Stuk 784 (2005-2006) – Nr. 1
Zitting 2005-2006
22 maart 2006
VOORSTEL VAN DECREET
– van de heren Filip Dewinter en Jan Penris –
houdende de splitsing van de gemeente Antwerpen in de gemeente Antwerpen, de gemeente Ekeren en de gemeente Berendrecht-Zandvliet-Lillo
1763 BIN Stuk 784 (2005-2006) – Nr. 1 2
TOELICHTING ners, gaan voelen. Wanneer het keurslijf van de stad wegvalt, kan dat Ekeren en de Ekerenaren alleen DAMES EN HEREN, maar ten goede komen. Dit voorstel van decreet strekt er dan ook toe de vergissing van de aanhech- Met dit voorstel van decreet beogen de indieners twee ting van Ekeren bij Antwerpen ongedaan te maken zelfstandige gemeenten af te splitsen van de stad en van Ekeren opnieuw een zelfstandige gemeente te Antwerpen: de op te richten zelfstandige gemeente maken. Ekeren en de op te richten zelfstandige gemeente Berendrecht-Zandvliet-Lillo. Enkele gebiedscorrecties tussen Ekeren en Antwerpen zijn wenselijk. In het voorstel wordt het grondgebied van het aan Ekeren grenzende natuurgebied De Oude A. Ekeren Landen (tussen de Ekersesteenweg en de personen- vervoerspoorlijn Antwerpen-Roosendaal) toegevoegd Ooit was Ekeren een grote gemeente die onder aan het grondgebied van de zelfstandige gemeente meer de huidige gemeenten Kapellen en Brasschaat Ekeren. Het gaat om een heel belangrijk gebied voor omvatte, de Stabroekse deelgemeente Hoevenen en de Ekerse waterhuishouding. Om het beleid daarom- delen van het grondgebied van het district Antwer- trent in de toekomstige gemeente Ekeren niet in het pen. Brasschaat, Kapellen en Hoevenen zijn inmid- gedrang te brengen, lijkt het wenselijk om het gebied dels uitgegroeid tot aanzienlijke en welvarende meteen naar Ekeren over te dragen. gemeenten. In 1983 vond de Antwerpse fusie plaats. Het grootste deel van Ekeren werd op dat moment Het voorstel bepaalt tevens dat de inwoners van de opgeslokt door de stad Antwerpen, de rest van het aan Ekeren grenzende – en nu tot het district Ant- Ekerse grondgebied werd van Ekeren afgescheiden en werpen behorende – wijken Schoonbroek, Rozemaai bij Kapellen gevoegd. De samensmelting van het dis- en Edison zich bij volksraadpleging kunnen uitspre- trict Ekeren met de stad Antwerpen was echter een ken over een aansluiting van hun wijk bij Ekeren. historische vergissing. Ekeren is een poldergemeente, die noch sociologisch, noch geografisch, noch econo- Deze drie wijken sluiten geografisch veeleer bij Eke- misch in een metropool als Antwerpen thuishoort. ren dan bij Antwerpen aan. De inwoners voelen zich bovendien nauwer betrokken bij het Ekerse dan bij Vóór de fusie was Ekeren een financieel gezonde het Antwerpse sociaal-culturele leven. De wijken die gemeente met een bloeiend cultureel, sociaal en zich in deze volksraadpleging uitspreken voor aan- sportief leven. Na de fusie verloor Ekeren zijn onaf- hechting bij Ekeren, zullen bij het district Ekeren hankelijkheid. Veel beslissingen over Ekeren en de worden toegevoegd. Ekerenaren worden nu genomen vanuit de ivoren toren van het Antwerpse stadshuis, boven de hoofden van de Ekerenaren. Ekeren wordt al te dikwijls stief- B. Berendrecht-Zandvliet-Lillo moederlijk behandeld. De afstand tussen de Ekerse burger en het Antwerpse bestuur is zeer groot. De polderdorpen Berendrecht, Zandvliet en Lillo werden al in 1958 bij Antwerpen aangehecht. Slechts Ekeren is het district met het op één na kleinste aan- één Antwerps gemeenteraadslid is afkomstig uit het tal inwoners (na Berendrecht-Zandvliet-Lillo) en telt polderdistrict, geen enkele schepen. De Antwerpse electoraal dus minder mee. Drie jaar lang – van 2000 politiek is onvoldoende op de hoogte van de proble- tot 2003 – was er zelfs geen enkele Antwerpse meer- men van de polderdorpen. De kloof tussen de stad derheidspartij die over een Ekerse vertegenwoordiger en het platteland van de polder is zeer groot. in de Antwerpse gemeenteraad beschikte. Sinds eind 2003 beschikt Ekeren nu over één gemeenteraadslid Het budget waarover de polderdistricten beschikken, binnen de meerderheid. Hoe kan men een ernstig is bovendien zeer karig. Hierdoor ontbreekt het het debat voeren over de Ekerse problemen, wanneer er polderdistrict Berendrecht-Zandvliet-Lillo aan faci- nauwelijks gemeenteraadsleden te vinden zijn die de liteiten en infrastructuur waarover andere districten straten, pleinen, parken, gebouwen, enzovoort waar- wel beschikken zoals een sporthal, voldoende uit- over wordt gesproken, weten te situeren? gebouwde kinderopvang enzovoort. In het district Berendrecht-Zandvliet-Lillo hebben veel straten zelfs Het kan ook anders. Ondanks 23 jaar fusie zijn de geen verharde wegen, geen riolering of geen voet- Ekerenaren zich geen Antwerpenaren, stadsbewo- pad. 3 Stuk 784 (2005-2006) – Nr. 1
De roep om een zelfstandig district klinkt in Beren- drecht-Zandvliet-Lillo dan ook zeer luid. De oprichting van een zelfstandige gemeente Beren- drecht-Zandvliet-Lillo zal de inwoners zeker ten goede komen.
Filip DEWINTER Jan PENRIS
–––––––––––––––– Stuk 784 (2005-2006) – Nr. 1 4
VOORSTEL VAN DECREET Artikel 6
De gemeente Antwerpen organiseert voorafgaand Artikel 1 aan de eerstvolgende verkiezing van de gemeentera- den een volksraadpleging waarbij de inwoners van de Dit decreet regelt een gewestaangelegenheid. Antwerpse wijken Schoonbroek, Rozemaai en Edi- son zich kunnen uitspreken over een aansluiting bij Ekeren. Die volksraadpleging wordt georganiseerd Artikel 2 conform de bepalingen van titel VI van het Gemeen- tedecreet. De gemeente Antwerpen wordt gesplitst in drie afzonderlijke gemeenten: de gemeente Antwerpen, de gemeente Ekeren en de gemeente Berendrecht-Zand- Artikel 7 vliet-Lillo. De eerste verkiezing van de gemeenteraden van de nieuwe gemeenten Antwerpen, Ekeren en Beren- Artikel 3 drecht-Zandvliet-Lillo vindt plaats op 8 oktober 2006. Het grondgebied van de gemeente Ekeren komt over- een met het grondgebied van: Artikel 8 1° het huidige Antwerpse district Ekeren; De nieuw verkozen gemeenteraden regelen in onder- 2° het aan Ekeren grenzende natuurgebied De Oude linge overeenstemming alles wat hun archief aan- Landen; gaat en de verdeling van de gemeentegoederen en de schulden afhankelijk van hun respectieve bevolkings- 3° de Antwerpse wijken die zich in de in artikel 6 aantallen. vastgestelde volksraadpleging uitspreken voor aansluiting bij Ekeren. Artikel 9
Artikel 4 De gemeenschappelijke belangen worden in onder- linge overeenstemming geregeld door de gemeente Het grondgebied van de gemeente Berendrecht-Zand- raden in kwestie. Bij onenigheid tussen de gemeen- vliet-Lillo komt overeen met het grondgebied van het teraden wordt het geschil door de Raad van State huidige Antwerpse district Berendrecht-Zandvliet- beslecht. Als er geschillen ontstaan over rechten die Lillo. voortvloeien uit titels of bezit, worden de gemeenten echter naar de hoven en rechtbanken verwezen.
Artikel 5 Filip DEWINTER Het grondgebied van de gemeente Antwerpen komt overeen met het grondgebied van de huidige Ant- Jan PENRIS werpse districten Antwerpen, Borgerhout, Berchem, Deurne, Hoboken, Merksem en Wilrijk, verminderd met het grondgebied van: ––––––––––––––––––––
1° het aan Ekeren grenzende natuurgebied De Oude Landen;
2° de Antwerpse wijken die zich in de in artikel 6 vastgestelde volksraadpleging uitspreken voor aansluiting bij Ekeren.