Beteiligungsbericht Des Landkreises Görlitz
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Beteiligungsbericht des Landkreises Görlitz (Stand: 01. Dezember 2019) I. Einleitung Gegenstand des Beteiligungsberichtes des Landkreises Gesetzliche Grundlagen Erläuterung Fachbegriffe Bilanzkennzahlen Inhaltsverzeichnis I. Einleitung Seite 1.1 Gegenstand des Beteiligungsberichtes des Landkreises ................................................ 1 1.2 Gesetzliche Grundlagen ...................................................................................................................1 1.3 Erläuterung Fachbegriffe ..................................................................................................2 1.4 Bilanzkennzahlen ................................................................................................................4 II. Übersichten 2.1 Organigramm über die Beteiligungen des Landkreises Görlitz ...................................... 5 2.2 Organigramm der Beteiligungen und Zweckverbandsmitgliedschaften ……………...........6 2.3 Organigramm der unmittelbaren Beteiligungen des Landkreises .............................. 7 2.4 Organigramm der mittelbaren Beteiligungen des Landkreises ........................................ 8 2.5 Oranigramm der Mitgliedschaften des Landkreises in Zweckverbänden ………....... 9 2.6 Organigramm der Beteiligungen der Zweckverbände .................................................. 10 2.7 Übersicht Finanzbeziehungen des Landkreises zu Beteiligungen .........................................11 .............. 2.8 Konzernlagebericht .................................................................................................. 12 III. Beteiligungsgesellschaften des Landkreises Görlitz 3.1 Beteiligungsgesellschaft der Gesundheitszentren des Landkreises Görlitz mbH ..........................26 ................................. 3.2 Beteiligungsgesellschaft des Landkreises Görlitz mbH ...........................................................34 3.3 Entsorgungsgesellschaft Görlitz-Löbau-Zittau mbH .....................................................................42 3.4 Entwicklungsgesellschaft Niederschlesische Oberlausitz mbH ...........................................50 . 3.5 Feriengesellschaft Stausee Quitzdorf mbH ...............................................................................58 3.6 Gerhart-Hauptmann-Theater Görlitz-Zittau GmbH ....................................................... 66 3.7 Klinikum Oberlausitzer Bergland gemeinnützige GmbH ...................................................74 ..:: 3.8 Krankenhausakademie des Landkreises Görlitz gGmbH ……………………………… 82 3.9 Krankenhausservicegesellschaft Löbau-Zittau mbH ......................................................90........... 3.10 Kreiskrankenhaus Weißwasser gGmbH ..................................................................................98 3.11 Kultur- und Weiterbildungsgesellschaft mbH .......................................................................106 3.12 Managementgesellschaft Gesundheitszentrum des Landkreises Görlitz mbH ................................114 ............ 3.13 Marketing-Gesellschaft Oberlausitz-Niederschlesien mbH ...............................................122 ... 3.14 Medizinische Versorgungszentren des Krankenhauses Weißwasser gGmbH ………………..…130 3.15 MVZ Löbau GmbH …………………………………………………………………………….....……138 3.16 Naturschutzzentrum "Zittauer Gebirge" gGmbH .....................................................................146 3.17 Niederschlesische Entsorgungsgesellschaft mbH ........................................................154......... 3.18 Niederschlesische Verkehrsgesellschaft mbH ...............................................................................162 3.19 PD - Berater der öffentlichen Hand GmbH ……………………………………. 165 3.20 Sächsisch-Oberlausitzer Eisenbahngesellschaft mbH ....................................................168................... 3.21 Schlesisch-Oberlausitzer Museumsverbund gGmbH ........................................................176 ............ 3.22 Servicegesellschaft des Krankenhauses Weißwasser mbH ……………….……………………………………………184 3.23 Technologiebetreuungs- und Gründerzentrum OL/NS GmbH .................................................192 3.24 Theater-Servicegesellschaft mbH .............................................................................................195 3.25 TRIXI-Park GmbH .....................................................................................................................203 3.26 WEM Gesellschaft zur Betreibung der Waldeisenbahn Muskau mbH ......................................211 3.27 Wirtschaftsregion Lausitz GmbH ………………………………………...……………………219 3.28 Zittauer Bildungsgesellschaft gGmbH .......................................................................................227 IV. Mitgliedschaften in Zweckverbänden Seite 4.1 Kommunale Informationsverarbeitung Sachsen (KISA) ……………………………………………………..235 4.2 Kommunaler Sozialverband Sachsen .....................................................................237................................... 4.3 Kulturraum Oberlausitz-Niederschlesien ...................................................................................239 4.4 Regionaler Abfallverband Oberlausitz-Niederschlesien ................................................241 .......... 4.5 Regionaler Planungsverband Oberlausitz-Niederschlesien ...............................................243 ............. 4.6 Sächsisch Kommunales Studieninstitut Dresden …………………………………. 245 4.7 Sparkassenzweckverband Sparkasse Oberlausitz-Niederschlesien .........................................247 . 4.8 Zweckverband "Allwetterbad Großschönau" ..............................................................249..... 4.9 Zweckverband Flugplatzverwaltung Rothenburg OL-NS ....................................................251 4.10 Zweckverband für Tierkörperbeseitigung Sachsen .......................................................253 ....... 4.11 Zweckverband Verkehrsverbund Oberlausitz-Niederschlesien ..........................................255 V. Anlagen 5.1 Beteiligungsbericht des Zweckverbandes "Flugplatzverwaltung Rothenburg OL- NS" für die Flugplatz Rothenburg / Görlitz GmbH 157 5.2 Beteiligungsbericht des Zweckverbandes "Kommunale Informationsverarbeitung Sachsen" 269 5.3 Beteiligungsbericht des Zweckverbandes "Verkehrsverbund Oberlausitz- Niederschlesien" für die VON-GmbH 301 1.1 GEGENSTAND DES BETEILIGUNGSBERICHTES DES LANDKREISES GÖRLITZ Der vorliegende Beteiligungsbericht des Landkreises Görlitz dient der Information der Mitglieder des Kreistages und der interessierten Einwohnerschaft des Kreises über die Beteiligungsverhältnisse, die Zusammensetzung der Orga- ne sowie die Erfüllung des öffentlichen Zwecks der kommunalen Beteiligungen. Der vorgelegte Bericht umfasst die unmittelbaren sowie die mittelbaren Beteiligungen des Landkreises, aber auch die Mitgliedschaften in Zweckverbänden und basiert auf den Daten der geprüften Jahresabschlüsse der Geschäfts- jahre 2016 bis 2018. 1.2 GESETZLICHE GRUNDLAGEN DER WIRTSCHAFTLICHEN BETÄTIGUNG Den Landkreisen wird durch die Artikel 28 Grundgesetz und 82 Sächsische Verfassung das Recht der kommunalen Selbstverwaltung eingeräumt. Dieses generelle Recht der Landkreise wird durch den § 63 Sächsische Landkreis- ordnung (SächsLKrO) i. V. m. §§ 94a ff Sächsische Gemeindeordnung (SächsGemO) präzisiert. Der Landkreis darf zur Erfüllung seiner Aufgaben gemäß § 94a Abs. 1 SächsGemO wirtschaftliche Unternehmen ungeachtet der Rechtsform gründen, übernehmen, unterhalten, wesentlich verändern oder sich daran unmittelbar oder mittelbar beteiligen, wenn der öffentliche Zweck dies rechtfertigt, das Unternehmen nach Art und Umfang in einem angemessenen Verhältnis zur Leistungsfähigkeit des Land- kreises und zum voraussichtlichen Bedarf steht und der Zweck nicht besser und wirtschaftlicher durch einen privaten Dritten erfüllt wird oder erfüllt werden kann. Keine wirtschaftlichen Unternehmen i.S.d. § 94a Abs. 3 SächsGemO sind: Unternehmen, zu deren Betrieb der Landkreis gesetzlich verpflichtet ist, Hilfsbetriebe, die ausschließlich zur Deckung des Eigenbedarfs des Landkreises dienen. Gemäß § 96 Abs. 1 SächsGemO darf der Landkreis zur Erfüllung seiner Aufgaben ein Unternehmen in einer Rechtsform des privaten Rechts nur errichten, übernehmen, unterhalten, wesentlich verändern oder sich daran unmittelbar oder mittelbar beteiligen, wenn folgende Voraussetzungen erfüllt sind: Sicherstellung der Aufgabenerfüllung des Landkreises durch die Ausgestaltung des Gesellschaftsvertrages oder der Satzung, der Landkreis muss einen angemessenen Einfluss, insbesondere im Aufsichtsrat oder in einem entspre- chenden Überwachungsorgan erhalten, Haftungsbegrenzung der Gemeinde auf einen ihrer Leistungsfähigkeit angemessenen Betrag. 1 1.3 ERLÄUTERUNGEN DER WESENTLICHEN FACHBEGRIFFE Abschreibungen Erfassung der Wertminderung von abnutzbarem Vermögen (z. B. Gebäude, Maschinen, Fahrzeuge) im Rechnungswesen Anlagendeckung I ist das Verhältnis vom Eigenkapital zum Anlagevermögen Anlagevermögen Vermögensgegenstände, die aufgrund ihrer Eigenschaft dazu bestimmt sind, dauernd dem Geschäftsbetrieb zu dienen; sie werden in der Bilanz auf der Aktiva dargestellt; es umfasst immaterielle Vermögensgegenstände, Sach- und Finanzanlagen Aufsichtsrat Aufsichtsorgan, welches die Geschäftsleitung der Gesellschaft zu überwachen hat Aufwand ist das negative Rechenelement der Finanzbuchhaltung; Aufwendungen stellen den gesam- ten Werteverzehr an Gütern und Diensten dar, die zu einer Verminderung eines Vermögens-