Stenograma) Sumar 1
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
DEZBATERI PARLAMENTARE Parlamentul Republicii Moldova de legislatura a XIX-a SESIUNEA a V-a ORDINARĂ – OCTOMBRIE 2012 Ședința din ziua de 12 octombrie 2012 (STENOGRAMA) SUMAR 1. Declararea ședinței ca fiind deliberativă. 2. Dezbateri asupra ordinii de zi și aprobarea ei. 3. Dezbaterea și adoptarea în lectura a doua a proiectului de Lege nr.1354 din 18 iunie 2012 cu privire la modificarea și completarea unor acte legislative (Codul penal – art.95, Codul de executare – art.238). 4. Dezbaterea, aprobarea în primă lectură și adoptarea în lectura a doua a proiectului de Lege nr.1867 din 17 august 2012 cu privire la ratificarea Acordului privind publicarea informațiilor dintre Republica Moldova și Banca Internațională pentru Reconstrucție și Dezvoltare, Asociația Internațională pentru Dezvoltare. 5. Dezbaterea, aprobarea în primă lectură și adoptarea în lectura a doua a proiectului de Lege nr.1879 din 17 august 2012 pentru ratificarea Acordului dintre Republica Moldova și Uniunea Europeană de modificare a Acordului dintre Republica Moldova și Comunitatea Europeană privind facilitarea eliberării vizelor. 6. Dezbaterea și aprobarea în primă lectură a proiectului de Lege nr.1753 din 24 iulie 2012 pentru modificarea și completarea anexei nr.1 la Legea nr.142-XVI din 7 iulie 2005 privind aprobarea Nomenclatorului domeniilor de formare profesională și al specialităților pentru pregătirea cadrelor în instituțiile de învățămînt superior, ciclul I. 7. Dezbaterea și aprobarea în primă lectură a proiectului de Lege nr.1893 din 21 august 2012 privind monitoringul bunurilor imobile. 8. Dezbaterea și aprobarea în primă lectură a proiectului de Lege nr.1945 din 5 septembrie 2012 pentru modificarea și completarea unor acte legislative (Codul penal – art.13, 60, 65 ș.a.; Codul de procedură penală – art.58, 147, 152 ș.a.; Codul de executare al Republicii Moldova – art.1751, 232). 9. Dezbaterea și aprobarea în primă lectură a proiectului de Lege nr.1101 din 23 mai 2012 pentru modificarea și completarea Legii Curții de Conturi nr.261-XVI din 5 decembrie 2008 (art.8, 26, 28, 34, 36). 10. Dezbaterea și aprobarea în primă lectură a proiectului de Lege nr.2212 din 5 octombrie 2012 pentru modificarea și completarea Regulamentului Parlamentului, adoptat prin Legea nr.797-XIII din 2 aprilie 1996 (art.4, 13, 102). 11. Dezbaterea și adoptarea proiectului de Hotărîre nr.1116 din 24 mai 2012 pentru aprobarea Raportului privind executarea bugetului de stat pe anul 2011. 1 Ședința începe la ora 10.00. Lucrările sînt prezidate de domnul Marian Lupu, Președintele Parlamentului, asistat de domnul Vladimir Plahotniuc, prim-vicepreședinte al Parlamentului, și de doamna Liliana Palihovici, vicepreședinte al Parlamentului. Domnul Marian Lupu: Stimați colegi, Bună dimineața. Rog să vă ocupați locurile, pentru a începe ședința plenului Parlamentului. Secretariatul, Rog să anunțați prezența în sală. Domnul Maxim Ganaciuc – șeful Direcției generale documentare parlamentară: Doamnelor și domnilor deputați, Bună dimineața. Vă anunț că la lucrările ședinței de astăzi a plenului Parlamentului, din totalul celor 101 de deputați, și-au înregistrat prezența 95 de deputați. Nu s-au înregistrat deputații: Diacov Dumitru – în delegație; Balan Ion – din motive de sănătate; Bannicov Alexandr – la cerere; Cojocaru Vadim; Guma Valeriu; Muntean Iurie. Domnul Marian Lupu: Mulțumesc. Stimați colegi, Ședința este deliberativă. Rog să onorăm Drapelul Țării. (Se onorează Drapelul de Stat al Republicii Moldova.) Stimați colegi, Zilele trecute, a fost organizată ședința Biroului permanent, nu a fost adoptată o decizie formală pe motivul lipsei de voturi, pentru a anunța că este o decizie a Biroului, însă vă este prezentată lista acelor proiecte de lege asupra cărora membrii Biroului permanent nu au avut obiecții pentru a fi incluse pe agendă. Și, în acest context, dacă sînt alte propuneri adiționale. Microfonul nr.4. Domnul Vadim Mișin: Спасибо, господин Председатель. Уважаемый господин Председатель, Уважаемые коллеги, Позвольте мне занять одну минуту вашего времени и огласить протокол собрания группы депутатов Парламента Республики Молдова. В собрании участвовали: Мишин, Бабенко, Ботнарюк, Додон, Гречаный, Абрамчук, Чебан. Повестка дня: о создании фракции неприсоединившихся депутатов Парламента Республики Молдова. Первый вопрос. И второй вопрос – избрание руководителя фракции и секретаря фракции. Решили по 2 первому вопросу образовать фракцию неприсоединившихся депутатов Парламента Республики Молдова в составе: Мишин, Бабенко, Ботнарюк, Додон, Гречаный, Абрамчук, Чебан. Избрать руководителем фракции Зинаиду Гречаную, избрать секретарем фракции Татьяну Ботнарюк. Председатель собрания – Мишин, секретарь собрания – Ботнарюк. Я это зачитал для того, чтобы поставить в известность Парламент и вручить данный документ руководству Парламента. Спасибо за внимание. Domnul Marian Lupu: Microfonul nr.5. Domnul Mihai Ghimpu – Fracțiunea PL: Domnule Președinte, Stimați colegi, Dau citire articolului 4 din Regulament. Constituirea fracțiunilor parlamentare. În vederea formării organelor de lucru și organizării activității Parlamentului, deputații constituie fracțiuni parlamentare alcătuite din cel puțin 5 deputați aleși în bază de liste ale concurenților electorali, precum și o singură fracțiune parlamentară cu aceeași componență numerică din deputații aleși în bază de liste ale concurenților electorali care nu au întrunit numărul necesar pentru a constitui o fracțiune parlamentară din deputații independenți sau deputații neafiliați. După cum ați auzit, fracțiunea se constituie doar din deputații care au fost pe listele partidelor care au fost concurenți electorali. Așa deci, în alegerile parlamentare precedente, concurenți electorali, care au devenit partide parlamentare sînt: PCRM, PL, PD și PLDM. Și, astfel, conform articolului 4, nu pot exista mai multe fracțiuni decît cele care sînt la ziua de astăzi. Mulțumesc. Și degeaba v-ați grăbit. Microfonul nr.4. Domnul Vadim Mișin: Спасибо за разъяснение. Только разъяснение юридически не совсем корректно. В Парламент никто, ни один человек не входит по своей воле. Каждый депутат, сидящий в этом зале, вошел в состав Парламента по листу конкурентов. Это первое. И теперь второе, чтобы снять дальнейшие инсинуации. Да, написано, что для того, чтобы выйти из фракции и, подчеркиваю, присоединится к другой фракции, необходимо шесть месяцев. Поэтому, мы не присоединились ни к какой фракции, а образовали новую фракцию. Это юридически совсем другое дело, и это позволено законом. Мы не нарушили ни запятую, ни букву закона. Спасибо за внимание. 3 Domnul Marian Lupu: Înregistrat. Microfonul nr.3. Domnul Eduard Mușuc – Fracțiunea PCRM: Да, здесь господин Мишин говорит, что депутаты попадают в Парламент не по своей воли. Такое ощущение, что господин Мишин против своей воле стал депутатом. (Aplauze.) Stimate domnule Președinte, În calitate de președinte al Comisiei parlamentare administrație publică și dezvoltare regională, propun excluderea din ordinea de zi a proiectului de Lege nr.1902. Problema este că comisia noastră a fost numită drept coraportor, dar coraportul încă nu am reușit să-l aprobăm. Avem de gînd să-l aprobăm săptămîna viitoare în ziua de miercuri. Așadar, propunem amînarea examinării acestui proiect de lege cel puțin pentru săptămîna viitoare. Domnul Marian Lupu: Stimate domnule președinte al comisiei, Nu aveți nimic împotrivă, în lumina informațiilor prezentate, în acest sens, noi nr.1902, din momentul în care raportul de bază pregătit, rămîne să fie pregătit coraportul, nu-l eliminăm de pe agendă, dar îl transferăm pentru perioada 18 – 19, în modul în care să aveți timpul necesar pentru pregătirea coraportului. Deci el rămîne pe ordinea de zi, doar că îl examinăm puțin mai tîrziu. Ați avut alt subiect, da? Acuș revenim. Microfonul nr.2. Domnul Artur Reșetnicov – Fracțiunea PCRM: Mulțumesc. Domnule Președinte al Parlamentului, Stimați colegi, Urmare a celor expuse de la microfonul nr.4 de către domnul Mișin, vreau să atrag atenția că, conform Regulamentului Parlamentului, articolul 4, alineatul (8) prevede că deputatul care a părăsit fracțiunea, și noi înțelegem că în acest pseudogrup de neafiliați sînt numai deputați care au părăsit anumite fracțiuni, au voie să se alăture cărorva fracțiuni numai după expirarea termenului de 6 luni din momentul părăsirii. Noi înțelegem că pentru fiecare deputat din acest pseudogrup termenul curge în mod diferit, dar majoritatea nu întrunesc termenul de 6 luni. Astfel, rog să fie fixat și în stenogramă. Expunerea de la microfonul nr.4 nu are nici o valoare juridică pentru Parlamentul legal constituit. Și această expunere a întîrziat cel puțin cu doi ani de zile. Pentru că, la momentul actual, Parlamentul a fost constituit, fracțiunile sînt constituite, organele de lucru ale Parlamentului sînt constituite. Astfel, rezumînd cele spune, expunerea de la microfonul nr.4 nu poate fi luată ca o decizie și nu are valoare juridică în activitatea Parlamentului Republicii Moldova. 4 Mulțumesc. Domnul Marian Lupu: S-a luat act. Microfonul nr.1. Domnul Oleg Efrim – ministrul justiției, reprezentantul permanent al Guvernului în Parlament: Mulțumesc, domnule Președinte. Domnul Marian Lupu: La ordinea de zi. Noi discutăm ordinea de zi și este reprezentantul … Ascultați. Vă rog. Domnul Oleg Efrim: Guvernul a decis să retragă proiectul nr.2120, proiectul de Lege pentru modificarea și completarea unor acte legislative. Rog să fie retras. Domnul Marian Lupu: Deci concluzionăm. Proiectul nr.2120, cu nr.6 pe ordinea de zi, la propunerea autorului,