Fortschreibung Des Einzelhandels- Und Zentrenkonzeptes Für Die Stadt Georgsmarienhütte
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
Fortschreibung des Einzelhandels- und Zentrenkonzeptes für die Stadt Georgsmarienhütte erstellt im Auftrag der Stadt Georgsmarienhütte Projektbearbeitung (städtebauliche Aspekte): Projektbearbeitung (ökonomische Aspekte): Peter U. Berger Corinna Küpper Sachverständiger für Handel im Städtebau BBE Handelsberatung GmbH Eichenweg 14 Goltsteinstraße 87 a 53804 Much 50968 Köln Tel. 02245 / 610758 Tel. 0221 / 789 411 60 Fax 02245 / 5857 Fax. 0221 / 789 411 69 Mail [email protected] Mail [email protected] Köln, im Januar 2012 Inhaltsverzeichnis Seite 1 Aufgabenstellung und Auftragsdurchführung ........................................................................ 4 1.1 Ausgangssituation und Zielsetzung ...................................................................................... 4 1.2 Methodische Vorgehensweise und Primärerhebungen ........................................................ 5 2 Rahmenbedingungen der Einzelhandelsentwicklung ........................................................... 6 2.1 Lage im Raum und Verkehrsanbindung ............................................................................... 6 2.2 Siedlungsstruktur und demographische Entwicklung ........................................................... 7 2.3 Einzelhandelsrelevantes Nachfragevolumen in der Stadt Georgsmarienhütte .................. 11 3 Einzelhandelssituation in der Stadt Georgsmarienhütte ..................................................... 14 3.1 Einzelhandelsausstattung nach Stadtteilen ........................................................................ 14 3.2 Einzelhandelsausstattung nach Sortimenten ...................................................................... 18 3.3 Einzelhandelszentralität ...................................................................................................... 25 4 Grundlegende Empfehlungen zur Verkaufsflächenentwicklung nach Warengruppen ....... 30 5 Einzelhandels- und Zentrenkonzept Georgsmarienhütte.................................................... 32 5.1 Leitziele des Zentrenkonzeptes .......................................................................................... 32 5.2 Empfehlungen zur Weiterentwicklung des Zentrenkonzeptes ............................................ 35 5.3 Bauplanungsrechtliche Aspekte der vorgeschlagenen Erweiterung des zentralen Versorgungsbereichs Oesede ............................................................................................. 39 5.4 Definition der zentren- und nahversorgungsrelevanten Sortimente ................................... 44 Fortschreibung • Einzelhandels- und Zentrenkonzept Georgsmarienhütte Seite 2 von 48 Abbildungsverzeichnis: Abbildung 1: Lage der Stadt Georgsmarienhütte im Raum ..................................................... 6 Abbildung 2: Einwohner der Stadt Georgsmarienhütte nach Stadtteilen ................................. 7 Abbildung 3: Siedlungsstruktur der Stadt Georgsmarienhütte ................................................. 8 Abbildung 4: Bevölkerungsentwicklung in Georgsmarienhütte und Vergleichsräumen (2000 – 2020; 2010 = 100 %) ........................................................................................... 9 Abbildung 5: Altersstruktur der Bevölkerung in Georgsmarienhütte (Jahre 2010 und 2020 im Vergleich) .......................................................................................................... 10 Abbildung 6: Einzelhandelsrelevantes Kaufkraftniveau in der Stadt Georgsmarienhütte und in Nachbarkommunen ....................................................................................... 11 Abbildung 7: Einzelhandelsrelevantes Kaufkraftpotenzial in der Stadt Georgsmarienhütte .. 12 Abbildung 8: Einzelhandelsrelevantes Kaufkraftpotenzial nach Warengruppen .................... 13 Abbildung 9: Stadt Georgsmarienhütte - Betriebe, Verkaufsflächen und Umsätze nach Stadtteilen .......................................................................................................... 14 Abbildung 10: Räumliche Verteilung des Einzelhandels .......................................................... 15 Abbildung 11: Großflächiger Einzelhandel ............................................................................... 17 Abbildung 12: Lebensmittelangebot der Stadt Georgsmarienhütte nach Vertriebstypen (nur Hauptsortiment) ................................................................................................. 19 Abbildung 13: Wohnungsnahe Grundversorgung in der Stadt Georgsmarienhütte ................. 20 Abbildung 14: Verkaufsflächen und Umsätze in Georgsmarienhütte nach Sortimenten ......... 22 Abbildung 15: Verkaufsflächenentwicklung 2008 - 2011 ......................................................... 23 Abbildung 16: Wesentliche Veränderungen im Einzelhandelsbestand der Stadt Georgsmarienhütte (Auswahl) ........................................................................... 24 Abbildung 17: Umsatz-Kaufkraft-Relation – überwiegend kurzfristiger Bedarf ........................ 26 Abbildung 18: Umsatz-Kaufkraft-Relation – überwiegend mittelfristiger Bedarf ...................... 27 Abbildung 19: Umsatz-Kaufkraft-Relation – überwiegend langfristiger Bedarf ........................ 28 Abbildung 20: Umsatz-Kaufkraft-Relation und Kaufkraftsaldo ................................................. 29 Abbildung 21: Nutzungsstruktur Oesede .................................................................................. 36 Abbildung 22: Zentraler Versorgungsbereich Oesede ............................................................. 38 Abbildung 23: Entwicklungsstandort Oeseder Straße .............................................................. 43 Abbildung 24: Sortimentsliste der nahversorgungs-, zentren- und nicht-zentrenrelevanten Sortimente der Stadt Georgsmarienhütte ......................................................... 46 Fortschreibung • Einzelhandels- und Zentrenkonzept Georgsmarienhütte Seite 3 von 48 1 Aufgabenstellung und Auftragsdurchführung 1.1 Ausgangssituation und Zielsetzung Seit der Erstellung des GMA-Einzelhandelskonzeptes für die Stadt Georgsmarienhütte im Novem- ber 2008 zeichnen sich verschiedene Veränderungen in der Angebots- und Nachfragesituation der Stadt Georgsmarienhütte, der Region und in der Standortplanung namhafter Einzelhandelsunter- nehmen ab: In der Stadt Georgsmarienhütte ist durch Realisierung des ersten Bauabschnitts der Rat- hausmarkt-Bebauung in der Innenstadt Oesede (Markenstore, C&A, Rossmann) eine Schwerpunktsetzung erfolgt, die nicht nur die Zentralität der Stadtmitte, sondern auch das Interesse potenzieller Magnetbetriebe an einer Neuansiedlung im Stadtzentrum deutlich er- höht hat. Parallel zu Anfragen von Investoren und Betreibern bezüglich des Stadtzentrums besteht nach wie vor Interesse von großflächigen Betreibern, z. B. von Lebensmittel- und Elektro- fachmärkten, an einer Ansiedlung außerhalb des innerstädtischen zentralen Versorgungsbe- reichs; zur Diskussion stehen u. a. die Standorte Oeseder Feld (Klöcknerstraße) und Oese- de-Esch (Gartbrink). Das langjährig ortsansässige Spielwarenfachgeschäft Nagel beabsichtigt, zur Verbesserung der Marktchancen des Unternehmens das kleinere Filialgeschäft Oeseder Straße 113 zu Gunsten einer Angebotsbündelung aufzugeben und das Hauptgeschäft am Standort Alte Seilerei 44 zu erweitern und zu modernisieren; dem stehen derzeit sowohl die Festsetzun- gen des Regionalplans des Landkreises Osnabrück als auch des bestehenden Bebauungs- plans entgegen. In der regionalen Einzelhandelssituation ist eine Fortsetzung der Angebots- und Verkaufsflä- chenexpansion festzustellen; aktuelle Projekte sind u.a. ein Einkaufszentrum mit ca. 6.000 m² Verkaufsfläche im Grundzentrum Hagen (Eröffnung zum Jahreswechsel 2011/12) sowie die geplante Neumarkt-Passage im Oberzentrum Osnabrück mit ca. 20.000 m² Verkaufsflä- che. Vor dem Hintergrund der skizzierten Ausgangssituation hat die Stadt Georgsmarienhütte eine Ak- tualisierung des Einzelhandels- und Zentrenkonzeptes beauftragt, um die Marktposition des Mittel- zentrums im regionalen Wettbewerb der Einkaufsstädte zu sichern und eine geordnete städtebauli- che und einzelhandelsbezogene Entwicklung der Stadt, insbesondere der Innenstadt Oesede, zu ermöglichen. Hierzu soll die Fortschreibung der ökonomischen und städtebaulichen Planungs- grundlagen sowohl der Stadt Georgsmarienhütte als auch dem Landkreis Osnabrück Leitlinien für eine zielgerichtete Weiterentwicklung der Einzelhandelsfunktionen des Mittelzentrums bereitstellen. Fortschreibung • Einzelhandels- und Zentrenkonzept Georgsmarienhütte Seite 4 von 48 1.2 Methodische Vorgehensweise und Primärerhebungen Die Untersuchung basiert auf folgenden Erhebungen und Datenquellen: Betriebsstättenerhebung Im November 2011 wurde von der BBE eine Vollerhebung aller Einzelhandelsbetriebe 1 und leer- stehenden Ladenlokale durchgeführt. Dabei wurden die Verkaufsflächen der Betriebe nach 25 Wa- rengruppen differenziert erhoben. Darüber hinaus wurden in der Innenstadt Oesede die publikums- intensiven sonstigen Nutzungen (private Dienstleistungen, Gastronomie, öffentliche Einrichtungen) erfasst. Unter Beachtung der standortbezogenen Rahmenbedingungen sowie branchen- und be- triebsformenspezifischer Leistungskennziffern wurde die Umsatzleistung der Einzelhandelsbetriebe eingeschätzt. Weitere Grundlagen Die Daten zum einzelhandelsrelevanten Kaufkraftpotenzial in der Stadt Georgsmarienhütte wurden von der BBE-Marktforschung ermittelt. Zugrunde gelegt werden Daten aus der aktuellen Veröffent- lichung