Innlandet p olitidistrikt
Tilrådning
Arbeidsgruppens forslag til politimesteren om effektivisering av tjenesteenheter og tjenestesteder i Innlandet pd
______
Versjon 1.0
201601032 - 2 6 Tilrådning – effektivisering av tjenesteenheter og tjenestesteder
Innhold 1 Sammendrag ...... 3 1.1 Bakgrunn og formål ...... 5 1.2 Avgrensninger og avhengigheter ...... 6 1.3 Tilnærming og organisering ...... 6 2 Dagens situasjon ...... 7 2.1 Dagens organisering ...... 7 2.2 Faktaopplysninger ...... 11 2.3 Be hov og erfaringer med dagens organisering ...... 14 3 Vurdering av alternativer ...... 17 3.1 Alternative tjenestestedsstrukturer ...... 17 3.1.1 Forslag til ny organisering i Gudbrandsdal ...... 17 3.1.2 Forslag til ny organisering i Nord - Østerdal ...... 21 3.1.3 Forslag ny organisering Sør - Østerdal ...... 23 3.1.4 Forslag til ny organisering i Glåmdalen ...... 26 3.1.5 Forslag til ny organisering Hedemarken ...... 28 3.1.6 Forslag til ny organisering i Valdres ...... 29 3.1.7 Forslag til ny organisering i Gjøvik - Toten - Land - Hadeland ...... 31 3.2 Analyse av d e mest aktuelle alternativene ...... 33 3.2.1 Analyser av de mest aktuelle alternativene for Gudbrandsdal ...... 33 3.2.2 Analyser av de mest aktuelle alternativene, Nord - Østerdal ...... 39 3.2.3 Analyser av de mest aktuelle alternativene, Sør - Østerdal ...... 40 3.2.4 Analyser av de mest aktuelle alternativene, Glåmdalen ...... 44 3.2.5 Analyser av de mest aktuelle alternativene, Hedemarken ...... 46 3.2.6 Analyser av de mest aktuelle alternativene, Valdres ...... 47 3.2.7 Analyser av de mest aktuelle alternativene Gjøvik - Toten - Land - Hadeland . 49 3.3 Oppsummering – f orslag ...... 52
201601032 - 26 Tilrådning – effektivisering av tjenesteenheter og tjenestesteder
1 Sammendrag
Dette er arbeidsgruppensforslag til politimesterenom endringeri den geografiskestrukturen i Innlandetpolitidistrikt. Rapportenomhandler tjenesteenheter og tjenestesteder.Forslag om de geografiskedriftsenhetene kommer på et seneretidspunkt.
Gudbrandsdal
Lillehammerpolitistasjon og Sel lensmannskontorforeslås videreført som tjenesteenheter. Lesja og Dovre- Lom og Midt - Gudbrandsdal lensmannskontor foreslås videreført som tjenestesteder.Lensmannskontorene Gausdal, Øyer, V ågåog Skjåk foreslåsnedlagt. Vi mener ogsåat en vesentligdel av ressursenei Lom bør flyttes til Otta.
Ved en nedleggelseav Øyer- og Gausdallensmannskontor vil polititjenestenog tjenestetilbudetfor innbyggernei stor grad værelikt som det er i dag.Det er kort avstandmed god i nfrastrukturmellom Lillehammer,Gausdal og Øyer. Lillehammerer regionssenteretfor de fleste innbyggernei de tre kommunene.Innen vakt og beredskapdekker Lillehammer politistasjonallerede med dagensordning det aller mesteav vakttjenesteni området.
En samlingav politiressursenefor Ottadalenog Nord- Gudbrandsdal på Otta gir et størreog bedrefagmiljø. Man vi l få mer robustetjenestelister. De fleste ungemedarbeiderne ønsker størremiljøer , og at det skjer noe der de jobber. En samlingpå Otta vil sannsynligvisgjøre det enklereå rekruttere nye medarbeidereog få dem til å bli. Det vil ogsågi bedreutnyttel se av personell,ressurser og materiell samtenklere koordinering og ledelse.
Valdres
Det foreslåsat driftsenhet Valdres b estår som tjenesteenhet.Vang, VestreSlidre, Øystre Slidre, Sør- Aurdal og Etnedal lensmannskontorernedlegges. Valdres lensmannsk ontor får det totale ansvaretfor polititjenesteni regionen.
De ansatteved lensmannskontorene som foreslåsnedlagt , arbeiderallerede i dag i all hovedsakpå Fagernes.Samlokaliseringen for hele Valdreshar gitt et robustfagmiljø i Fagernes.Det er en felles vaktregionsom dekkeralle kommunenemed aktiv vakt og beredskapsvakt deler av døgnet.Forslaget til organiseringener i stor grad en formaliseringav dagenstilstand.
Gjøvik- Toten - Land- Hadeland
Det foreslåsat Gjøvik politistasjon og Gran og Lunner lensmannskontorbestår som tjenesteenheter. Søndreog Nordre Land lensmannskontorbestår som tjeneste sted er . Søndre Land- Vestre- og ØstreToten lensmannskontornedlegges. Gjøvik får ansvaretfor all polititjenestei dissekommunene.
De ansatteved lensmannskontorene som foreslåsnedlagt, arbeider allerede i dag i all hovedsakved Gjøvik politistasjoneller Søndreog Nordre Land lensmannskontor.Forslaget til organiseringener i stor grad en formaliseringav dagenstilstand.
201601032 - 26 Tilrådning – effektivisering av tjenesteenheter og tjenestesteder
Hedemarken
Det foreslås at Hamarpolitistasjon og Ringsakerlensmannsk ontor videreføressom tjenesteenheter- Ringsaker eventuelt som tjenestested.Halvparten av arbeidsgruppamener at Ringsakerbør væreet tjenestested.Løten - og Stangelensmannskontor legges ned som lensmannskontorer.
Politiet har ingen geografisklokasjon i Løten pr i dag, og l eieavtalenmed Stange lensmannskontorer sagtopp fra 01.01.17.En nedleggingav Stange- og Løten lensmannskontorvil gi mer effektiv ressursutnyttelse og enklereledelse. En formell nedleggingav Løten lensmannskontorer nærmesten formalisering av dagensordning. Det er alleredehelkontinuerlig vakt - tjenesteog fel les tjenestelistefor regionen. Organiseringener i stor grad lik dagenspraksis .
Glåmdalen
Det foreslåså opprettholde Kongsvingerpolitistasjon som tjenesteenhetog Solør lensmannskontor som tjenestested.Lensmannskontorene i Eidskog, Sør - Odal, Nord- Odal Grue og Våler foreslåsnedlagt. Kongsvinger får totalansvaretfor polititjenesteni hele området.
Forslagtil ny ordning blir i realitetensom i dag. Forskjellen blir at lensmannskontorene i Eidskog,Sør - Odal og Nord- Odal formelt blir nedlagt.Dette vil gi en mer effektiv og fornuftig struktur.
Sør- Østerdal
Det foreslåsat Elverum politistasjonbestår som tjenesteenhet.Trysil - og Koppang lensmannskontorforeslås som tjenestesteder.Lensmannskontorene i Åmot og Engerdal leggesned. Samtidig foreslås det at regionenfår ansvaretfor Våler kommune.
Regionener alleredeen felles vaktregion.Tjenestestedet på Koppangvidereføres på bakgrunn av beredskapshensynog lokal forankring pga de langeavstandene mellom Elverum,Koppang og T ynset.Det vil gi en forenklet ledelsesstrukturog mindre administrasjonmed færre tjenestesteder.
Nord- Østerdal
Det foreslåsat driftsenhet Nord - Østerdal op prettholdes som tjenesteenhet. LensmannskontoreneAlvdal, Tolga og Rendalennedlegges
Regionenhar langeavstander til andreenheter og må basereseg på å væremest mulig selvhjulpne bådeoperativt, innen f orebyggingog etterforskning. Regionenblir en formell enhetmed kommunersamlet innenfor én og sammerettskrets; Nord - Østerdaltingrett. Forslagetvil gi en forenklet ledelsesstrukturog mindre administrasjon med færre tjenestesteder. Organiseringen er i stor grad en videreføringav dagensordn ing, og publikum har i flere år forholdt segtil politiet på Tynset.
201601032 - 26 Tilrådning – effektivisering av tjenesteenheter og tjenestesteder
1.1 Bakgrunn og formål
I følge styrende dokumenter skal arbeidsgruppa foreslå en effektiviseringav politidistriktets geografiskestruk tur.
Oppdrageter to delt med forskjellige leveringsfrister.
Del 1 av oppdraget er å levereet forslag til po litimestere n i forhold til tj enestestederog tjenesteenheter.Del 2 er å utarbeideforhandlingsgrunnlag for lokale forhandlingerom geografiskedriftsenheter. Del 2 blir ikke videre behandleti dettedokumentet.
Med tjenestestedmenes et politikontor , hvor det ytes polititjeneste.Tjenesteenhet er et lensmanns/politista sjonsdistrikt som kan beståav ett eller flere tjenestesteder.For tjenesteenheter det angitt bestemtekvalitetskrav. Geografisk driftsenhet er en overbyggingav flere tjenesteenheter.
I vurderingenav de ulike alternativerfor tjenestestedsstrukturenhar vi vektlagt de overordnede målsetninger for nærpolitireformenog vurderingskriterienefor effektiviseringav lokal struktur.
Målet med nærpolitireformener:
Et nærpoliti somer operativt,synlig og tilgjengelig, og somhar kapasitetog kompetansetil å forebygge,etterforske og påtale kriminelle handlingerog sikre innbyggernestrygghet. Det skal utvikleset kompetentog effektivtlokalt nærpoliti der befolkningenbor. Samtidigskal det utviklesrobuste fagmiljøer somer rustet til å møtedagens og morgensdagens kriminalitetsutfordringer.1
Administrativeoppgaver skal så langt sommulig ivaretaspå politidistriktsnivå og ved de geografiskedriftsenhetene.
Følgendekriterier er lagt til grunn for forslag til effektiviseringav lokal struktur . 2
Tilgjengelighetog serviceoverfor publikum Kvalitet i forebygging,etterforskning og beredskap Effektiv ressursbruki politidistriktet Helhetlig styring og ledelsei politidistriktet Fleksibilitet i politidistriktet
Effektiviseringenav politidistrikteneslokale struktur skal sikre at publikumopplever et tilgjengelig og nært politi. Endringenskal bidra til å frigjøre tid og ressurser,slik at politiet kan væremer tilgjengelig og tilstedei nærmiljøene.
1 Brev av 01.06.2016 fra Politidirektoratet, punkt 2 2 Brev av 01.06.2016 fra Politidirektoratet, punkt 2,1
201601032 - 26 Tilrådning – effektivisering av tjenesteenheter og tjenestesteder
1.2 Avgrensnin ger og avhengigheter
Arbeidet har blitt utført av en arbeidsgruppeorganisert under PNP Innlandet.Arbeidsgruppa har beståttav:
Seniorrådgiver, leder av Arne Hammersmark Lillehammer gruppa Terje Krogstad Ringsaker Driftsenhetsleder/lensmann Jørgen Berg FOE Gudbrandsdal Driftsenhetsleder Kjell Bakken Midt Gudbrandsdal Politibetjent Siri T. Bechmann Pedersen SivilseksjonenG jøvik Seksjonsleder Terje Didriksen Kongsvinger Driftsenhetsleder Ole Bjerke Søndre land Lensmann Bjørn Tore Grutle Tynset Driftsenhetsleder/lensmann
Arbeidsgruppahar forholdt segtil styringsgruppaog har jevnlig oppdatertpolitimester og prosjektlederfor PNP Innlandetom fremdrift og innhold.
Medlemmenehar vært avgitt til prosjektarbeideti den grad dettehar vært nødvendigfor å ivaretaoppgaven.
1.3 Tilnærming og organisering
Vi har forsøkt å settesammen arbeidsgruppa med representantermed ulik kompetanseog ståstedfra alle de tre gamledistriktene. Både store og mindre driftsenhetermed størreog lengreavstand fra hovedsetethar vært representert.
Gruppahar jobbet understort tidspress.Vi har hatt fast møteen dag i uka på ulike lokasjoner i distriktet. I mellom møtenehar man jobbet selvstendigeller sammenmed andremedlemmer i gruppa.
Kommunenehar vært involvert på flere måter.Alle kommunenehar blitt anmodetom å kommemed innspill. De har vært invitert til to en- dagssamlinger med på Maihaugen.Over 60 representanterfra kommunene deltok. Disseble avholdt som såkalteworkshops, hvor alle kommunenefikk fremhevedet som var viktig for dem. I tillegg til kommunenedeltok både mediaog fagforeningsorganisasjonene.
Politimesterenog/eller prosjektlederenhar kommetpå møterhos kommunerog regionsråd som har ønsketdet.
Kommunene,tillitsvalgte og vernetjenestenhar vært representerti styringsgruppa.
Det er planlagthøringskonferanse med kommunen24. oktober.
201601032 - 26 Tilrådning – effektivisering av tjenesteenheter og tjenestesteder
2 Dagenssituasjon
2.1 D agens organisering
Innlandetpolitidistrikt er sammensattav tidligere Hedmark,Gudbrandsdal og Vestoppland politidistrikter.
Det er fremdelestre operasjonssentraleri Innlandet som styrer det operativepolitiarbeidet etter de gamlegrensene.
I Innlandeter det flere driftsenheter– bådedistriktsovergripende og geografiskesom har ansvarfor egenmåloppnåelse, personell og økonomi.
Innlandetpolitidistrikt har bådedøgnkonti nuerlig skifttjenesteog beredskapstjeneste.
Døgnkontinuerligskifttjeneste vil si at politimannskapenehar tjenesteoppmøte på tjenestested før hvert tjenestesett.Beredskaps tjeneste vil si at deler av døgnetdekkes av aktiv tjeneste, mensresten av døgnetdekkes opp av mannskaperpå hjemmevaktsom kalles ut av operasjonssentralenved behov.
IP4 mannskapervil si polititjenestepersoner som er operativtgodkjent til å bærevåpen. Dette er et krav for å delta i vakt- og beredskapstjenesten.
Hver av de geografiskedriftsenhet ene har selvstendigansvar for etterforskninginnen sitt geografiskeansvarsområde. Etterforskn ingsseksjonen på Lillehammer– og Gjøvik politistasjoner tillagt distriktsovergripendefunksjoner innen seksuelleovergrep, familievold, narkotika,økonomi, IKT -krim, kriminalteknikk og etterretning/analyse.Disse bistår de geografiskedriftsenhetene ved behov. I Hedmarker detteansvaret lagt til felles kriminalenhet.
Politirådenefu ngererbra i de fleste enheter, og dettehar blitt en god kommunikasjonskanal mellom lokalpolitikere og politiledere. Det er ved flere enheteret utstraktsamarbeid med kommune,skole , NAV , helse tjenesten og frivillige organisasjonersom alle har en viktig funksjon i det forebyggendearbeidet. Forebyggende tjeneste har etter hvert fått en bedre anseelsei det ordinærepolitiarbeidet.
Ansvaretfor den sivile rettspleieog forvaltning er samlokaliserttil størreenheter i Vestopplandog Hedmark,selv om flere saksbehandleresitter stedsplassertepå geografiske enheter.I Hedmarker sivil forvaltningstjenesteen egenfunksjonell driftsenhet.I Gudbrandsdal er ansvaretmer desentralisert.
Spesifikt for Gudbrandsdal
Gudbrandsdalbestår i dag av ni geografiskeog fire funksjonelledriftsenheter. Dette er organiserti fire vaktregionerhvor en til tre driftsenheterutgjør en vaktregionmed ansvarfor egenvakt - og beredskap.
201601032 - 26 Tilrådning – effektivisering av tjenesteenheter og tjenestesteder
Ottadalenhar organisertseg med en regionlensmann med overordnetansvar for lensmannskontorene i Lom, Skjåk og Vågå.
Hver av de fire vaktregioneneskal stille med minimum en patrulje med IP4- mannskap døgnet rundt i sin vaktregiontil disposisjonfor operasjonssentralen.Definert minimumsbemanning i Gudbrandsdaler åtte tjenestepers oner fordelt på fire patruljer:
RegionS ør - Gudbrandsdal består av mannskaperfra Lille hammerpolitistasjon, Øyer - og Gausdallensmannskontor med tilhørendekommuner . Det er døgnkontinuerlig skifttjeneste, hvor enkeltevaktsett i helg dekkesopp av integrertliste med tjenestepersonerfra etterforskningsseksjonenLillehammer samt Øyer - og Gausdal lensmannskontor . Regionsør har fast vaktledersom ogsåfungerer som innsatsleder stedsplassertpå ordensseksjonen (OSEK) på Lillehammerpolitistasjon. RegionMidt -Gudbrands dalen består av mannskaperfra Midt -Gudbrandsdal lensmannskontor.Her er det beredskapstjeneste.Regionen dekker kommunene Ringebu,Sør - Fron og Nord- Fron. RegionN ord - Gudbrandsdalbestår av mannskaperfra Sel lensmannskontorog Lesja og Dovre lensmannskontor.Her er det beredskapstjeneste. Regionen d ekker kommuneneSel, Dovre og Lesja. RegionOttadalen består av mannskaperfra Vågå, Skjåk og Lom lensmannskontorer . Regionener organisert med et regionlensmannskontor stedsplassert i Lom. Etter en omorganiseringde sisteårene er personelleti Ottadalenstedsplassert i Lom . Regionen har beredskapstjenesteog dekkerkommunene Skjåk, Vågå og Lom.
Gudbrandsdalhar en forebyggendekoordinator og en ungdomsetterforsker på Lillehammer politistasjon.Hver driftsenhethar sin forebyggendekontakt som samarbeidertett med koordinator.Koordin ator er ogsådistriktets radikaliseringskontakt. Koordinator har i tillegg sitt selvstendigeansvar for forebyggendevirksomhet i Lillehammerkommune.
Hver geografiskeenhet har i utgangspunktetselvstendig ansvar for sivile gjøremålinnen sitt virkeområde. Dette gjelder ikke passutstedelse(Vågå, Skjåk, Gausdalog Øyer har ikke pass).
Noen fagområderinnen forvaltning utøvesfra Lillehammer,f.eks. våpensøknader.
Gjeldsordningutøves hovedsakelig på Sel og Lillehammer.
Miljøkoordinator- funksjonener lagt til Sel lensmannskontor.
Spesifikt for Hedmark
Hedmarkbestår i dag av sju geografiskedrifts enheter og fem funksjonelleenheter.
Distriktet er inndelt i fire ulike vaktregioner.
VaktregionHamar/Ringsaker består av mannskaperfra Hamar,Ringsak er og Stange og dekkerkommunene Hamar, Ringsaker, Stange og Løten. Regionenhar døgnkontinuerligvakttjeneste. I tillegg til de fastemannskapene fra ordensstyrken stiller enhetenemed personellfra etterforskning/ på integrerte lister i helgene.
201601032 - 26 Tilrådning – effektivisering av tjenesteenheter og tjenestesteder
Minimumsbemanning er satt til en patrulje med to IP4 mannskaper. Det tilstrebeså ha to patruljer og opp mot tre patruljer natt til lørdagog natt til søndag.
VaktregionSør - Østerdalbestår av mannskaperfra Elverum,Engerdal, Trysil, Åmot og Stor- Elvdal lensmannskontorerog dekkernevnte kommuner. Regionen har døgnkontinuerligvakttjeneste . Minimumsbemanning er satt til en patrulje med to IP4 mannskaper. Det tilstrebeså ha flere patruljer på kvelder/netteri helgene.
VaktregionNord - Østerdal består av mannskaperfra Tynsetlensmannskontor og dekkerFolldal, Alvdal, Rendalen,Tynset, Tolga og Os. Hovedkontoretligger i Tynset og det er i tillegg tre tjenestestedermed ett enkeltkontori kommunehusenei Tolga, Alvdal og Rendalen,som har åpentfra 10- 14 en dag pr uke, bortsettfra sommerferien. Enhetenhar ansvaretfor egenberedskap hele døgnet/hele året.Beredskapen er organisertmed en kombinasjonav aktiv patruljetjenesteog beredskapsvaktog har minimumsbemanningpå en patrulje med to IP4 mannskaper.
VaktregionGlåmdalen består av mannskaperfra Kongsvingerpolitist asjon og Solør lensmannskontorog dekkerKongsvinger, Solør, Grue,Våler, Sør- Odal, Nord- Odal og Eidskog.Det tilstrebeså ha to patruljer på natt til lørdagog natt til søndag.I tillegg til ordensstyrkenstiller driftsenhetKongsvinger med personellfra etterforskningsseksjon på integrertelister for bådeå styrke kveldstjenesteni uka, samthelgetjenesten. Regionenhar aktiv døgnkontinuerlig tjeneste .
Det er etablertordninger der den enkelte driftsenhethar kontaktpersoner innen ulike fagfelt. Dissefagpersonene/kontaktpersonene samarbeider tett med den enkeltekoordinator.
Miljøkoordinator- funksjonener lagt til Elverum politistasjon.
Den enkeltedriftsenhet har sin egenorganisering av den forebyggendetjenesten. Dette varierernoe utfra størrelsepå enheten.Hamar har en egenungdo msseksjon. Kongsvinger har egetforebyggende avsnitt, mensandre driftsenheter har implementert det forebyggende arbeidet hos ordenstyrken. Hver driftsenhethar sin forebyggendeansvarlig og en eller flere forebyggendekontakter som samarbeidermed forebyggendekoordinatorpå distriktsnivå. Koordinatorer ogsådist riktets radikaliseringskontakt.
Felleskriminalenhet i Hedmarkhar påtalegrupperplassert i Kongsvinger,Elverum og Hamar. Det er en felles etterforskningsenhetmed kriminalteknikerepå egenturnus plassert i Kongsvingerog Hamar.
På Hamarligger det et barnehus.
Ansvaretfor sivil – og forvaltningstjenestener langt på veg flyttet til egenfelles driftsenhet på Hamar. Saksbehandlereer stedsplassertpå geografiskeenheter. Gjeldsordning er plassert på Hamar,Stange, Ringsaker, Rena og Kongsvinger.Pass utstedes i Elverum,Hamar og K ongsvinger.Tvangsforretninger er plassertpå Hamar,Ringsaker, Stange, Tynset, Åmot, Elverum,Trysil, Solør og Kongsvinger.
201601032 - 26 Tilrådning – effektivisering av tjenesteenheter og tjenestesteder
Spesifikt for Vestoppland
Vestopplandbestår i dag av tre geografiskeog fem funksjonelledriftsenheter. V estopplander igjen delt inn i to vaktregioner,Gjøvik/Land/Toten/Hadeland(GLTH) og Valdres,med ansvar for egenvakt - og beredskap.
GLTH har helkontinuerligvakt og beredskap,mens Valdres har operativvakt/beredskap fram til kl. 2100 på hverdager,samt natt til lørdagog natt til søndag.Resten av vakt/beredskapi Valdres dekkesav beredskapsvakt.Det er tre geografiskedriftsenheter, Gjøvik (GLT), Hadelandog Valdres.
GLTH skal stille med minimum tre patruljer med IP4- mannskap døgnet rundt , og Valdresen patrulje i sine vaktregionertil disposisjonfor operasjonssentralen. Bemanningen har til tider vært underdefinert minimumsbemanningav flere årsaker. Minimumsbemanningi V estopplander i utgangspunktetåtte tjenestepersonermin imum IP4 fordelt på fire patruljer.
Region GLTH bestårav mannskaperfra Gjøvik, Søndre- og Nordre land og Gran og Lunner lensmannskontorog dekkerkommunene Gjøvik, Søndre- og Nordre land, Gran og Lunner, Østre- og VestreToten og Gran og Lunner. Regionenhar døgnkontinuerligvakt tjeneste .
RegionValdres består av mannskaperfra lensmannskontorene i Valdresog dekker kommuneneNord - Aurdal, Sør- Aurdal, Etnedal,Øystre Slidre, VestreSlidre og Vang. Regionenhar operativ tjenestefram til kl. 2100 på hverdager,fr am til kl. 0300 natt til lørdag og fram til kl. 0400 natt til søndag,samt dagtid lørdag og søndag.Resten dekkesav beredskapsvakt.
Miljøkoordinator- funksjonener lagt til Gran og Lunner lensmannskontor.
DriftsenhetGLT har en forebyggendekoordinator samt to forebyggerepå Gjøvik politistasjon.Forebyggerteamet skal dekkeGjøvik, Østre- og VestreToten, Søndre- og Nordre Land. Koordinatorer ogsådistriktets radikaliseringskontakt i 50 % stilling. Hadeland og Valdreshar egenansatt som har ansvarfor forebyggendetjenest e.
Forvaltninger lagt i egenfunksjonell driftsenhet,men saksbehandlereutøver oppgaven på tjenestestedersom Valdres,Gjøvik, Land (Dokka) og Gran/Lunner.
Sivil rettspleiefor Valdres- regionen,er samletpå driftsenhetValdres (Fagernes).
Sivil rettspleie for Gjøvik, Østre- og VestreToten, er samletunder driftsenhet Gjøvik, med egettjenestested på ØstreToten (Lena). Enhetenhar ansvarfor gjeldsordningfor hele Vestopplandmed saksbehandlerestedsplassert på Lena,Fagernes, Dokka og Gran.
Sivil rettspleiefor Søndreog Nordre Land er samletpå Dokka.
Sivil rettspleiefor Gran/Lunnerer samletpå Gran (Hadeland).
201601032 - 26 Tilrådning – effektivisering av tjenesteenheter og tjenestesteder
2.2 Faktaopplysninger
Kartskissene på de nestesidene viser de ulike kommunenei Innlandetpolitidistrikt, med antall innbyggereog antall forbrytelserpr 1000 innbygger.
Tekstkolonnetil venstreviser de ulike kommunenei Hedmarkfylke. Fargenyansenei kartet symbolisererantall innbyggerei den enkeltek ommune.
201601032 - 26 Tilrådning – effektivisering av tjenesteenheter og tjenestesteder
Tekstkolonnetil venstreviser de ulike kommunenei Opplandfylke. Fargenyansenei kartet symbolisererantall innbyggerei den enkeltekommune.
201601032 - 26 Tilrådning – effektivisering av tjenesteenheter og tjenestesteder
Tekstkolonnetil venstreviser de ulike kommunenei Hedmarkfylke. Fargenyansenei kartet symbolisererantall forbrytelserpr 1000 innbyggeri den enkeltekommune.
201601032 - 26 Tilrådning – effektivisering av tjenesteenheter og tjenestesteder
Tekstkolonnetil venstreviser de ulike kommunenei Opplandfylke. Fargenyansenei kartet symbolisererantall forbrytelserpr 1000 innbyggeri den enkeltekommune.
2.3 Behov og erfaringer med dagens organisering
Når vi beskriverbehov og erfaringermed dagensorganisering vinkler vi beskrivelsenmot:
Vakt og beredskap Straffesaksbehandling Forebygging Sivile/forvaltningsmessigegjøremål
Vurdering av vakt og beredskap
Samarbeidetmellom operasjonssentralene og patruljenefungerer bra. Det har blitt en mer ensartetprioritering, slik at oppdragmed sammealvorlighetsg rad blir håndtertrimelig likt i de ulike vaktregionene. Operasjonssentralenehar blitt bedrepå flåtestyring,det væreseg transportertil arrest/ psykiatrisksykehus eller til andreoppdrag, uavhengig av hvor det skjer. Mannskapeneer operativei tankegangenog løserstort sett hendelsesstyrteoppdrag på en god måte. Det er godetilbakemeldinger på instruktørkorpsetder dissebenyttes i den operative treningen.
201601032 - 26 Tilrådning – effektivisering av tjenesteenheter og tjenestesteder
De geografiskeavstandene er en stor utfordring. Det er viktig å kunnehåndtere hendelsene overalt i distriktet med kortestmulig responstid.
Det er storeutfordringer k nyttet til bemanningenpå vakt/beredskapslistene– spe sielt i Hedmarkog Vestoppland.Det er i mangetilfeller en bemanninghelt på minimum med to operativemannskaper som skal betjeneen befolkning på opp mot 90 000 mennesker..Dette gjør sitt til at operasjonssentralen må prioritere knallhardt.Det er et økendeantall avviksrapporteringerfra mannskapeneom manglendebemanning. Antall oppdragsom avsluttesmed "ikke kapasitet"er økendei de størstevaktregionene. Tidvis bør enkelte regionerha flere patruljer på hjul for å få en brukbarberedskap.
Kapasitetsutfordringene medfører tidvis at politiet blir reaktivt, der de kjører fra oppdragtil oppdraguten å ha kapasitettil å jobbe forebyggendeog værei forkant av uønskedehendelser. Dette vil ogsågjø re seggjeldende opp mot innføring av politiarbeid på stedet.
Tjenestelisteneer sværtsårbare over hele distriktet.
Vi må jobbe videre med helhetstenkningenog bruk av resurser.Det bør frigjøres mer mannskaptil deltagelsei vakt/beredskapsarbeidet.
Bruk av beredskapsvaktanses som hensiktsmessigi deler av Innlandetut ifra antall mannskapertilgjengelig sett opp mot antall registrertehendelser i den enkelteregion.
Kjøretøyparkenet til dels gammelog relativt dårlig i Hedmarkog Vestoppland.
Vu rdering av straffesaksarbeidet
Tidsfristenefor tilrettelagteavhør er knappe.Sammenholdt med stort tilfang og forholdsvis liten kapasitetved barnehusenegjør at fristeneoversittes. Flere alvorlige sedelighetssakerer blitt for gamle, før etterforskningener ferdigstilt.
Det er flere driftsenheter som har manglendekompetanse og kapasitetknyttet til nettbasert kriminalitet. Dennekriminaliteten øker i omfang,og det er viktig at vi høynerkapasiteten innen dettefeltet.
Målstyringen kan i enkeltetilfeller virke negativt,ved at fokusetpå måltallenekan medføreat man ikke samarbeideroptimalt på tvers av driftsenhetereller satserpå ressurskrevendesaker.
Storeog kompleksesaker som krever mye ressurserer en utfordring.
Antall tjenestepersonertilgjengelig gjør ogsåenkelte driftsenheter sårbare i deler av året med lav bemanningeller hvor sakerblir så omfattendeat egneressurser ikke er tilstrekkelig. De sammemannskapene skal i utgangspunktetdekke både vakt og beredskap i tillegg til å være etterforskerebåde i daglig drift og ved spesiellehendelser.
Tildeling av fagroller og/eller fagansvarved den enkeltedriftsenhet gjør ogsåde minste driftsenhetenesårbare. Denne mangesidigheten kan oppfattessom krevendeå oppfylle , når bemanningenblir for lav.
201601032 - 26 Tilrådning – effektivisering av tjenesteenheter og tjenestesteder
Opprettingenav Fellesetterforskningsenhet med egenkriminalteknisk avdeling i Hedmarkog Vestopplandhar fungert bra og gitt høynetkvalitet på blant annetåstedsarbeid og etterforskningav seksuelleovergrep.
Samarbeidet med påtalefungerer bra, spesieltder påtaleer stedsplassertpå den geografiske driftsenheten.
En generellutfordring innen etterforskninger lav bemanning,og at stillinger holdesvakante.
Vurdering av f orebygging
Politirådenefungerer ikke like bra i alle enheter. Det er avhengigav hvordandette fagfelt har blitt prioritert. Ved noenenheter fungerer det bra med et utstraktsamarbeid med kommune- skole- NAV - Helseog frivillige organi sasjoner , som alle er viktig e i det forebyggende arbeidet.
Det er ikke implementerti stor nok grad en egenfelles forebyggendestrategi i distriktet. Det er ikke gjort mye innen erfaringslæring. Det er litt opp til den enkelteenhet hva som prioriteres, og hvordandet forebyggendearbeide t er organisertog utført. Det er vanskeligå evaluere effektene av arbeidet.Ved knapperessurs er kan forebyggende bli skadelidende,fordi politiet må håndteredet hendelsesstyrte.
Vurdering av sivil - og forvaltningsoppgaver
Det er he nsiktsmessig å etablerest ørre fagmiljøer. Det medføreren mer lik og ensrettet tjenestemed høyerekvalitet og bedremål og resultatstyring.
Man blir mindre sårbarved sykdomog ferier. Det blir en bedreu tnyttelse av ressursene og en lik ere belastning. Ulempener at det i enkeltetilfeller kan bli lengrereiseavstander for publikum. Ved å plasseres aksbehandlere på geografiskeenheter , ivaretarman nærhetentil publikum.
201601032 - 26 Tilrådning – effektivisering av tjenesteenheter og tjenestesteder
3 Vurdering av alternativer
Innlandetpolitidistrikt bestårav Hedmark- og Opplandfylke med totalt 47 kommuner hvorav 25 kommuneri Opplandog 22 kommuneri Hedmark.
Innlandetpolitidistrikt har 17 geografiskedriftsenheter, som igjen bestårav 5 politistasjoner og 34 lensmannskontorer.
Kartskissenviser Innlandet politidistrikt, inndelt i SSB sine regioner.
Distriktet håndterer60 000 politioperativeoppdrag årlig.
Det etterforskesom lag 20 000 anmeldelseri året.
Det behandlesom lag 44 000 sivilsakerårlig.
3.1 Alternative tjenestestedsstrukturer
Nedenforbeskrives aktuelle alternativer for ny tjenestestedsstrukturi Innlandet politidistrikt i forhold til nærpolitireformensmål og kriterier.
3.1.1 Forslag til ny organisering i Gudbrandsdal
Vi har valgt å foreslåto alternativer.I beggedisse alternativene opprettholdes Vinstra som tjenestested.Vi har diskutertinngående om vi ogsåskulle foreslåen nedleggelseav lensmannskontoretpå Vinstra. Pgageografien, befolkningstettheten i Midt - Gudbrandsdal og aktiviteteni områdethar vi ikke gått videre med dettealternativet.
201601032 - 26 Tilrådning – effektivisering av tjenesteenheter og tjenestesteder
Alternativ 1, Gudbrands dal
Lillehammerpolitistasjon og Sel lensmannskontorforeslås videreført som tjenesteenheter.
Midt - Gudbrandsdal- Lesja og Dovre- og Lom lensmannskontorforeslås videreført som tjenestesteder.Mindretallet foreslåri tillegg Midt - Gudbrandsdalsom tjenesteenhet.
Når leiekontraktenutløper på Vinstra, bør det vurderesom kontoretbør flyttes til Ringebu. Dette vil gi en bedregeografisk fordeling av tjenestesteder.
LensmannskontoreneGausdal, Øyer, Vågå og Skjåk foreslåsnedlagt.
Begrunnelse
Lillehammerregionen
Innen vakt og beredskapdekker Lillehammer politistasjon allerede med dagensordning det aller mesteav vakttjenesteni områdetLillehammer, Gausdal og Øyer. Politiet på Lillehammerhar såledesgod kjennskaptil og kontakt med aktuellesamarbeidspartnere i alle tre aktuellekommuner. Også brannvesenet og helsevesenethar i dag et godt interkommunalt samarbeidi dissetre kommunene.
201601032 - 26 Tilrådning – effektivisering av tjenesteenheter og tjenestesteder
Ved en sammenslåingav Øyer - , Gausdal- lensmannskontorog Lillehammerpolitistasjon vil polititjenestenog tjenestetilbudetfor innbyggernei stor grad værelikt som det er i dag.Det er kort avstandmed god i nfrastrukturmellom Lillehammer,Gausdal og Øyer. Lillehammerer regionssenteret for de fleste innbyggernei de tre kommunene.
BådeGausdal og Øyer har en beskjedensaksportefølje i forhold til Lillehammer.Det forventesat en omdisponeringav mannskapervil gi en bedrefordeling av politiressurserog bedrepolititjeneste enn i dag.
Oppsigelseav leiekontrakteri Gausdalog Øyer sammenmed omdisponeringav patruljekjøretøyforventes å gi en umiddelbarøkonomisk gevinst. En flytting av ressursertil Lillehammervil ikke medføreøkte husleiekostnaderi politihuset på Lillehammer.
Det opprettespolitikontakter i alle kommuner.
Midt - Gudbrandsdal
Midt - Gudbrandsdaler utenomLillehammer - regionen,den delenav Gudbrandsdalenmed størsttilfang av bådestraffesaker og sivilsaker.Regionen ligger relativt langt fra både Lillehammerog Otta. Områdetbestår av mangeaktive tettstederhovedsakelig langs aksen sør- nord langsE - 6 og jernbanen.Dagens situasjon med å ha et tjenestestedi Midt - Gudbrandsdalfremstår som fornuftig i forhold til kriterienefor reformen.
En eventuellflytting av tjenestestedfra Vinstra til Ringebuvil gi en bedregeografisk fordeling av tjenestestedenei Gudbrandsdalen. Dette alternativetbør vurderesved utløp av husleiekontraktpå Vinstra.
Det opprettespolitikontakter i alle kommuner.
Nord- Gudbrandsdal
Dette forslagetinnebærer få forandringeri forhold til dagensordning.
Politiet vil opprettholdeen god tilgjengelighetfor innbyggernei alle de berørtekommunene.
Vakt og beredskapopprettholdes på sammenivå som i dag med en kombinasjon av aktiv tjenesteog beredskapsvakt.
Otta og Dombåser sentraletrafikknutepunkter som gjør beggesteder gunstig i forhold til vakt og beredskapog lokal tilhørighet.En plasseringpå Dombåssikrer etter vårt syn en brukbar beredskapvestover mot Bjorli og gir en mulighet for å yte politibistandtil områderbåde nordovertil Trøndelag,vestover mot Åndalsnesog østovermot områdetFolldal.
Plasseringenav tjenestestedpå Lom tar hensyntil den aktivitet og trafikk som genereresav de storenasjonalpa rkene og fjellområdenesom ligger til Ottadalen.Vakt og beredskapi forhold til redningstjenesteog ulykker på vegnetteter viktig for publikumstrygghet i områdetog gir ogsåstørre mulighet for å bistå med politiressurservestover mot Stryn og nærliggende fjellområder.Det sikrer ogsårelativt kort reiseveitil politiet for innbyggernei Vågå og Skjåk
201601032 - 26 Tilrådning – effektivisering av tjenesteenheter og tjenestesteder
kommuner.Det bærendehensyn for å ha et tjenestestedi Lom er dog avstandsutfordringer med tilhørendeberedskapsutfordringer. Ved at områdethar begrensetmed bådeoppdrag og straffesaker,bør det vurdereså flytte en vesentligdel av ressursenefra Lom til Otta.
Otta vurderessom det naturligesentrum i regionen.
Det opprettespolitikontakter i alle kommuner.
Forslag til ny organisering Gudbrandsdal , alternativ 2
Den enesteendringen i forhold til alternativ1 er at Lom er i tillegg tatt bort som eget tjenestested.
Lokalenepå Otta utvidesfor å ta imot ansatteog materiell fra de foreslåttenedlagte kontorer.
Begrunnelse
Forslagetinnebærer e n opprettholdelseav dagenstjenestesteder på Otta og på Dombås. Polititj enestenkan uten særligeomkostninger samles på Otta. TjenestestedeneOtta og Dombåsligger ved viktige trafikk- knutepunkter og er befolkningssentrasom det er naturlig å oppsøkeelle r passerefor innbyggernei Nord- Gudbrandsdalog Ottadalen.For innbyggernei Vågå er det mer naturlig å dra til Otta enn til Lom.
201601032 - 26 Tilrådning – effektivisering av tjenesteenheter og tjenestesteder
En samlingav politiressursenei Otta gir et størreog bedrefagmiljø. Man vil få mer robuste tjeneste lister. De fleste ungemedarbeiderne ønsker større fag mi ljøer og mer hendelserder de jobber.En samlingpå Otta vil sannsynligvisgjøre det enklereå r ekrutterenye medarbeidere og få dem til å bli. Det vil ogsågi bedreutnyttelse av personell,ressurser og materiell samt enklere koordineringog ledelse.
Ordningenmed flere ansattesamlet gir størremulighet for mer aktiv tjenesteenn i dag og størrevekt på synlighetog beredskaptil gunstfor hele regioneninnen vakt og beredskap, etterforskningog kriminalitetsforebyggendearbeid.
De fleste innbyggernevil ogsåfor dettealternativet ha en akseptabelreisetid til politiet. Unntaketer områdetfra Lom og vestoversom vil ligge utenfor dennegrensen. Antall operativehendelser, straffesaker og sivilsaker er dog megetlavt i detteområdet.
På dennebakgrunn har gruppavært i tvil om hvorvidt Lom bør leggesned eller beståsom tjenestested.Vi har etter omfattendediskusjoner kommet til at politiet bør værerepresentert på Lom utfra beredskapsmessigehensyn og avstandsutfordringer.
3.1.2 Forslag til ny organisering i Nord -Østerdal
DriftsenhetNord - Østerdal opprettholdes som tjenesteenhet.
TjenestestedeneAlvdal, Tolga og Rendalennedlegges.
DriftsenhetNord - Østerdal får det totale ansvaretfor polititjenesteni hele området.
201601032 - 26 Tilrådning – effektivisering av tjenesteenheter og tjenestesteder
Begrunnelse
Regionenhar langeavstander til andreenheter og må basereseg på å væremest mulig selvhjulpnebåde operativ t, innen forebyggingog etterforskning.
Regionenblir en formell enhetmed kommunersamlet inne nfor én og sammerettskrets; Nord - Østerdaltingrett . Kommunenehar sammesykehustilbud/distriktspsykiatritilbud ved SykehusetInnlandet Tynset. Tilsvarendehører alle kommunerinn underMidt - Hedmark Brannvesen.
Det som her betegnessom Nord- Østerdal er en egengeografisk driftsenhet med ansvaretfor polititjenesteni sekskommuner, Folldal, Alvdal, Rendalen,Tynset, Tolga og Os. Hovedkontoretligger på Tynsetog lensmanneni Tynseter driftsenhetsleder.
Lensmanneni Rendalensluttet i 2012 og det har i kke vært fast ansattegen lensmann etter dette. I dag har lensmanneni Tynsetogså funksjon som lensmanni Rendalen.
I Rendalen- , Alvdal og Folldal- og Tolga og Os lensmannskontormøter lensmannen bare en gangpr uke kl 10- 14. Det aller mesteav publikumsbetjening skjer på Tynset.
Størstepartenav befolkningenfår akseptablereiseavstander til politiet.
Det vil gi en forenklet ledelsesstrukturog mindre admini strasjonmed færretjenestesteder.
Organiseringener i stor grad en videreføringav dagensordn ing, og publikum i hele regionen har i flere år forholdt segtil politiet på Tynset.
Det har vært sværtlite publikumshenvendelser ved tjenestestedenei Alvdal, Rendalenog Tolga, og nedleggingav dissetjenestestedene har i stor grad vært aksepterti lang tid .
Alle kommunerfår en politikontakt.
201601032 - 26 Tilrådning – effektivisering av tjenesteenheter og tjenestesteder
3.1.3 Forslag ny organisering Sør -Østerdal
A lternativ 1 Sør - Østerdal
TjenestestedeneElverum, Trysil og Koppangvidereføres som i dag.Elverum som tjenesteenhetog Trysil og Koppangsom tjenestesteder .
Lensmannskontorenei Åmot og Engerdallegges ned.
Samtidigforeslås det at regionenfår ansvaretfor Våler kommune.
Elverum får ansvaretfor den totale polititjenesteni området.
Begrunnelse
Regionener alleredeen felles vaktregion.
Det er langeavstander i enheten,og opp til Koppanger det ca 10 mil fra Elverum og enda lengretil nordvestligedeler av Stor– Elvdal kommune.Avstanden Elverum – Trysil er sju mil. Allikevel vil det aller mesteav befolkningenfå en akseptabelreisevei til nærmeste tjenestested.
201601032 - 26 Tilrådning – effektivisering av tjenesteenheter og tjenestesteder
Tjenestestedetpå Koppangvidereføres på bakgrunnav beredskapshensynog lokal forankring pga de langeavstandene mellom Elverum- Koppang-Tynset.
Tjenestestedetpå Renai Åmot ligger baretre mil unnaElv erum og det mesteav vaktberedskapen, og mye av straffesaksoppfølgingenutføres fra Elverum.Oppfølgingen av risikoobjektetRena leir vil i stor gradkunne håndteres fra Elverum og PST. Kontoret har åpentfor publikum tre dagerpr uke.
Engerdallensmannsk ontor leier lokaler i kommunehuseti Engerdalsentrum. Kontoret har åpentfor publikum to dagerpr uke og betjenesda av lensmanneni Engerdalog/eller en sivilt tilsatt. Beggedisse to jobber ved Trysil lensmannskontorde andredagene i uken. Beredskapenhåndteres av vakt- og beredskapsstyrkeni Trysil og fra Elverum politistasjon.
Ordningenmed politikontakt vil sørgefor god kontakt mellom kommuneneog politiet og er ikke avhengig av et fysisk tjenestested.
Det å leggeinn Våler kommunei regionenvi l gi en struktur som samsvarergodt med dagens ordning. En god del av vaktoppdragenei Våler tas i dag fra Elverum og kommunenhar større naturlig tilknytning nordoverti l Elverum enn til Kongsvinger.Den korte avstandentil Elverum gjør at det ikke er behov for et egettjenestested i Våler. Det har det heller ikke vært på flere år. Oppdragenetil Stor- Elvdal og Trysil håndteresi dag av Elverum, når det ikke er lokale mannskaperpå vakt.
Regionenvil i hovedsakfå et beredskapsmessigansvar for de sammekommunene som i dag.
Det vil gi en forenklet ledelsesstrukturog mindre admini strasjonmed færretjenestesteder.
Alle kommunerfår en politikontakt.
201601032 - 26 Tilrådning – effektivisering av tjenesteenheter og tjenestesteder
Alternativ 2, Sør - Østerdal
Alternativeter likt som alternativ1, bortsettfra at Koppangforeslås nedlagt som tjenestested.
Begrunnelsealternativ 2
Ved at Koppangnedlegges og ressurseneoverføres til Elverum, vil alle få et størrefagmil jø på Elverum.
Denneordningen vil være en effektiv ressursutnyttelse,gi en enklereledelses struktur, mindre admini strasjonog styrke Elverum. Problemeter selvsagtden langeavstanden opp til Koppang.Vi har derfor valg å foreslåat Koppangbestår som tjenestested.
201601032 - 26 Tilrådning – effektivisering av tjenesteenheter og tjenestesteder
3.1.4 Forslag til ny organisering i Glåmdalen
Det foreslåså opprettholdeKongsvinger politistasjon som tjenesteenhetog Solør lensmannskontorsom tjenestested.
Lensmannskontorenei Eidskog, Sør - Odal, Nord- Odal, Grue og Våler nedlegges.
Begrunnelse
VaktregionenKongsvinger politist asjon, og Solør lensmannskontorhar døgnkontinuerlig vaktsamarbeidsom dekkerkommunene Kongsvinger, Eidskog, Sør - Odal, Nord- Odal Grue, Åsnesog Våler
Etterforskningsseksjonen på Kongsvingerhar totalansvaretfor straffesakenei Eidskog, Sør- Odal og Nord- Odal.
201601032 - 26 Tilrådning – effektivisering av tjenesteenheter og tjenestesteder
Lensmanneni Eidskoghar i dag kontordagi kommunehusethver tirsdagog torsdagkl 09- 13. For øvrig møterlensmannen på Kongsvingerpolitistasjon, hvor han ekspedererpublikum i politivakta og går vakter hver tredje helg. Leieavtalenved Eidskoglensmannskontor er sagt opp.
I Sør- Odal er det i realitetenkun lensmannenigjen på kontoreti det daglige.Han er også fungerendelensmann i Nord- Odal.
Etter at lensmanneni Nord- Odal sluttet i 2014,overtok lensmanni Sør- Odal også ansvaret som lensmanni Nord- Odal. Politiet har i dag ingen lokaler i Nord- Odal. Lensmannenhar en kontordagpå kommunehusethver torsdag.Han bruker dennedagen til tverretatligemøter, da befolkningenstort sett reisertil lensmannskontoreti Sør - Odal ved innleveringav anmeldelse etc.
Forslagtil ny ordning blir i realitetensom i dag,forskjellen blir at lensmannskontoreti Eidskog,Sør - Odal og Nord- Odal formelt blir nedlagt.Dette vil gi en mer effektiv og fornuftig struktur.
Lensmannskontoretpå Flisa i Åsneskommune foreslås opprettholdt som egettjenestested grunnetstor avstandtil bådeKongsvinger og Elverum, men lagt inn undertjenesteenhet Kongsvinger.Lensmannskontorene i Grue og Våler er ikke i drift per i dag og er fraflyttet, politiet har heller ikke lokaliteter i dissekommunene lenger. Begge disse kontorene anbefales såledeslagt ned formelt.
Dette alternativetvil gi god beredskapog kort responstid,for å kunnehåndtere både daglige og ekstraordinærehendelser i alle deler av regionen. Vakt/beredskapstjenesten opprettholdes som i dag og vil ogsåkunne styrkes i vaktregionen.Man vil få en størrelikhet i oppdragsløsning,og i straffesaksbehandlingen.Det blir samtidigenklere å utnytte fleksibiliteten i organisasjonen.Både kvalitet en og kvantiteteni det forebyggendearbeidet vil bli likere. Det vil bli god tilgjengelighetog serviceoverfor publikum og akseptable reiseavstanderfor de aller fleste i distriktet.
Alle kommunerfår en politikontakt.
201601032 - 26 Tilrådning – effektivisering av tjenesteenheter og tjenestesteder
3.1.5 Forslag til ny organisering Hedemarken
Vi har valgt å kun foreslåett alternativfor denneregionen. Det har vært inngåendediskutert i gruppaom vi ogsåburde fremme et alternativhvor Ringsakerlensmannskontor nedlegges. Argumentetfor å gjøre det har vært nærhetentil Hamar.Dette har vi dog ikke gjort, fordi Ringsakerer Innlandetsstørste kommune, kontoret er effektivt og veldrevet,lokalene er gode, leiekontraktenløper til 2022 og det er stor plassmangeli Hamarpolitihus.
Hamarpolitistasjon og Ringsakerlensmannsk ontor videreføressom tjenesteenheter, e vt Ringsakersom tjenestested.
Arbeidsgruppahar inngåendedrøftet om man skal gå inn for Ringsakersom tjenesteenhet eller tjenestesteduten å oppnåenighet. Gruppa er delt på midten med fire medlemmersom menerat Ringsaker bør væretjenesteenhet , og fire medlemmersom menertjenestested.
Løten lensmannskontorog Stangelensmannskontor legges ned som lensmannskontorer .
Begrunnelse
Politiet har ingen geografisklokasjon i Løten pr i dag.Løten avgir ikke ressursert il vakt og beredskap.Løten etterforskerikke i særliggrad egnestraffesaker i dag,da detteer håndtertfra Hamar.Både den politiske ledelsensamt lensmannen i L øtensynes godt fornøydemed ordningender lensmannenhar fasteoppmøtetidspunkter i kommune n. Dette kan oppnås gjennomen politikontakt.
201601032 - 26 Tilrådning – effektivisering av tjenesteenheter og tjenestesteder
Leieavtalenmed Stangelensmannskontor er sagtopp fra 01.01.17.Kontoret har liten bemanningog bidrar kun med en persontil felles vakt og beredskapslister.Ved at vakttjenestenog det store flertall av straffesakene etterforskes av Hamar,bør ogsåressursene styresfullt ut derfra.
En nedleggingav Stange- og Løten lensmannskontorvil gi mer effektiv ressursutnyttelseog enklereledelse.
En formell nedlegginga v Løten lensmannskontorog opprettingav en f ormell politikontakt er nærmesten formaliser ing av dagensordning.
3.1.6 Forslag til ny organisering i Valdres
DriftsenhetV aldresbestår som tjenesteenhet.
Vang, VestreSlidre, ØystreSlidre, Sør- Aurdal og Etnedallensmannskontorer nedlegges.
Begrunnelse
De ansatteved Vang lensmannskontorarbeider i dag på Fagernes.Lensmannen er til stedepå kontoretpå Grindaheimti rsdagerog fredagerfra kl. 09- 14. Lensmannenutfører i hovedsak sivile gjøremålog tverretatligemøter i kommunen.
De ansatteved Vestre- Sl idre arbeideri dag på Fagernes.Lensmannen er til stedepå kontoret i Slidre på mandagerog tirsdageri tiden 09- 14. Lensmannenutfører i hovedsaksivile gjøremålog tverretatligemøter.
201601032 - 26 Tilrådning – effektivisering av tjenesteenheter og tjenestesteder
De ansatteved ØystreSlidre lensmannskontorarbe ider i dag på Fagernes.Lensmannen er til stedepå kontoreti Heggenes på onsdageri tiden 09- 14. Lensmannenutfører i hovedsaksivile gjøre mål og tverretatligemøter i kommunen.
Lensmanneni Sør- Aurdal møterkun på lensmannskontoretetter avtale.
De ansatteved Etnedallensmannskontor arbeider på Fagernes.Lensmannen møter etter avtaleopp på kontoreti Bruflat.
Samlokaliseringenfor hele Valdreshar gitt et robustfagmiljø i Fagernes.Det er en felles vakt region som dekkeralle kommunenemed aktiv vakt og beredskapsvaktdeler av døgnet.
Forslagettil organiseringener i stor grad en formaliseringav dagensordning .
Reisetidfor publikum er akseptabel.Enheten tilh ører Valdrest ingrett. En ordning som foreslåttbefester og forsterkeret størref agmiljø, mindre sårbareenheter og tjenestelisterog bedresaksstyring.
Man ser det ikke som formålstjenlighverken for publikum eller politiet å ha tjenestestederpå Vang, VestreSlidre, ØystreSlidre, Etnedaleller Sør- Aurdal.
Alle kommunenevil få sin egenpolitikontakt.
201601032 - 26 Tilrådning – effektivisering av tjenesteenheter og tjenestesteder
3.1.7 Forslag til ny organisering i Gjøvik -Toten -Land -Hadeland
A lternativ 1 , Gjøvik - Toten_land - Hadeland
Gjøvik politistasjonog Gran og Lunner lensmannskontorbestår som tjenesteenhet.Et lite mindretall i gruppamente at Gran og Lunner burdevære tjenestested.
Søndreog Nordre Land lensmannskontorpå Dokka bestårsom tjenestested.
SøndreLand - Vestre- og ØstreToten lensmannskontor nedlegges.
Begrunnelsealternativ 1
Det er allerede helkontinuerligvakt - tjenesteog felles tjenestelistefor regionen.
Alternativetbefester og styrker størrefagmiljøer.
Organiseringener i stor grad lik den som er i dag.
Reisetidfor publikum er akseptabel.
201601032 - 26 Tilrådning – effektivisering av tjenesteenheter og tjenestesteder
Alle enheteneer organisertunder rett skrets til Gjøvik tingrett.
Ordn ingen gir en enklerestruktur, mindre admini strasjon,enklere å få til en helhetligledelse og gir bedrepolititjen e ste til befolkningenenn om de smålensmannskontorene består.
Alle kommunerfår egenpolitikontakt.
Alternativ 2, Gjøvik - Toten - Land - Hadeland
Som alternativ 1, men at Søndreog Nordre Land lensmannskontorpå Dokka blir nedlagt.
Begrunnelse
En nedleggingav lensmannskontoret på Dokka vil gi en størreenhet ved Gjøvik politistasjon. Dette kan bidra til et sterkerefagmiljø.
201601032 - 26 Tilrådning – effektivisering av tjenesteenheter og tjenestesteder
Dette vil gi et felles oppmøtestedfor mannskapenebåde innen forebygging,vakt og beredskapog etterforskning. Dette vil gi en felles ledelse og mulighet for mer ensartet prioritering av hele tjenesten. Det vil ogsåkunne føre til mindre administrasjonog en bedreressursutnyttelse. Ulempen med detteer selvsagtde geografiskeavstandene for befolkningeni Land kommunen.På denne bakgrunnhar arbeidsgruppavalgt å anbefalealternativ 1.
3.2 Analyse av de mest aktuelle alternativene
3.2.1 Analyser av de mest aktuelle alternativene for Gudbrandsdal
Nedenforfølger en analyseav de beskrevnealternativene, hvor vi blant annetpeker på fordeler og ulempermed de aktuellealternativene.
Det gjøresogså en enkel og oversiktlig risiko- og sårbarhetsvurdering til hvert alternativ.Den relaterestil det enkeltealternativ sett i forhold til dagenssituasjon. Den antatterisiko er delt inn i tre grader: lav, moderatog høy. Det er foreslåttkompenserende tiltak i de tilfeller der risikonivåetans ees å kunnebli høyereenn dagensnivå vedrørendeforebyggende tjeneste og vakt- og beredskapstjeneste .
Alternativ 1 for Sør - Gudbrandsdal
Alternativ 1 for Sør - Gudbrandsdal
Antatte gevinster og omdisponeringer Lillehammerog Midt - Gudbrandsdalbestår som tjenesteenhet.Gausdal og Øyer lensmannskontorlegges ned.
(Vurderingskriterier:Tilgjengelighet/service, kvalitet i forebyggingetterforskning og beredskap,effektiv ressursbruki politidistriktet, helhetlig styring og ledelseog fleksibilitet) Årsverk som kan omdisponeres(politi) 8 (Øyer 3, Gausdal5) Årsverk som kan omdisponeres(sivil) 2 (Øyer 1, Gausdal1) Økonomiskeog administrativekonsekvenser Hva frigjøres av økonomiskegevinster Øyer: årlig husleiekostnadkr 240 000,- , knyttet til EBA? 1 års oppsigelse Gausdal:årlig husleiekostnadkr 386 200,- , 1 års oppsigelse. De 10 personenesom flyttes til Lillehammervil alle kunneplasseres uten ekstrakostnad knyttet til leie av lokaler på politihuseti Lillehammernår FOE og administrativenhet flyttes til Hamar.Det tas forbeholdom ekstrautgifter knyttet til flytting og etableringav nye kontorplasser ved Lillehammer. Innsparingknyttet til EBA (strøm,renhold, telefoni/data,alarmer etc). Ikke kostnadsberegnet.
201601032 - 26 Tilrådning – effektivisering av tjenesteenheter og tjenestesteder
Hva fr igjøresav økonomiskegevinster knyttet til biler og materiell? Det kan omdisponeresen uniformert patruljebil fra Øyer og en sivil utrykningsbil fra Gausdal.
Fordeler og ulemper Fordeler: Ulemper: Styrket bemanningved Lillehammervil Det bl ir lengreavstand for de fleste gi en mer/bedre: innbyggernei Øyer og Gausdal o effektiv tjeneste kommunetil politiet. o ensartettjeneste Tilgjengelighetenkan oppfattes o fleksibel tjeneste som dårligere o kvalitet i tjenestene Den lokale forankringenkan Enklereog mer effektiv ressursstyring oppfattessom dårligere For Øyer lensmannskontorer dettelangt Det vil kunnebli noe lengre på vei en formalisering av dagens utrykningstidi kontortidenfor ordning. Gausdalkommune Bedreog mer helhetlig ledelse På lengresikt vil trolig flere av de Fellesstrategi og prioritering politiansattebosette seg i nærheten Frigjorte husleiekostnaderog besparing av ny arbeidsplass i forbindelsemed forvaltning av bygg. Det forebyggendearbeidet, og den Enklereå rekrutterepolitifolk til større dagligekontakten med enheterog fagmiljøer samarbeidspartnerekan bli Størrefagmiljøer vil bedrekvaliteten i skadeliden d e tjenestetilbudet Lokalkunn skapen vil kunnebli dårligere
Risikovurdering, alternativ 1: Påvirkningav politiets beredskap,herunder krav til responstid: På dagtid på hverdagervil det kunnevære en lengreuttrykningstid enn hva tilfellet er i dag. Dette da Gausdal lensmannskontori en normalsituasjontil hverdagshar hatt politimannskaper som kan rykke ut på alvorlige hendelserfra lensmannskontoret.For Øyersvedkommende blir detteivaretatt av Lillehammeri dag.Samtidig er det et viktig poengat det kun er ca 15- 25 min kjøring (kortereved uttrykning) fra Lillehammertil Øyer og Gausdalved alvorlige hendelser.
På kvelds- og natterstidvil ikke politiets beredskapvære påvirket av sammenslåing,ettersom det er slik vaktsamarbeidetfungerer i dag.Den vesentligedelen av vakt og beredskapivaretas fra Lillehammer,med støtteav mannskaperfra Øyer/Gausdal.
Risikoenvedrørende vakt/beredskap oppfattes som lav. Lav
Evne til forebygging: Når det gjelder forebyggendetjenesten kan det værenoe størrerisiko forbundetmed nedleggingenav Øyer- og Gausdallensmannskontor, dersom det ikke settesinn forebyggende/kompenserende tiltak.
201601032 - 26 Tilrådning – effektivisering av tjenesteenheter og tjenestesteder
Øyer og Gausdalhar med sin h.h.v drøye5100 og 6200 innbyggerebehov for gode forebyggendetjenester. Begge lensmannskontorene oppgis å ha en velfungerende forebyggendetjeneste i dag,sammen med flere samarbeidendeetater. Oppfølgninge n av skole – kommune- helsesamt andre offentlige/private aktører avhenger av hvordanden forebyggendetjenesten i Lillehammerregionen blir organisertog prioritert. Hver kommuneskal ha sin politikontakt. Det er gitt føringer for hvilke oppgaversom skal ligge til politikontakten.
Risikoenoppfattes som moderatinnen det forebyggendearbeidet. Moderat
Kompenserendetiltak: 1. Den forebyggendetjeneste n ved tjenesteenhetLillehammer må styrkes,slik at fraværetav lokale lensmannskontorved Øyer og Gausdal blir ivaretatt. 2. Økt patruljevirksomheti Øyer og Gausdalkommune, også på dagtid. 3. Det må velgesdedikerte personer som politikontakterfor Øyer og Gausdalkommune. 4. Mannskaperskal oppsøkeaktuelle objekter (skoler – institusjoner– mm) i Øyer og Gausdalslik at man holder lokalkunnskapen på et brukbartnivå . 5. Tett samarbeidmellom etterretning– forebygging, slik at man oppdager problemområder/miljøer/grupperingerså tidlig som mulig.
Alternativ 1 for Nord - Gudbrandsdal
Alternativ 1 for Nord - Gudbrandsdal
Antatte gevinster og omdisponeringer Lom, Lesja/Dovrevidereføres som tjenestested.Sel videreføressom tjenesteenhet/sted. Vågå og Skjåk lensmannskontorlegges ned. Dette er i tråd med dagensordning med samlokaliseringi Lom som har eksisterten tid.
(Vurderingskriterier:Tilgjengelighet/service, kvalitet i forebyggingetterforskning og beredskap,effektiv ressursbruki politidistriktet, helhetlig styring og ledelseog fleksibilitet) Årsverk som kan omdisponeres(politi) 0,2 (Vågå) Årsverk som kan omdisponeres(sivil) 0,2 (Vågå) Økonomiskeog administrativekonsekvenser Hva frigjøres av økonomiskegevinster Vågå: årlig husleiekostnadkr 355 600,- . knyttet til EBA? 1 års oppsigelse. Skjåk: årlig husleiekostnadkr 190 900,- . 6 mnd oppsigelse. Personeneer alleredeflyttet til Lom, men gjør tjenesteen dag i uken ved Vågå lensmannskontor.Skjåk er stengt. Innsparingknyttet ti l EBA (strøm,renhold, telefoni/data,alarmer etc). Ikke kostnadsberegnet. Det synesikke som om det er behovfor noenumiddelbare utvidelse p.g.a sammenslåingen.
201601032 - 26 Tilrådning – effektivisering av tjenesteenheter og tjenestesteder
Hva frigjøres av økonomiskegevinster knyttet til biler og materiell? Ingen egentjenestebil tilknyttet Skjåk og Vågå lensmannskontor.Annet materiell omfordelt ved tidligere samlokaliseringi Lom.
Fordeler og ulemper Fordeler: Ulemper: Formaliseringav dagensordning Det bli r lengreavstand for de fleste Fellesstrategi og prioritering innbyggernei Vågå og Skjåk Frigjorte husleiekostnaderog besparing kommunetil politiet. i forbindelsemed forvaltning av bygg. Tilgjengelighetenkan oppfattessom Enklereå rekrutterepolitifolk til større dårligere enheterog fagmiljøer Den lokale forankringenkan Frigjort tid som i dag går med til oppfattessom dårligere administrativegjøremål (lensmannen) På lengresikt vil trolig flere av de Noe styrket bemanningved Lom politiansattebosette seg i nærheten lensmannskontor(0,4 stilling) av ny arbeidsplass
Risikovurdering, alternativ 1:
Påvirkningav politiets beredskap,herunder krav til responstid: Politiets beredskappå dag- kveld- natt vil ikke bli endretsom følge av nedleggingenav Vågå- og Skjåk lensmannskontorer.Dette da det pr i dag ikke er patrulje/mannskaper til å forestå slik uttrykning fra noenav kontorene.Vakt/beredskap ivaretas i dag fra Lom lensmannskontormed delvis aktivtjenesteog delvis beredskapsvakt.
Med tankepå antall oppdragav alvorlig karakterinnen politiets beredskap,for alternativ 1 anseesrisikoen som lav. Lav
Evne til forebygging: Det er liten grad organisertforebyggende tjeneste ved Vågå- og Skjåk lensmannskontori dag. Det er opprettetpolitiråd i beggekommuner. Fremtidigoppfølgningen av skole,kommune, helse og andreoffentlige/private aktører avhengerav hvordanden forebyggendetjenesten i Ottadalenblir organisertog prioritert. Hver kommuneskal ha sin politikontakt. Det er gitt føringer for hvilke oppgaversom skal ligge til politikontakten.
En nedleggingav Vågå - og Skjåk lensmannskontorvil slik ordningenfungerer i dag,ikke ha noenstore negative konsekvenser knyttet til det forebyggendearbeidet.
Risikoeninnen det forebyggendearbeidet oppfattes som lav. Lav
Kompenserendetiltak : 6. Det må velgesdedike rte personersom politikontakterfor Vågå og Skjåk kommuner. 7. Mannskaperskal oppsøkeaktuelle objekter (skoler – institusjoner– mm) i Vågå og Skjåk slik at man holder lokalkunn skapen på et brukbart nivå.
201601032 - 26 Tilrådning – effektivisering av tjenesteenheter og tjenestesteder
A lternativ 2 for Nord - Gudbrandsdal
Alternativ 2 for Nord - Gudbrandsdal Antatte gevinster og omdisponeringer Sel lensmannskontorvidereføres som tjenesteenhet,mens Lesja/Dovre videreføres som tjenestested.Lom, Vågå og Skjåk lensmannskontorerlegges ned.
(Vurderingskriterier:Tilgjengelighet/servic e, kvalitet i forebyggingetterforskning og beredskap,effektiv ressursbruki politidistriktet, helhetlig styring og ledelseog fleksibilitet) Årsverk som kan omdisponeres(politi) 10,2 (Vågå 0,2, Lom 10) Årsverk som kan omdisponeres(sivil) 2,7 (Vågå 0,2, Lom 2,5) Økonomiskeog administrativekonsekvenser Hva frigjøres av økonomiskegevinster Vågå: årlig husleiekostnadkr 355 600,- , knyttet til EBA? 1 års oppsigelse. Skjåk: årlig husleiekostnadkr 190 900,- , 6 mnd oppsigelse. Lom: årlig husleiekostnadkr 503 700,- , 1 års oppsigelse. Dersom12,9 årsverkskal flyttes til Sel lensmannskontor,er det pr i dag neppenok ledig plass.Her må det da leies nye l okaler/utvidelokalene som finnes i dag. Det er ikke foretatt noeneksakt u tregning hva dettevil føre til av kostnader. Innsparingknyttet til EBA (strøm,renhold, telefoni/data,alarmer etc). Ikke kostnadsberegnet.
Hva frigjøres av økonomiskegevinster Omdisponeringav biler fra Lom: to knyttet til biler og materiell? uniformerte patruljebiler, en sivil patruljebil og en administrativpersonbil. Ingen biler er tilknyttet Skjåk og Vågå. Fordeler og ulemper Fordeler: Ulemper: Styrket bemanningved Sel Det bl ir lengreavstand for de fleste lensmannskontorsom kan gi en mer innbyggernei Lom, Vågå og Skjåk o Effektiv tjeneste k ommunetil politiet. o Mer ensartettjeneste Tilgjengelighetenvil oppfattessom o Mer fleksibel tjeneste dårligerefor publikum o Bedrekvalitet i tjenestene Lokalkun nskapen vil kunnebli Enklereog mer effektiv ressursstyring dårligere Bedreog mer helhetlig ledelse Politiets lokale forankringvil Størrefagmiljøer vil bedrekvaliteten i oppfattessom dårligere tjenestetilbudet Det forebyggendearbeidet og den Fellesstrategi og prioritering dagligekontakten med Frigjorte husleiekostnaderog besparing samarbeidspartnerekan bli i forbindelsemed forvaltning av bygg. skadelidend e Enklereå rekrutterepolitifolk til større Det vil kunnebli lengreresponstid
201601032 - 26 Tilrådning – effektivisering av tjenesteenheter og tjenestesteder
enheterog fagmiljøer Stort geografiskområde for Frigjort tid som i dag går med til vakt/beredskapog forebyggende administrativegjøremål (lensmannen) tjeneste På lengresikt vil trolig flere av de politiansattebosette seg i nærheten av ny arbeidsplass Manglendelokaliteter pr i dag ved Sel l ensmannskontor. Usikkerhetknyttet til kostnadved utvidelse/nybygg.
Risikovurdering, alternativ 2:
Påvirkningav politiets beredskap,herunder krav til responstid: Politiets beredskappå dag- kveld- natt må dekke et størregeografisk område enn i dag. Dette vil kunnefå betydningfor politiets responstid.På kveld og natt har kontoreti dag delvis aktiv tjenesteog delvis beredskapsvakt.Lom lensmannskontorhar politipersonelltilgjengelig på dagtid alle hverdagersom kan rykke ut ved alvorlige hendelser.
Ved en nedleggingav Lom lensmannskontorvil responstidenkunne bli lengre,både på dagtid,kveldstid og nattestid.
Med tankepå antall oppdragav alvorlig karakteransees risikoen innen politiets beredskapå væremoderat ders om Lom leggesned. Moderat
Evne til forebygging: Hver kommuneskal ha sin politikontakt. Det er gitt føringer for hvilke oppgaversom skal ligge til politikontakten.
Det er plukket ut egenforebyggende kontakt ved Lom lensmannskontor.Det forebyggende arbeidethar vært styrt utfra hvilke henvendelsersom politiet har fått og utgjør i hovedsak besøkved skoler og barnehager.
Risikoeni forbindelsemed nedleggingav Lom lensmannskontoroppfattes som lav når det gjelder det forebyggendearbeidet. Lav
Kompenserendetiltak : 8. Økt patruljevirksomheti Ottadalenogså på dagtid. 9. Vurdering av nye tjenestelister/ordningerfor å styrke beredskapeni Ottadalen 10. Mannskaperskal oppsøkeaktuelle objekter (skoler – institusjoner– mm) i Ottadalenslik at man holder lokalkunnskapenpå et visst nivå knyttet til mulige hendelser vakt/beredskap. 11. Det må velgesdedikerte personer som politikontakterfor Vågå,Skjåk og Lom kommune.
201601032 - 26 Tilrådning – effektivisering av tjenesteenheter og tjenestesteder
3.2.2 Analyser av de mest aktuelle alternativene, Nord -Østerdal
Alternativ 1 Nord - Østerdal
Antatte gevinster og omdisponeringer Tynsetbestår som tjenesteenhet.Alvdal, og Folldal lensmannskontor,Tolga og Os lensmannskontorog Rendalenlensmannskontor legges ned.
Vurderingskriterier:Tilgjengelighet/service, kvalitet i forebyggingetterforskning og beredskap,effektiv ressursbruki politidistriktet, helhetlig styring og ledelseog fleksibilitet.
Årsverk som kan omdisponeres(politi) 0,2 Tolga og Os 0,2 Alvdal og Folldal 0,2 Rendalen Årsverk som kan omdisponeres(sivil) Sivilt tilsatte tilhører egenfunksjonell driftsenhet Økonomiskeog administrativekonsekvenser Hva frigjøres av økonomiskegevinster Alvdal: 0,- ingen husleie knyttet til EBA? Tolga: 20 000,- (3 mnd oppsigelsestid) Rendalen:20 000,- (3 mnd oppsigelsestid)
Hva frigjøres av økonomiskegevinster Kjøretøy/materiell:omfordeling knyttet til biler og materiell? gjennomført.Ingen gevinst.Noe innsparing knyttet til EBA (strøm,renhold, telefoni/data,alarmer etc). Ikke kostnadsberegnet. Fordeler og ulemper Fordeler: Ulemper: Formaliseringav dagensordning som Det blir noe lengrea vstand til fungerergodt for befolkningen politiet for noenav innbyggernei Ivaretargode samarbeidsordninger de berørtekommuner, spesielt for Ivaretaren godt etablertog fungerende innbyggerei søndredel av vakt og beredskapsordning Rendaleni tettstedet Noe styrket bemanningpå Tynsetsom Åkrestrømmen/Otnes vil gi en mer/bedre: Den lokale forankringenkan o effektiv tjeneste oppfattessom dårligere o ensartet tjeneste Lokalkunnskapenvil kunnebli o fleksibel tjeneste dårligerepå kort sikt o kvalitet i tjenesten Stort geografiskvaktdistrikt Enklereog mer effektiv ressursstyring Tynsetsom tjenestestedvil gi en god tilgjengelighetfor publikum Bedreog mer helhetlig ledelseetter en felles strategiog prioritering Frigjorte EBA kostnader og forvaltning av bygg Enklereå rekrutterepolitiansatte til størreenheter og fagmiljøer
201601032 - 26 Tilrådning – effektivisering av tjenesteenheter og tjenestesteder
Ri sikovurdering, alternativ 1:
Påvirkningav politiets beredskap,herunder krav til responstid Liten endringi forhold til dagenssituasjon.
Betjeneret stort vaktdistrikt i geografiskutstrekning.
Opprettholdelseav polititjenestestedpå Rørosmuliggjør samarbeidpå tvers av politidistrikter.
Risikoenanses som lav innen vakt og beredskap. Lav
Evne til forebygging: Den forebyggendetjenesten er godt ivaretattmed dagensorganisering.
Risikoenoppfattes som lav innen det forebyggendearbeidet. Lav
Hver kommuneskal ha sin politikontakt. Det er gitt føringer for hvilke oppgaversom skal ligge til politikontakten.Denne ordningen er alleredeetablert i dag.
Kompenserendetiltak: 12. Økt patruljevirksomheti alle kommuneri vaktområdet,også på dagtid – hverdager,for å sikre lokal tilstedeværelse 13. Formaliseringav dagenspolitikontaktfunksjon 14. Åkrestrømmen/Otnesgis mulighet til å benyttepolititjenester fra Koppang 15. Etableresamarbeidsavtale med tjenestestedRøros i Trøndelagpolitidistrikt
3.2.3 A nalyser av de mest aktuelle alternativene, Sør - Østerdal
Alternativ 1, Sør Østerdal
Alternativ 1 Sør - Østerdal
Antatte gevinster og omdisponeringer Elverum videreføressom tjenesteenhet. Tjenestestedenepå Koppangog i Trysil består. Engerdalog Åmot lensmannskontorerlegges ned.
(Vurderingskriterier: Tilgjengelighet/service, kvalitet i forebyggingetterforskning og beredskap,effektiv ressursbruki politidistriktet, helhetlig styring og ledelseog fleksibilitet) Årsverk som kan omdisponeres(politi ) Engerdal:0,4 Åmot: 3 Årsverk som kan omdisponeres(sivil) Sivilt tilsatte tilhører egenfunksjonell driftsenhet Økonomiskeog administrativekonsekvenser Hva frigjøres av økonomiskegevinster Engerdal:172.230, - årlig, kan siesopp fra
201601032 - 26 Tilrådning – effektivisering av tjenesteenheter og tjenestesteder
knyttet til EBA? 31.12.2017 Åmot: 272.000,- årlig, leiekontrakttil 31.12.18.Oppsigelsestid ukjent.
Hva frigjøres av økonomiskegevinster Kjøretøy/materiell:Frigjøres en uniformert knyttet til biler og materiell? patruljebil og en administrativpersonbil (beggefra Åmot lensmannskontor). Innsparingknyttet til EBA (strøm,renhold, telefoni/data,alarmer etc). Ikke kostnadsberegnet. Fordeler og ulemper Fordeler: Ulemper: Styrket bemanningpå Elverum/Trysil Det blir lengreavstand til politiet som vil gi en mer/bedre: for noenav innbyggernei de o Effektiv tjeneste berørtekommuner o Ensartettjeneste Den lokale forankringenkan o Fleksibeltjeneste. oppfattessom dårligere o Kvalitet i tjenesten Det forebyggendearbeidet og den Enklereog mer effektiv ressursstyring dagligekontakten med Bedreog mer helhetlig ledelseetter en samarbeidspartnerekan bli felles strategiog prioritering skadelidende Frigjorte EBA kostnaderog forvaltning Lokalkunnskapenvil kunnebli av bygg dårligere Enklereå rekrutterepolitiansatte til Politiets tilstedeværelsepå Rena størreenheter o g fagmiljøer kan bli dårligere(Forsvaret Rena Leir/ Høgskolen) Stort geografiskvaktområde
Risikovurdering, alternativ 1: Påvirkningav politiets beredskap,herunder krav til responstid Samarbeidetom vakt- og beredskapfungerer godt i dag med noengeografiske utfordringer.
Liten endringi forhold til dagenssituasjon på kveld, natt og helg. På dagtid på hverdagervil vakt og beredskapkunne reduseres med nedleggelse av Åmot som tjenestested.Med tankepå antall oppdragav alvorlig karakteranses risikoen for moderati områdetRena/Åmot på dagtid hverdag.For områdetellers vurderesrisikoen som lav. Lav Moderat
201601032 - 26 Tilrådning – effektivisering av tjenesteenheter og tjenestesteder
Evne til forebygging: Den forebyggendetjenesten er godt ivaretattmed dagensorganisering, blant annetmed et formalisertsamarbeid mellom politiet i Åmot og Elverum.
Risikoenoppfattes som lav innen det forebyggendearbeidet. Lav
Hver kommuneskal ha sin politikontakt. Det er gitt føringer for hvilke oppgaversom skal ligge til politikontakten.
Kompenserendetiltak: 16. Økt patruljevirksomheti alle kommuneri vaktområdet,også på dagtid – hverdager,for å sikre lokal tilstedeværelse 17. Dedikertepersoner må velgessom politikontakteri de kommunerhvor det ikke finnes tjenestested 18. Politikontakteni Renavil ogsåvære kontaktpunkt mot Renaleir 19. Størrefokus på flåtestyringfra operasjonssentralenved hendelser
Alternativ 2, Sør - Øs terdal
Alternativ 2 Sør - Østerdal
Antatte gevinster og omdisponeringer Elverum videreføressom tjenesteenhet.Tjenestestedet Trysil består. Koppang,Engerdal og Åmot lensmannskontorerlegges ned. (Vurderingskriterier: Tilgjengelighet/service, kvalitet i forebyggingetterforskning og beredskap,effektiv ressursbruki politidistriktet, helhetlig styring og ledelseog fleksibilitet) Årsverk som kan omdisponeres(politi) Koppang:4 Engerdal:0,4 Åmot: 3 Årsverk som kan omdisponeres(sivil) Ingen sivilt tilsatte berørt Økonomiskeog administrativekonsekvenser Hva frigjøres av økonomiskegevinster Koppang:kr 358.560,-, leiekontrakttil knyttet til EBA? 31.12.2018. Engerdal:kr 172.230,- årlig, kan siesopp fra 31.12.2017 Åmot: kr 272.000,- årlig, leiekontrakttil 31.12.18.Oppsigelsestid ukjent. Innsparingknyttet til EBA (strøm,renhold, telefoni/data,alarmer etc). Ikke kostnadsberegnet. Uvisst om det krever utvidelse av dagens lokaler i Elverum ved flytting av ansatte
Hva frigjøres av økonomiskegevinster Kjøretøy/materiell:Frigjøres en uniformert knyttet til biler og materiell? patruljebil og en administrativpersonbil fra Åmot lensmannskontor).Frigjøres en
201601032 - 26 Tilrådning – effektivisering av tjenesteenheter og tjenestesteder
uniformert patruljebil og en sivil patruljebil fra Stor- Elvdal lensmannskontor.
Fordeler og ulemper Fordeler: Ulemper: Styrket bemanningpå Elverum/Trysil Det blir lengreavstand til politiet som vil gi en mer/bedre: for innbyggernei de berørte o Effektiv tjeneste kommuner o Ensartettjeneste Den lokale forankringenvil bli o Fleksibeltjeneste. dårligere o Kvalitet i tjenesten Det forebyggendearbeidet og den Enklereog mer effektiv ressursstyring dagligekontakten med Bedreog mer helhetlig ledelseetter en samarbeidspartnerevil bli felles strategiog prioritering skadelidende Frigjorte EBA kostnaderog forvaltning Lokalkunnskapenvil bli dårligere av bygg Politiets tilstedeværelsepå Rena Enklereå rekrutterepolitiansatte til kan bli dårligere (ForsvaretRena størreenheter og fagmiljøer Leir/ Høgskolen) Stort geografiskvaktområde Lang avstand(200 km) mellom tjenestestedeneElverum og Tynset Vil gi økt responstidi enkelte områder Risikovurdering, alternativ 2: Påvirkningav politiets beredskap,herunder krav til r esponstid: Samarbeidetom vakt- og beredskapfungerer godt i dag med noengeografiske utfordringer. Liten endringi forhold til dagenssit uasjon på kveld, natt og helg. Risikoen innen vakt og beredskapanses som lav. Lav
På dagtid på hverdagervil vakt og beredskapkunne reduseres med nedleggelseÅmot og Stor- Elvdal lensmannskontorer.På dagtid vurderesrisikoen som fra moderattil høy for politiets responstidved alvorlige hendelseri storedeler av Stor- Elvdal kommune. M oderat Høy Evne til forebygging: t Den forebyggendetjenesten er godt ivaretattmed dagensorganisering, blant annetmed et formalisertsamarbeid mellom politiet i Åmot og Elverum.Stor - Elvdal lensmannskontorhar i dag ansvarfor egenforebyggende polititjeneste. Ved nedleggelsemå detteivaretas fra Elverum.
På bakgrunnav geografiskavstand og nærhettil publikum ansesrisikoen innen det forebyggendearbeidet som moderat. Moderat
Hver kommuneskal ha sin politikontakt. Det er gitt føringer fo r hvilke oppgaversom skal ligge til politikontakten. Kompenserendetiltak: 20. Økt patruljevirksomheti alle kommuneri vaktområdet,også på dagtid – hverdager,for å sikre lokal tilstedeværelse 21. Dedikertepersoner må velgessom politikontakteri de kommunerhvor det ikke finnes
201601032 - 26 Tilrådning – effektivisering av tjenesteenheter og tjenestesteder
tjenestested 22. Politikontakteni Renavil ogsåvære kontaktpunkt mot Renaleir 23. Størrefokus på flåtestyringfra operasjonssentralenved hendelser
3.2.4 Analyser av de mest aktuell e alternativene, Glåmdalen
Alternativ 1 Glåmdalen
Antatte gevinster og omdisponeringer Kongsvingerog Flisa bestårsom hhv tjenesteenhetog tjenestested. Politiressursenei de fire kommuneneEidskog, Kongsvinger, Sør - Odal og Nord- Odal samles på Kongsvingeri sin helhet
(Vurderingskriterier: Tilgjengelighet/service, kvalitet i forebyggingetterforskning og beredskap,effektiv ressursbruki politidistriktet, helhetlig styring og ledelseog fleksibilitet): Årsverk som kan omdisponeres(politi) 5,4 (Eidskog0,4 + Nord- Odal 0,2 + Sør- Odal 4,8) Årsverk som kan omdisponeres(sivil) Sivilt tilsatte tilhører egenfunksjonell driftsenhet Økonomiskeog administrativekonsekvenser Eidskog:ingen leieavtale,avsluttet i 2016. Hva frigjøres av økonomiskegevinster Årlig utgift ca kr. 330 000,- . knyttet til EBA? Nord- Odal: ingen leieavtale,avsluttet i 2016.Årlig utgift kr. 108 000,- Sør- Odal: oppsagtfra 31.12.16.Årlig utgift 825.240,-. Kongsvingerer besluttetutvidet med en etasje,økt leiekostnadca. 1 mill. årlig. Innsparingknyttet til EBA (strøm,renhold, telefoni/data,alarmer etc). Ikke kostnadsberegnet.
Hva frigjøres av økonomiskegevinster En uniformert patruljebil til omdisponering knyttet til biler og materiell? fra Sør- Odal.
Fordeler og ulemper Fordeler: Ulemper: Formaliseringav dagensordning Det blir lengreavstand til politiet Styrket bemanningpå Kongsvingersom for de fleste i nnbyggernei de kan gi en mer/bedre: berørtekommunene o effektiv tjeneste Den lokale forankringenkan o ensartettjeneste oppfattessom dårligere o fleksibel tjeneste Det vil kunnebli noe lengre o kvalitet i tjenesten utrykningstidi kontortideni Sør- Enklereog mer effektiv ressursstyring Odal og Nord- Odal Bedreog mer helhetlig ledelseetter en Det forebyggendearbeidet og den felles strategiog prioritering dagligekontakten med Frigjorte EBA kostnader samarbeidspartnerekan bli Enklereå rekrutterepolitiansatte til skadelidendei de berørte
201601032 - 26 Tilrådning – effektivisering av tjenesteenheter og tjenestesteder
størreenheter og fagmiljøer kommunene Lokalkunnskapen kan bli dårligere På lengresikt vil sannsynligvis politiansattebosette seg i nærheten av de tjenestestedenesom består Risikovurdering
Påvirkningav politiets beredskap,herunder krav til responstid
På dagtid vil det på hverdagerkunne være len gre utrykningstidenn hva tilfellet er i dag for Sør- og Nord- Odal. Eidskogog Nord- Odal har i dag ingen operativbemanning.
Opprettholdelseav Flisa vil ivaretaog sikre lokal tilstedeværelseog vakt- og beredskap.
På kvelds- og nattestidvil i utgangspunktetikke politiets beredskapvære påvirket av forslaget til ny organisering.Den vesentligedelen av vakt- beredskapenivaretas fra Kongsvinger.
Med tankepå antall oppdragav alvorlig karakteransees risikoen for Lav. Lav
Evne til forebygging Den forebyggendetjenesten er ivaretatti egetavsnitt undertjenesteenhet Kongsvinger. Lensmanneni Sør- Odal skal lede forebyggendearbeid i tjenesteenhetKongsvinger fra 01.01.17og det antasat det forbyggendearb eidet vil bli bedrefor hele regionen.
Hver kommuneskal ha sin politikontakt. Det er gitt føringer for hvilke oppgaversom skal ligge til politikontakten.
Risikoenoppfattes som lav innen det forebyggendearbeidet. Lav
Kompenserendetiltak: 24. Den forebyggendetjenesten ve d tjenesteenhetKongsvinger bør styrkes,slik at fraværetav lokale lensmannskontorblir ivaretatt. 25. Økt patruljevirksomheti alle kommuneri vaktområdet,også på dagtid/hverdager,for å sikre lokal tilstedeværelse 26. Dedikertepersone r må velgessom politikontakteri de kommunerhvor det ikke finnes tjenestested
201601032 - 26 Tilrådning – effektivisering av tjenesteenheter og tjenestesteder
3.2.5 Analyser av de mest aktuelle alternativene, Hedemarken
Alternativ 1 Hedemarken
Antatte gevinster og omdisponeringer Hamarpolitistasjon og Ringsakerlensmannskontor videreføres som tjenesteenhet.Løten lensmannskontorog Stangelensmannskontor legges ned.
(Vurderingskriterier:Tilgjengelighet/service, kvalitet i forebyggingetterforskning og beredskap,effektiv ressursbruki politidistriktet, helhetlig styring og ledelse og fleksibilitet.)
Årsverk som kan omdisponeres(politi) Stange:3,6 Løten: 0,6 Årsverk som kan omdisponeres(sivil) Sivilt tilsatte tilhører egenfunksjonell driftsenhet Økonomiskeog administrativekonsekvenser Hva frigjøres av økonomiskegevinster Stange:700.832, - årlig, sagtopp fra knyttet til EBA? 01.01.17
Løten: 0,- . Låner kontor, betalerikke leie. Hva frigjøres av økonomiskegevinster knyttet til biler og materiell? Omdisponeresen sivil utrykningsbil fra Løten og en uniformert patruljebil fra Stange.Noe innsparingknyttet til EBA (strøm,renhold, telefoni/data, alarmer etc). Ikke kostnadsberegnet. Fordeler og ulemper Fordeler: Ulemper: Formaliseringav dagensordning Det blir lengreavstand til politiet Styrket bemanningpå Hamarsom kan for noenav innbyggernei de gi en mer/bedre: berørtekommuner o effektiv tjeneste Den lokale forankringenkan o ensartettjeneste oppfattessom dårligere o fleksibel tjeneste Det forebyggendearbeidet og den o kvalitet på politiets tjenester dagligekontakten med Enklereog mer effektiv ressursstyring samarbeidspartnerekan bli Bedreog mer helhetlig ledelseetter en skadelidende felles strategiog prioritering Lokalkunnskapenvil kunnebli Frigjorte EBA kostnaderog fo rvaltning dårligere av bygg Enklereå rekruttere politiansattetil størreenheter og fagmiljøer
201601032 - 26 Tilrådning – effektivisering av tjenesteenheter og tjenestesteder
Risikovurdering, alternativ 1:
Påvirkningav politiets beredskap,herunder krav til responstid
Ingen endringi forhold til dagenssituasjon.
Risikoenoppfattes som lav innen vakt og beredskap. Lav
Evne til forebygging: Den forebyggendetjenesten er godt ivaretattmed dagensorganisering. Hamar har ansvaret for forebyggendei Hamar,Stange og Løten.
Risikoenoppfattes som lav innen det f orebyggendearbeidet. Lav
Hver kommuneskal ha sin politikontakt. Det er gitt føringer for hvilke oppgaversom skal ligge til politikontakten.
Kompenserendetiltak: 27. Økt patruljevirksomheti alle kommuneri vaktområdet,også på dagtid – hverdager,for å sikre lokal tilstedeværelse 28. Dedikertepersoner må velgessom politikontakteri de kommunerhvor det ikke finnes tjenestested 29. Styrking av bemanningtil vakt og beredskap
3.2.6 Analyser av de mest aktuelle alternativene , Valdres
Alternativ 1 Valdres
Antatte gevinster og omdisponeringer Tjenesteeenhet Valdres med tjenestestedFagernes opprettholdes. Vang, VestreSlidre, Øystre Slidre, Sør- Aurdal og Etnedallensmannskontorer legges formelt ned.
(Vurderingskriterier:Tilgjengelighet/service, kvalitet i forebygging etterforskningog beredskap,effektiv ressursbruki politidistriktet, helhetlig styring og ledelseog fleksibilitet) Årsverk som kan omdisponeres(politi) 1 (Vang 0,4 + VestreSlidre 0,4 + Øystre Slidre 0,2) Årsverk som kan omdisponeres(sivil) 0 Økonomiskeog administrativekonsekvenser Hva frigjøres av økonomiskegevinster Vang: Oppsigelsestid 6 mnd. Årlig kostnad knyttet til EBA? kr. 79.548.- VestreSlidre: Oppsigelsestid 6 mnd. Kontrakt på et år av gangen.Årlig kostnad kr. 144.842.- ØystreSlidre: Oppsigelsestid3 mnd. Løpende.Årlig kostnadkr. 45.000.- Sør- Aurdal: Oppsigelsestid 3 mnd. Kontrakt på 1 år av gangen.Årlig kostnad
201601032 - 26 Tilrådning – effektivisering av tjenesteenheter og tjenestesteder
kr. 95.400.- . Etnedal:Oppsigelsestid 6 mnd løpende. Årlig kostnadkr. 71.145.- . Innsparingknyttet til EBA (strøm,renhold, telefoni/data,alarmer etc). Ikke kostnadsberegnet Hva frigjøres av økonomiskegevinster knyttet til biler og materiell? Ingen gevinst.Mannskapene er samlokalisertpå Fagernesi en allerede etablertordning. Det er kontorfasilitetertil alle ansatte,og merkapasitettil ytterligere fire medarbeidere. Alt av biler og materiell er samlokaliserttil Fagernes. Fordeler og ulemper Fordeler: Ulemper: Formaliseringav dagensordning Det blir lengreavstand for de fleste Samlokaliseringpå Fagerneshar gitt og innbyggernetil politiet i de berørte gir en mer: kommuner o effektiv tjeneste Den lokale forankringenkan o ensartettjeneste oppfattessom dårligere o fleksibel tjeneste Det forebyggendearbeidet og den o kvalitet i tjenesten dagligekontakten med Enklereog mer effektiv ressursstyring samarbeidspartnerekan bli Bedreog mer helhetlig ledelseetter en skadelidende felles strategiog prioritering Lokalkunnskapenkan bli dårligere Frigjorte EBA kostnader På lengresikt vil sannsynligvis Enklereå rekrutterepolitifolk til større politiansattebosette seg i nærheten enheterog fagmiljøer av det nye arbeidsstedet Størrefagmiljøer vil bedrekvaliteten av tjenestetilbudet
Risikovurdering
Påvirkningav politiets beredskap,herunder krav til responstid Den formelle nedleggelsenav de lokale lensmannskontorenevil ikke ha noeninnvirkning i forhold til dagensordning sett opp mot politiets beredskapog krav til responstid.
Risikoenanses derfor som Lav. Lav
Evne til forebygging: Dagensordning ivaretardet forebyggendearbeidet. Utfordringen blir i kommuneneEtnedal, Sør- Aurdal, Vang, Øystre Slidre, og VestreSlidre hvor lensmannskontoreneblir lagt ned.
Lav Risikoeninnen det forebyggendearbeidet anses som Lav.
Hver kommuneskal imidlertid ha sin politikontakt. Det er gitt føringer for hvilke oppgaver som skal ligge til politikontakten.
201601032 - 26 Tilrådning – effektivisering av tjenesteenheter og tjenestesteder
Kompenserendetiltak: 30. Den forebyggendetjenesten må styrkes,slik at fraværetav lokale lensmannskontorblir ivaretatt. 31. Økt patruljevirksomhet i alle kommuneri vaktområdet,for å sikre lokal tilstedeværelse 32. Dedikertepersoner må velgessom politikontakteri de kommunerhvor det ikke finnes tjenestested
3.2.7 Analyser av de mest aktuelle alternativene Gjøvik -Toten -Land -Hadeland
Alternativ 1, Gjøvik - Toten - Land - Hadeland
Alternativ 1 , Gjøvik - Toten - Land - Hadeland
Antatte gevinster og omdisponeringer Søndreland, VestreToten og ØstreToten lensmannskontorerlegges formelt ned.
(Vurderingskriterier:Tilgjengelighet/service, kvalit et i forebyggingetterforskning og beredskap,effektiv ressursbruki politidistriktet, helhetlig styring og ledelseog fleksibilitet) Årsverk som kan omdisponeres(politi) 0,6 (Søndreland 0,2 + VestreToten 0,2 + ØstreToten 0,2) Årsverk som kan omdisponeres(sivil) 0 Økonomiskeog administrativekonsekvenser Hva frigjøres av økonomiskegevinster SøndreLand: Årlig utgift kr 30.000.-. knyttet til EBA? Oppsigelsestid3 mnd. VestreToten: 0,- . Låner kontor gratis av NAV. ØstreToten: Årlig kostnadkr. 732.822.-. Utløper 1.4.21.Sivilseksjonen er per i dag stedsplasserther. Denneer foreslåttflyttet t il Gjøvik. Innsparingknyttet til EBA (strøm,renhold, telefoni/data,alarmer etc). Ikke Hva frigjøres av økonomiskegevinster kostnadsberegnet. knyttet til biler og materiell? Ingen.Disponerer ingen tjenestekjøretøy. Fordeler og ulemper Fordeler: Ulemper: Formaliseringav dagensordning Det blir lengreavstand til politiet Samlokaliseringav ressursenehar gitt for de fleste innbyggernei de og gir en mer: berørtekommuner o effektiv tjeneste Den lokale forankringenkan o ensartettjeneste oppfattessom dårligere o fleksibel tjeneste Det forebyggende arbeidet og den o kvalitet i tjenesten dagligekontakten med Enklereog mer effektiv ressursstyring samarbeidspartnerekan bli Bedreog mer helhetlig ledelseetter en skadelidendei berørtekommuner
201601032 - 26 Tilrådning – effektivisering av tjenesteenheter og tjenestesteder
felles strategiog prioritering Lokalkunnskapenkan bli dårligere Frigjorte EBA kostnader På lengresikt vil sannsynligvis Enklereå rekrutterepolitif olk til større politiansattebosette seg i nærheten enheterog fagmiljøer av det nye arbeidsstedet Størrefagmiljøer vil bedrekvaliteten av tjenestetilbudet
Risikovurdering
Påvirkningav politiets beredskap,herunder krav til responstid
Den formelle nedleggelsenav de lokale lensmannskontorenevil ikke ha noeninnvirkning i forhold til dagensordning sett opp mot politiets beredskapog krav til responstid.
Med tankepå oppdragav alvorlig karakter,anses risikoen for Lav. Lav
Evne til forebygging:
Dagensordning ivaretardet forebyggendearbeidet. Utfordringen blir i kommuneneSøndre Land, VestreToten og ØstreToten hvor lensmannskontoreneformelt leggesned.
Vurderingenav det forebyggendearbeidet i dagensordning ansessom velfungerende.
Risikoenoppfattes som lav innen det forebyggendearbeidet. Lav
Hver kommuneskal imidlertid ha sin politikontakt. Det er gitt føringer for hvilke oppgaver som skal li gge til politikontakten.
Kompenserendetiltak: 33. Den forebyggendetjenesten styrkes slik at fraværetav lokale lensmannskontorblir ivaretatt. 34. Økt patruljevirksomheti alle kommuneri vaktområdet,også på dagtid/hverdager,for å sikre lokal tilstedeværelse 35. Dedikertepersoner må velgessom politikontakteri de kommunerhvor det ikke finnes tjenestested
Alternativ 2 , Gjøvik - Toten - Land - Hadeland Alternativ 2 Gjøvik - Toten - Land - Hadeland
Antatte gevinster og omdisponeringer Nordre Land, SøndreLand, VestreToten og ØstreToten lensmannskontorlegges formelt ned.
(Vurderingskriterier: Tilgjengelighet/service, kvalitet i forebyggingetterforskning og beredskap,effektiv ressursbruki politidistriktet, helhetlig styring og ledelseog fleksibilitet) Årsverk som kan omdisponeres(politi) 9,6 (Nordre Land 9 + Søndreland 0,2 + VestreToten 0,2 + ØstreToten 0,2)
201601032 - 26 Tilrådning – effektivisering av tjenesteenheter og tjenestesteder
Årsverk som kan omdisponeres(sivil) 3 (Nordre Land 3) Økonomiskeog administrativekonsekvenser Hva frigjøres av økonomiskegevinster SøndreLand: kr 30.000.- årlig utgift. knyttet til EBA? Oppsigelsestid3 mnd. Nordre Land: Årlig utgift kr 496.138.-, oppsigelsestid12 mnd. Leiekontrakt utløper1.1.19. ØstreToten: Årlig kostnadkr. 732.822.-. Utløper 1.4.21.Sivilseksjonen er per i dag stedsplasserther. Denneer foreslåttflyttet til Gjøvik. Innsparingknyttet til EBA (strøm,renhold, telefoni/data,alarmer etc). Ikke kostnadsberegnet. Hva frigjøres av økonomiskegevinster knyttet til biler og materiell? To uniformertepatruljebiler og to sivile utrykningskjøretøy. Fordeler og ulemper Fordeler: Ulemper: Formaliseringav dagensordning med Det blir lengreavstand til politiet VestreToten og ØstreToten for de fleste innbyggernei de lensmannskontor berørtekommuner Sammenslåingforventes ved Utfordringenmed lokal nedleggelseav Nordre Land og Søndre tilstedeværelseblir ytterligere Land lensmannskontorerå gi ytterligere forverret. en mer/bedre: Beredskapenpå dagtid vil bli o effektiv tjeneste svekketi Dokka- områdetved o ensartettjeneste nedleggelseav Nordre Land o fleksibel tjeneste lensmannskontor o kvalitet i tjenesten. Det forebyggendearbeidet og den Enklereog mer effektiv ressursstyring dagligekontakten med Bedreog mer helhetlig ledelseetter en samarbeidspartnerevil bli felles strategiog prioritering skadelidende Ytterligere frigjorte EBA kostnaderi Lokalkunnskapenkan bli dårligere forhold til alternativ1 På lengresikt vil sannsynligvis Enklereå rekrutterepolitifolk til større politiansattebosette seg i nærheten enheterog fagmiljøer av det nye arbeidsstedet Stor geografiskvaktregion
Risikovurdering,
Påvirkningav politiets beredskap,herunder krav til responstid Den formelle nedleggelsenav de lokale lensmannskontoreneunder alternativ 1 vil ikke ha noeninnvirkning i forhold til dagensordning sett opp mot politiets beredskapog krav til responstid.Nedleggelsen av Nordre Land lensmannskontormed 9 polititjenestepersoner vil
201601032 - 26 Tilrådning – effektivisering av tjenesteenheter og tjenestesteder
føre til en svekketberedskap på dagtid i Dokka- området.
Risikoenanses derfor som Moderat. Moderat
Evne til forebygging: Dagensordning ivaretardet forebyggendearbeidet. Utfordringene blir i kommuneneNordre Land, SøndreLand, VestreToten og ØstreToten lensmannskontorsom formelt leggesned. Nordre Land lensmannskontorlegges ned i sin helhetut fra dagensordinære drift med 9 polititjenestepersoner.
Risikoeninnen det forebyggendearbeidet oppfattes som Moderat. Moderat
Hver kommuneskal imidlertid ha sin politikontakt. Det er gitt føringer for hvilke oppgaver som skal ligge til politikontakten.
Kompenserendeti ltak: 1. Den forebyggendetjenesten ved Gjøvik politistasjonstyrkes og organiseresslik at bortfall av Nordre Land lensmannskontorblir ivaretatt. 2. Økt patruljevirksomheti Dokkaområdetpå dagtid – hverdager. 3. Dedikertepersoner må velgessom politikontakteri Nordre Land, SøndreLand, Vestre Toten og ØstreToten. 4. Mannskaperskal oppsøkeaktuelle objekter (skoler – institusjoner– mm) i Nordre Land, SøndreLand, VestreToten og ØstreToten slik at man holder lokalkunnskapen på et visst nivå knyttet til mulige hendelseri de respektiveområdene.
3.3 Oppsummering – forslag
Gudbrandsdal
Lillehammerpolitistasjon og Sel lensmannskontorforeslås videreført som tjenesteenheter. Lesja og Dovre- Lom og Midt - Gudbrandsdallensmannskontor foreslås videreført som tjenestesteder.Lensmannskontorene Gausdal, Øyer, V ågåog Skjåk foreslåsnedlagt. Vi mener ogsåat en vesentligdel av ressursenei Lom bør flyttes til Otta.
Ved en nedleggelseav Øyer- og Gausdallensmannskontor vil polititjenestenog tjenestetilbudet for innbyggernei stor grad værelikt som det er i dag.Det er kort avstandmed god i nfrastrukturmellom Lillehammer,Gausdal og Øyer. Lillehammerer regionssenteretfor de fleste innbyggernei de tre kommunene.Innen vakt og beredskapdekker Lillehammer politistasjonallerede med dagensordning det aller mesteav vakttjenesteni området.
En samlingav politiressursenefor Ottadalenog Nord- Gudbrandsdal på Otta gir et størreog bedrefagmiljø. Man vil få mer robustetjenestelister. De fleste ungemedarbeiderne ønsker størremiljøer , og at det skjer noe der de jobber. En samlingpå Otta vil sannsynligvisgjøre det
201601032 - 26 Tilrådning – effektivisering av tjenesteenheter og tjenestesteder
enklereå rekruttere nye medarbeidereog få dem til å bli. Det vil ogsågi bedreutnyttelse av personell,ressurser og materiell samt enklerekoordinering og ledelse.
Valdres
Det foreslåsat driftsenhet Valdres b estår som tjenesteenhet.Vang, VestreSlidre, Øystre Slidre, Sør- Aurdal og Etnedal lensmannskontorernedlegges. Valdres lensmannskontor får det totale ansvaretfor polititj enesteni regionen.
De ansatteved lensmannskontorene som foreslåsnedlagt, arbeider allerede i dag i all hovedsakpå Fagernes.Samlokaliseringen for hele Valdreshar gitt et robustfagmiljø i Fagernes.Det er en felles vaktregionsom dekkeralle kommunenemed aktiv vakt og beredskapsvakt deler av døgnet.Forslaget til organiseringener i stor grad en formaliseringav dagenstilstand.
Gjøvik- Toten - Land- Hadeland
Det foreslåsat Gjøvik politistasjon og Gran og Lunner lensmannskontorbestår som tjenesteenheter. Søndre og Nordre Land lensmannskontorbestår som tjenestesteder. Søndre Land- Vestre- og ØstreToten lensmannskontornedlegges. Gjøvik får ansvaretfor all polititjenestei dissekommunene.
De ansatteved lensmannskontorene som foreslåsnedl agt, arbeiderallerede i dag i all hovedsakved Gjøvik politistasjoneller Søndreog Nordre Land lensmannskontor.Forslaget til organiseringener i stor grad en formaliseringav dagenstilstand.
Hedemarken
Det foreslåsat Hamarpolitistasjon og Ringsakerlensmannsk ontor videreføressom tjenesteenheter- Ringsaker eventuelt som tjenestested.Halvparten av arbeidsgruppamener at Ringsakerbør væreet tjenestested.Løten - og Stangelensmannskontor legges ned som lensmannskontorer.
Politiet har ingen geografisklokasjon i Løten pr i dag, og l eieavtalenmed Stange lensmannskontorer sagtopp fra 01.01.17.En nedleggingav Stange- og Løten lensmannskontorvil gi mer effektiv ressursutnyttelse og enklereledelse. En formell nedleggingav Løten lensmannskontor er nærmesten formalisering av dagensordning. Det er alleredehelkontinuerlig vakt - tjenesteog fel les tjenestelistefor regionen. Organiseringener i stor grad lik dagenspraksis .
Glåmdalen
Det foreslåså opprettholdeKongsvinger politistasjon s om tjenesteenhetog Solør lensmannskontor som tjenestested.Lensmannskontorene i Eidskog, Sør - Odal, Nord- Odal Grue og Våler foreslåsnedlagt. Kongsvinger får totalansvaretfor polititjenesteni hele området.
201601032 - 26 Tilrådning – effektivisering av tjenesteenheter og tjenestesteder
Forslagtil ny ordning blir i realitetensom i dag.F orskjellen blir at lensmannskontorene i Eidskog,Sør - Odal og Nord- Odal formelt blir nedlagt.Dette vil gi en mer effektiv og fornuftig struktur.
Sør- Østerdal
Det foreslåsat Elverum politistasjonbestår som tjenesteenhet.Trysil - og Koppang lensmannskontorforeslås som tjenestesteder.Lensmannskontorene i Åmot og Engerdal leggesned. Samtidig foreslås det at regionenfår ansvaretfor Våler kommune.
Regionener alleredeen felles vaktregion.Tjenestestedet på Koppangvidereføres på bakgrunn av beredskapshensynog lokal forankring pga de langeavstandene mellom Elverum,Koppang og Tynset.Det vil gi en forenklet ledelsesstrukturog mindre administrasjonmed færre tjenestesteder.
Nord- Østerdal
Det foreslåsat driftsenhet Nord - Østerdal op pre ttholdes som tjenesteenhet. LensmannskontoreneAlvdal, Tolga og Rendalennedlegges
Regionenhar langeavstander til andreenheter og må basereseg på å væremest mulig selvhjulpnebåde operativt, innen f orebyggingog etterforskning. Regionenblir en formell enhetmed kommunersamlet innenfor én og sammerettskrets; Nord - Østerdaltingrett. Forslagetvil gi en forenklet ledelsesstrukturog mindre administrasjon med færre tjenestesteder.Organiseringen er i stor grad en videreføringav dagensordn ing, og publikum har i flere år forholdt segtil politiet på Tynset.
JørgenBerg Terje Krogstad Kjell Bakken Bjørn Tore Grutle
Siri TomtsveenBechmann - Pedersen Ole Bjerke Terje Didriksen
Arne Hammersmark
Vedlegg: Mandat Faktagrunnlag
201601032 - 26