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ATIP Programme D'activités 2017

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ATIP Programme D'activités 2017 SOMMAIRE Instruction du droit des sols 04 Accompagnement technique URBANISME 06 Accompagnement technique AMENAGEMENT 08 Accompagnement technique du Département 10 Qualité, méthodes et expertises, les perspectives 11 2017 et le conseil Traitement des paies 12 Gestion des listes électorales 13 Les différents sites de l’ATIP en territoire 14 L’organigramme 15 2 L’année 2017, une année d’ouverture sur les territoires Après une première année d’activité de l’ATIP, d’anticipation nécessaire à tout projet et à toute consacrée à consolider son organisation interne et maîtrise d’ouvrage. ses instances, la deuxième année sera celle du renforcement des liens avec ses membres et ses L’ATIP avant d’être une agence, est avant tout un partenaires ! syndicat mixte unissant les territoires bas-rhinois. L’enjeu de l’ATIP pour l’année 2017 est de se placer à L’ATIP est bel et bien lancée. Elle réunit aujourd’hui l’écoute des besoins et des attentes de ses 535 membres dont 486 communes, 17 membres, et déceler les opportunités pour l’avenir. communautés de communes, 31 groupements et le Pour ce faire, le lien entre l’ATIP et ses membres Département du Bas-Rhin. Depuis sa fondation devra changer de rythme et s’intensier. Les l’ATIP a accueilli 106 nouveaux membres, qui ont délégués du comité syndical référents en territoire fait le choix de la mutualisation, de la solidarité iront à la rencontre des élus membres de l’ATIP, un pour le partage d’une expertise et d’une ingénierie club utilisateurs ATIP sera créé pour l’amélioration de qualité. Le fait est que l’aménagement et la du service et le suivi des missions paie et ADS, ainsi planication territoriale sont aujourd’hui des qu’un volant de formations. Par ailleurs, l’ATIP domaines exigeants, d’une « technicité juridique » proposera progressivement à ses membres des qui n’a cessé de s’accroître. Parallèlement, les outils tels qu’une veille juridique, ou des ches systèmes de décisions et de gouvernances, pour d’explications sur les évolutions législatives en mener les projets d’aménagement ou élaborer les aménagement, urbanisme et environnement. documents d’urbanisme, sont de plus en plus Enn, l’ATIP se met à la disposition des délicats et complexes. L’ATIP se donne pour mission communautés de communes pour la mise en de répondre à ces nouvelles exigences et donner à œuvre de leur projet territorial. ses membres un temps d’avance, la capacité Territoire OUEST - Saverne Territoire NORD - Haguenau Instruction du droit des sols Accompagnement technique URBANISME Strasbourg Accompagnement technique AMENAGEMENT Accompagnement technique du Département Qualité, méthodes et expertises, les perspectives 2017 et le conseil Traitement des paies Gestion des listes électorales Les différents sites de l’ATIP en territoire Territoire SUD - Obernai Territoire SUD - Molsheim L’organigramme Programme d’activités 2017 3 L’ instruction du droit des sols Suite à la prise de compétence des maires des Parallèlement l’ATIP travaille sur la question de la communes disposant d’une carte communale dématérialisation de l’instruction, gage de uidité, pour la délivrance des autorisations d’urbanisme, de abilité et de gain de temps dans le traitement 36 communes ont opté pour l’ATIP pour l’ADS. des dossiers. Les chantiers en cours portent d’une Durant cette année les nouvelles communes part, sur le déploiement d’un portail Internet de bénécieront d’une formation spécique sur les suivi de l’avancement du dossier, pour les modalités d’application du droit des sols dans le pétionnaires et, d’autre part, sur la mise en place but d’assurer une bonne interface entre les progressive de ux dématérialisés dans les services instructeurs de l’ATIP et le personnel échanges avec les services consultés. communal. Enn, dans un but d’amélioration de ses outils et A compter du 27 mars 2017 les POS de près de 60 du service rendu il est également prévu en 2017 le communes seront frappés de caducité ce qui a lancement d’un club utilisateurs des communes pour conséquence le retour au règlement national portant sur la Paie et l’ADS. d’urbanisme (RNU) et la saisie du préfet pour avis conforme pour l’ensemble des autorisations (permis et déclaration préalables). L’ATIP et la DDT En 2017, l’ATIP sera à même de diuser à ses assureront une formation spécique de l’ensemble communes membres et au Département du de leurs services instructeurs et mettront au point Bas-Rhin les données de la DDT relatives à la les processus et circuits adaptés permettant une mise en recouvrement de la taxe instruction uide. Plus globalement l’ATIP sera d’aménagement ; la collaboration bien attentive aux réformes à venir dans le domaine de entamée avec la DDT en 2016 se poursuivra en l’urbanisme an d’anticiper les conséquences en ce domaine. matière de droit des sols. Aujourd’hui la mission ADS de l’ATIP couvre l’essentiel du territoire bas-rhinois hors Eurométropole. Le dernier trimestre 2016 a permis de constater une évolution du nombre de dossiers instruits. Les services de l’ATIP seront attentifs à la poursuite de cette évolution au cours de l’année compte tenu des conséquences en termes de charge. La démarche qualité autour de l’instruction et du pilotage des eectifs ADS sera poursuivie an d’assurer la continuité de service, la modernisation des outils et l’innovation pour l’ensemble des membres de l’ATIP. La sécurisation et l’optimisation de l’instruction est au cœur des préoccupations de l’ATIP. Dans cette perspective l’année 2017 sera consacrée à la poursuite des formations sur l’e-service Cart@DS au prot des personnels communaux pour faciliter l’usage de cet outil informatique partagé. 4 Programme d’activités 2017 Types de dossiers Secteurs ADS Nb total de dossiers CUa CUb DP PC PA PD Communes ADS prévisions 2017 Antenne ADS Molsheim 4 800 1 768 110 2 008 818 25 71 96 Territoire NORD 7 700 2 449 130 3 361 1 600 36 124 137 Territoire OUEST 4 800 1 580 174 1 937 993 27 89 124 Territoire SUD 5 400 1 742 170 2 288 1 070 29 101 93 TOTAL 22 700 7 539 584 9 594 4 481 117 385 450 CUa : certicat d’urbanisme informatif CUb : certicat d’urbanisme opérationnel DP : déclaration préalable PC : permis de construire PA : permis d’aménager PD : permis de démolir Programme d’activités 2017 5 L’ accompagement technique URBANISME L’année 2017 sera celle de la mise en œuvre - L’entrée en vigueur de la loi de modernisation, de concrète des réformes récentes et de la développement et de protection des territoires de consolidation de l’expertise en urbanisme, avec : montagne, et en particulier la réforme de la procédure des unités touristiques nouvelles (UTN) - La mise en place des intercommunalités résultant annoncée pour le courant de l’année 2017. L’ATIP du SDCI adopté en octobre 2016, la poursuite des s’attachera à accompagner les 43 communes du transferts de compétence en matière de plan local Bas-Rhin classées en zone de montagne pour la d’urbanisme (PLU) et cartes communales, et les bonne mise en œuvre de leurs projets touristiques. réexions qui en découlent sur de nouveaux - L’obligation d’organiser des enquêtes publiques projets de territoire. systématiquement dématérialisées s’impose - La poursuite de l’élaboration des 5 PLU depuis le 1er janvier 2017. L’ATIP veillera à adapter intercommunaux engagés en 2015 et suivis par les pratiques et les modèles d’actes an de l’ATIP, qui vont achever la phase de dénition du sécuriser juridiquement cette étape stratégique de projet d’aménagement et de développement toute démarche de PLU. durables (PADD) et aborder l’écriture des pièces opposables (règlement écrit, règlement graphique, orientations d’aménagement et de Les équipes projets de l’ATIP disposent d’une programmation). Cette étape, particulièrement véritable expérience dans l’accompagnement complexe, demandera un appui particulier de la des communautés de communes pour part de l’ATIP. l’élaboration de leurs PLUI et documents - La conception de PLU conformes au nouveau intercommunaux. Leur expérience du terrain contenu déni par le décret entré en vigueur le 1er permet de faire le lien entre les orientations du janvier 2016. Cette réforme, qui a fait l’objet d’une grand territoire, la mise en œuvre phase d’appropriation en 2016, va nécessiter en opérationnelle locale, et l’application du droit 2017 un temps d’expérimentation avant d’en des sols. étendre l’application à tous les PLU suivis par l’ATIP (sauf exceptions prévues par les textes). Sa bonne appropriation est un enjeu fort pour l’ATIP, dans un souci de qualité des documents d’urbanisme et de bonne traduction des projets du territoire. 6 Programme d’activités 2017 Nb total d’opérations PLUi Révision/ Autres en urbanisme Elaboration PLU Territoire NORD 27 1 18 8 Territoire OUEST 31 4 11 16 Territoire SUD 66 0 37 29 TOTAL 124 5 66 53 Programme d’activités 2017 7 L’ accompagement technique AMENAGEMENT A l’instar de l’année passée, l’accompagnement de l’ingénierie publique, et poursuivra le l’ATIP en aménagement en 2017 concernera des développement d’approches partenariales. Elle missions de natures variées portant notamment apportera son appui dans la dénition sur la requalication d’espaces publics à des d’enveloppes nancières prévisionnelles et la échelles diérentes, des extensions urbaines, des recherche de nancements (constitution de réhabilitations de sites. Ces missions relèvent dossiers liés à la recherche de nancements et majoritairement du réaménagement d’espaces d’appels à projets, attention particulière aux publics (de la rue au centre-ville) et de traverses questions de scalité et participation d’agglomération.
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