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13 REVISTA DE DERECHO CONSTITUCIONAL EUROPEO Número 13. Enero-junio de 2010 REVISTA DE DERECHO CONSTITUCIONAL EUROPEO Instituto Andaluz de Administración Pública www.juntadeandalucia.es/institutodeadministracionpublica CONSEJERÍA DE JUSTICIA Y ADMINISTRACIÓN PÚBLICA REVISTA DE DERECHO CONSTITUCIONAL EUROPEO EUROPÄISCHES VERFASSUNGSRECHT ZEITSCHRIFT RIVISTA DI DIRITTO COSTITUZIONALE EUROPEO REVISTA DE DIREITO CONSTITUCIONAL EUROPEU EUROPEAN CONSTITUTIONAL LAW REVIEW REVUE DU DROIT CONSTITUTIONNEL EUROPÉEN REVISTA DE DRET CONSTITUCIONAL EUROPEU EUROPAKO KONSTITUZIO ZUZENBIDEAREN ALDIZKARIA REVISTA DE DEREITO CONSTITUCIONAL EUROPEO 13 Año 7, número 13, enero-junio de 2010 Homenaje a Peter Häberle (III) Universidad de Granada Instituto Andaluz de Administración Pública CONSEJO DE DIRECCIÓN María Pérez Porras, Julia Serrano Checa, María Ángeles López Pardo, Francisco Balaguer Callejón, Gregorio Cámara Villar, José Antonio Montilla Martos DIRECTOR Francisco Balaguer Callejón SECRETARIO SECRETARIOS ADJUNTOS SECCIÓN DE JURISPRUDENCIA José Antonio Montilla Martos Miguel Azpitarte Sánchez Gregorio Cámara Villar Ricardo Martín Morales Juan F. Sánchez Barrilao SECCIÓN DE LEGISLACIÓN Adoración Galera Victoria María Luisa Balaguer Callejón EDITORES Ángel Rodríguez Augusto Aguilar Calahorro Antonio de Cabo de la Vega José Manuel Martínez Sierra José María Porras Ramírez Baldomero Oliver León Enrique Guillén López José A. Marín Gámez Ramón Orza Linares María Dolores Martínez Cuevas Concepción Pérez Villalobos Francisco Javier Durán Ruiz CONSEJO ASESOR PRESIDENTE DE HONOR: Peter Häberle PRESIDENTE: Carlos de Cabo Martín VOCALES Ricardo Alonso García Miguel Ángel Aparicio Pérez Xavier Arbós Marín Rainer Arnold José Asensi Sabater Mercé Barceló Serramalera Javier Barnés Vázquez Rafael Barranco Vela Paola Bilancia Roberto Blanco Valdés Carmen Calvo Poyato Antonio Cántaro A. Antonio Cervati Manuel Contreras Casado Javier Corcuera Atienza Pedro Cruz Villalón José Francisco Chofre Sirvent Ricardo Chueca Rodríguez Antonio D’Atena Francesc de Carreras Serra Francisco del Río Muñoz Jacqueline Dutheil de la Rochère Teresa Freixes Sanjuán Miguel Ángel García Herrera Manuel Gerpe Landín José Joaquim Gomes Canotilho Yolanda Gómez Sánchez Tania Groppi Christian Hillgruber Javier Jiménez Campo Markus Kotzur Fulco Lanchester Diego J.Liñán Nogueras Juan Fernando López Aguilar Alberto López Basaguren Antonio López Castillo Francisco López Menudo Antonio López Pina Jörg Luther Gonzalo Maestro Buelga Stelio Mangiameli Miguel Martínez Cuadrado Didier Maus Roberto Miccù Lothar Michael Lucía Millán Moro Martin Morlok Alessandro Pace Miguel Pasquau Liaño Ingolf Pernice Alessandro Pizzorusso José Antonio Portero Molina José Carlos Remotti Carbonell Paolo Ridola Gil C. Rodríguez Iglesias Giancarlo Rolla Roberto Romboli Francisco Rubio Llórente Modesto Saavedra López Remedio Sánchez Férriz Sixto Sánchez Lorenzo Helmuth Schulze-Fielitz Antonio Torres del Moral Alejandro del Valle Gálvez Jaume Vernet i Llobet Eduardo Vírgala Foruria Gustavo Zagrebelsky EDITA Instituto Andaluz de Administración Pública AENOR Empresa Registrada Gestión de Publicaciones en materia ER-1420/2002 de Administraciones Públicas Dirección postal y electrónica Revista de Derecho Constitucional Europeo. Departamento de Derecho Constitucional. Facultad de Derecho. Plz. de la Universidad, s/n. 18001 Granada. [email protected] - Telfs.: 958 24 34 51 - 958 24 34 55 - 958 24 62 92 ISSN: 1698-4889. DEPÓSITO LEGAL: GR-1.316/2004 • Imprime: EDITORIAL COMARES Suscripción anual (2 números): 30 € (IVA incluido). Número suelto: 20 € (IVA incluido). Pedidos y suscripciones: Instituto Andaluz de Administración Pública, Servicio de Documentación y Publicaciones. C/ Ramón y Cajal, nº 35. 41071 - Sevilla. Telf.: 955 04 24 00. Fax: 955 04 24 17. www: juntadeandalucia.es/institutodeadministracionpublica - e-mail: [email protected] REVISTA DE DERECHO CONSTITUCIONAL EUROPEO Año 7, número 13, enero-junio de 2010 Homenaje a Peter Häberle (III) SUMARIO PRESENTACIÓN . 9 FRANCISCO BALAGUER CALLEJÓN ESTUDIOS La Constitución oculta de Europa (antes y después de Lisboa) . 17 ANTONIO D’ATENA Notas sobre cultura, constitución y derechos culturales . 47 JORGE MIRANDA Los deberes constitucionales en el derecho comparado . 67 FULCO LANCHESTER Jurisdicción y justicia entre Tratado de Lisboa, Convenio Europeo de Derechos Humanos y ordenamientos nacionales . 83 SILVIO GAMBINO Democracia e identidad constitucional después de la «Lissabon Urteil». La inte- gración «protegida» . 121 ANTONIO CANTARO El mercado en la doctrina de la Constitución como ciencia de la cultura: la apor- tación de Peter Häberle . 165 ROBERTO MICCÙ La contribución de Peter Häberle a la construcción del Derecho Constitucional Europeo . 189 FRANCISCO BALAGUER CALLEJÓN 6 Revista de Derecho Constitucional Europeo Derechos fundamentales y procedimiento, entre libertad y seguridad . 209 ANGELO SCHILLACI ARTÍCULOS Posibles desarrollos futuros de la política exterior y de seguridad común des- pués del Tratado de Lisboa . 243 PAOLA BILANCIA El Derecho Constitucional Europeo: ¿una disciplina autónoma? . 267 STÉPHANE PINON Derechos de conflicto y razones de mercado: caracterización jurídica de la huel- ga en el Derecho comunitario europeo . 291 AINHOA LASA LÓPEZ PERFILES «Un jurista universal nacido en Europa». Entrevista a Peter Häberle . 339 FRANCISCO BALAGUER CALLEJÓN TEXTOS CLÁSICOS Métodos y principios de interpretación constitucional. Un catálogo de problemas 379 PETER HÄBERLE JURISPRUDENCIA El Tribunal Europeo de Derechos Humanos avala la ilegalización de «Batasuna» (aspectos positivos y algunos pocos negativos de su jurisprudencia) . 415 EDUARDO VÍRGALA FORURIA LEGISLACIÓN Crónica de legislación europea . 439 MARÍA LUISA BALAGUER CALLEJÓN Presentación Los seis primeros meses del año 2010 han sido especialmente penosos para la Unión Europea. Las consecuencias del retraso histórico de la inte- gración política se están notando con especial virulencia. Los ataques de los especuladores contra el Euro se han centrado inicialmente en Grecia y posteriormente en España. La crisis griega tenía su origen en una situación económica especialmente problemática y una actitud política de encubri- miento inaceptable. Por el contrario, respecto de las presiones sobre Espa- ña cabe preguntarse si hubieran sido las mismas de no haberle correspon- dido en ese período la Presidencia de la Unión, lo que seguramente ha re- sultado ser un aliciente adicional para los especuladores. Estos problemas externos se han visto agravados por el desacuerdo in- terno entre los Estados miembros acerca del modo en que se debía afrontar la crisis así como por la actuación desleal de algunos agentes económicos europeos. La imagen que queda después de estos acontecimientos es la de la dificultad para establecer una solidaridad capaz de reforzar la identidad europea y de favorecer el proceso de integración. De ese modo, la crisis económica ha terminado siendo, más que en ningún otro lugar del mundo, una crisis europea, evidenciando así que todo el tiempo perdido en los úl- timos años en abordar reformas más audaces de las que incorpora el Trata- do de Lisboa seguirán pasando factura en el inmediato futuro. Una factura que al final terminará pagando la ciudadanía europea en todos y cada uno de los Estados miembros, ya que —más allá de las venta- jas coyunturales que las políticas nacionales puedan aportar a uno u otro país— el debilitamiento del euro y la incapacidad para articular una políti- ca económica coherente a nivel europeo terminarán perjudicando al con- junto de la Unión. 10 Revista de Derecho Constitucional Europeo Por lo demás, la incapacidad de cada uno de los Estados miembros para hacer frente al poder económico de los especuladores ha resultado eviden- te en esta crisis. Ni siquiera la integración en la zona euro ha impedido que las políticas económicas tengan que rendirse a la lógica de los merca- dos bursátiles, que nada tiene que ver con la lógica democrática ni con los principios que inspiran las constituciones nacionales y el proceso de inte- gración. Un Estado Federal europeo habría podido hacer frente a estas ten- siones sin capitular ante los grandes intereses económicos. Un Estado Fe- deral europeo no habría tenido que recortar derechos sociales ni se hubie- ra visto forzado a someterse a la voraz ansia de beneficio de los especuladores. Si el proceso de integración debe de servir al reforzamiento del poder político frente a los intereses económicos, a estas alturas de su evolución no parece que haya otras fórmulas para ello que la de impulsar el federalismo europeo. En el plano constitucional en el que se centra el esfuerzo de esta revis- ta, seguimos intentando contribuir al debate europeo desde la pluralidad de perspectivas y enfoques con los que hoy se aborda doctrinalmente el proceso de integración. Los dos primeros números dedicados al Profesor Häberle son una buena muestra de ello, como también lo es este último número en su honor. De nuevo, hemos intentado combinar una muestra representativa del pensamiento häberliano junto con las aportaciones de un conjunto de autores significativos en el ámbito europeo. Por lo que a la primera vertiente se refiere, la revista incorpora de nue- vo un trabajo del Profesor Häberle en el apartado de textos clásicos, cuyo título es ya buena muestra de su alcance: «Métodos y principios de inter- pretación constitucional. Un catálogo de problemas». Igualmente, en el apar- tado de Perfiles se incluye una entrevista con Peter