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Relazione Di Fine Mandato 2019

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Relazione Di Fine Mandato 2019 COMUNE DI NEIRONE Città Metropolitana di Genova RELAZIONE DI FINE MANDATO ANNI 2014 - 2018 (articolo 4 del decreto legislativo 6 settembre 2011, n.149) 1 PARTE I - DATI GENERALI 1.1 Popolazione residente al 31-12-2018 = 857 1.2 Organi politici GIUNTA: Sindaco: Stefano SUDERMANIA Assessori: Angelo PERIPIMENO Orietta GARDELLA CONSIGLIO COMUNALE: Consiglieri: Maria GARIBALDI Pietro LERCARI Roberta ROSASCO Enrica ILARIUCCI Danilo LAUDANI Riccardo Alessandro BOTTINO Lucilla BERTONATI Christine BERTEOTTI 1.3 Struttura organizzativa Organigramma: indicare le unità organizzative dell'ente (settori, servizi, uffici, ecc...) Direttore: === Segretario: Dott. Massimiliano MORABITO (in convenzione) Numero dirigenti: === Numero posizioni organizzative: 3 - Settore Amministrativo e Vigilanza - Settore Contabilità e Tributi - Settore Tecnico, Patrimonio e Ambiente Numero totale personale dipendente al 31/12/2018: 4 1.4 Condizione giuridica dell'ente: L'Ente non è stato commissariato nel periodo del mandato ai sensi dell'art.141 e 143 del TUOEL. 1.5 Condizione finanziaria dell'ente: L'Ente nel periodo di mandato non ha dichiarato il dissesto finanziario ai sensi dell'art.244 del TUOEL, o il predissesto finanziario ai sensi dell'art.243-bis. L'Ente non ha fatto ricorso al fondo di rotazione di cui all'art. 243-ter, 243-quinques del TUOEL e/o del contributo di cui all'art. 3-bis del D.L. n.174/2012, convertito nella legge n.213/2012. 1.6 Situazione di contesto interno/esterno: Nel corso del quinquennio non si sono verificati eventi di carattere straordinario relativamente alla gestione del territorio comunale. Alcuni servizi vengono gestiti in forma associata con altri Comuni. Servizi gestiti in forma associata Servizio di segreteria (convenzione con il Comune di Noli) dal 1/01/2019 e fino al 31/12/2018 con i Comuni di Moconesi, Lumarzo e Favale di Malvaro) Servizi amministrativi e di vigilanza (convenzione con il Comune di Moconesi) Servizio Tecnico, Patrimonio e Ambiente (convenzione con il Comune di Moconesi) Servizio di mensa scolastica (convenzione con il Comune di Moconesi) 2 Servizi Sociali (gestito tramite Ambito Sociale n. 54) Servizio smaltimento rifiuti (gestito tramite Consorzio intercomunale di Rio Marsiglia) Servizio di scuola media con i Comuni di Moconesi, Lumarzo, Neirone e Tribogna Funzioni di Istruzione Pubblica, Sportello Unico e Funzioni fondamentali tra i Comuni di Tribogna, Neirone, Moconesi, Lorsica e Favale di Malvaro. Funzioni Catastali tra i Comuni di Tribogna, Neirone, Moconesi, Lorsica, Favale di Malvaro Uscio e Avegno. Funzione Pianificazione Protezione Civile e di Coordinamento dei primi soccorsi tra i Comuni di Tribogna, Neirone, Moconesi, Lorsica, Favale di Malvaro Uscio, Avegno e Lumarzo. Funzione di Polizia Locale trai i Comuni di Moconesi, Tribogna, Neirone, Lorsica e Favale di Malvaro. Funzione di cui alla L.R. 13/2014 artt. 9 e seguenti tra i Comuni di Moconesi, Tribogna, Neirone, Lorsica e Favale di Malvaro Funzione dell'Ufficio Informazioni Accoglienza Turistica (IAT) tra i Comuni di Moconesi, Tribogna, Neirone, Lorsica, Lumarzo e Favale di Malvaro. Servizi affidati a organismi partecipati === Servizi affidati ad altri soggetti in concessione: Servizio acquedotto (IREN Acqua S.p.A.) Servizio fognatura e depurazione (IREN Acqua S.p.A.) Servizio di accertamento dei tributi ICI/IMU, TARSU/TARES/TARI, riscossione coattiva delle entrate, servizio di accertamento e riscossione dell'ICP, dei DPA, del COSAP e servizio di supporto alla riscossione IUC/altre entrate (ICA - Imposte Comunali Affini s.r.l. 2. Parametri obiettivi per l'accertamento della condizione di ente strutturalmente deficitario ai sensi dell'art.242 del TUOEL: Nel periodo 2014-2018 i parametri obiettivi di deficitarietà strutturale ai sensi dell'art. 242 del TUOLE sono sempre risultati negativi. 3 PARTE II - DESCRIZIONE ATTIVITA' NORMATIVA E AMMINISTRATIVA SVOLTE DURANTE IL MANDATO 1. Attività Normativa: - delibera C.C. n. 31 del 6/08/2014 "Modifiche al vigente Regolamento di Economato"; - delibera C.C. n. 17 del 7/07/2015 "Modifica Regolamento per la concessione di contributi (ex-art. 12 Legge 241/90)"; - delibera C.C. n. 20 del 30/04/2016 "Nuovo Regolamento per la gestione dei rifiuti urbani - Esame ed approvazione"; - delibera C.C. n. 26 del 26/07/2016 "Nuovo Regolamento comunale di contabilità - Esame ed approvazione"; - delibera C.C. n. 27 del 26/07/2016 "Nuovo Regolamento disciplinante criteri e modalità per la concessione di sovvenzioni, contributi, sussidi ed ausili finanziari nonché per l’attribuzione di vantaggi economici (art. 12 Legge 7 agosto 1990, n. 241 e ss.mm.ii.) - Esame ed approvazione"; - delibera C.C. n. 37 dl 15/11/2016 "Piano Comunale di Protezione Civile - Esame ed approvazione"; - delibera C.C. n. 4 del 30/03/2017 "Modifiche al Regolamento per la disciplina dell'Imposta Unica Comunale IUC - Esame ed approvazione"; - delibera C.C. n. 5 del 30/03/2017 "Regolamento per la concessione di rateizzazioni di tributi comunali arretrati - Esame ed approvazione"; - delibera C.C. n. 30 del 13/11/2017 "Modifica Regolamento disciplinante criteri e modalità per la concessione di sovvenzioni, contributi, sussidi ed ausili finanziari nonchè per la attribuzione di vantaggi economici (art. 12 Legge 7 agosto 1990 n. 241 e ss.mm.ii.)"; - delibera C.C. n. 31 del 13/11/2017 "Recepimento Regolamento Edilizio tipo nazionale approvato con intesa tra il Governo, le Regioni ed i Comuni del 16/11/2016. D.G.R. 316 del 14/04/2017. Adeguamento del regolamento Edilizio Comunale già approvato con D.C.C. n. 14 del 20/06/2014"; - delibera C.C. n. 7 del 27/03/2018 "Approvazione nuovo Regolamento per il Canone Occupazione Spazi ed Aree Pubbliche"; - delibera C.C. n. 8 del 27/03/2018 "Approvazione Regolamento comunale modalità operative di ricevimento e registrazione delle disposizioni anticipate di trattamento - DAT (L. 219/2017); - delibera C.C. n. 21 del 16/07/2018 "Approvazione Regolamento attuativo del regolamento UE 2016/279 in materia di protezione dati personali"; - delibera C.C. n. 23 del 16/07/2018 "Approvazione Regolamento Comunale Albo Compostatori"; 2. Attività tributaria 2.1 Politica tributaria locale. Per ogni anno di riferimento Per quanto riguarda la TARI l'Amministrazione Comunale nel quinquennio ha cercato di coprire interamente i costi di raccolta e smaltimento dei rifiuti solidi urbani con la tariffa. Il costo del servizio procapite indicato è dato dal rapporto costo totale/residenti. Tale costo ha subito un incremento dall'esercizio 2016 in quanto l'Ente ha introdotto il sistema di raccolta differenziata al fine di raggiungere di obiettivi in percentuale previsti dalla vigente normativa in materia. L'aliquota dell'addizionale comunale all'IRPEF è rimasta invariata a partire dall'esercizio 2012. L'aliquota "altri immobili dell'IMU ha subito un aumento dal 8,9 al 10,6 dall'esercizio 2015 per compensare minori entrate (minori trasferimenti da parte dello Stato ridotti a seguito della spending review, minori contributi regionali e di altri enti, ecc. Nel periodo 2014/2018 è continuata la lotta all'evasione tributaria per una maggiore equità fiscale e con l'obiettivo (nel medio-lungo periodo) di diminuire, o comunque mantenere constanti senza procedere ad aumenti, in futuro le aliquote delle imposte comunali. 2.1.1 ICI/IMU: Aliquote ICI/IMU 2014 2015 2016 2017 2018 Aliquota abitazione principale 4,0000 4,0000 4,0000 4,0000 4,0000 Detrazione abitazione principale 200,00 200,00 200,00 200,00 200,00 Altri immobili 8,9000 10,6000 10,6000 10,6000 10,6000 Fabbricati rurali e strumentali (solo IMU) 4 2.1.2 Addizionale IRPEF: Aliquote addizionale IRPEF 2014 2015 2016 2017 2018 Aliquota massima 0,8000 0,8000 0,8000 0,8000 0,8000 Fascia esenzione 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Differenziazione aliquote NO NO NO NO NO 2.1.3 Prelievi sui rifiuti: Prelievi sui rifiuti 2014 2015 2016 2017 2018 Tipologia di prelievo 97.135,27 91.296,88 130.013,93 129.446,06 134.920,53 Tasso di copertura 100,000 100,000 100,000 94,810 100,000 Costo del servizio procapite 103,00 99,67 146,74 152,47 157,43 3 Attività amministrativa 3.1 Sistema ed esiti e controlli interni: Il sistema di controlli interni è disciplinato dal Regolamento approvato dal Consiglio Comunale con delibera n. 5 del 20/03/2013. 3.1.1 Controllo di gestione: • Personale: La razionalizzazione della dotazione organica e l'organizzazione degli uffici, sulla base di un organigramma che prevede tre settori, viene effettuata annualmente nell'ambito della programmazione annuale e triennale del personale. Viene effettuata altresì annualmente una valutazione delle eventuali eccedenze di organico. • Lavori pubblici: elenco delle principali opere: ANNO 2014 Sono stati eseguiti lavori di manutenzione straordinaria delle strade comunali per un importo complessivo di € 13.405,77 finanziati con avanzo di amministrazione. Sono iniziati i lavori di costruzione di un parcheggio pubblico in Frazione Neirone capoluogo per un importo di € 160.000,00 finanziato nel modo seguente: - con contributo del B.I.M. Entella: € 25.356,50; - con contributo del B.I.M. Trebbia: € 10.422,27; - con mutuo Cassa Depositi e Prestiti: € 120.000,00; - con avanzo di amministrazione: € 4.221,23. Nell’ambito del settore viabilità sono stati effettuati altresì lavori di manutenzione straordinaria degli impianti di P.I. per € 3.319,20 finanziati con oneri di urbanizzazione; E’ stata altresì data attuazione ad un intervento di sistemazione strada comunale in loc. Corsiglia per un importo complessivo di € 21.766,29 finanziato all’80% nell’ambito del Programma Regionale di Sviluppo Rurale 2007/2013 – Misura 4.2.1 - - Sottomisura 3.1.3. e la restante quota a carico dell’Ente (pari al 20% delle spese) è stata finanziata con avanzo di amministrazione. Sono stati eseguiti lavori di somma urgenza a seguito eventi alluvionali del 10-11 ottobre 2014 per un importo complessivo di € 358.307,69 finanziati con mutuo della Cassa Depositi e Prestiti S.p.A.
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