów i Emerytów, Izbickiemu Stowarzyszeniu Integracyjnemu Klub Abstynenta „Bratniak”.
XII. Drogi na terenie Gminy Izbica
A. Struktura dróg gminnych
RAZEM Długość dróg gminnych ogółem [km] 88.36 Powierzchnia ogółem [m2] 316384.85 Nawierzchnia twarda ulepszona bitumiczna [km] 25.234 bitumiczna [m2] 113360.65 betonowa [km] 2.917 betonowa [m2] 11603.4 kostka [km] 9.992 kostka [m2] 48472.3 Nawierzchnia twarda nieulepszona brukowa [km] 0.172 brukowa [m2] 430 tłuczniowa [km] 1.35 tłuczniowa [m2] 4822.2 żwirowa [km] 5.843 żwirowa [m2] 22473.1 Drogi Gruntowe ogółem [km] 42.579 ogółem [m2] 113792.2 wzmocniona żwirem, żużlem itp. [km] 22.112 wzmocniona żwirem, żużlem itp. [m2] 63478.1 naturalna (grunt rodzimy) [km] 20.467 naturalna (grunt rodzimy) [m2] 50314.1 Suma pow. poboczy utwardzonych, zatok 0 autobusowych itp. [m2] Suma pow. chodników i ścieżek rowerowych [m2] 2463.2 Liczba obiektów mostowych w osi drogi [szt] 35 Długość obiektów mostowych w osi drogi [m] 294.7 Tab. Struktura dróg gminnych
B. Budownictwo drogowe w 2019 roku w gminie Izbica
1. Utwardzenie drogi gminnej w sołectwie Wirkowice Pierwsze Tapiniec Dolny – przez wykonanie powierzchniowego utrwalenia emulsją asfaltową na odcinku 1500 mb. koszt zużytych materiałów – 140 320,00 zł. Wartość robocizny włożonej przez pracowników Urzędu Gminy przy budowie drogi 62 302,00 zł.
47 | S t r o n a
RAPORT O STANIE GMINY
Prace wykonano systemem gospodarczym przez pracowników Urzędu Gminy Izbica przy użyciu posiadanego sprzętu drogowego. Łączna wartość wykonanych prac 202 622,00 zł.
2. Utwardzenie drogi gminnej w sołectwie Wólka Orłowska – przez wykonanie powierzchniowego utrwalenia emulsją asfaltową na odcinku 300 mb. Koszt zużytych materiałów – 16 353,00 zł. Prace wykonano systemem gospodarczym przez pracowników urzędu gminy izbica przy użyciu posiadanego sprzętu drogowego.
3. Przebudowa ulicy Chmielnej w Sołectwie Tarnogóra z kostki brukowej na odcinku 356 mb. w tym: 260 mb. wykonano w 2018r., oraz 96 mb w 2019r. oraz wykonanie: Przebudowy dojazdu do ul. Chmielnej od ul. Krakowskie przedmieście przy wykorzystaniu klinkieru rozbiórkowego na odcinku 58 mb., utwardzenia klinkierem cieku wodnego odprowadzającego wody opadowe z ulicy chmielnej na długości 90 mb.
Przy przebudowie ul. Chmielnej wbudowano następującą ilość materiałów: Cement w ilości 88 ton wartości 28 575,00 zł, kostki brukowej 8 cm. W ilości 1540 m2 wartości 46 216,00 zł, krawężników drogowych w ilości 638 mb. Wartości 15 300,00 zł. piasku w ilości 808 m3 wartości – 18 653,00 zł. klinkieru drogowego z odzysku w ilości – 35 194 szt. wartość kosztorysowa zadania –to kwota 328 968,53 zł. Prace wykonano systemem gospodarczym przez pracowników urzędu gminy izbica przy użyciu posiadanego sprzętu drogowego.
4. Utwardzenie drogi gminnej wewnętrznej stanowiącej dojazd do pól lasów w sołectwie Stryjów z kruszywa stabilizowanego mechanicznie na odcinku 350 mb. Zadanie było realizowane wspólnie z Nadleśnictwem Krasnystaw zgodnie z podpisanym porozumieniem.
Nadleśnictwo dofinansowało budowę tej drogi w kwocie 60 000,00 zł. Wartość kosztorysowa zadania to kwota 90 423,00 zł. Prace wykonano systemem gospodarczym przez pracowników Urzędu Gminy Izbica przy użyciu posiadanego sprzętu drogowego.
5. Zakupiono 3 wiaty przystankowe dla podróżnych. Wiaty będą zamontowane w 2020r. przy drogach powiatowych: w Orłowie Drewnianym – 2 szt, oraz Tarzymiechach Trzecich – 1 szt. Koszt zakupu wiat – 15 000,00 zł.
48 | S t r o n a
RAPORT O STANIE GMINY
X III. Ochrona przeciwpożarowa:
W 2019 roku gmina Izbica wspierała działalność ochotniczych straży pożarnych między innymi poprzez:
Zakup lekkiego samochodu pożarniczego marki Renault dla OSP Romanów na podstawie umowy zawartej z Ministrem Sprawiedliwości z Funduszu Sprawiedliwości. Wysokość otrzymanej z Funduszu dotacji to kwota 120 000,00 zł przy wykorzystaniu środków własnych w kwocie 1 200,00 zł. Zakupiono ubrania ochronne specjalne w ilości 20 kpl. dla ratowników z jednostek OSP Izbica, Ostrzyca, Tarnogóra, Wólka Orłowska, Topola i Orłów Drewniany na podstawie umowy zawartej z Ministrem Sprawiedliwości z Funduszu Sprawiedliwości. Wysokość otrzymanej z Funduszu dotacji to kwota 50 000,00 zł. przy wykorzystaniu środków własnych w kwocie 800,00 zł. Zakupiono nowy samochód lekki typu GLM marki Peugeot Boxer. Inwestycja została zrealizowana ze środków pochodzących z funduszu sołeckiego, dofinansowania ze strony Wspólnoty Gruntowej w Tarnogórze oraz urzędu gminy Izbica.
XIII. Zaopatrzenie w wodę mieszkańców i działalność Gminnego Przedsiębiorstwa Gospodarki Komunalnej w Izbicy
A. Woda Poziom zaopatrzenia w wodę mieszkańców Gminy Izbica jest bardzo dobry. Gmina Izbica jest zwodociągowana we wszystkich miejscowościach. Sieć wodociągowa na terenie Gminy Izbica wynosi 129,45 km długości, a długość przyłączy wodociągowych wynosi 66,8 km. W 2019 roku na terenie Gminy Izbica wykonano 9 nowych przyłączy wodociągowych oraz usunięto 34 awarie. Zostały wymienione wodomierze główne na ujęciach wody w Bobliwie i Tarzymiechach. Wymieniono 210 nowych wodomierzy u odbiorców indywidualnych. Na terenie Gminy jest jedna oczyszczalnia zbiorcza oraz 70 przydomowych oczyszczalni ścieków. Kanalizacja sanitarna na terenie Gminy Izbica wynosi 13,05 km czynnej sieci kanalizacyjnej oraz 3,658 km przyłączy kanalizacyjnych. W 2019 roku wykonano 3 nowe przyłącza kanalizacyjne. Na oczyszczalni ścieków został wykonany remont zbiornika próżniowo – tłocznego poprzez wymianę czujników przepływowych. Dokonano remontu szafy sterowniczej SOFT-STAR polegającego na wymianie sterowników. Została również wymieniona dmuchawa na biobloku. W 2019 roku zostało odnotowanych 90 awarii na sieci podciśnieniowej, które zostały usunięte.
B. Odpady
Gminny Zakład Komunalny na podstawie umowy zawartej w trybie zamówienia publicznego udzielonego z wolnej ręki odbiera od mieszkańców gminy odpady komunalne.
49 | S t r o n a
RAPORT O STANIE GMINY
W ciągu roku zebrano 557,30 ton odpadów niesegregowanych oraz 329, 41 ton odpadów segregowanych.
700 000,00
600 000,00
500 000,00
400 000,00 Dochody gminy Zaległości 300 000,00 Wydatki gminy
200 000,00
100 000,00
0,00 2017 2018 2019
Tab. Różnica w wysokości dochodów i wydatków poniesionych przez gminę na odpady.
XIV. Realizacja Gminnego programu Profilaktyki, Rozwiązywania Problemów Alkoholowych i Narkomanii
Gminny Program Profilaktyki Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na 2019 rok zatwierdzony został przez Radę Gminy Uchwałą Nr XVII.113.2019 z dnia 19 grudnia 2019 roku. Gminny program obejmował stan problemów alkoholowych i narkomanii, oraz zasoby umożliwiające prowadzenie działalności profilaktycznej i naprawczej. Określał zadania własne gminy i metody ich realizacji, zawierał preliminarz wydatków związanych z realizacją Gminnego Programu w roku 2019. Realizacją Gminnego Programu zajmowały się jednostki z terenu gminy: Dyrektorzy Szkół, Samorządowy Ośrodek Kultury i Sportu, Klub Abstynenta „Bratniak” w Izbicy, Posterunek Policji, oraz Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych.
C. Realizacja profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej skierowanej do dzieci i młodzieży na terenie Gminy Izbica
Narastającym problemem i zagrożeniem mieszkańców naszej gminy staje się problem nadużywania napojów alkoholowych. Uzależnienia niejednokrotnie doprowadzają do ludzkich nieszczęść, zagrażają bezpieczeństwu dzieci i młodzieży oraz osób dorosłych. Podejmowane są więc działania aby zminimalizować w przyszłości powstające zagrożenia, poprzez wprowadzanie i wdrażanie
50 | S t r o n a
RAPORT O STANIE GMINY elementów profilaktyki z tego zakresu już od najmłodszych klas szkoły podstawowej. W związku z powyższym w roku 2019 w szkołach na terenie gminy odbywały się pozalekcyjne zajęcia opiekuńczo – wychowawcze i sportowe dla uczniów z rodzin zagrożonych problemem alkoholowym. Podczas ferii zimowych w szkole podstawowej w Izbicy organizowano spotkania, w których uczestniczyły dzieci z rodzin zagrożonych problemami alkoholowymi. Były również organizowane imprezy sportowe, spotkania integracyjne młodzieży (postawa wobec używek, udzielanie pierwszej pomocy). Dofinansowany został również konkurs powiatowy, którego celem było kształtowanie zdrowego stylu życia i profilaktyka uzależnień. W okresie ferii zimowych w Szkole Podstawowej w Izbicy zorganizowane było zimowisko w celu zagospodarowania wolnego czasu uczniom z rodzin patologicznych. W Szkole Podstawowej w Orłowie Drewnianym dofinansowano do zakupu stołu tenisowego dla młodzieży, aby wolny czas był spędzany aktywnie z dala od nałogów i uzależnień. W opracowanym programie zajęć, wprowadzone zostały elementy profilaktyki pierwszorzędowej, mającej na celu przeciwdziałanie patologiom. W szkołach w roku 2019 odbywały się prelekcje, konkursy wiedzy profilaktycznej i prewencyjnej, jak należy postępować aby uniknąć uzależnienia od nałogów. We wszystkich szkołach podstawowych na terenie gminy przeprowadzone były warsztaty profilaktyczne na temat dopalaczy, używek, alkoholu. Warsztaty te przeprowadziła firma „Krokus” z Krakowa. Ze środków finansowych Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w ramach profilaktycznej działalności szkół finansowane były profilaktyczno - edukacyjne spektakle teatralne, przedstawiające wrażliwość na ludzką krzywdę i odpowiedzialność za własne słowa i czyny. Była to także sposobność kontaktu dzieci i młodzieży z naszej gminy z profesjonalną sztuką teatralną. Uczniom przekazywana była wiedza w formie prezentacji multimedialnej na temat agresji, przemocy oraz substancji uzależniających. Komisja ufundowała również nagrody dla 27 osób biorących udział w konkursie plastycznym pt.: „Wolni od uzależnień”. Gminny Ośrodek Kultury i Sportu w Świetlicy Środowiskowej w Izbicy zapewniał kulturalne spędzanie wolnego czasu. Dzieci i młodzież brała udział w organizowanych zajęciach sportowo - kulturalnych, plastycznych i rękodzieła artystycznego. Zorganizowane były obozy sportowo- szkoleniowe, rajdy piesze i rowerowe, aktywne formy sportowe i rekreacyjne. Poprzez udział w organizowanych konkursach, zawodach i turniejach nastąpiło zmniejszenie marginalizacji dzieci i młodzieży z rodzin patologicznych. Przeprowadzona została Akcja Ferie Zimowe 2019 – „Na sportowo – bez nałogów i zdrowo” oraz akcja ,,Wakacje 2019 W zdrowym ciele - zdrowy duch”. Wobec powyższego świetlica zapewniała dzieciom i młodzieży z terenu gminy alternatywny sposób spędzenia wolnego czasu, poprzez zapewnienie zajęć kulturalno-oświatowych. Gminny Ośrodek Kultury zapewniał także kulturalne spędzanie czasu poprzez organizację imprez kulturalno – rozrywkowych o charakterze masowym, organizując między innymi takie imprezy jak „Majówka” oraz piknik rodzinny „Powitanie lata 2019 na sportowo”. W świetlicy prowadzone są spotkania osób dotkniętych problemem alkoholowym. Są to spotkania Stowarzyszenia „Bratniak” Szkoły organizowały imprezy z konkursami o tematyce patologicznej oraz imprezy kulturalno- rekreacyjne, których głównym celem było wdrażanie uczniom umiejętności planowania oraz spędzania wolnego czasu w sposób wolny od nałogów (alkoholizmu, narkomanii,) a także rozwijania zainteresowań i kompetencji przedmiotowych. W związku z realizacją tych zadań Gminna Komisja
51 | S t r o n a
RAPORT O STANIE GMINY przeznaczyła środki finansowe na zakup niezbędnych materiałów oraz zakup nagród dla uczestników biorących udział w konkursach, organizowanych spotkaniach, pogadankach i konkursach. Realizowane zadania w opinii młodzieży szkolnej są niezbędne, ponieważ w istotny sposób przybliżają im problematykę uzależnienia od nałogów.
Wyżej wymienione zadania dofinansowywane były ze środków Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych.
D. Udzielanie pomocy rodzinom w których występuje problem z przemocą i nadużywaniem alkoholu.
W 2019 roku z 16 osobami, zgłoszonymi jako nadużywające napoje alkoholowe członkowie komisji przeprowadzili rozmowy profilaktyczne, które miały na celu zmotywowanie tych osób do podjęcia dobrowolnego leczenia odwykowego, lub zaprzestania spożywania alkoholu. Zgłoszone osoby kierowane były również na przeprowadzenie badań w celu ustalenia stopnia uzależnienia w Poradni Zdrowia Psychicznego w Zamościu. W szkołach w okresach nauki prowadzone było dożywianie wytypowanych przez dyrektorów uczniów z rodzin zagrożonych problemem alkoholowym.
W ramach wspomagania działalności instytucji i stowarzyszeń :
Ze środków Gminnej Komisji dofinansowana została Izba Wytrzeźwień w Zamościu, gdzie dowożeni są pacjenci z terenu naszej gminy. W 2019 roku dowieziono do wytrzeźwienia 21 osób zatrzymanych na terenie gminy. Z tymi osobami przeprowadzone zostały rozmowy interwencyjno- motywujące.
Liczba osób, które trafiły na izbę wytrzeźwień 35
30
25
20 Liczba osób, które trafiły na izbę 15 wytrzeźwień
10
5
0 2017 2018 2019
52 | S t r o n a
RAPORT O STANIE GMINY
Gminny Klub Sportowy otrzymał dofinansowanie na zakup sprzętu sportowego, strojów sportowych dla juniorów i drużyny młodzików w celu prowadzenia w godzinach popołudniowych zajęć sportowych, które są atrakcyjną formą spędzania wolnego czasu dzieci i młodzieży, również z rodzin objętych problemem alkoholowym. GKRPA dofinansowała remont boiska sportowego w Izbicy. W 2019 roku Gminna Komisja ds. Rozwiązywania Problemów Alkoholowych rozpatrzyła złożone wnioski w sprawie wydania zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych w placówkach handlowych na terenie gminy. Wszystkie placówki handlowe spełniały warunki określone w Uchwale Rady Gminy Nr XLII.271.2018 z dnia 12 czerwca 2018 roku - wobec powyższego wszystkie wnioski zostały rozpatrzone pozytywnie i wydane zostały postanowienia w sprawie wydania zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych.
Na realizację zadań określonych w Gminnym Programie Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w roku 2019 zaplanowane dochody w opracowanym Preliminarzu wydatków wynosiły: kwota: 127 800.- złotych
Na działalność Gminnej Komisji tj. wynagrodzenia członków komisji, składki na ubezpieczenia społeczne: kwota: 23 918.- złotych
Partycypacja w utrzymaniu Izby Wytrzeźwień w Zamościu: kwota: 12 630.- złotych
Klub Sportowy w Izbicy – boisko: kwota: 40 000.- złotych
Utrzymanie i działalność Świetlicy Środowiskowej przy Gminnym Ośrodku Kultury: kwota: 14 982.80 złotych
Środki wydatkowane na narkomanię – nagrody: kwota: 1 000.- złotych
Udzielanie wsparcia finansowego dla działających na terenie gminy Kół Gospodyń, Straży Pożarnych i Rencistów, których działalność była związana z realizacją Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych kwota: 12 170.- złotych
Pozostałe wydatki związane z realizacją programu tj. profilaktyka i organizacja wolnego czasu w szkołach, imprezy kulturalne, zakup materiałów, wyposażenia dla jednostek, wypoczynek letni i zimowy dzieci: kwota: 12 502.25.- złotych
Ogólnie wydatkowano środki finansowe na realizację Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych:
53 | S t r o n a
RAPORT O STANIE GMINY
kwota: 117 203,05,- złotych
Podstawowe zagadnienia nie odzwierciedlają w pełni problemu alkoholizmu na terenie gminy. Dlatego należy ciągle podejmować działania profilaktyczne i naprawcze, które spowodują, że mniej osób dotkniętych zostanie problemem alkoholowym. Osoby, które uzależniły się od alkoholu czy narkotyków nadal mogą usprawnić swoje funkcjonowanie w zakresie czynników chroniących. Elementy profilaktyki uzależnień to głównie umiejętności i kompetencje, czyli coś, czego można się po prostu nauczyć.
54 | S t r o n a