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COLECCIÓN Año XXIV, Vol. 30, N° 2, 2019

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COLECCIÓN Año XXIV, Vol. 30, N° 2, 2019 COLECCIÓN Año XXIV – Volumen 30, Número 2 REVISTA DEL DEPARTAMENTO DE CIENCIAS POLÍTICAS Y RELACIONES INTERNACIONALES FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES PONTIFICIA UNIVERSIDAD CATÓLICA ARGENTINA “SANTA MARÍA DE LOS BUENOS AIRES” BUENOS AIRES, OCTUBRE 2019 REVISTA COLECCIÓN Director Consejo Académico Joaquín Migliore Samuel Amaral Universidad Católica Argentina Universidad Nacional de Tres de Febrero (Argentina) Consejo de Redacción Miryam Colacrai Marcelo Camusso Universidad Nacional de Universidad Católica Argentina Rosario (Argentina) Hugo Dalbosco Alcides Costa Vaz Universidad Católica Argentina Universidad de Brasilia (Brasil) María Pollitzer Carlos Gervasoni Universidad Nacional de San Universidad Torcuato Di Tella Martín (Argentina) (Argentina) Mario Miceli María Lukac Universidad Católica Argentina – Universidad Católica Argentina CONICET – CONICET Ignacio López Ana M. Mustapic Universidad Católica Argentina – Universidad Torcuato Di Tella – CONICET CONICET (Argentina) Fernando Domínguez Sardou María Matilde Ollier Universidad Católica Argentina Universidad Nacional de San Martín (Argentina) Secretario de Redacción Vicente Palermo Mauro J. Saiz Instituto de Investigaciones Gino Universidad Católica Argentina – Germani - CONICET (Argentina) CONICET Darío Roldan Universidad Torcuato Di Tella – CONICET (Argentina) Javier Zelaznik Universidad Torcuato Di Tella (Argentina) FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES Decana Liliana Pantano Secretario Académico Roberto Aras DEPARTAMENTO DE CIENCIAS POLÍTICAS Y RELACIONES INTERNACIONALES Director Marcelo Camusso Coordinador de Estudios Diego A. Ferreyra Colección ES UNA PUBLICACIÓN DEL DEPARTAMENTO DE CIENCIAS POLÍTICAS Y RELACIONES INTERNACIONALES FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES PONTIFICIA UNIVERSIDAD CATÓLICA A RGENTINA “SANTA MARÍA DE LOS BUENOS AIRES” Las opiniones expresadas en los artículos y trabajos publicados en Colección son de exclusiva responsabilidad de sus respectivos autores y no comprometen las opiniones del Departamento de Ciencias Políticas y Relaciones Internacionales. En las últimas páginas del ejemplar se encuentran las “Indicaciones para el Envío de Colaboraciones”, que detallan las normas para el envío de artículos y ensayos, así como el “Protocolo de Revisión y Evaluación”, que indica el procedimiento de evaluación de los trabajos puestos a consideración de la revista. Los autores conservan los derechos de autor y garantizan a la revista el derecho de ser la primera publicación del trabajo al igual que licenciado bajo una Creative Commons Attribution License que permite a otros compartir el trabajo con un reconocimiento de la autoría del trabajo y la publicación inicial en esta revista. El envío de material se realiza exclusivamente a través de la página web e implica la aceptación de la totalidad de las reglas incluidas en el “Protocolo de Revisión y Evaluación” de la revista. ©2003, Escuela de Ciencias Políticas ISSN 0328-7998 (impreso) ISSN 1850-003X (en línea) Hecho el depósito que marca la ley 11.723. Registro de propiedad intelectual en trámite. Impreso en la Argentina – Printed in Argentina Avda. Alicia Moreau de Justo 1500 C1107AFB Buenos Aires, Argentina http://erevistas.uca.edu.ar/index.php/COLEC COLECCIÓN Volumen 30, Número 2 (mayo - octubre 2019) ÍNDICE NOVEDADES DE LA REVISTA ............................................................ 9 DOSSIER PRESENTACIÓN .................................................................................... 13 EL RÉGIMEN ELECTORAL SANTAFESINO. UN SIGLO DE UN MARCO HISTÓRICO-INSTITUCIONAL (1856-1962) ......................... 17 SEBASTIÁN G. CORTESI (Universidad de San Andrés / Universidad de Buenos Aires, Argentina) EL ORIGEN DEL REUTEMANISMO Y LA DINÁMICA ORGANIZACIONAL DEL PJ SANTAFESINO (1990-1991) ................ 45 MARIANO RINALDI (Universidad de San Andrés / Universidad Nacional del Litoral, Argentina) LA INFLUENCIA DEL DOBLE VOTO SIMULTÁNEO EN EL FRACCIONAMIENTO PARTIDARIO: REDEFINICIONES EN TORNO AL MODO DE ESTIMACIÓN Y RESULTADOS PRELIMINARES EN LA PROVINCIA DE SANTA FE (1991-2003) ....................................... 89 AGOSTINA TIBALDO (Universidad Nacional de Rosario, Argentina) PASO EN BUENOS AIRES: DESARROLLO DEL PROYECTO DE PRIMARIAS, SANCIÓN Y CAMBIOS DE LA LEY PROVINCIAL.. 135 IGNACIO SANTORO (Universidad de Buenos Aires – Instituto de Investigaciones Gino Germani, Argentina) ESCISIONES Y ALIANZAS: ADAPTACIÓN EN ELECCIONES PRESIDENCIALES EN ARGENTINA (1983-2015) ............................ 177 HERNÁN P. TOPPI (Universidad de Buenos Aires, Argentina) ARTÍCULOS EL ASCENSO DE CHINA EN ASIA CENTRAL Y SU RELACIÓN CON RUSIA. UN ANÁLISIS DESDE LAS INICIATIVAS MULTILATERALES (2013-2018) ........................................................ 219 LAUTARO NAHUEL RUBBI (Universidad Argentina de la Empresa / CONICET, Argentina) Y LUCAS ANDRÉS MERCADO GUTIÉRREZ (Universidad Argentina de la Empresa, Argentina) RESEÑAS LA ARGENTINA VISTA POR SUS VECINOS. IDENTIDADES Y ALTERIDADES NACIONALES EN AMÉRICA DEL SUR ................ 257 SEBASTIÁN FORCELLA SOLARES (Pontificia Universidad Católica Argentina, Argentina) INSTRUCCIONES PARA AUTORES........................................................ 261 PROTOCOLO DE EVALUACIÓN .......................................................... 265 Novedades de la revista Estimados lectores: Continuando con el proceso que Colección viene atravesando estos últimos años, presentamos un nuevo número acorde a la regularidad semestral declarada, siendo este el primero de dos números publicados durante el corriente año. El mismo es publicado de manera digital, pero ambos números del volumen 30 serán publicados en una única edición impresa simultáneamente, en este mismo mes de octubre. También inauguramos en este número una nueva sección de dossiers temáticos, en esta oportunidad dedicado al campo de las elecciones y partidos políticos en Argentina. Es nuestra intención que los dossiers se compilen y publiquen anualmente, en uno de los dos números correspondientes a cada volumen. Más allá de la convocatoria especial a dossiers, la revista se encuentra permanentemente abierta a la recepción de nuevas propuestas de artículos. El envío de las mismas deberá realizarse exclusivamente a través de nuestra página web, en la siguiente dirección: http://erevistas.uca.edu.ar/index.php/COLEC/ También pueden enviar cualquier consulta o comentario a nuestra dirección de correo electrónico: [email protected] En las últimas páginas de este ejemplar, podrá encontrar las instrucciones para los autores, así como la descripción detallada de nuestro proceso de evaluación. DOSSIER Presentación del dossier “Elecciones y partidos” Los partidos políticos son actores imprescindibles en todo sistema político democrático. Como vehículos privilegiados de representación política, son también los destinatarios de las frustraciones ciudadanas en tiempos de impugnaciones y cuestionamientos a las clases políticas. Simultáneamente, las reglas electorales que moldean los comportamientos de los partidos y de sus votantes y las agencias encargadas de administrar el funcionamiento de esas reglas en los comicios, suelen ser pasibles de similares reclamos por parte de la ciudadanía. Por todo esto, el estudio de partidos y elecciones es una de las áreas más dinámicas dentro de la ciencia política contemporánea y se ubica en el centro de los debates contemporáneos tanto dentro como fuera de la investigación académica. Este número de Colección se dedica al estudio de estos componentes integrales dentro de la ciencia política. En este sentido, los artículos analizan el desarrollo histórico de las fuerzas partidarias, sus estructuras, programas de política, ideologías, estrategias electorales y de campaña, y su papel dentro de los diversos sistemas políticos nacionales e internacionales de los que forman parte. A su vez, sobre las elecciones, los artículos dan cuenta del impacto que las reglas (y sus cambios) producen sobre la oferta partidaria y el rol de los organismos electorales, su evolución histórica y sus consecuencias sobre la administración electoral. Quisimos que este número sea una oportunidad para la presentación de los trabajos más recientes sobre partidos y elecciones. En especial, priorizamos las miradas sub-nacionales para subrayar la importancia de las instancias locales de representación y, también, promover la difusión de los aportes de las/los investigadoras/es que trabajan estas temáticas desde el interior del país. En esta línea, el número se integra con cinco artículos. El de Sebastián Cortesi, es uno de los tres artículos que coincidieron en este número sobre partidos y elecciones en Santa Fe. En el mismo, se avanza sobre un terreno poco conocido a nivel subnacional, el de la administración electoral provincial a la luz de los diferentes cambios contextuales en la política y los vaivenes partidarios desde el siglo XIX hasta mediados del XX. El artículo de Mariano Rinaldi nos presenta una mirada organizacional de los partidos políticos y los efectos de esto sobre la oferta electoral. En este caso, apoyándose en clásicos de la disciplina como Panebianco y Levitsky, el autor explica el surgimiento de la candidatura de Carlos Reutemann a gobernador de Santa Fe como resultado de la recomposición de la estructura partidaria y la coalición dominante al interior del PJ provincial. Agostina Tibaldo, por su parte, presenta un análisis institucionalista “clásico”. Así, analiza en detalle el efecto del doble voto simultáneo y alternativo (“la ley de lemas”) en la oferta electoral y específicamente en el nivel de fraccionamiento
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